省道改建工程项目建议书.doc

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省道XX线东延至XXXX县界改建工程

一、概述

XX县位于XX北部，处于安阳、XX、新乡、鹤壁四市辐射带的中心，XX蜿蜒纵贯全境，淇河沿西部边界南流；其井字型的公路框架东接S213吴黄线，南临S222大海线、XX郑吴线，西有京珠高速穿境而过，北为鹤濮高速横贯全县，外围交通较为便利。

XX县地处太行山与华北平原过渡地带，石灰岩，大理石等矿产资源丰富，等级高，是城市基础建设不可或缺的材料，其所辖8镇2乡，面积1030平方公里，耕地93.4万亩，土地肥沃，并有XX、淇河、共产主义渠为之提供丰富的水源，农业生产具有得天独厚的优势，自古就有“黎阳收，顾九州”之美誉，在国内先后被评为全国优质小麦基地县，全国科技兴农示范县，国家扶持产粮大县，国家级小麦原种生产基地县，全国优质蜂蜜产品基地县，全国秸秆羊示范县和全国粮食生产先进县。

随着XX县及其周边地区经济的发展，县内各乡镇及县市之间的资源调配越来越频繁，公路作为资源调配的载体，愈来愈受到当地政府的重视，“要想富，先修路”已逐步成为人们的共识。

为确保县内农业、矿产资源的顺利外运及XX县东部村镇的快速发展，按照XX县总体规划，XX县政府拟打通XX线至XX郑吴线。

该路线与濮鹤高速大致平行，他的实施将拉大城市框架，有助于完善城市功能，提高城市建设水平；并可带动沿线村镇经济发展。

为当地资源外运提供一个方便快捷的运输通道。

XX市公路勘察设计院接到任务后，立即成立了项目组，在1：

50000地图上选线后，利用RTK-GPS对当地地形、地貌、村庄位置、河流走向等进行勘测，对纸上选线优化后，提出了二个路线方案，即分别从市胜利路、黄河路、中原路东头出发，向东延长，三条路线大致平行，最后均止于XX白道口。

随后项目组对二条路线进行了详细调查，对拆迁、占地、桥涵等数量现场核查清楚。

对路线方案进一步优化，对二个方案进行分析研究，并编制投资估算，最后提出项目建议书。

二、社会经济、交通运输现状及发展

“十一五”期间，XX县经济和社会发展已进入全面建设小康型社会，加快构筑城乡经济社会一体化的新格局。

2008年以来，经济全球化后世界经济的动荡，使国内外出现了一系列不利于经济平稳、健康、快速发展的不确定因素；国内的冻雪、5.12汶川特大地震等自然灾害及石油和主要原材料价格长期高位又给中国经济发展造成巨大影响，为国内经济运行带来了巨大的变数。

现国家进行的经济结构调整，实施的西部开发战略，持续积极的财政政策和适度宽松货币政策，将有利于进一步扩大内需，拉动经济增长，增加就业人数，为我们扩大开放、引进外资、加快结构调整、推进产业升级提供了机遇，也为XX县的发展提供了更有利的社会、经济条件。

交通运输是国民经济发展的基础产业，在国民经济发展中具有重要的战略地位，交通运输发展的速度直接影响着整个国民经济的发展。

随着我国经济结构的调整和改革开放的逐步深入，交通运输作为国民经济的命脉，愈来愈受到各级政府的重视。

因国民经济的飞速发展，高速公路网逐步成为内陆运输的主要通道，其运输压力越来越大，使干线公路、地方道路发展相对滞后的状况更为显著，已严重影响到县市及村镇经济的平稳、快速发展。

干线公路、地方道路做为物资运输和转运的主要通道，其网络化、标准化以迫在眉睫。

XX市虽然有汤台线铁路通过井下作业区及柳屯镇附近，但该路线离XX市较远，起不到较大的作用。

XX市境内的黄河不具备通航条件，更谈不上水运。

所以铁路和水运对XX市区连接油田井下作业区和柳屯镇工业园区影响不大。

因此，公路才是XX市区连接油田井下及柳屯镇工业园区的主要运输途径。

从XX市区通往油田井下作业区及柳屯镇工业园区，以现有道路，要走国道106线、XX郑吴线、S209卞张线，要到达目的地，路线全长将近16公里。

三、建设项目的必要性

1.XX市的经济发展以工业为主，市区西部的工业园区已趋于饱和，根据城市建设的总体规划，市委市政府果断决策将开发市区东部工业园区，建设东西向的快速通道，为XX市的工业项目招商引资创造了有利条件，即所谓＂先筑巢后引凤＂。

