余杭15省道至临安02省道连接线改建工程.doc
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余杭15省道至临安02省道连接线改建工程
环境影响报告书简写本
（报批稿）
浙江省环境保护科学设计研究院
ENVIRONMENTALSCIENCERESEARCH&DESIGNINSTITUTEOFZHEJIANGPROVINCE
国环评证：
甲字第2003号
二○○九年十月
一、项目由来
临安市和余杭区交通局在认真研究临安市和余杭区现有公路和城市道路状况的基础上，结合当地社会经济发展总体规划和城市规划的需要，提出了余杭15省道至临安02省道连接线改建工程的建设。
其工程范围包括长西线及13省道临安市城区段的改建，是临安市乃至浙西北地区和皖南一些地区，经余杭区西北部前往湖州及江苏南京等地的便捷通道。
现有长西线始建于1948～1958年间，由于建造年代较早，始建的路基宽度窄、弯道急、纵坡大、桥梁载重标准低，公路技术标准未达到四级公路要求，虽经1970～1985年间的局部改造和1986～1995年间先后五段次立项对长西线进行改造提高，全线公路等级仍然较低，大部分路段现仍为三级公路。
随着临安市经济的快速发展，特别是长西线沿线位于临安市东部经济快速发展区，经过十多年社会经济的快速发展变化，交通量快速增长，常常造成交通阻塞，通行不畅。
综合上述情况分析，现有公路已不能适应当地社会经济发展的需求，尤其是现有公路街道化加剧，更加阻碍了道路的通行能力。
本工程的支线，系新建工程。
因受山脉阻隔，该地区至今没有直接相通的公路，它的兴建，将是临安市中苕溪流域与南苕溪流域广大地区有了重要的快捷运输通道；对临安市东部地区经济发展，特别是工业经济的发展，具有重要的促进作用，能使临安市高虹、横畈两个工业重镇能直接与省级经济开展区（临安经济开发区）加强联系；也是临安市中苕溪流域的车辆经青山湖街道、02省道往返杭州主城区的捷径，避免了高虹镇等地往返杭州需经临安主城区绕行；同时，该支线的兴建，可有效地分流本工程主线的交通流量，对完善临安市东部地区的交通路网等，也具有重要作用。
二、工程概况
1、项目基本情况
项目名称：
余杭15省道至临安02省道连接线改建工程；
项目性质：
改建；
建设单位：
临安市交通局、余杭区交通局；
建设地点：
临安市、余杭区；
投资估算：
105825万元。
2、主要技术经济指标
本工程路线总长36.5km，包括主线26.69km和支线9.81km两部分。
◇主线路线起点位于余杭区径山镇长乐村处，经绿景塘村至界桥庙进入临安市；临安市境内经横畈镇市地、雅观、塘下、安村，高虹镇虹桥、高乐、马岭，锦城街道大马、吴马、工农亭、湖塘下、西墅街北侧、岳庙前、戚家桥、白沙岭，玲珑街道玲珑山脚处接已建玲珑山路，终点为玲珑工业园区前与02省道一级公路相接。
主线推荐线全长26.69km，其中：
余杭区境内段长5.5km，临安市境内段长21.19km。
◇支线路线起点位于拟建余杭15省道至临安02省道连接线的临安市横畈镇雅观村（主线设计桩号K7+760处），经泉口村，翻越笑岭后，经临安市青山湖街道新联村的寺前坞、横塘里与青山湖街道大园路连接，再利用已建大园路1.2km，终点位于临安市青山湖街道石亭子与02省道相接。
本项目主线的公路等级标准按设计速度为80km/h、一级公路标准设计，路基宽度采用24.5米；支线的公路等级标准按设计速度为80km/h、二级公路标准设计，路基宽度采用12米。
表2-1主要技术指标表
线路
主线
支线
起讫桩号
K0+000～K26+690
K0+000～K9+810
公路等级
一级公路
二级公路
地形类别
低山缓丘
低山缓丘
