国家开放大学电大《西方行政学说》机考4套真题题库及答案.docx
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国家开放大学电大《西方行政学说》机考4套真题题库及答案
国家开放大学电大《西方行政学说》机考4套真题题库及答案
盗传必究
题库一
试卷总分：
100答题时间：
90分钟
客观题
一、单项选择题（共20题，共20分）
1.19世纪50年代英国创立的（）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。
A文官制度
B任官制度
C选官制度
D科举制度
2.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（）的影响。
A英国
B法国
C意大利
D德国
3.在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（）。
A扩张
B集中
C扩大
D缩小
4.在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（）。
A学历
B专业
C能力
D性别
5.泰勒的科学管理理论主要体现在（）一书中。
A《工场管理》
B《效率的福音》
C《科学管理》
D《科学管理原理》
6.在法约尔看来，（）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。
A指挥
B组织
C计划
D控制
7.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的（）。
A《行政学导论》
B《近代公共行政的趋势》
C《联邦主义者》
D《外国公务员制度》
8.人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（）。
A杰佛逊
B威尔逊
C古利克
D潘恩
9.在巴纳德看来，组织的实质是（）。
A人的行为
B物质
C技术
D环境
10.诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（）。
A威尔逊
B韦伯
C巴纳德
D西蒙
11.在林德布洛姆看来，决策的渐进性是由现行计划的（）所决定的。
A渐进性
B局限性
C稳定性
D连续性
12.1993年，美国行政学会为了纪念一位学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了以其名字命名的奖项，这位学者是（）。
A维尔达夫斯基
B林德布洛姆
C布坎南
D沃尔多
13.麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（）。
AX理论
BY理论
C超Y理论
DZ理论
14.沃尔多对历史高度重视，在他看来，作为行政的政府与（）总是密切相连的。
A文化
B知识
C科技
D文明
15.里格斯所说的社会要素不包括（）。
A各种社会组织
B经济环境
C自然团体
D人为团体
16.新公共行政学的效率观指的是（）。
A机械性效率
B技术性效率
C生产性效率
D社会性效率
17.德鲁克在（）提出目标管理概念。
A20世纪20年代
B20世纪30年代
C20世纪40年代
D20世纪50年代
18.奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（）。
A政治
B组织
C环境
D人
19.寻租的本质在于（）。
A促进公共利益
B获得更大利润
C行贿受贿
D逃避竞争
20.法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（）。
A文字
B语言
C行为
D思想
二、不定项选择题（共10题，共40分）
1.在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（）。
A合理性
B合法性
C私情关系
D有效性
2.科学管理理论在追求（）等方面是与理性官僚制相一致的。
A最佳工作方法
B管理标准化和程序化
C管理权威和结构的建立
D强调等级控制
3.怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体，主要表现在（）。
A行政层级问题
B人才选拔问题
C职务的晋升问题
D职位分类—分级与工资的制定问题
4.西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响，这种组织影响力的表现包括（）。
A凝聚
B权威
C沟通
D组织认同
5.维尔达夫斯基强调，作为争取预算的一种技巧，上报预算提案需要考虑（）。
A级别
B时机
C环境
D地点
6.沃尔多认为，传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点包括（）。
A对“社会效率”的追求
B接受政治—行政二分法
C一般管理取向
D通过科学分析来寻求一般原则
7.布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因包括（）。
A目标不明确
B缺乏竞争机制
C缺乏降低成本的激励机制
D政府机构自我膨胀
8.下列不属于库珀著作的是（）。
A《行政管理的公民伦理》
B《模范公共官员》
C《管理备要》
D《负责任的行政官员：
行政角色的伦理探讨》
9.奥斯本认为，一旦适当的措施到位，政府部门便可以利用测量提供的信息去改进自己业绩的方法是（）。
A按业绩制定目标
B按业绩付酬
C按业绩进行管理
D按效果作预算
10.美国行为科学家和组织学家阿吉利斯博士在（）中探讨了传统管理方法对复杂组织内部个体心理发展的影响。
A《个体与组织》
B《个体与发展》
C《个性与组织》
D《个性与发展》
三、判断题（共10题，共20分）
1.公共治理理论的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理。
T√
F×
2.登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括民主公民权理论、社区与公民社会的理论、组织人本主义与新公共行政学以及后现代公共行政理论。