2.该项目的建成，将有利于XX市柳屯镇工业园区的开发和中原油田井下作业区的壮大，加快XX市区和柳屯镇工业园区及油田井下作业区的一体化进程，扩展柳屯镇工业园区及油田井下作业区进一步发展的空间。

3.有利于减轻XX郑吴线交通压力。

根据华龙区岳村交调站统计资料显示，现在XX郑吴线的交通流量早已超过当初的设计交通量，接近10000辆/天（小汽车）的水平。

由于从市区及油田总部来往柳屯镇及油田井下作业区的车辆主要走XX郑吴线，交通量的过大导致该路段经常发生堵车现象，特别是上班高峰期，更是塞车严重，不但影响了货物流通，还影响了井下作业人员正常上班。

汽车行驶速度明显低于设计行车速度。

快速通道的建成将大大缓解XX郑吴线的交通压力。

4.有利于XX市区来往井下及柳屯工业园区人员及车辆通行。

根据现有道路，从市区及油田总部来往井下及柳屯镇工业园区的人员及车辆要走国道G106、XX郑吴线、S209卞张线才能到达目的地，行车里程约16公里，由于XX郑吴线车流量过大，车速很慢，人员及车辆过往一次需要大概30分钟的时间。

快速通道的建成，全长约10公里，不但缩短了行车里程，也大大节约了行车时间，既减少了货损，又大大方便了两个工业区人员的出行。

5.有利于减轻环境污染、减少交通事故的发生。

由于XX郑吴线交通量过大，行车速度较慢，且经常堵车，汽车尾气不能很快消散，导致汽车尾气污染很严重。

XX郑吴线沿线途经村庄较多，沿线村民交通意识薄弱，导致交通事故频发。

不但给沿线村民人身安全带来了隐患，也给村民的财产带来了损失。

新建一条快速通道，可以分流大部分来往两地的车辆，减小XX郑吴线交通量，降低车辆的尾气污染。

四、建设规模及技术标准

公路建设规模与技术标准的确定，主要根据项目所在地区公路网发展，结合远景交通量预测和道路通行能力分析，公路的使用任务和性质，结合地形、地质、自然环境、资金分配、材料来源，在需要和可能两个方面综合考虑的。

根据XX市的整体规划，和我市“以工兴市”开发市区东部的需要，现有XX郑吴线的通行能力已不能适应因经济快速发展而带来的交通量的快速增长的需要。

为保证区域路网畅通，前后协调一致，不形成瓶颈路段，充分发挥路网运力，认为新建项目按二级公路标准修建是切合实际的。

路线全长：

方案一为11.575公里；方案二为10.233公里，方案三为10.116公里，全线设计速度为80公里/小时，路基宽42.50米，快车道路面宽31米，双向八车道，路肩宽5.75米，一般路段路基两侧设排水边沟；沿线安全服务设施及排水防护工程应按现有关技术标准、规范执行。

主要技术指标

表4-1

序号

指标名称

单位

指标值

备注

1

设计速度

Km/h

80

2

平曲线最小半径

m

3000

3

最大纵坡

%

0.593

4

竖曲线最小半径

m

40000

5

路面面层类型

沥青混凝土

6

路面横坡

%

2.0

7

桥涵构造物设计车辆荷载

公路-Ⅱ级

8

桥涵设计洪水频率

中桥1/100、小桥1/50

9

桥涵宽度

m

与路基同宽

五、建设条件及建设方案选择

1.建设条件：

地形、地质、气候、水文、筑路材料来源及运输条件情况

XX市位于XX省东北部，黄河下游北岸，冀鲁豫三省交界。

公路自然区划为Ⅱ5级。

XX市地势平坦，地面海拔高度一般在40—60米之间。

该新建项目沿线多为村庄和农田，人工沟渠纵横。

土质以粉质低液限粘土为主。

本地区属于温带大陆性气候，其特点是四季分明，春干夏热，秋凉冬寒。

年平均气温为摄氏13.4度，一月份平均气温为摄氏零下2.3度，七月平均气温为摄氏27.1度，绝对最高气温为摄氏43.1度，绝对最低气温为摄氏零下21度，最大冻土深度为41厘米，全年无霜期218天左右（4月--10月）。