路线长（km）
26.69
9.81
设计速度（km/h）
80
80
行车主道宽（m）
4×3.75
2×3.75
中间分隔带（m）
2m
左路缘带（m）
2×0.5m
右侧硬路肩（m）
2×2.5m
左右侧：
2×0.75m
土路肩（m）
2×0.75m
2×0.75m
路基宽度（m）
24.5
12.0
停车视距（m）
110
110
最大纵坡（%）
5.0
5.0
桥涵设计车辆荷载
公路I级
公路II级
路面宽度（m）
2×10.0
10.5
路面结构类型
沥青砼
沥青砼
3、预测交通量
表2-2特征年份交通量预测结果（单位：
pcu/d）
年份
主线（一级公路）
支线（二级公路）
2012年
9624
3743
2019年
16932
7784
2026年
25987
14511
表2-3车型比例预测结果
年份
小型车
中型车
大型车
合计
2012
63.2%
14.5%
22.3%
100%
2019
63.5%
15.0%
21.5%
100%
2026
63.5%
15.0%
21.5%
100%
4、桥涵、隧道及互通布设情况
桥梁共15座总长1145米（利用已建1座大园桥），新建桥梁为14座，长度1052米；涵洞119道；隧道2座，共长1030米；互通立交1座；分离式立交桥4座；盖板通道7道。
表2-4桥梁设置一览表
序
号
中心桩号
河流或桥梁名称
斜交角度
孔数-孔径
（孔-米）
桥梁全长
（m）
桥面宽度
（m）
桥面面积
（m2）
备注
1
K0+570
庆丰桥
45°
2-20
52
24.5
1274
主线
2
K1+435
榆村桥
65°
1-20
32
24.5
784
3
K4+752.5
绿景塘桥（中苕溪）
45°
8-20
176
24.5
4312
4
K8+220
大岙里桥
90°
1-20
32
24.5
784
5
K9+870
方家头桥（中苕溪）
90°
10-20
216
24.5
5292
6
K12+570
高虹桥（中苕溪）
75°
5-20
112
24.5
2744
7
K13+280
水家坞桥
50°
1-20
36
24.5
882
8
K16+315
高桥桥
130°
1-20
32
24.5
784
9
K17+955
大马桥
90°
1-20
36
24.5
882
10
K20+520
双溪口桥
100°
2-16
48
24.5
1176
11
K23+940
新临西桥（南苕溪）
67°
9-20
200
24.5
4900
12
K25+770
玲珑山脚桥
75°
1-16
30
24.5
735
13
K5+920
胜联桥
45°
1-10
22
12
264
支线
14
K7+750
夏家桥
135°
1-16
28
12
336
15
K8+520
大园桥（南苕溪）已建
90°
3-25
93
30
2790
表2-5隧道设置一览表
洞名
项目
高虹隧道
笑岭隧道
起讫桩号
主线K12+650～K13+100
支线K3+100～K3+680
隧道全长（m）
450
580
净高（m）
5.0
5.0
净宽（m）
双连拱10.5*2
11.0
洞口形式
进口端
端墙式
端墙式
出口端
端墙式
端墙式
纵坡
纵坡类型
双向坡
双向坡
坡率
2.2%，-2.68%
2.2%，-2.68%
通风
自然通风
自然通风
照明
高压纳灯，分级控制
高压纳灯，分级控制
消防
灭火器
灭火器
诱导设施
标志、标线
标志、标线
供配电方式
一端供电，双回路市电
一端供电，双回路市电
隧道管理站位置
进洞口
进洞口
6、占地与拆迁
（1）征地
工程征、占地总面积137.21hm2，其中永久征地119.02hm2，临时占地18.19hm2。
