大学新校区建设实施全过程管理方案Word格式文档下载.docx
《大学新校区建设实施全过程管理方案Word格式文档下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《大学新校区建设实施全过程管理方案Word格式文档下载.docx（40页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
（四） 详细规划批复 19
（五） 项目立项及申请用地 20
（六） 基本建设任务通知书 20
（七） 土地使用权的取得 21
（八） 建筑方案审批 22
（九） 建设工程规划许可 23
（十） 完成原校区国有资产的处置 23
（十一） 其它审批工作 24
八、 项目实施主要业务的流程 25
（一） 设计工作 25
（二） 项目招标工作 26
（三） 项目造价控制工作 28
（四） 进度控制 31
（五） 质量控制 33
（六） 竣工验收工作 36
九、 实施进度安排 37
（一） 总体进度计划表 37
（二） 项目施工进度计划表 37
（三） 项目投资进度计划表 37
十、 结束语 37
*****大学新校区建设实施全过程管理方案
一、项目开发背景
（一）学校简介（略）
（二）原学校规模（略）
（三）学校现状（略）
（四）发展前景（略）
二、项目的总体规划
（一）新学校规模（略）
（二）平面布局（略）
（三）教学能力（略）
（四）社会效益（略）
三、投资估算
（一）工程前期费用（略）
（二）顾问费用（略）
（三）建安工程费（略）
（四）设备工器具购置费（略）
（五）基础设施配套费（略）
（六）市政设施配套费（略）
（七）开发间接费（略）
四、项目实施条件
（一）校址选择
*****大学新校区选址在旅顺南路1830k+100米处，旅顺口区龙塘街道盐场村，距离大连市区29公里，距旅顺市中心2.79公里。
此区远离闹市，交通便利，倚山傍海，环境优雅，地域开阔，适合建校。
（二）外部条件
辽宁省政府、大连市政府非常重视和支持本项目的开发，给提供了许多方便条件，如：
（1）土地的取得得到省、市政府的大力支持。
（2）市政管网、外线配套等工程经区政府的协调，已与相关单位达成共识。
（三）内部条件（略）
（四）资金来源（略）
五、项目管理模式及职责划分
根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《辽宁省建筑市场管理条例》、《辽宁省建设工程质量条例》规定，工程项目管理必须委托具有资质的工程建设监理单位进行监理，没有招标能力的要委托具有资质的招投标代理单位进行招标代理。
另外，为了能够合理控制工程造价，还应聘请有资质的工程造价咨询公司对工程项目进行全过程造价控制、合同管理服务，委托项目管理公司，对建设项目进行全过程管理咨询。
为保证*****大学新校区建设项目能够按期、保质、保量、安全完成，该项目由*****大学成立项目指挥部负责项目的日常运作与管理。
（一）项目管理模式
****大学
主管校长
规划发展处（指挥部办公室）
项目指挥部
规划合同部
工
程
部
材料设备部
财
务
后
勤
承
包
商
材料设备供应商
设计单位
项目咨询
招标代理造价咨询
监理公司
规划咨询
咨询公司按职能划分为规划咨询公司、设计公司、招标代理和造价咨询、监理公司、项目管理咨询。
（二）职责划分
1.主管校长职责
（1）负责*****大学新校区建设全面工作，向学校报告项目进展情况；
（2）负责召集召开项目指挥部会议；
（3）负责各项工程议案及资金认定签字；
（4）组建或解散项目指挥部及项目现场管理机构，聘任或解聘项目高级管理人员；
（5）负责协调与省、市、区建设及教育行政主管部门的关系；
2.项目指挥部职责
（1）项目指挥部在主管校长的领导下开展工作；
（2）负责新校区建设过程中重大问题的讨论决策；
（3）负责指挥监督项目指挥部办公室及各部门的日常工作；
（4）审核上报年度投资计划并落实年度资金；
3.指挥部办公室职责
（1）指挥部办公室在新校区项目指挥部的领导下工作；
（2）向新校区项目指挥部提出规划设计的参考性意见；
（3）办理各种建设手续，按照国家的法律法规做好勘察、设计、监理、施工队伍、大宗物品采购等的招投标准备工作，并监督咨询公司按照法定程序进行招标。
（4）会同学校其他部门共同完成单项工程的设计任务书，委托设计单位高质量地完成新校区总体规划和单体设计。
（5）完成开工前的一切准备工作，使拟建的单体工程按时开工。