因受东南季风影响，降雨量年内分布极不均匀，汛期多在7到9月份，年平均降水量640.1毫米。

据此，在施工过程中应注意针对气候条件，做出相应的施工安排，并特别注意路面面层施工对气温的要求。

XX市年降水量在500—600毫米之间，属XX省比较干旱的地区之一，且年内年降水分配不均，常出现旱涝交错。

水资源不多，除地表水和地下水外，主要是过境的黄河水。

过境的黄河水量比较丰富，年平均流量1380立方米/秒，年平均径流总量为436.6亿立方米。

XX境内河流较多，共有97条，多为中小河流，分属于黄河、海河两大水系。

主要河流有黄河、XX、金堤河、马颊河、潴龙河等，河流均自西南至东北流向。

根据《XX市地震烈度分布图》，该项目所处地域为黄河断裂带西部，地震烈度为7度区，根据《公路工程技术标准》要求，沿线工程需作抗震设计。

因该公路所处地区位于黄河冲积平原地区，近距离内无砂、石材料，合格的筑路材料需从鹤壁XX县、豫北安阳市、山东梁山等地经濮鹤高速、S301大林线、G106、XX郑吴线等远距离运到施工地点。

其余材料如水泥、钢材、沥青等本地区均无生产，也需远距离运入，因此工程用原材料价格较其它地区高。

由于该路沿线取土较为困难，近距离内又无可利用的土场，造成土源紧张，将会影响工程进度。

由于以上原因，将提高整个工程的造价。

沿线水资源丰富，水质较好，工程用水可以就地解决。

电力网四通发达，工程用电需与电力部门协商解决。

2.路线方案：

根据XX市城区远景规划和XX市城东工业园区的设想及井下、柳屯工业园区的发展状况，结合市区现有道路状况，暂定三条路线走向方案，三条路线方案起点与G106京广线相交，终点与S209卞张线相交：

1）方案一：

路线起点位于市区胜利路东延至G106国道的平交处，向东稍偏南，经前刘贯寨南，七保寨北，在昌湖村南向东稍偏北拐，平行于濮台铁路，从柴村北到S209卞张线转盘处,路线全长11.575公里。

2）方案二：

从现有黄河路东与G106相交处作为起点，向东穿过北李里楼村，经后刘贯寨村北，湖夹寨村南、临河寨村、许家庄村北、里信村南，止于S209卞张线，路线全长10.233公里。

3）方案三：

从现有中原路东与G106相交处作为起点，向东经昌湖村南、湖夹寨村北、马头村北、吴拐村南、里信村北，止于S209卞张线，路线全长10.116公里。

3.建设方案的工程概况

1）路基：

路基宽42.50米，路基两侧设排水边沟。

路基高度受现有道路标高、沿线河流、区域洪水水位、平交道、乡镇等条件的控制。

根据沿线岩土工程特性，参照《公路工程技术标准》及《公路路基设计规范》拟定路基边坡值如下：

路基边坡为1：

1.5，边沟外坡为1：

1.0。

路基防护：

为保证路基边坡稳定，需进行必要的防护。

路线经过河、塘地段，易受水浸淹，地下水位较高路段需进行软土地基处理。

2）路面：

路面按三块板设计，路面宽31米，两侧路肩各宽5.75米。

根据公路等级、交通量，结合沿线气候、土质、筑路材料等情况，路面结构采用沥青混凝土，路面结构为4厘米细粒式沥青混凝土+黏层油+6厘米中粒式沥青混凝土+透层油+20厘米水泥稳定碎石+2*18厘米水泥石灰稳定土。