工程征占地面积中，耕地83.15hm2，林地41.67hm2，住宅用地3.20hm2，交通运输用地3.94hm2，水域及水利设施用地0.51hm2，其它土地4.74hm2。
（2）拆迁
本工程建设需拆迁房屋31450平方米。
本项目的建设已征求沿线政府的意见，并引起其高度重视，人民群众也十分关注和盼望项目尽早开工建设，征地拆迁难度不大。
计划在项目初步设计阶段，由业主成立征地拆迁办公室，沿线政府派员参与协调。
三、环境保护目标与敏感点
表3-1水环境和生态环境保护目标
序号
名称
功能性质
位置
主要影响因素
1
中苕溪
饮用水水源
二级保护区
桩号K4+700~K4+850处跨越
施工期废水、营运期路面桥面径流、事故风险
2
南苕溪
饮用水水源
一级保护区
线位（桩号K23+940）上游1km
施工期废水、营运期路面桥面径流、事故风险
3
生态环境
生态功能
工程沿线
高填深挖、施工临时占地等
表3-2主线敏感点一览表
序号
敏感点
名称
桩号
方位
大部分
房屋层数
距红线最近距离（m）
4a类区户数
2类区
户数
所属
行政村
1
长乐桥
K0+500~
K1+000
路南
二~三层
60
0
27
余杭区
径山镇
长乐村
2
后子村
K3+950~
K4+200
路北
二~三层
10
4
17
余杭区
径山镇
绿景村
3
桥北村
K3+900~
K4+250
路南
二~三层
20
1
6
4
绿景塘村
K4+900~
K5+100
路南
二~三层
10
2
5
5
圣塘头村
K5+350~
K5+500
路南
一~二层
50
0
20
临安市
横贩镇
泉口村
6
市地村
K5+900~
K6+150
路北
一~二层
50
0
26
7
雅观村
K7+500~
K8+100
路东北
一~二层
85
0
23
临安市
横贩镇
雅观村
8
方家头
K9+900~
K10+100
路北
一~二层
0
3
10
临安市
横贩镇
庆南村
9
沃山脚
K11+200~
K11+450
路南
一~二层
0
2
19
临安市横贩镇安村
10
马岭村*
K15+250~
K15+500
路北
二~三层
0
7
5
临安市
高虹镇
虹桥村
11
高桥村
K16+200~
K16+300
路南
二~三层
0
2
3
临安市
高虹镇
高桥村
12
大马村
K17+700~
K18+300
路东南
一~二层
40
0
28
临安市
锦城街道
金马村
13
吴马村
K19+000~
K20+100
路东南
二~三层
0
7
42
14
湖塘下村
K21+200~
K21+700
路南
二~三层
15
4
38
临安市
锦城街道竹林社区
15
岳庙前村
K23+500~
K23+700
路北
一~二层
45
0
15
临安市
锦城街道新溪村
16
玲珑村*
K26+100~
K26+690
路南
二~三层
15
2
25
临安市
玲珑街道玲珑村
17
大贩地村*
K26+150~
K26+600
路北
一~二层
0
3
28
表3-3支线敏感点一览表
序号
敏感点
名称
桩号
方位
大部分
房屋层数
距红线最近距离（m）
4a类区
户数
2类区
户数
所属
行政村
18
高家坞村
K1+600~
K1+700
路东南
一~二层
5
3
10
临安市
横贩镇
泉口村
19
寺前村
K3+900~
K4+400
路西北
一~二层
5
2
11
临安市青山湖街道胜联村
20
庙前寺村
K4+600~
K4+700
路东南
一~二层
45
0
5
21
横塘里村
K6+200~
K6+500
路西北
一~二层
5
6
17
22
孟家村
K6+450~
K6+650
路两侧
二层
5
3
3
23
大园里村*
K8+200~