T√
F×
3.政府的失败是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的规则制约体系，是公共选择理论的最高目标。
T√
F×
4.在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与谁是真正的委托人两个方面。
T√
F×
5.德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。
T√
F×
6.行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。
T√
F×
7.从维尔达夫斯基对预算概念的阐释中，我们不难发现，他更倾向把预算过程当作经济背景下的一种人类行为现象来谈论。
T√
F×
8.林德布洛姆认为，政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策与政策的制定必然要受到政治、技术和现行计划的制约。
T√
F×
9.在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。
T√
F×
10.古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在大资产阶级利益一边，主张公共行政权力的集中。
T√
F×
主观题
四、简答题（共2题，共20分）
在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？
（试题分值:
10分）
答：
（1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府（3分）；
（2）权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”（3分）；
（3）多头领导的机构使政府系统丧失了负责且有力的领导（2分）；
（4）不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作（2分）。
简述奎德所说的政策分析的过程。
（试题分值:
10分）
答：
所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的（1分）。
奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基本阶段：
（1）总体概述（2分）；
（2）广泛探索（2分）；
（3）多方比较（1分）；
（4）说明解释（1分）；
（5）测试检验（1分）。
最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五个阶段可以交叉、重复、循环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。
（2分）
题库二
试卷总分：
100答题时间：
90分钟
客观题
一、单项选择题（共20题，共20分）
1.行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（）。
A17世纪末18世纪初
B18世纪末19世纪初
C19世纪末20世纪初
D20世纪末21世纪初
2.斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。
A国家有机体
B社会有机体
C社区自治体
D公共利益体
3.在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（）。
A扩张
B集中
C扩大
D缩小
4.以下不属于韦伯著作的是（）。
A《经济与社会》
B《新教伦理与资本主义精神》
C《中世纪贸易商社史》
D《行政论文集》
5.泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（）。
A使工人的学历同工作相配合
B使工人的专业同工作相配合
C使工人的能力同工作相配合
D使工人的性别同工作相配合
6.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（）。
A组织行为问题
B组织协调问题
C组织管理问题
D组织结构问题
7.怀特指出，在行政协调过程中，（）的裁定就是最后的决定。
A行政首长
B顶头上司
C最高长官
D直接领导
8.作为古利克许多思想信条的来源又是实践其思想信条的工具的部门是（）。
A美国政府研究协会
B美国国家公共行政研究所
C美国内部事务协调人办公室
D美国政治学会
9.在巴纳德看来，组织的实质是（）。
A人的行为
B物质
C技术
D环境
10.在行政学研究中，由西蒙提出的最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具的是（）。
A决策
B系统
C权力
D群体
11.被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（）。
A《政策分析》
B《渐进调适》
C《决策过程》
D《政治与市场》
12.（）在西方行政学的发展历史上率先深刻揭示了预算的政治本质。
A西蒙
B古利克
C布坎南
D维尔达夫斯基
13.麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（）论文，其中提出了著名的“Y理论”。
A《企业的人性方面》
B《职业的经理》
C《领导和激励》
D《组织与行政的新观点》
14.在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（）。
A传统组织理论
B新传统组织理论
C现代组织理论
D后现代组织理论
15.里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做（）。
A政治准则
B政治形态
C政治神话
D政治法典
16.新公共行政学派的主要代表人物是（）。
A弗雷德里克森
B奎德
C法约克
D布坎南
17.最早提出目标管理这一概念的是（）。
A泰勒
B西蒙
C厄威克
D德鲁克