（6）做好施工现场管理工作、使工程能保质、准时的交付使用。
（7）做好基建物资的供应工作，高质、准时的保证需要。
（8）搞好工程的预决算和档案收集整理工作，完成工程的收尾竣工工作。
（9）做好基建物资供应的监督管理工作。
（10）完成新校区建设指挥部交办的其他工作。
4.工程部职责
（1）熟悉国家建设法规和建设程序，掌握建筑施工规范和验收标准，严格按规程办事。
（2）负责工程开工前的三通一平等工作，参加图纸会审，负责联系、协调施工单位与监理单位、设计单位等的关系。
（3）审定施工单位的工程施工组织计划，并监督实施；
审定监理单位的监督计划，并监督实施。
（4）负责施工进度、质量、安全文明的日常管理。
（5）负责施工过程中的工程变更的初审以及工程款拨付的初审，负责工程量的确认签证。
（6）督促和检查施工过程的日常工作。
（7）联系技术、造价、材料设备采购等方面在施工过程中出现的问题。
（8）负责组织工程竣工的初验和出具工程结算的初步意见。
（9）负责竣工后施工现场清理的管理工作。
（10）联系施工单位进行工程保修和处理用户意见。
（11）完成上级交给的其它工作。
5.财务部职责
（1）认真贯彻执行国家财经方针、政策、法规，执行上级规定及有关会计制度。
（2）建立科学、合理的会计核算形式，保证会计基础工作规范化。
（3）做好各项基本建设财务收支计划控制工作，严格遵守财经结算纪律和现金管理制度，定期或不定期会同有关部门进行财产清查工作。
（4）负责编制会计凭证、会计报表、相关统计表与财务状况说明书，保证会计资料的及时、真实、合法、完整。
（5）参与拟定有关合同、协议及相关文件。
（6）负责会计档案的管理。
（7）保管并正确使用预留银行印签。
（8）做好领导交给的其他任务。
6.材料设备部职责
（1）协助工程部审查图纸材料、设备的设计是否符合功能需求。
（2）协助咨询公司完成主要材料、设备的招标工作。
（3）负责招标材料、设备的技术参数、验收标准的提出或确认工作。
（4）负责调查、测算材料、设备的暂定价格。
（5）负责材料设备的进场查验、复核和保管工作。
（6）负责材料设备的调配、退换及供应商的联络工作。
（7）及时完成领导交办的其它工作。
7.规划合同部职责
（1）委托协助咨询公司编制并负责上报学校的长期建设规划、基本建设年度计划。
（2）委托协助咨询公司编制并负责上报建设项目的项目建议书，可行性研究报告。
（3）委托协助咨询公司做好工程建设的各项招投标组织工作。
（4）负责建设项目的初步设计等各类技术文件报送审批工作。
（5）负责建设项目的消防、人防、抗震设计、环保、市政审批工作。
（6）负责建设项目的建设用地规划许可证，建筑规划许可证及有关各项费用的减免报批工作。
（7）及时准确地向省、市、区有关部门上报各类统计报表。
（8）负责办理房屋拆迁、占道、伐树及环保手续。
（9）协助施工单位办理工程质量监督、开工报建手续。
（10）负责办理竣工工程的建筑消防验收手续。
（11）及时完成领导交给的其它工作。
8.后勤部职责
（1）负责指挥部的行政管理工作。
（2）协调指挥部与校内各部门之间的联系。
（3）严格考勤制度，规范文件、车辆管理工作。
（4）负责对外接待，做好新校区建设的宣传报道工作。
（5）负责指挥部的安全、保卫、卫生工作。
（6）负责指挥部工作人员的生活、劳动和福利工作。
（7）负责办公用品的购买、保管、分发。
（8）负责固定资产的管理工作。
（9）完成领导交给的其他工作。
9.规划咨询公司职责
（1）规划咨询公司在指挥部领导下开展工作。
（2）为新校区的规划方案提出全面意见供领导小组参考。
（3）协助指挥部提出规划任务书交领导小组审查，最后完成任务。
（4）为编制新校区工程项目建议书提供各种必要资料，协助完成新校区工程项目建议书。
（5）依据任务书审核总体规划。
（6）协助新校区建设项目指挥部做好新校区建设可研报告的编制准备工作，编制可研报告并提供咨询。
（7）对详细规划提出建设意见，协助新校区指挥部办公室完成详细规划。
（8）完成新校区建设指挥部交办的其它任务。
10.招标代理及造价咨询单位职责
（1）设计论证咨询
①不同的设计阶段，对设计的技术可行性进行专业论证
②不同的设计阶段，对设计的经济合理性进行专业论证
③不同的设计阶段，对设备材料选型的性能价格比进行论证
（2）工程招标代理
（A）工程招标前期准备阶段
①协助委托方准备招标报建所需资料及向招标投标管理部门进行招标报建登记。
②就工程项目的招标形式、招标程序、标段划分等向委托方提出合理建议及可行方案。