3）桥涵工程：

中、小桥桥位及涵洞位置服从路线走向，根据河流、地质、水文、地貌等特点，确定桥梁孔径、桥长及结构形式。

设计标准：

大中桥采用公路-I级，小桥涵采用公路-II级；设计洪水频率：

大中桥1/100，小桥1/50。

桥涵宽度与路基同宽。

4）交通工程及安全设施

根据《道路标志标线》（GB5786-1999）的有关规定，设置交通标志、路面标线等安全设施及必要的管理设施。

各种标志和标线的尺寸、颜色、图形均应满足二级公路要求。

建议城建部门配套路灯设施。

六、工程环境影响分析：

该建设项目沿线自然环境优美，没有大型工矿企业，现有环境质量良好，存在的主要问题是水土流失。

1.水体、大气、声环境质量状况

1）水体环境质量状况，公路沿线多为农田和村庄，水质良好，适用于农业生产用水和人畜用水。

但随着生产的发展，人口增加和生活水平的提高，农药化肥、医疗及生活污水日益增加，使沟道水质受到不同程度的污染，主要污染物为NH3-N，其次为BOD5。

2）大气环境质量状况，XX市是以农业为主的城市，城镇化水平低，工业密度稀，排向大气环境的污染物质相对较少。

从整体上看，大气污染以煤烟型为主，主要的大气污染物为TSP、SO2、NO2等。

环境空气质量可达GB3095-1996<<环境空气质量标准>>之二级标准。

3）声环境质量状况：

沿线均为农田、村庄，周围环境背景噪声等效声级一般不大于50DB（A），沿线环境噪声满足GB3096-93<<城市区域环境噪声标准>>之一类标准。

4）生态环境质量状况：

公路沿线所经地区地形起伏变化较小，土壤土层厚，风化层结构松散，易受侵蚀，遇暴雨形成径流夹带大量泥沙，造成水土流失。

2.主污染源及主要污染物

本工程对环境可能产生的影响主要表现在施工期和运营期的水环境污染源、大气环境污染源及噪声干扰

1）：

水环境污染源和主要污染物

施工期水环境影响为施工挖方弃土及桥梁施工作业时对水体产生一定的泥沙、悬浮物等污染物，施工机械和运输车辆维修保养不当产生的含油废水对水体的污染。

以及施工生活基地主要排放的生活污水，如不处理直接排放，将会污染受纳水体；运营期车辆从公路上撒布的石油、农药、肥料等杂物以及汽车在保养不良、发生事故等情况下泄漏汽油和机油等在雨水冲刷下流入水体，使水产生石油类、COD等污染。

2）大气环境污染源和主要污染物：

施工期中主要由灰土拌和、水泥混凝土、水稳基层及沥青混凝土拌和运输摊铺等、土石方开挖和回填等作业过程，在受到风力的作用下，将对周围大气环境造成污染，主要污染物为总悬浮颗粒物（TSP），同时施工期沥青熔融时将会产生HC、TSP等有害物质，将对施工现场产生严重污染；运营期主要是行使汽车所排放的汽车尾气造成的，主要污染因子是NO2、CO等，影响范围为道路两侧50—100米。

3）噪声干扰：

施工期噪声主要是施工机械作业及运输车辆等，施工期振动污染主要是大型运输车辆及施工作业过程；运营期主要由行驶的汽车形成的声源，交通噪声对公路沿线造成一定影响，应采取一定的降噪措施。

3.工程引起的生态变化，主要是对农业生产的影响和对水土保持及地表径流影响:

1）对农业生产的影响：

施工时占地，弃土作业对土壤产生侵蚀，恢复农用后仍对农作物有一定的影响。

2）对水土保持及地表径流影响,公路沿线地区易受侵蚀，遇暴雨形成径流，造成水土流失；桥涵工程建成后，涵洞的出口及桥台的下游易形成冲刷，桥梁的施工使河底泥沙重新悬浮增加水体的含沙量；本工程沿线经过村庄较多，受益面较广，经济效益和社会效益较好，如果采取措施妥善安排，其带来的影响是极其有限的。

4.环境保护措施,主要是设计阶段、施工阶段、运营阶段的环保措施：

1）公路设计阶段环保措施：

设计阶段水环境保护措施：

调查和收集沿线两侧200米范围内的水源分布位置、容量以及水体主要功能，设计时尽量绕越、避让水源体；路线设计注意保护自然水流，尽量不改变水流的方向，不压缩过水断面，不堵塞阻隔水流。

