双柳煤矿区队班组流动红黄旗竞赛考核办法.docx

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双柳煤矿区队班组流动红黄旗竞赛考核办法

双柳煤矿2017年区队班组流动红黄旗竞赛考核办法

为进一步提高双柳煤矿班组综合素质，增强班组的学习力、执行力、战斗力和创新力，提升班组自主安全管理水平，夯实安全生产根基，实现矿井安全生产、降本增效的工作目标。

用高目标引领，以矿井班组建设、三基管理为重点，落实责任、从严问责，切实提高班组安全生产管理水平，努力提升生产组织的高效执行力和安全生产的可靠保障力。

根据汾煤生发【2017】31号文《汾西矿业集团公司2017年生产技术管理、考核文件》的通知，特制定本考核办法。

一、组织机构

为强化督导，推进落实，加强班组安全建设的组织领导，双柳煤矿成立班组安全建设领导组：

组长：

宋银珠赵仕元

副组长：

曹建国姜新刚李毅李步先张建新

马常青

成员：

生产技术科、安监处、调度室、通风区、地测科、运输科、机电科、选煤厂等业务部门及劳资科、职教办、医院、工会、宣传部、团委等部门相关负责人

领导组下设办公室，设在生产技术科，成员由相关部门负责人和生产技术科工作人员组成。

主任：

石素宝

办公室职责：

在班组安全建设领导组的领导下，负责督促各相关部门履行职责，统一协调组织班组安全建设工作深入开展和总体推进，收集汇总各部门有关资料档案信息，并具体落实检查考核工作。

二、班组安全建设的范围

本细则涉及作业安全的区队、厂房、车间范围内的班组安全建设与管理。

双柳矿现有采掘队组、外委、异地施工队伍由生产技术科负责；上（下）机电队、机修队由机电科负责；运搬队、上（下）皮带队由运输科负责；通风队、探放一队、抽放队、瓦检队由通风区负责；探放二队由地测科负责；选煤厂自行管理考核。

各部门严格对照本细则及《汾西矿业集团公司班组安全建设规定》标准实施管理考核。

三、班组安全建设的考核内容

各部门班组安全建设工作应从基础管理、制度落实、安全质量、生产任务、技能素质、文化建设等六个方面实行百分制检查考核，努力创建基础管理好、制度落实好、安全质量好、任务完成好、技能素质好、团结协作好的“六好班组”。

（一）健全班组管理制度，提升基础管理水平。

各部门要按照《汾西矿业集团公司班组安全建设规定》要求，结合本部门实际，建立健全区队长（车间主任）及班组长素质准入、班组长及班组员工素质提升、班组安全生产责任制及班组安全管理各项规章制度，构建班组安全建设与自主管理的完整体系，夯实班组安全建设基础，使班组真正成为企业安全生产管理体系的前沿阵地和基础环节。

区队班组制度的制定和修订必须由专业部门分类把关，明确把关责任人，确保每项制度有具体内容、有操作流程、有过程控制、有评价考核，并统一在生产技术科备案。

（二）完善监督保障机制，严格落实各项制度。

生产技术科牵头，相关部门配合，全方位、全过程监督，确保各项规章制度真正落实到班组、落实到岗位、落实到每一个班组成员。

特别要严格落实班组长素质准入制度，严格准入条件，规范选聘流程，强化准入培训，加强日常管理，使班组长真正成为“素质高、作风硬、能力强、业务精”的基层管理者。

从2017年起，外委、异地施工队伍的班组长也必须符合班组长素质准入条件并参加统一培训，持证上岗。

要按照精细化管理要求，遵循管理闭环控制原理，做到制度有内容，过程有监督，执行有记录，效果有评价，在此基础上达到持续改进提高的目的。

（三）强化安全责任意识，保证安全质量达标。

要充分赋予班组长必要的权利，实行班组长作业现场安全生产负责制。

要强力推行“手指口述”安全操作确认法，养成良好工作习惯，规范职工现场操作行为，坚决纠正习惯性违章。

要坚持执行班组现场安全评估制度，并严格考核奖惩，将安全生产作为班组、班组长、班组职工收入分配和推优评先的主要考核内容和“一票否决”指标。

要充分发挥专职安监员、群监网员、青监岗员的作用，开展现场监督检查工作，全面落实好职工安全生产十项权利，确保安全生产。

要严格落实全员全方位全过程的隐患排查分级治理制度，确保责任、资金、措施、期限、预案全部落实到位。

要扎实开展安全质量标准化工作，严格执行“三大”规程（煤矿安全规程、煤矿工人技术操作规程和作业规程），认真落实现场技术标准、管理标准和岗位工作标准，对工艺流程、岗位操作、工程质量、生产设备、安全设施、作业环境等严格检查验收评估，确保安全作业，动态达标，文明生产。