③协助委托方向招标投标管理部门提出招标申请、接受招标资质审查。
（B）工程招投标阶段
①拟定并发布招标公告或招标邀请函。
②负责组织资格预审并向委托方提交资格预审报告。
③编制各标段的招标文件，并报送招标管理部门审批。
④组织召开发标会，发放招标文件及有关设计图纸和技术资料。
⑤组织现场踏勘，进行招标答疑。
⑥组织建立评标委员会，与委托方协商制定评标、定标办法，协助委托方审定标底。
⑦协助委托方召开开标会，组织评标。
⑧组织评标委员会编写评标报告，并报招标投标管理部门。
⑨协助委托方和招标投标管理部门签发中标通知书。
⑩负责招标过程档案管理。
（3）工程造价投资控制
（A）施工前期阶段
①在方案设计阶段，对不同的建筑方案、结构及材料做成本分析，依据选定的设计方案及当时的价格制定详细的工程估算。
②在初步设计阶段，依据初步设计图纸，编制建设工程概算，并与估算比较。
③在施工图设计阶段，编制工程量清单，编制招标标底。
（B）施工阶段
①定期对工程进展情况做估算，编制付款额计划。
②对拟订中的工程设计变更做出估算，为委托方和建筑师提供参考意见，与设计人员紧密结合，在施工阶段严格控制工程费用。
③计算工程设计变更工程量，审核工程变更引起的费用变化。
④审核工程索赔、反索赔引起的费用变化。
⑤施工过程中，审核工程进度款的拨付依据，编制中期付款计划。
⑥工程进行中，按时提供总投资估算报告书，供委托方决策使用。
（C）工程竣工后结算
编制工程项目竣工结算。
（4）合同管理
（A）招标阶段
①就不同标段的合同形式和合同协议条款提出合理建议。
②协助委托方与中标单位签订施工（或服务）合同。
（B）工程实施阶段
①按照项目实施的需要，及时协助委托方签订补充合同条款及变更合同条款。
②做好合同的备案管理。
③为进度款拨付及竣工结算提供依据。
11.设计单位职责
（1）设计人应按国家技术规范、标准、规程及新校区建设项目指挥部办公室提出的设计任务书要求，进行工程设计，
（2）按双方约定的进度要求提交质量合格的设计资料，并对其负责。
（3）设计人按新校区建设项目指挥部办公室要求的内容、进度及份数交付资料及文件。
（4）设计人交付设计资料及文件后，按规定参加有关的设计审查，并根据审查结论负责对不超出原规定范围的内容做必要调整补充。
（5）设计人按合同规定时限交付设计资料及文件，负责向新校区建设项目指挥部办公室及施工单位（规划设计需向单体设计单位）进行设计交底、处理有关设计问题和参加竣工验收。
（6）设计人应保护新校区建设项目指挥部的知识产权，不得向第三人泄露、转让新校区建设项目指挥部提交的产品图纸等技术经济资料。
12.工程勘察单位职责
（1）工程勘察单位应当参与施工验槽，及时解决工程设计和施工中与勘察工作有关的问题。
（2）工程勘察单位应当参与建设工程质量事故的分析，并对因勘察原因造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。
（3）工程勘察项目负责人、审核人、审定人及有关技术人员应当具有相应的技术职称或者注册资格。
（4）项目负责人应当组织有关人员做好现场踏勘、调查，按照要求编写《勘察纲要》，并对勘察过程中各项作业资料验收和签字。
（5）工程勘察单位的法定代表人、项目负责人、审核人、审定人等相关人员，应当在勘察文件上签字或者盖章，并对勘察质量负责。
（6）工程勘察工作的原始记录应当在勘察过程中及时整理、核对，确保取样、记录的真实和准确，严禁离开现场追记或者补记。
（7）工程勘察在工程项目完成后，必须将全面资料分类编目，装订成册，归档保存。
13.监理单位职责
（1）监理人按约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向新校区建设项目指挥部报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成约定的监理工程范围内的监理业务。
在项目建设实施期间，应按约定定期向新校区建设项目指挥部报告监理工作进展情况。
（2）在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄漏与本工程、本合同业务有关的保密资料。
（3）对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，需向设计人提出建议，但应先征得委托人同意。