K9+100
路西北
二层
5
14
29
临安市青山湖街道青山村
*注：
其中，马岭村为老路边侧的敏感点；玲珑村、大贩地村为已建玲珑山路路段的敏感点；大园里为已建大园路路段的敏感点。
四、环境质量现状
（1）水环境现状
由监测结果可知，中苕溪径山断面、南苕溪官塘堰断面的水质指标pH、TPCODMn、DO、石油类、BOD5、氨氮，均满足III类水质标准，且大多数指标优于II类水质标准。
表明该两处断面水环境质量现状良好，符合III类水质要求。
（2）声环境现状
本工程与02省道连接处的交通噪声，昼间可以达标，夜间超标，超标原因主要是由于夜间过往车辆鸣笛而致。
长乐桥、吴马、湖塘下、玲珑村、沃山脚、横塘里声环境质量现状昼间、夜间均可以达到2类标准；大园里村夜间噪声达标，昼间噪声超标，原因主要是受道路交通噪声影响。
（3）环境空气现状
监测结果显示，本工程沿线环境空气中的NO2小时浓度、TSP日均浓度低于《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准限值。
其中NO2最大浓度为0.035mg/m3，占二级标准的14.6%；TSP最大浓度为0.110mg/m3，占二级标准的36.7%。
表明本工程沿线地区的环境空气质量能够达到二类功能区要求，区域大气质量现状尚好。
五、环境影响评价主要结论
（1）水环境
工程施工期对水环境的影响主要表现在施工泥浆水、施工机械油污水和施工人员生活污水的影响。
公路营运期对水体的影响主要为初期径流水、事故性排放污水的影响。
本工程余杭段跨越中苕溪饮用水水源二级保护区，施工期废水不能排入水源保护区范围内，应处理达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）标准后回用于附近的绿化用水等。
临安段跨越中苕溪和南苕溪，均为III类水质，径流水须处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后方可排放。
营运期路面、桥面径流水通过边沟和管道进行收集，防止污废水污染水体。
在此基础上，本工程径流水不会对附近水体造成明显影响。
（2）环境风险
本工程评价范围内没有饮用水取水口，本公路建设对集中式居民生活饮用水不造成影响。
但考虑到水环境质量的保护，本公路绿景塘桥附近应设置集排水系统和事故应急池，使事故污水全部收集，确保事故情况下危险品不进入水体。
另外，公路运输管理部门应加强交通管理，加强对运输车辆的监管工作；并派专人巡查路况，一旦发现危险品或油品泄漏事故，应立即启动应急预案。
（3）声环境
施工期：
工程施工期噪声主要来自打桩、运输及现场处理等作业噪声，具有无规则、不连续、高强度等特点。
分析认为昼间、夜间施工噪声会给沿线距离较近的方家头、沃山脚、马岭村、高桥村、吴马村、大贩地村、高家坞村、寺前村、庙前寺村、横塘里村、孟家村、大园里村等村庄的居民生活造成干扰。
针对上述可能发生的影响，在相应路段施工中，应设置临时隔声围护，采取限制工作时间、加强管理等措施加以控制。
营运近期：
①噪声防护距离内的敏感点，昼间均达标，夜间敏感点超标，超标幅度为1.6～6.8dB。
②噪声防护距离外的敏感点，昼间多数村庄达标，夜间大部分敏感点均超标，超标幅度在0.2～4.8dB。
营运中期：
①噪声防护距离内的敏感点，昼间敏感点均达标，夜间敏感点超标，超标幅度为3.1～9.1dB。
②噪声防护距离外的敏感点，昼间、夜间大部分敏感点均超标，夜间超标幅度在1.8～6.9dB。
营运远期：
①噪声防护距离内的敏感点，昼间部分敏感点超标，夜间均超标，超标幅度为5～11dB。
②噪声防护距离外的敏感点，昼间、夜间大部分敏感点均超标，夜间超标幅度在3.6～8.6dB。
