污水处理厂监理规划.docx
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污水处理厂监理规划
上蔡县城西污水处理工程
监
理
规
划
编制人：
审核人：
审定人：
河南新恒丰工程咨询有限公司
二0一七年月日
一、工程概况
1、建设单位：
上蔡县洁美污水处理有限责任公司
2、项目名称：
上蔡县城西污水处理工程
3、设计单位：
河南省城乡规划设计研究总院
4、施工单位：
河南派普建设工程有限公司
5、监理单位：
河南新恒丰工程咨询有限公司
6、工程项目规模：
建构筑物占地面积平方米
工程总造价：
元
7、建设周期：
2017年6月29日至2018年4月29日
二、监理范围和目标
（一）监理范围：
含污水厂的结构建筑施工监理，水电安装工程及屋面工程等的施工监理。
监理工作内容包括以下内容；质量控制、合同管理、信息管理与组织管理。
（二）项目监理目标
1、工期目标：
力争2018年4月29日竣工交付使用
2、质量目标：
合格
3、投资目标；.12元
三、监理组织机构
（一）监理组织机构图
总监理工程师
土建监理
设备安装监理
材料检验验收
监理员
（二）监理人员分工及职责一览表
姓名
专业
监理岗位
技术职称
证书编号
张巧玲
市政公用工程
总监理工程师
工程师
00443959
勾俊贺
房屋建筑工程
土建监理
工程师
顾武洲
机电安装工程
设备安装监理
工程师
B01619
录志永
房屋建筑工程
土建监理
工程师
顾晓娟
市政公用工程
监理工程师
H49
车焕朝
监理
工程师
建（造）071
李飞
安全员
H4
孙雅琳
资料员
H4
（三）现场监理部各级人员职责与权限：
1、总监理工程师职责与权限
（1）、总监是监理公司委派履行监理合同的总负责人。
项目总监对外向项目法人负责；对内向监理单位负责。
对监理工作有最后决定权。
（2）、执行监理公司的指令和交办任务，组织并领导监理工程师开展监理工作。
（3）、保持与建设单位的密切联系，弄清其建设意图和对监理要求。
（4）、主持编制项目《监理规划》，组织实施，并督促、检查执行情况。
（5）、负责组成项目监理班子明确相应的职责分工和主持制定监理工作制度。
（6）、参加设计技术交底会和施工图纸会审会。
参加与监理项目有关的施工协调、生产技术、质量安全、进度等会议。
（7）、负责审核各监理组的监理工作计划和各专业监理实施细则。
（8）、负责审核施工单位选择的分包单位的资质。
（9）、审查施工单位的实施性施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划。
审查施工变更设计，并按有关规定报送有关单位审批。
（10）、检查、督促施工单位做好开工前准备工作，审签开工报告。
（11）、签发工程质量通知单、工程整改通知单、工程质量事故分析及处理报告、返工或停工令、复工令。
审签往来公文函件及报送的各类综合报表。
（12）、审查签署月、季、年度验工计价汇总表及工程决算。
（13）、审查工程初验报告，参加工程竣工验收。
（14）、督促整理各种档案资料。
审核并签署项目竣工资料。
（15）、定期或不定期向项目法人代表提出项目初稿实施监理的情况报告。
（16）、分析监理工作情况，不断总结经验，主持编写项目的年度或竣工阶段的监理工作总结。
2、各专业组监理工程师的职责与权限：
根据被监理工程的实际情况，监理部拟组织结构、工程地质给排水、电气、安装、工程造价等专业人员参加，其主要职责是：
（1）各专业组监理工程师是监理部派驻施工现场的专业负责人，在总监（或副总监）领导下，负责对本专业监理工作进行管理。
（2）执行总监（或副总监）的指令和交办的任务。
编制本专业监理实施计划和实施细则。
领导组织本专业监理人员开展工作，并检查落实执行情况。
（3）组织并指导本专业人员进行日常施工进度、质量与安全等方面的监督与检查。
并根据各类工程施工规范和验收标准的要求，检查施工单位执行承包合同情况，合格的给以签认，不妥的提出限期改进的督导意见，避免影响验工。
（4）归口审核承包方提交的计划方案设计、申请变更、证明、资料报告等，提出审核意见，呈报总监（或副总监）。
（5）提出本专业范围内返工、停工或复工意见，呈报总监（或副总监）。
（6）经常深入工地检查有关的情况，掌握工程现状，及时采取措施，妥善处理，并报告总监（或副总监）。
（7）审查工序质量，参与有关分项分部工程和单位、单项工程的交工检验。
参加监理部组织的竣工验收。
（8）参加监理组织有关工程会议，并做好会议准备工作。
（9）执行监理制定的各项工作制度，认真填写本专业组的监理日记。
（10）把索赔和防索赔当作专业组分内工作来抓，提供或搜集有关索赔与反索赔资料，积极配合合同管理部门做好索赔工作。
（11）每月小结本专业监理工作，并定期向总监汇报工作。
（12）向总监提供“监理月报”和“工作总结”的素材。
3、现场监理员的职责与权限：