当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告新校区建设项目指挥部办公室并要求设计人更正。
（4）审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包商提出建议，并向新校区建设项目指挥部提出书面报告。
（5）负责工程施工过程中有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向新校区建设项目指挥部办公室报告。
（6）征得新校区建设项目指挥部办公室同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向新校区建设项目指挥部办公室报告。
如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向新校区建设项目指挥部办公室作出书面报告。
（7）工程上使用的材料和施工质量的检验权。
对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配伴、设备，有权通知承包商停止使用；
对于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业，有权通知承包商停工整改、返工。
承包商得到监理机构复工令后才能复工。
（8）工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。
（9）在委托的工程范围内，新校区建设项目指挥部或承包商对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），必须同双方协商确定。
当委托人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。
14.项目管理咨询公司职责
（1）全面负责整个项目的管理咨询工作；
（2）结合新校区建设的实际情况，编制项目实施方案的建议书；
（3）对项目实施过程的主要环节进行诊断分析，提出解决问题的途径和方法；
（4）协助项目指挥部完成项目发展过程中主要环节的运作方案和实施步骤的策划；
（5）完成项目指挥部及办公室交办的其它工作；
15.承包商职责
承包商按与新校区建设项目指挥部约定的内容和时间完成以下工作：
（1） 根据合同委托，在其施工资质等级和业务允许的范围内，依据施工图完成合同约定内容，经竣工验收后使用；
（2） 向工程师提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表；
（3） 按项目指挥部要求，按时参加各种工作例会和其它临时性会议。
（4）服从项目指挥部及指挥部授权机构的管理，并将项目实施过程中存在的问题及时报告指挥部进行沟通。
（5）严格按图纸和规范约定的施工工艺进行施工，对必须的变更应征得项目指挥部和监理工程师的意见。
（6）根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，负责安全保卫；
（7） 按合同专用条款约定的数量和要求，向新校区建设项目指挥部提供施工场地办公和生活的房屋及设施；
（8） 遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知新校区建设项目指挥部，由发包人承担由此发生的费用，因承包商责任造成的罚款除外；
（9） 已竣工工程未交付新校区建设项目指挥部之前，承包商按专用条款约定负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，承包商自费予以修复；
（10）按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作；
（11）保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前清理现场达到合同专用条款约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款；
16.材料设备供应商职责
（1）供应商按合同约定的内容提供材料设备，并向承包商提供产品合格证明，对其质量负责。
（2）供应的材料设备与约定不符时，供应商承担责任，并对由此引起的进度延误或造成的经济损失负责。
（3）材料设备的品种、规格、型号、质量等级与约定不符，承包商可拒绝接收保管，由供应商运出施工场地并重新采购；