（四）优化生产劳动组织，确保生产任务完成。

要严格班组安全生产定员管理，合理配置岗位作业人员，优化生产劳动组织，推行先进的劳动作业形式和工艺流程，合理安排生产任务，坚持正规循环作业，努力实现均衡生产，节支降耗，降低成本，提高效率，在确保安全的前提下，全面完成矿、区（队）下达的各项任务，做到安全、高效、优质、低耗组织生产。

（五）加强业务技能培训，提高整体技能素质。

要大力推进班组素质工程建设，加强风险预知、事故预想、岗位技能、“手指口述”等培训工作。

要突出抓好班组长素质提升工程，按照班组长准入制度要求，采取业余培训、脱产培训、专家讲座、经验交流、远程教育、学历教育、跟班实习、名师带徒等多种形式，对班组长进行任职资格、管理实务、知识更新、学历提升等方面的培训，使班组长的综合能力能够符合班组安全建设目标要求。

要抓好特殊工种培训工作，必须做到持证上岗、复培及时、证件有效。

要积极创新，整合优质资源，形式多样地开展好全员培训工作，并做好技能等级鉴定工作，促进班组全员素质稳步提高。

要积极开展QC小组、技术革新、岗位练兵、技术比武、导师带徒等活动，努力营造学技术、钻业务、比技能、争先进、保安全的浓厚氛围。

要做好班组内大中专毕业生、技校生、复转军人“爱岗敬业、岗位成才”的引导和教育，鼓励他们竞聘班组长，进一步优化班组长队伍技能知识结构，进而提升班组整体素质。

具备条件的，应结合实际，选择适应大学生技能特点的专业为突破口，努力打造一批大学生班组，以起到导向示范作用。

（六）抓好思想文化建设，打造团结协作团队。

要建立学习教育制度，对职工进行法律法规、企业文化、安全理念、职业道德、社会公德等教育，杜绝违法乱纪、庸俗低级等不良现象发生。

要开展丰富多彩的职工业余文化活动，增进职工友谊，愉悦职工身心。

要大力推行区队、班组民主管理和区队务、班务公开，体现公开、公平、公正原则，激发员工的工作热情。

要从班组实际情况出发，了解职工思想状态和家庭状况，开展职工谈心、家访和帮教活动，积极为困难职工办实事、送温暖，增强班组的凝聚力，促进班组团结协作、文明和谐。

四、班组安全建设的具体要求

（一）加强领导，理顺机制

各部门要从贯彻落实科学发展观的高度，深刻认识加强班组安全建设的重要性和必要性。

要把班组安全建设作为一把手工程，由主要领导亲自安排部署，综合调动各种有效资源，齐抓共管；要把班组安全建设作为一线工程，真正实现管理重心下移，进一步强基固本，筑牢安全生产第一道防线；要把班组安全建设作为战略工程，纳入企业管理的重要内容，常抓不懈，建立长效管理考核运行机制，推动企业整体安全、科学、和谐发展。

各部门要结合实际研究制定、完善、改进抓好班组安全建设的措施和细则，建立健全班组安全建设的奖惩及相关规章制度，保证必要的人力、物力投入，营造良好的宣传舆论氛围，充分调动班组长和职工的工作积极性，促进安全生产；要及时总结经验，大力宣传典型，务求取得实效；要着力分析和解决班组安全建设中存在的问题，积极探索班组安全建设的新方式和新途径，努力建设安全高效、民主和谐、业绩一流的新型班组，使班组安全建设更加适应企业发展需要，推动班组安全建设不断迈上新台阶。