（4）环境空气
施工期：
施工阶段空气污染源主要是施工扬尘。
本环评针对建材堆存、材料运输、装卸、场地施工等过程均提出防治措施，在建设单位认真落实的基础上，可大大减轻对环境空气的影响。
本公路汽车尾气排放对公路两侧敏感点的影响随着距离增加而减小，随着车流量的增加而增加，但所有敏感点在近、中期的NO2、CO浓度预测值均能满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准，对周围环境的影响不大。
（5）水土流失预测
工程土石方开挖总量为273.46万m3，填筑总量为272.75万m3，其中借方（商购）28.28万m3，弃渣总量为28.99万m3。
工程建设可能造成的水土流失总量31174t，新增水土流失总量29371t。
其中施工准备期可能造成水土流失量为779t，施工期可能造成水土流失量为28197t，自然恢复期可能造成水土流失量2198t。
施工期造成的水土流失量占可能造成水土流失总量的90.5%，因此，施工期是产生水土流失的重点时段。
（6）生态、景观影响
本工程施工期间将对沿线生态、景观造成不良影响，主要表现在山体开挖、施工便道、施工营地、临时堆场等处；施工期由于临时建筑及施工活动的进行，将破坏原来的自然性、和谐性；不合理的工程活动不仅在施工期造成视觉污染，施工完毕后还可能继续产生影响。
因此需要加强管理和控制，将不良影响降到最低，施工结束，在做好生态保护、生态恢复以及水土保持等工作的基础上，不良影响将随之消除。
（7）社会环境
本工程新增用地量、拆迁量较小，通过采取土地占补平衡、拆迁安置及补偿等措施，对社会稳定不会造成大的影响；同时工程建设可改善交通条件、促进旅游业开发、方便当地群众出行，对社会经济发展起到一定的推动作用，也受到当地群众欢迎。
·9·
六、主要污染防治对策措施
表6-1主要环保措施一览表（简写）
类别
阶段
主要环保措施
预期效果
水环境
施
工
期
①本工程余杭段跨越中苕溪饮用水水源二级保护区，本工程施工期废水不能排入水源保护区范围内，应处理达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）标准后回用于附近的绿化用水等。
本工程临安段跨越的水体目标水质为III类，工程施工废水及径流水须自行处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后方可排放，但不能排入附近的水源保护区等敏感水体。
②砂石料筛分、混凝土拌和废水以及施工泥浆水，应设置沉淀池干化处理。
对施工场地、砂石料堆场、临时堆土场等周围应设置集水沟和沉沙池，防止水土流失。
施工结束后，对上述场地及时清理并复绿。
③不能在沿途水体进行施工机械车辆的冲洗或维修，应到专门的清洗场或维修厂，便于油污集中收集处理。
④含有害物质的沥青建材等不能堆放在水体旁，并加设蓬盖，防止雨水将有害物质带入水体。
⑤地表开挖和填筑工程，应避开雨季，防止水土流失加剧。
⑥余杭段中苕溪附近不能设置施工营地，其余路段施工营地应远离水体，尽量利用当地已有生活设施，将生活污水纳入所在地污水处理系统。
同时，对施工人员应加强管理和环保意识教育。
防止施工期间污水进入水体
营
运
期
①路面径流水收集：
路面径流水，挖方路段由路拱自然漫流排出土路肩外，经边沟排出；填方路段路面水由路拱自然漫流排出路肩外，沿边坡进入排水沟排出。
超高路段：
外侧路面水由路拱顺坡流向超高路段内侧，经坡面漫流流入排水沟或直接流入挖方边沟。
②桥面径流水收集：
在桥梁的箱梁悬臂下设置一道排水槽，使桥面径流包括突发情况下泄漏的液体通过两侧泄水管进入排水槽引至岸边的事故应急池，阻断废水直接排入水体。