18.（）长期在享誉世界的公共政策思想库——兰德公司从事政策分析的理论与实践研究。
A林德布洛姆
B沃尔多
C奎德
D威尔逊
19.公共选择理论的基本假设是（）假定。
A市场
B组织
C公民
D经济人
20.法默尔认为，可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（）。
A想象
B解构
C反思
D变样
二、不定项选择题（共10题，共40分）
1.在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（）。
A合理性
B合法性
C私情关系
D有效性
2.在泰勒看来，必须用科学的方法对工人的（）等进行分析，消除各种不合理因素。
A操作方法
B使用的工具
C劳动和休息时间的搭配
D作业环境的布置
3.怀特认为，当代人事管理的支柱是（）。
A选拔人才
B惩戒与罢免
C绩效工资
D职位分类
4.程序化决策的现代技术包括（）。
A博弈论
B决策论
C概率论
D排队论
5.维尔达夫斯基认为，在争取预算的过程中，需要在以下方面多花功夫（）。
A培养积极的顾客基础
B努力赢取其他官员（特别是拨款小组委员会成员）的信任
C一味追求效率
D注意充分利用各种机会
6.新公共行政学的基本主题不包括（）。
A参与
B分权
C代议官僚制
D集权
7.布坎南提出要借助于（）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。
A目标明确法
B权力竞争法
C需求显示法
D权利表达法
8.下列属于从公务员自身外部强行对公务员个人的伦理越轨行为实施的控制因素的是（）。
A采取新立法
B制定新规则
C培养公务员的职业价值观
D颁布新制度
9.奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要担负的责任包括（）。
A建立市场规则
B为消费者提供信息
C利用政策平衡供求关系
D鼓励新的市场因素的产生
10.新公共管理理论对管理持有的理念包括（）。
A管理的自由化
B管理的市场化取向
C管理的政治化
D管理的集权化
三、判断题（共10题，共20分）
1.所谓“治理”，就是对合作网络的管理，它指的是为了实现和增进公共利益，政府部门不断强化公共权力，管理公共事务的过程。
T√
F×
2.公共服务理论是美国著名行政学家罗伯特·登哈特基于对新公共管理理论的反思，特别是针对企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。
T√
F×
3.布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。
T√
F×
4.奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑应该干什么，而且更要首先考虑应该怎么办。
T√
F×
5.德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。
T√
F×
6.20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应用研究转向纯理论研究。
T√
F×
7.在《预算改革的政治含义》一文中，维尔达夫斯基极力主张发展一种规范的预算理论。
T√
F×
8.西蒙的渐进决策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。
T√
F×
9.古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。
T√
F×
10.古德诺关于“行政是国家意志的表达，政治是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。
T√
F×
主观题
四、简答题（共2题，共20分）
在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？
（试题分值:
10分）
答：
（1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府（3分）；
（2）权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”（3分）；
（3）多头领导的机构使政府系统丧失了负责且有力的领导（2分）；
（4）不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作（2分）。
简述奎德所说的政策分析的过程。
（试题分值:
10分）
答：
所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的（1分）。
奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基本阶段：
（1）总体概述（2分）；
（2）广泛探索（2分）；
（3）多方比较（1分）；
（4）说明解释（1分）；
（5）测试检验（1分）。
最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五个阶段可以交叉、重复、循环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。
（2分）
题库三
试卷总分：
100答题时间：
90分钟
客观题
一、单项选择题（共20题，共20分）
1.行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗•威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章（）。
A《政府论》
B《政治与行政》
C《社会和经济组织的理论》
D《行政学研究》
2.斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。
A国家有机体
B社会有机体
C社区自治体
D公共利益体
3.古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（）。
A市场
B政党