（二）明确责任，严格落实

1、生产技术科负责对各部门区队班组安全建设进行督导检查和考核，统一协调各有关部门齐抓共管，全力抓好班组安全建设各项工作，重点抓好班组长的推荐、选拔、培养和使用，做好班组安全建设各种资料、档案的收集、汇总和存档备案。

2、班组安全建设的主体是班组成员，关键是班组长，重点在区队。

区队负责班组长推荐、选拔、使用和日常管理，班组长在区队管理体制框架内，充分行使自主权力，管理好本班组安全生产各项事务。

3、安监部门负责建立健全班组及班组长安全档案，包括隐患排查、“三违”人员、事故、安全班评估等，并切实抓好班组安全培训考核、作业现场安全监督检查和职业卫生防护检查等工作。

4、生产科、机电、通风、地测、运输科、洗煤厂、调度等业务部门负责指导本专业范围内班组安全建设工作，以提升基础管理水平，推进安全质量标准化岗位达标为抓手，重点做好制度建设和规范管理考核工作，促进班组在实现岗位达标和质量创优的基础上完成安全生产任务。

5、培训部门负责班组及班组长素质提升工程建设和全员培训，建立健全班组及班组长培训档案，根据各部门实际需要制定班组及班组长培训计划和班组长素质提升规划并组织实施，逐步提高班组整体素质。

6、劳资部门负责制定区队、班组劳动定员标准，抓好职业技能鉴定和导师带徒活动，建立健全职工档案，做好劳动合同和师徒合同的签订工作，同时会同相关部门做好向组干部门推荐优秀班组长为后备干部的工作。

7、职业卫生部门负责按规定对职工进行职业健康检查，建立职工个人健康档案，对接触有职业危害作业的职工，按有关规定落实相应待遇。

并督促相关职能部门依据国家标准要求，改善作业环境，完善安全防护设施，按标准为职工配备合格的劳动防护用品。

8、团委会同相关部门做好对操作岗位大中专毕业生、复转军人、技校生及团员青年进行爱岗敬业、岗位成才的教育，结合班组安全建设工作开展相关创建活动，并加强青监岗员的管理。

9、工会会同相关部门组织开展好区（队）班组民主管理、维护职工合法权益、班组劳动竞赛、员工技能大赛、评先评优及群防群治联保协管等活动，并加强群监网员的管理。

10、宣传部门负责指导开展班组思想文化建设和文明和谐创建活动，并加强舆论宣传，营造浓厚氛围，及时对班组安全建设中涌现出的典型案例和先进事迹进行总结提炼和宣传报道。

（三）严格考核，奖罚兑现

1、建立“矿对区队、区队对班组、班组对个人”的三级考核评价体系。

（1）区队、班组根据管理权限和层级，结合不同类别的班组特点和本单位实际，分别制定考核实施细则，其中矿对区队、区队对班组考核项目必须涵盖基础管理、制度落实、安全质量、生产任务、技能素质、文化建设等六个方面内容，在此基础上可突出本部门特色。

基础管理应突出制度建设的规范化和科学化，制度落实应突出运行记录和现场管理，安全质量应涵盖隐患排查、三违、事故、动态班评估、班组质量验收、旬检月验等内容，生产任务应以矿月度正规计划分解指标为依据，技能素质应涵盖各类培训、竞赛、比武、继续教育、技能等级鉴定、职称评定等，文化建设应涵盖安全教育、宣传报道、民主管理、谈心帮教、遵纪守法等；班组对个人考核项目结合矿、区队相关要求和班组内部管理需要确定。

同时，各部门应建立区队长（车间主任）安全业绩考核办法，实行月度考核、末位淘汰制度。

考核内容涵盖任职资格、安全意识、责任意识、工作能力、技能素质、经验阅历等方面。

（2）生产技术科、劳人科、安监处、标准化办公室、工会、综合办、信访办每月15日对各区队班组进行一次检查考核，同时对检查存在的问题进行四定并根据附表1打分。

班组建设办公室根据月检查打分情况进行汇总排名，并根据排名情况颁发流动红黄旗，对后两名区队班组及专职班组建设负责人给予300元处罚。

季度根据每月检查情况对班组长进行排名，并给予优秀班组长1000元奖励。

（3）各部门制定区队、班组流动红黄旗竞赛考核办法，每月进行一次检查评比考核，并根据排名情况颁发流动红黄旗，对红黄旗区队、班组分别予以一定奖罚，其中采掘班组检查考核细则按附表一执行，其它区队、班组考核细则由各部门结合专业特点和本细则要求自行制定。