设计阶段噪声控制措施：

该项目改建应与当地城镇规划相协调，既不干扰破坏城镇规划，又便于车辆进出城镇，同时避开学校、医院等敏感点。

设计阶段生态环境保护措施：

合理利用土地资源。

对沿线的土地资源进行详细的调查研究，结合当地的发展规划合理开发，选择适宜的路线位置，少占良田、耕地；本项目在绿化设计时应充分发挥植被对本段公路的隐蔽作用，合理选择种植乔木、灌木对路线两侧进行绿化，以达到隐蔽、美化、保护环境的目的，同时绿化对于稳定路基、保护斜坡、保护水土等均能起到良好的作用，应做好全线的绿化设计。

在设计中综合考虑社会、自然环境因素，采取以上环保措施使自然景观与公路工程结构配合协调。

2）公路施工阶段环保措施：

施工期水环境影响的防治措施：

施工材料应远离地表水；施工基地的生活污水必须建立临时储存所，集中后作农家肥料。

施工期大气污染防治措施：

施工现场应经常洒水以控制扬尘；临时道路应尽可能避开大的居民区；运输材料的车辆应用帆布、盖套等遮盖以防飞扬、撒漏；水泥混凝土、沥青混合料拌和站应远离居民区，并配备除尘设备。

施工期噪声防治措施：

加强对施工机械、运输车辆的维修保养，包括安装有效消声器；公路施工现场200米以内有村民居住区时，应尽量安排施工时间，尽可能将噪声大的作业安排在白天施工，尽量避免夜间施工。

施工期生态环境保护措施：

施工时要严格控制工程破坏植被的面积。

尽管公路施工时植被破坏不可避免，工程完工后应及时实现取、弃土区、开挖区、边坡等的草皮覆盖，可以先种草再植树，以促进植被的恢复和形成多层植被的形成；水土流失的防治措施。

工程所开挖、回填的土层裸露面要及时加固，路基土石方工程结束后应立即植草护坡。

3）公路运营阶段环保措施：

噪声防治措施：

加强路面管理，经常整修，保持足够的平整度，以降低交通噪声的影响。

沿线绿化：

公路途经居民区等地段，应加密种植树木，使之形成绿化立体屏障，从而减少大气污染和噪声的影响。

七、投资估算及资金筹措

1.投资估算编制原则及依据：

1）交通部公路发[1996]611号文发布的《公路工程估算指标》和《公路基本建设工程投资估算编制办法》编制。

2）交通部公路发[1996]612号文发布的《公路基本建设概、预算编制办法》。

3）XX省交通厅豫交计[1996]411号文“关于贯彻执行交通部《公路工程估算指标》、《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路基本建设概、预算编制办法》、《公路工程机械台班费用定额》的通知”。

4）材料单价按工程所在地市场价格和厂家调查价加运费、装卸费等计算而来。

5）征地、拆迁、安置补偿费按99年《中华人民共和国土地管理法》、《XX省土地管理法实施办法》、XX市[1997]104号文《XX市人民政府关于调整国家建设征用土地年产值补偿标准的通知》进行估算。