现场监理员从事直接的工程检查、计量、检测、试验、监督和跟踪工作，以及各类报表、资料、文件管理工作。
他们行使检查和发现问题的职能。
现场监理员在总监或监理工程师领导下，负责做好各自分管范围内的一切监理工作。
一般任务有以下几个方面；
（1）、负责检查、检测并确认材料、设备、成品和半成品的质量合格的提请监理工程师签认；不合格的督促施工单位限期退场。
（2）、检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并做好记录。
（3）、经常不断地巡视施工现场，检查是否按设计图纸施工；是否按施工工艺标准施工；是否按进度计划施工；并对发生问题随时予以处理。
关键部位施工时，应做好旁站跟踪监理工作，发现问题及时报告。
（4）、检查确认工序质量，进行验收并签署意见。
负责工程计量，并签署原始凭证。
（5）、做好监理工作的计划、小结、汇报及报表、资料、文件、监理日记的管理。
（6）、深入现场，掌握工程质量进度、施工管理、安全生产、文明施工等方面情况，及时、真实地填写监理日记，研究、分析、处理监理工作中的问题。
（四）、现场监理部的组织管理制度
1、建立监理例会和请示汇报制度
（1）、每周由总监召集监理全体人员开会，小结上周监理工作，布置下周监理要求，讨论监理工作中有关的共性问题和特殊问题。
（2）、每月由总监提出监理月报内容，经现场监理部全体人员和建设单位代表参加讨论补充后，整理成文，上报给监理单位和建设单位。
月报内容一般包括：
工程进度和计划情况，工程质量情况，控制工程投资造价情况，重大设计变更和工地洽商情况，重大事故处理情况，以及需要上报的其他问题。
（3）、总监理工程师（或指定其他专业监理工程师代表）参加现场定期召开的协调会。
（4）、施工过程中一般专业技术问题由专业监理工程师负责处理，并及时将结果向总监（或副总监）汇报。
（5）、施工过程中遇到有关监理的重大技术经济问题或影响到监理合同执行的问题时，总监应及时向监理公司经理或总工汇报，公司应及时研究处理。
2、监理工作日记及考勤制度
（1）、由项目总监或总监指定监理部人员，负责按日填写监理工作日记，记载工程监理部当日发生或发现或进行的主要问题和事项。
（2）、各专业监理工程师和现场监理员按各专业监理情况和职责分工，随时记入各自的监理日记。
（3）、监理工作日记应按规定认真填写，妥善保管，作为归档技术资料。
（4）、建立现场监理人员考勤制度，每月25日前，由兼职考勤员将当月考勤统计表整理后报总监室。
3、监理档案资料的管理
为统一工程监理档案的管理，提高监理管理的水平，确保工程质量按有关规定，结合本工程情况规定如下：
（1）、建立收发文登记管理制度
1）凡收到的文件、资料均需按专业分门别类编号，并登入收文本。
2）凡由监理工程师或总监签发的文件，均需按专业分门别类编号，并登入发文本。
3）收发文本分别设置，按收发日期顺序登记填写，以利查阅。
收文时由收件人及保管人签字。
发文时由发往单位的有关人员签字。
所有领取或借阅文件、资料向保管人员
2、监理档案的分项、分类整理、立卷建档制度：
监理档案分为：
行政档案、财务（支付）档案、技术档案三大类。
1）行政档案—包括：
总监与业主之间来往的函件；总监与施工单位来往的函件；书面答复；申请批复；会议记录；监理机构内部来往的函件；请示报告及报告的批复；工程监理月报等。
2）财务（支付）档案—包括：
施工单位提出的延期、索赔申请及其批复文件；施工单位提出的价格变更及其批复文件；额外或紧急工程的费用计算；设计变更批准的费用计算；各类支付证书；工程进度月报等。
3）技术档案—包括：
图纸会审及技术交底文件资料；施工组织设计批准文件；开工及停工令；额外或紧急工程图纸；变更设计图纸及通知；现场指令或监理通知；材质与产品检验资料；工程质量检查记录；验收记录；工程施工试验报告及施工记录；施工图纸、竣工图纸等。
四、监理工作内容：
根据本工程实际情况，监理工作的内容应围绕投资控制，质量控制、进度控制三大目标和合同管理及组织协调来决定。
（一）、施工阶段的质量控制：
1、质量的事前控制
（1）、掌握和熟悉质量控制的技术依据（包括：
设计图纸极其说明书，工程质量评定标准，及施工验收规范，会审纪要等）。
（2）、施工场地的检验与验收》
（3）、施工队伍的资质审核，落实和专业人员是否到位。
（4）、工程所需原材料、半成品的质量控制。
（5）、施工机械的质量控制，落实施工机械的数量、质量是否满足施工要求。
（6）、审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。
（7）、生产环境、管理环境的改善措施。
1）协助施工单位完善质保体系和运行制度。
2）主动向当地质量监督站联系汇报在本项目开展质量监督的具体方法争取当地质量监督站的支持和帮助。
3）审核施工单位关于材料、制品、试件、取样及试验的方法或方案。
4）审核施工单位制定的成品保护措施和方法。
5）施工单位试验室的资质考察。