（4）各部门制定区队、班组长安全业绩考核管理办法，并每月考核评比一次，对优胜者和末位者分别予以奖罚。

同时常态化落实好区队、班组各项管理制度。

（5）班组对个人进行日评价月考核，根据个人每日实际工作情况进行综合评价，月底进行累计汇总排名，并将评价结果纳入本班组内部分配考核中，同时作为个人年度评先评优的参考依据。

（6）区队、班组各级相关考核评比台帐记录及考核结果应有真实可靠的依据并留档备查，凡由各部门之间传递的信息资料，必须有部门负责人签字确认。

每月3日前，各部门将上月区队长、班组长安全业绩考核及班组评选结果以电子版形式及时报回生产技术科备案。

2、由生产技术科组织，分管领导参加每月主持召开一次班组长安全例会，分析上月班组安全建设情况，安排下月班组安全建设工作重点，当月评选的优胜班组长进行经验介绍，末位班组长进行述职，例会应形成正式会议纪要。

3、生产技术科每季对班组安全建设工作开展情况进行一次全面总结，对存在问题进行深度剖析并提出改进措施，真正形成闭环控制。

4、各部门每半年对班组长进行一次民主评议，制定详细的评议标准及考核办法，对评议不合格的班组长应有针对性帮教、警示直至解聘措施；

5、班组安全建设领导组织机构应配合宣传部门，及时搜集本单位班组安全建设先进典型经验及事迹，认真提炼总结，利用简报、宣传栏、安全文化长廊、报纸、电视、电台等多种媒体进行宣传报道，并将相关资料存档备案。

建立相对固定的班组安全建设动态宣传阵地。

6、各部门定期收集、分析、汇总班组安全建设相关档案信息资料，并每月3日前交于生产技术科妥善存档备查。

主要包括：

各区队及班组情况统计档案（每年更新一次或有较大变动时及时更新，见附表二、附表三、附表四、附表五、附表六）；区队长及班组长基本情况档案；班组长准入培训、素质提升档案（包括准入资格培训情况、素质提升培训计划及实施情况）；特殊工种档案；职工个人健康档案及矿井职业危害防治情况；班组职工安全诚信档案；月度班组安全建设与管理竞赛检查、评比、考核情况；月度班组长安全例会纪要；班组长随班工作日志；各区队及班组安全生产任务完成情况、安全质量班评估情况、三违情况、重大隐患及事故情况统计；区队长、班组长月度安全业绩考核评比情况；班组长民主评议情况；年度“明星班组”和“明星班组长”评比情况等。

7、根据月度检查考核评比情况，对在班组安全建设工作中成绩突出的班组和班组长，在年度劳模大会上授予“明星班组”和“明星班组长”称号，集团公司将在各矿井推荐的基础上，按一定比例表彰出席集团公司的“明星班组”和“明星班组长”。