C舆论
D监督
4.韦伯认为效率较好的组织类型是（）。
A基于超凡魅力权威而形成的组织
B与合理合法权威相适应的组织
C与传统权威相适应的组织
D神秘化的组织
5.泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（）。
A使工人的学历同工作相配合
B使工人的专业同工作相配合
C使工人的能力同工作相配合
D使工人的性别同工作相配合
6.法约尔认为，管理人员的（）是协调工作的最好方法之一。
A每日例会
B每周例会
C每月例会
D日常例会
7.怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（）。
A4个
B5个
C6个
D7个
8.在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。
A被任命的政务类官员
B技术专家
C行政官员
D政治家
9.在巴纳德看来，组织的实质是（）。
A人的行为
B物质
C技术
D环境
10.在行政学研究中，由西蒙提出的最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具的是（）。
A决策
B系统
C权力
D群体
11.由林德布洛姆提出的，实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是（）。
A理性决策模式
B有限理性决策模式
C激进决策模式
D渐进决策模式
12.在维尔达夫斯基看来，多数实际的预算可能都是发生在（）之间的一个边缘过渡地带。
A政治与行政
B政治与效率
C政治与经济
D政治与生态
13.麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（）。
AX理论
BY理论
C超Y理论
DZ理论
14.在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（）。
A传统组织理论
B新传统组织理论
C现代组织理论
D后现代组织理论
15.被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（）。
A行政生态学
B社会系统学
C新公共行政学
D目标管理学
16.新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。
A阿尔蒙德
B伊斯顿
C罗尔斯
D罗伯特·达尔
17.德鲁克在（）提出目标管理概念。
A20世纪20年代
B20世纪30年代
C20世纪40年代
D20世纪50年代
18.（）长期在享誉世界的公共政策思想库——兰德公司从事政策分析的理论与实践研究。
A林德布洛姆
B沃尔多
C奎德
D威尔逊
19.以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（）。
A公共关系理论
B政策分析理论
C公共政策理论
D公共选择理论
20.法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（）。
A文字
B语言
C行为
D思想
二、不定项选择题（共20题，共40分）
1.古德诺认为，（）是国家意志的执行。
A政治
B司法
C行政
D立法
2.韦伯将不同类型的组织区分为（）。
A正式组织
B合理化—合法化组织
C神秘化组织
D传统组织
3.被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，他从事过的工作包括（）。
A机械工人
B车间管理员
C技师
D工长
4.法约尔认为，个人权力是由管理人员的（）等所构成。
A智慧
B博学
C道德品质
D指挥才能
5.怀特认为败坏官纪的因素包括（）。
A缺乏奖励
B惩罚无度
C损失创制权
D疏略社交生活
6.古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据包括（）。
A目标
B作用
C程序
D服务对象
7.在巴纳德看来，协作意愿的含义是（）。
A自我克制
B交付出个人行为的控制权
C个人行为的非个人化
D团体合作
8.西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响，这种组织影响力的表现包括（）。
A凝聚
B权威
C沟通
D组织认同
9.在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循的基本原则包括（）。
A积小变为大变原则
B按部就班原则
C平稳过渡原则
D稳中求变原则
10.下列不属于维尔达夫斯基著作和论文的是（）。
A《预算过程的政治》
B《行政学导论》
C《怎样限制政府开支》
D《行政行为》
11.麦格雷戈认为在Y理论提出时，已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果，主要表现为（）。
A分权与授权
B鼓励职工对自己的工作成绩作出评价
C扩大工作范围
D参与式和协商式管理
12.沃尔多认为，传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点包括（）。
A对“社会效率”的追求
B接受政治—行政二分法
C一般管理取向
D通过科学分析来寻求一般原则
13.里格斯认为，行政重叠性必然导致（）。
A派系林立
B政出多门
C互相扯皮
D合法机构受控于非法机构
14.新公共行政学强调以下列哪些观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能性（）。
A组织
B伦理
C民主
D政治互动
15.德鲁克认为，组织中的目标可分为（）。
A战略目标
B策略目标
C方案
D任务
16.奎德认为，政策分析的必要性可以从（）得到说明。
A政府机构的低效
B决策失误
C系统分析
D决策机构的低效
17.在美国，（）不是由选民选举产生的。
A总统
B州长
C众议院议员
D国务卿
18.法默尔透过后现代主义的透镜，从（）等方面对现代公共行政理论的局限性进行了阐释。
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