桥面径流采用管道收集，利用重力流汇入应急池中。
应急池设置考虑余杭境内的全部桥梁和临安境内的大桥。
④加强本项目桥梁防护栏的强度，防止车辆翻入河中，建议将全部桥梁防撞等级设为SA级。
⑤设置限速、限载等警告标志，相关部门应加强公路及机动车辆的运输管理，严格限制工况差的、超限、超载、超速车辆。
⑥与交警、路政部门妥善衔接，公路改建后每天进行巡逻，一方面维持公路通行秩序，另一方面排查公路交通可能出现的隐患。
⑦编制有关本工程危险化学品运输风险事故应急计划，配备必要的资金、人员和器材（包括通讯器材、防护器材和处理、处置器材），并对人员进行必要的培训和演练。
防止径流水和事故污水进入水体
续表6-1
类别
阶段
主要环保措施
预期效果
声环境
施
工
期
①选用低噪声施工机械和施工工艺；
②施工场地在距离村庄较近时，须采用临时隔声围护，夜间停止施工；
③露天爆破设置爆破警戒线，对小于安全距离的建筑实施搬迁安置；爆破完成后查验对住宅的破坏情况，必要时进行损失鉴定与赔偿。
避免噪声扰民
营
运
期
①设计选线时尽量利用地形边坡降低噪声；尽可能减少上坡的坡度，减少路基下沉、桥墩稳定产生的路面不平整。
②完善公路警示标志，在村庄密集路段设立禁鸣、限速等标志，以提醒过往车辆禁止鸣笛、减速行驶，车辆经过村庄时应限速在60km/h以下。
③加强道路的维修保养，保持桥面或路面平整，减少路面下沉、裂缝、凹凸不平现象，减少汽车刹车、起动过程中产生的高声级。
④对于超标严重的（≥5dB），距道路较近的或位于防护距离之外、少而分散的村庄，采取临路前排安装隔声窗（含消声通风）；对于超标严重（≥5dB），距道路很近（位于防护距离内）、多而集中的村庄，采取临路前排设置隔声屏障的措施。
对于超标较轻（≤4dB）的，公路两侧应设置一定宽度的绿化带，以起到抑尘降噪的功效。
⑤随着营运远期交通量逐渐增大，噪声影响程度也将增加，可结合公路噪声监测情况，对远期超标严重的村庄补充降噪措施，如改变建筑功能、加装隔声窗、搬迁等。
达标
排放
大气环境
施
工
期
①对作业场地、道路勤洒水抑尘；
②易散失物资（石灰、水泥等）的堆放和运输均需加盖篷布；
③本工程不设沥青拌和站，利用昌化镇上的沥青拌和站供应。
减少废气影响
营
运
期
①道路两侧种植夹竹桃等吸收废气效果较好的植物。
②加强交通管理及路面养护，保持道路良好通行秩序，减少和避免塞车现象。
达标
排放
续表6-1
类别
主要环保措施
预期效果
生态环境
①路基边坡防护工程、排水工程、绿化工程等，按照水土保持方案要求进行水土流失防治和生态恢复。
②基本农田保护：
保证基本农田的数量平衡；遵照有关规定，实行占用耕地补偿制度；对临时占地进行恢复。
③施工期严格控制施工面，避免扩大施工影响范围，避免造成大的生态影响。
严格控制土地临时占用量，施工完毕后及时进行临时施工道路、场地的清理及植被恢复。
④弃渣场在弃渣之前，应将表层土剥离，堆置于渣场旁侧，待弃渣完毕后，应进行场地平整，采取水土保持措施，并利用表层土覆土，栽植乔木、撒播灌草籽进行植被恢复。
⑤工程用地范围内现有的、有一定树龄并可移栽的树木妥善保护或移栽。
⑥对深挖高填段、山体开挖边坡进行复绿和生态修复。
生态保护、水土保持
社会环境
①拆迁安置：
按照有关规定，将拆迁建筑物赔偿费用发给房屋所有者，并由当地乡村政府统一安排建房土地、重新建房，尽量不影响拆迁户的生活。
对征地对象，按国家有关文件进行征地补偿。
各种补偿款应全额发至拆迁户或单位，有关单位不得截留、挪用。
拆迁安置应在工程开工前完成。
安
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