6）完善质量报表和质量事故的报告制度。
7）土建工程主要分项（部）工程可能产生隐患及预防措施详附表Ⅰ
2、质量的事中控制
（1）、施工工艺过程质量控制
针对监理项目的具体情况，施工工艺过程的质量控制可参照附表Ⅱ的内容组织实施。
（2）、工序交接检查
坚持上道工序不经验收不准进行下道工序的原则。
上道工序完成后由施工单位进行自检，专职检，认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。
检验合格后签署认可，方能进行下道工序。
其工作流程如附图九所示。
（3）、隐蔽工程检查验收
隐蔽工程完成后，先由施工单位自检，专职检，初验合格后，填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。
4）、工程变更和处理
施工单位提出工程变更的流程如附图十所示。
5）、设计变更或技术核定的处理
由业主原因提出的设计变更或技术核定的技术流程如图十一所示。
6）、工程质量事故处理
包括质量事故原因，责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理效果的检查。
7）、行使质量监督权，下达停工令
为了保证工程质量，出现下列情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。
A、未经检验即进行下道工序作业者；
B、工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取一定措施；而效果不好，继续作业者；
C、擅自采用未经认可或批准的材料；
D、擅自变更设计图纸的要求；
E、擅自将工程转包；
F、擅自让未经同意的分包单位进场作业者；
G、没有可靠的质量保证措施贸然施工，出现质量下降征兆者；
8）、严格工程开工报告和复工报告审批制度
凡单项工程开工及停工后复工均应按附图八流程办理。
9）、质量技术签证
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。
专业质量监理工程师，现场质量监理员可在有关质量技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监签后方有效。
10）、行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见，施工单位工程进度款的支付申请，必须由质量监理方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要，其管理流程如附图十三所示。
11）、建立质量监理工程师及质量监理员逐日记录有关工程质量动态及影响质量因素的情况。
12）、组织现场质量协调会
现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。
协调会后应印发会议纪要分发给有关单位贯彻执行。
13）、定期向总监，业主报告有关工程质量动态情况
现场监理每周向总监报告有关工程质量方面的情况；现场监理部总监每月向业主报告有关工程质量方面的情况。
重大质量事故及其质量方面的重大事宜，则应及时提出报告。
3、质量的事后控制
1）、单位单项工程竣工验收
凡单位单项工程完工后，施工单位初验合格，再提出验收申请报表，其流程如附图十五所示。
2）、项目竣工验收
项目竣工验收的流程如附图二十所示。
3）、审核竣工图及其他技术文件资料。
4）、整理工程技术文件资料并编目建档。
（二）施工阶段的进度控制
1、进度的事前控制
进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：
（1）、编制项目实施总进度计划。
（2）、审核施工单位提交的施工进度计划——主要审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。
（3）、审核施工单位提交的施工方案——主要审核保证工期。
充分利用时间的技术组织措施的可能性，合理性。
（4）、审核施工单位提交的施工平面图——审核施工总平面图与施工方案和施工进度计划的协调性和合理性。
2、进度的事中控制
3、进度的事中控制，一方面是进行进度检查，动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量签证，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据，其工作有：
（1）、建立反映工程进度的监理日记
逐日记载每日形象部位及完成的实物工程量。
同时如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素：
如暴雨、大风、现场停水、停电等应注明起止时间。
（2）、主要进度的检查
主要审核施工单位每月提交的工程进度报告，要点是：
1）、进度计划与实际进度的差异