6）省政府、省交通厅其它有关文件和规定

2.主要工程数量：

1）路线方案一（胜利路东延）：

该段路线全长为11.575公里，按平原微区二级公路标准设计，根据路面结构情况进行估算。

（1）主要工程数量如下：

主要工程数量表

表7-1

名称

单位

数量

水泥稳定土（20厘米）

平方米

365782

水泥石灰综合稳定土（2x18厘米）

平方米

728091

水泥稳定碎石（20厘米）

平方米

358837

透层油

平方米

358837

4厘米细粒式沥青混凝土

平方米

358837

6厘米中粒式沥青混凝土

平方米

358837

黏层油

平方米

358837

平面交叉

处

与铁路交叉1处，与等级公路交叉5处

桥涵

中小桥3187.5平方米/6座，涵洞22道

占地（基本农田）

亩

868（610）

（2）所需的人工及主要材料：

人工及主要材料表

表7-2

材料名称

单位

合计

备注

人工

工日

236517

木材

立方

201

各种钢材

吨

303

水泥

吨

37658

石油沥青

吨

5963

生石灰

吨

9601

砂、砂砾

立方

2839

片石

立方

6992

碎（砾）石

立方

145843

按上述工程数量、编制原则、材料数量进行估算。

方案一工程投资估算结果如下：

全部工程投资估算总金额16261万元，平均每公里1405万元。

第一部分建筑安装工程费10302万元，第二部分设备及工具、器具购置费6.7万元，第三部分工程建设其它费用4609万元。

2）路线方案二（黄河路东延）：

该段路线全长为10.233公里，按平原微区二级公路标准设计，根据路面结构情况进行估算。

（1）主要工程数量如下：

主要工程数量表

表7-3

名称

单位

数量

水泥稳定土（20厘米）

平方米

323368

水泥石灰综合稳定土（2x18厘米）

平方米

643666

水泥稳定碎石（20厘米）

平方米

317228

透层油

平方米

317228

4厘米细粒式沥青混凝土

平方米

317228

6厘米中粒式沥青混凝土

平方米

317228

黏层油

平方米

317228

平面交叉

处

与铁路交叉1处，与等级公路交叉3处

桥涵

中小桥2630平方米/4座，涵洞20道

占地（基本农田）

亩

767（615）

（2）所需的人工及主要材料：

人工及主要材料表

表7-4

材料名称

单位

合计

备注

人工

工日

202224

木材

立方

173

各种钢材

吨

258

水泥

吨

33221

石油沥青

吨

5271

生石灰

吨

8495

砂、砂砾

立方

24625

片石

立方

5983

碎（砾）石

立方

128710

按上述工程数量、编制原则、材料数量进行估算。

方案二工程投资估算结果如下：

全部工程投资估算总金额14490万元，平均每公里1416万元。

第一部分建筑安装工程费8981万元。

第二部分设备及工具、器具购置费5.9万元。

第三部分工程建设其它费用4306万元。

3）路线方案三（中原路东延）：

该段路线全长为10.116公里，按平原微区二级公路标准设计，根据路面结构情况进行估算。

（1）主要工程数量如下：

主要工程数量表

表7-3

名称

单位

数量

水泥稳定土（20厘米）

平方米

319670

水泥石灰综合稳定土（2x18厘米）

平方米

636305

水泥稳定碎石（20厘米）

平方米

313600

透层油

平方米

313600

4厘米细粒式沥青混凝土

平方米

313600

6厘米中粒式沥青混凝土

平方米

313600

黏层油

平方米

313600

平面交叉

处

与铁路交叉1处，与等级公路交叉3处

桥涵

中小桥680平方米/1座，涵洞20道

占地（基本农田）

亩

759（645）

（2）所需的人工及主要材料：

人工及主要材料表

表7-4

材料名称

单位

合计

备注

人工

工日

158064

木材

立方

115

各种钢材

吨

151

水泥

吨

31910

石油沥青

吨

5207

生石灰

吨

8399

砂、砂砾

立方

21413

片石

立方

3602

碎（砾）石

立方

125797

按上述工程数量、编制原则、材料数量进行估算。

方案二工程投资估算结果如下：

全部工程投资估算总金额13485万元，平均每公里1333万元。

第一部分建筑安装工程费8460万元。

第二部分设备及工具、器具购置费5.9万元。

第三部分工程建设其它费用3905万元。

八、实施方案

1.工程实施条件：

根据该项目建设条件，该公路所处地理位置、地形、地质、气候、水文等自然条件对新建工程有一定的影响。

2.建设工期安排与实施计划：

经项目论证，结合实际情况，确定本项目建设年。

当地政府应该在项目实施前完成征地、拆迁、伐树等工程前期准备工作。

待工程立项批准后，应成立工程项目部，组织工程招投标，择优选择施工单位，并负责协调解决施工中遇到的各种困难和问题。

3.工程管理：

为了确保工程项目的工程质量和进度，保证实施过程的顺利进行，优质高效地按期完成施工任务，施工前应认真分析施工条件，制定合理的施工组织计划和施工方案，减少施工干扰，加强在施工过程中一系列管理和工程质量监督；该项目采用项目业主责任制进行行业管理，并且成立工程项目