“明星班组长”可以优先评先评模，并保证班组长劳模的一定比例。

出席集团公司的“明星班组”和“明星班组长”将根据条件选送参加山西焦煤、地市、省及国家等各层级的相关评选活动。

附表：

1、班组建设竞赛考核细则表

2、采掘队组情况

3、双柳煤矿班组长情况统计汇总表

4、双柳煤矿井班组长情况统计表

5、双柳煤矿班组情况统计表

6、双柳煤矿采掘队组情况统计表

表1

班组建设竞赛考核细则表

矿队班组年月日

考核

项目

考核

内容

标准

考核办法

扣分

原因

得分

责任部门

责任人

签字

班组组织建设

5分

组织

机构

（2分）

班组长任免有文件，有会议纪要

无任免文件扣1分，无会议纪要扣0.2分

人力资源

部门

班组长任职资格、任职程序符合规定

任职资格和程序不符合规定扣0.5分

班组长

职责

（3分）

对班组长待遇、权责利有明确的规定

无明确规定扣1分，无待遇规定扣0.2分，无责权利规定扣0.5分

班组长工作职责明确、完善

不明确职责扣2分，不完善扣0.2—0.5分

班组成员熟悉自己的岗位职责和责权利

每有一人不熟悉扣0.2—0.5分

班组安全建设20分

基础

工作

（5分）

班组日志和安全日志、管理记录规范，能全面反映班组管理内容

各项记录不齐全扣1分，记录不属实扣0.5分

安监部门

班组绩效考核真实，考核内容明确并记录规范

内容不明确，记录不齐全扣0.2分

日常

管理

（10分）

员工按规定使用劳动保护用品，劳保穿戴齐全

劳保用品穿戴不标准、不齐全一人次扣0.5分

设备巡检、交接班、安全活动、安全排查记录填写及时、准确、规范、完整

各项记录每少一项扣0.2分

班组及时消除事故隐患，无设备事故，无隐患，员工无违章操作

每出现设备事故、违章操作和隐患一次扣0.2分

规章

制度

（5分）

有兼职的群监网员

无兼职的群监网员扣0.2分

班组有完善的考核办法

无考核办法扣2分，办法不完善扣0.5—1分

健全的班组管理规定

无管理规定扣5分，规定不健全扣0.5—1分

建立完善以下班组安全管理基本规章制度：

1班前、班后会和交接班制度

2安全质量标准化和文明生产管理制度

3隐患排查治理报告制度

4事故报告和处置制度

5学习培训制度

6安全承诺制度

7班组学习培训制度

8民主管理制度

9安全绩效考核制度

10煤矿企业认为需要制定的其他制度

无制度规定扣5分，规定不健全扣0.5—1分

班组有质量验收、交接、隐患排查治理等的记录，且内容完整

无记录扣5分，规定不健全扣0.5—1分

建立健全班组长及各岗位人员的安全生产责任制

内容不明确，记录不齐全扣0.2分

加强班组作业现场精细化管理，人人岗位达标、件件工程质量达标、班班动态达标

建立健全区队工会和班组工会小组，维护职工合法权益

建立班组安全奖罚机制，并严格考核

班组质量标准化建设

25分

基础

管理

（3分）

规程措施贯彻学习和签字记录必须齐全，每月至少学习一次，考试合格后方可上岗

未参加学习扣0.2分，记录不齐全扣0.2分，考试不合格扣0.5分

质量标准化管理部门

班评估记录要真实，记录清楚，不得弄虚作假；班组长签字不得代签

记录不真实扣1分，代签字扣1分

每日一题学习记录本齐全，记录整齐

记录不齐全扣0.5分，未记录扣1分

班后会要对本班工程质量进行点评分析总结，奖罚分明，确保工程质量全部合格

不召开班后质量点评会扣1分，出现不合格工程质量没有处罚扣2分

岗位

规范

（3分）

所有人员必须持证上岗，上岗前和离岗前要执行“手指口述”