2）按合同要求，及时进行工程计量验收
3）、有关进度，计量方面的签证——这些签证是支付工程进度款，计算索赔，延长工期的重要依据。
4）、工程进度的动态管理——当实际进度与计划进度发生差异时，应分析原因，并提出进度调整的措施和方案，还要调整施工进度计划，及材料、资金计划。
5）、组织现场进度协调会——协调会检查上次协调会执行情况；协调总包不能解决的内、外关系问题；解决总图管理上的问题；以及现场有关重大事宜。
必要时印发协调会纪要。
6）、定期向总监，业主报告有关工程进度情况，现场监理部每月一次。
4、进度的事后控制
当实际进度与计划发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：
（1）、制定保证总工期不突破的对策措施如；
——技术措施：
缩短工艺时间，减少技术间歇期，实行平行流水立体交叉作业等。
——组织措施：
增加作业队数，班次及人数等。
——经济措施：
实行包干奖金，提高计件单价，提高奖金水平等。
——其他配套措施：
改善外部配合条件，改善劳动条件，实施强有力高度等
（2）、制定总工期突破后补救措施
（3）、调整相应的施工计划，材料制备，资金供应等，在新的条件下新的协调和平衡。
（三）、施工阶段的投资控制
1、投资的事前控制
（1）、熟悉设计图纸和设计要求，分析合同的构成素，明确工程费有最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。
（2）、预测可能发生的诱因，指定防范对策，减少索赔事件发生。
（3）、按合同规定的条件与要求，如期提供甲方该提供的设计图纸和施工现场等不要违约，防止索赔事件发生。
2、投资的事中控制
（1）、按合同规定，及时答应施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。
（2）、施工中主动做好设计、设备、安装及其外部协调，配合，不要造成对方索赔的条件。
（3）、工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。
（4）、严格经费签证，反涉及经济费用支出的停、窝工签证，用工签证，使用机械签证，材料代用和材料调价等的签证，由项目总监最后核签后方有效。
（5）、按合同规定，各专业及时对本专业进行已完工程计量验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面。
（6）、按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约处罚的条件。
（7）、完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。
（8）、检查、督促施工单位执行合同情况，使其全面履约。
（9）、定期向业主报告工程投资动态情况。
（10）、定期或不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。
3、投资的事后控制
（1）、审核施工单位提交的结算书。
（2）、公正地处理施工单位提出的索赔，其处理程序如附图十九嗾所示。
（四）、施工阶段合同管理
施工阶段合同管理是对本阶段各类合同定期检查各合同的执行情况及时分析研究执行中出现的问题，以期通过严格的合同管理实现“三大控制”的任务要求，维护双方当事人的正当权益，在监理工作中，要求监理人员都要把施工合同当作重要文件，都要十分熟悉掌握和理解合同条款，以及在现场发生问题时，随时引用条款作相应处理。
1、施工合同管理内容：
（1）、审查施工组织设计和施工方案。
（2）、监督施工单位按合同中规定采用的规范标准和管理程序施工，控制工程质量和进度。
（3）、审查重要材料和主要设备进货，并核定其性能是否满足规范和设计要求。
（4）、核定和会签设计变更和工地洽商变更方面的文件。
（5）、组织工程质量事故的分析和处理。
（6）、认定工程质量和进度。
依此合同进行计量，并签署付款凭证。
（7）、验收隐蔽工程。
（8）、审查工程价款和工程竣工验收。
2、施工合同的工期管理
为使工程如期竣工，在施工合同履行过程中要采取如下措施：
（1）、按施工合同规定，要求施工单位在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核、批准。
（2）、按照分月、分段进度计划，进行实际进度的检查对比，找出差别和问题。
（3）、对影响进度计划的因素进行分析，属于业主的原因，应及时主动解决；属于施工单位的原因，应督促取迅速解决。
（4）、在同意施工单位修改进度计划时，应及时审批其修改的进度计划。
3、施工合同的质量管理
为使工程质量达到合同规定的质量等级要求，监理工程师应行使如下质量检验权：
（1）、检验工程使用的材料、设备质量。
（2）、检验工程使用的半成品及构件质量。
（3）、按合同规定的规范、规程、监督检验施工质量。