（4）到货地点与合同不符，由供应商负责运至指定地点；
（5）供应数量少于合同约定的数量时，由供应商补齐，多于合同约定数量时，供应商负责将多出部分运出施工场地；
六、建设项目实施步骤
（一）项目前期规划报批
1.编制项目建议书并报计委审批
2.编制可行性研究报告并报计委审批
3.编制项目初步设计文件并报计委审批
4.到规划和国土资源局办理选址意见书及规划设计条件
5.到建委工程处办理基本建设任务通知书
6.到规划和国土资源局办理详细规划批复及详规图
7.到开发办办理建设任务通知书
8.到规划和国土资源局办理建设用地批复及建设用地规划许可证
9.到规划和国土资源局办理国有土地使用权批复
10.到规划和国土资源局办理建筑方案审批
11.到规划和国土资源局办理建设工程规划许可证
（二）项目施工图设计
1.依据审批的初步设计文件进行施工图设计
2.到建委勘察设计处办理《辽宁省建筑工程施工图设计文件审查批准书》
（三）项目招投标及发包
（四）项目工程建设
1.到建委质检站办理工程质量监督受理书
2.到建委安检站办理建筑工程安全监督受理书
3.到建委工程处办理施工许可证
4.办理房屋拆迁、占道、伐树及环保手续
5.办理建设项目的消防、人防、抗震设计、环保、市政审批工作
6.按建设进度，分专业编制管理细则
7.按照细则对项目实施管理
（五）项目竣工验收、后评估
1.组织验收，编制竣工验收资料
2.项目完成后，向校档案室、市城建档案馆提交完整的竣工资料
3.办理项目竣工验收备案
4.完成项目的后评估
5.完成原校区国有资产的处置
七、项目实施主要环节的申批程序
（一）提出项目建议书并得到批准
1.项目建议书的主要内容
（1）建设项目提出的必要性和依据
（2）学校的长远发展方向、办学规模、学科建设和建设占地的初步设想
（3）资源情况、建设条件和协作关系的初步分析
（4）投资估算、资金筹措设想
（5）经济效益、社会效益的估计
2.项目建议书的审批
该项目投资额为85955万元，属于大中型项目。
按规定该项目建议书应报送辽宁省教育厅、省计委初审，同时抄送国家计委审批。
（二）编制可行性研究报告
1.本工程项目可行性研究报告由“”编制，报告包括以下几个方面：
（1）根据省教委、计划部门核定的未来5—15年发展规模，测算确定建设规模
（2）资源、原材料、燃料、动力、供水、运输条件
（3）建校条件和新校址选择
新校址的选择是充分考察了其地理位置、周边环境、交通条件、配套设施、土地价格等因素综合确定。
（4）新校区规划、主要设备、造型和相应的技术经济指标
（5）新校建成后，其现场环境、教学设备性能、教学质量等将进一步提高。
（6）主要单项工程、公用设施、配套工程
新校区主要由行政办公楼、教学楼、机能楼、形态楼、科研楼、学生宿舍、图书馆、体育馆、游泳馆、国际学术交流中心、中药花卉中心、食堂、附属用房、广场、道路、围墙及相应的给排水、采暖、电力、通风、工艺管道、通讯、消防、环保等配套设施组成。
（7）环境保护、城市规划、消防要求和采取的相应措施方案
（8）新校区的建设严格按国家有关法律、法规及有关规定执行。
在设计阶段就应按要求进行设计。
（9）学校组织、教职工及学生人数和管理制度
新校区一期建成后，学生将由现在的8725人增加到12500人；
二期建成后，学生将增加至24007人。
（10）建设进度和工期
新校区的一期建设工期初步确定为21个月，即从2004年4月起至2005年12月止。
新校区的二期建设工期初步确定为10年，即从2006年起至2015年止。
（11）投资估算和资金筹措，做好融资分析
新校区建设投资估算为85955万元，资金筹通过由学校自筹和银行贷款以及社会融资等渠道解决。
其中自筹万元，银行贷款万元，社会融资万元。
（12）经济效益和社会效益
2.可行性报告的审批
该项目可行性报告应报由省计委审批。
（三）项目初步设计审批
1.项目初步设计审批办理程序
（1）向省计委提交工程建设项目有关资料及初步设计图纸；
（2）领取《工程建设项目初步设计审查意见表》送有关管理部门及配套部门征询意见；
（3）提交各部门审查意见单；
（4）由省计委召开工程建设项目初步设计审查会；
（5）将初步设计审查批文，报送有关部门。
（6）依据《关于加强高校基本建设管理的意见》（附件），由省计委组织专家审查通过，列入年度基建计划，然后委托设计单位进行施工图设计。
2.审批需要提交的证明文件
（1）建设单位（具有法人资质）的报批请示（2份）；
（2）建设项目的立项批复；
升级会员 