未持证上岗本项不得分，不执行“手指口述”扣1分

班组长不得违章指挥，杜绝职工“三违”现象

班组长违章指挥一次扣2分，职工出现一次“三违”现象扣0.5分，有1次严重“三违”扣1分。

作业前，各岗位人员进行隐患排查，并实行闭合管理

不执行隐患排查扣0.2分，不及时处理隐患扣0.5分

现场工程质量（15分）

作业现场要做到文明生产，工作环境无积水淤泥，各种材料、备品备件码放整齐，电缆吊挂整齐，工作面及设备卫生要干净整洁，杜绝“脏、乱、差”现象

有一处积水扣0.5分，材料及设备码放不整齐扣0.5分，设备卫生差扣1分，工作面浮煤多扣1分，电缆吊挂乱扣1分

班组机电设备完好率必须达到90%以上，照明齐全，杜绝失爆现象

缺一个照明灯扣0.5分，出现一起设备失爆扣1分

工作面支架喷雾、采煤机内外喷雾、各转载点洒水喷雾及巷道洒水设施应齐全有效，工作期间必须处于常开状态

有一次不开洒水喷雾扣0.1分，洒水设施不完好扣0.2分

工作面安全出口必须保持畅通，支护有效，高度不低于1.8米，宽度不小于0.7米

安全出口不符合规程要求扣0.5分，在安全出口范围内码放材料扣0.1分

支架、单体支柱初撑力及锚杆初锚力必须达到规程要求；棚式支护必须盘邦勾顶，顶帮支护有效

有一处支架初撑力不达标扣0.1分，有一根锚杆初锚力不达标扣0.5分，盘邦勾项不严扣0.1分，棚子变形失效不及时更换扣0.2分

综采工作面超前支护要保证20米，支护有效；掘进工作面必须使用临时支护，不得空顶作业

超前支护距离不够扣0.2分，不使用临时支护扣0.2分，空顶作业扣0.2分

开掘工作面风筒吊挂整齐，无破口，风机保持完好，并能够自动切换

风筒吊挂不整齐有一处扣0.1分，有一处破口扣0.2分，风机不切换扣0.2分

特殊人员必须佩带瓦检仪，各种传感器必须按照规程要求吊挂整齐，不得随意损坏

不带瓦检仪扣0.1分，传感器吊挂位置不合格扣0.2分，损坏一个扣0.5分

工程质量要达到动态达标，由上级部门进行抽查考核

查动态检查记录，有一次工程质量不合格扣0.2分

班评估考核要严格按照标准验收工程质量，做到公平合理

未按班评估程序考核验收扣0.5分，现场质量与验收结果不一致扣0.2分，有1次C级扣0.2分

变化

管理

（4分）

班组遇到地质构造时，要及时汇报调度，不得擅自组织生产

查现场情况，遇地质构造不汇报扣0.1分，擅自组织生产扣0.3分

班组长发现工作环境存在事故征兆时，应组织撤人，并汇报调度

举报一次扣0.5分

作业过程中，发现职工情绪异常或身体不适，必须要求职工停止作业，并派人负责升井治疗

询问并了解基层职工，发现一次扣0.2分

班组生产建设15分

生产

组织

（7分）

建立健全班组生产组织措施，并能按组织措施组织生产

无生产组织措施扣1分，生产组织措施一项不落实扣0.2分

生产技术

部门

班前会安排内容细致全面，安全工作无漏洞

无班前会议记录扣1分，无安全生产工作安排内容扣0.5分，其他项目每缺一项扣0.1分

班后会总结内容能够全面总结当班生产情况，存在问题有原因分析

无班后会议记录扣1分，总结内容不全每项扣0.2分

班组长能够全面掌握当班生产情况，并能按实际情况指挥协调当班人员

班组长对当班生产情况不清扣0.5分，协调人员不当一人次扣0.1分

各岗位协作配合高效可靠，无内耗

因人员配合问题影响工作一次扣0.5分

目标

管理

（4分）

月初能够根据队组全月计划合理制订本班组生产计划，并细化量化到旬、日

无生产计划扣1分，未细化扣0.2分

月中能够及时根据计划完成情况调整生产计划，确保全月目标顺利完成

无计划调整记录扣0.5分

月底能够对全面计划完成情况进行全面分析

无分析扣0.5分，分析原因不到位扣0.2分

当班完成计划率不低于90%，全月能够完成班组计划

低于90%扣1分，每降低10%再扣0.5分

成本

管理

（4分）

推行成本管理，建立健全班组成本管理考核办法

无成本考核管理办法扣1分

建立材料消耗管理台帐

无材料消耗台帐扣1分，台帐记录不及时、不详细扣0.5分

有材料消耗情况分析，超耗有原因分析，节支有经验总结

无分析总结扣1分，分析不到位扣0.2分

全面挖潜，保证节支降耗效果

出现超耗按比例扣分，每超10%扣0.2分

班组技能建设15分

培训

制度

（4分）

建立培训制度，并坚持开展业务培训，采取灵活多样的培训形式

无培训制度扣2分，制度落实不好扣0.5分

人力资源或培训部门

制定学习培训计划，每个班组成员有学习目标内容和提升计划，年人均培训时间不少于60小时

无培训计划扣2分，计划没完成扣0.5分

培训

实施

（5分）

积极参加各类培训，班组成员参训率达95%以上

参培率每少1%扣1分

建立师带徒和一帮一学习机制，并签订协议，有带徒、互帮提升记录

未建立该项机制并记录扣0.5分，

培训与责任制绩效考核挂钩，考核有记录，有奖惩