（4）、按合同规定的程序，验收隐蔽工程和需要中间验收工程的质量。
（5）、验收单项竣工工程和全部竣工工程质量。
4、施工合同的造价管理
（1）、严格按合同规定的价款结算办法和程序，办理工程价款的结算和拨付手续。
（2）当出现合同约定的情况时，如何对合同价款进行调整。
（3）、对预付工程款进行管理，包括批准和扣还。
（4）、对工程量进行核实、确认，进行工程款结算与支付。
（5）、对变更价款进行确认，并办理竣工结算。
（6）、对保修金进行管理。
5、施工合同的档案文件管理
为防止合同在履行中发生纠纷，合同管理人员应及时填写并保存经有关方面签证的文件和单据，主要有：
（1）、合同文件及其附件（包括：
协议、签证、记录、补充合同备忘录）。
（2）、工程量清单，工程预算书的图纸、标准、规范和其他有关技术资料、技术要求。
（3）、各种纪要，协议及双方来往信件。
（4）、施工进度计划和具体施工进度安排。
（5）、工程检查验收报告和各种技术鉴定报告。
（6）、施工中停水、电和道路开通、封闭的记录或证明。
（7）、当地政府有关部门发布的工资指数，材料价格批数等。
（8）、气象资料。
（五）、组织协调与监理例会
1、第一次工地会议
（1）第一次工地会议，是在签订监理合同之后。
总监签署开工令之前，由建设单位和总监联合召开的旨在履约各方相互认识，确定会后联络方式，检查开工前各项准备工作是否就绪并明确监理程序创造良好合作环境的会议。
（2）参加会议人员：
建设单位及其代表，监理单位及其现场监理部人员，施工单位（包括分包单位）及其主要管理人员。
（3）会议内容：
——履约各方互相认识，并确定今后工作的联络方式。
——检查建设单位对合同的履行情况。
——检查施工单位对工程正式开工的准备情况及人员、机械、材料、资金，施工现场环境的动员筹备情况。
——监理部向会议明确工程监理工作程序。
（4）、指定专人填写会议纪要，经各方会签后，印发各方贯彻执行。
2、工地监理协调例会（即经常性工地会议）：
（1）监理协调会是由现场总监（或总监代表）组织与主持，召开的以研究工地出现的包括计划、进度、质量及工程宽支付，安全等许多问题和协调各方，各部门，各专业关系的工地会议。
会议应定期召开，一般宜每周一次。
会后填写会议纪要，经各方认可后，打印分发。
（2）会议参加人员：
项目总监及其监理部工作人员，建设单位代表，施工单位项目经理（含分包单位）及其有关工作人员。
必要时可邀请设计、质监站等有关单位人员参加。
（3）会议主要内容：
——汇报上次会议决议的执行情况。
——汇报本周工程进展情况及存在问题。
——汇报施工单位人力、物力、财力、设备的投入情况和工程款支付情况。
——汇报工程施工质量和加工、订货、材料、设备和质量与供应情况。
——研究有关技术问题、工程管理和施工安全管理问题。
——协调主分包之间，各专业之间，各分项、分部工程之间的施工进度相互配合等需要协调的问题。
——研究违约、索赔等其他问题。
——提出下月（或下周）进度预测，或用款预计。
3、专业性监理协调会议
总监可根据工程的需要，组织并主持召开一些专业性监理会议。
例如：
建设单位直接分包的项目与总承包单位之间的划项协调会议；专业性较强的分包单位进场协调会；构件、设备加工，订货划项协调会；事故调查协调会；工程进度协调会等。
会议参加人员：
由总监决定，邀请有关单位和人员出席。
会后要填写机要。
五、监理措施
（一）、投资控制的措施
组织措施：
建立健全监理组织，完善职责分工及投资控制制度，落实投资控制责任。
技术措施：
审核施工组织设计和施工方案，合理支付施工措施费。
认真审核施工预算，严格按预算控制投资，凡质量不合格或与施工图纸不符的工程量不予计量，不得付款。
按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。
严格控制工程变更，力求减少变更费用。
经济措施：
及时进行计划投资值与实际支付值的比较分析，力求实际发生的费用不超过计划投资额。
鼓励对原设计或施工方案提出合理化建议，凡有经济效益者，予以奖励。
合同措施：
按合同规定支付工程款，防止过早或过量支付现金。
全面履约，防止因违约给对方提出索赔的条件和机会，正确处理索赔事件，并协助业主进行反索赔。
（二）、质量控制措施
组织措施：
建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。
技术措施：
做好设计技术交底和施工图会审，明确设计的技术质量要求。
协助施工单位做好施工现场的管理。
做好材料和设备检查工作，确认其质量。
检查施工机械和机具，保证施工质量与安全。
审查施工组织设计，强调质量保证体系的建立及其运行制度的执行。
严格施工工艺过程质量控制工作，检查工序质量，严格工序交接检查和隐蔽工程检查制度。
行使质量监督权，必要时发布停工令，认真做
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