产业链整合与北部湾经济区承接产业转移的思路.docx

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产业链整合与北部湾经济区承接产业转移的思路

产业链整合与北部湾经济区承接产业转移的思路

　　［摘要］西部欠发达地区可以通过承接发达地区产业转移来增强自我发展能力。

文章以产业链整合为切入点，通过分析产业链的空间分布类型，并研究了产业链、产业转移与区域经济的关系，认识到产业链整合对区域经济发展有重要的影响，提出广西北部湾经济区产业链转移的三种模式及相关政策建议。

　　［关键词］产业链整合；北部湾经济区；产业转移

　　［基金项目］广西财经学院2009年院级课题“产业链整合与广西北部湾经济区承接产业转移思路研究”

　　［作者简介］曹鑫，广西财经学院经济系讲师，广西南宁，530003

　　［中图分类号］F127［文献标识码］A［文章编号］1007-7723（2010）10-0083-0004

　　一、引言

　　2008年2月份，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，标志着广西北部湾经济区的开放开发正式纳入国家发展战略。

作为西部地区的北部湾经济区，通过承接发达地区产业转移来增强自我发展能力已成为人们的共识。

然而，目前广西在承接发达地区投资和产业转移还普遍存在一些问题：

一是企业转移与产业转移相脱离；二是项目引进与本土经济条件相脱离。

结果导致广西对发达地区产业转移无法形成具有自我发展能力的优势产业。

理论研究表明，如果在产业转移过程中注重产业链整合，就有可能解决这些问题，通过产业链整合，形成优势产业和特色产业。

本文以产业链整合为切入点，讨论广西北部湾经济区承接产业转移的问题。

　　二、产业链相关研究综述

　　产业链的思想可以追溯到亚当?

斯密的“社会分工”理论；而科斯开拓的现代企业理论，则从企业边界变化及企业间分工等角度研究了基于产业链的企业协作发生的原因、组织形式变化和变化原理。

供应链理论及波特（MichaelPorter）的价值链理论从管理学角度对产业链进行了研究。

在这些理论的基础上，我国学者郑学益（2000）从区域经济发展的角度，认为产业链是以优势企业和优势产品为链核，以产品技术为联系、以资本为纽带，上下联结，向下延伸，前后联系形成的链条；王春华（2003）对农产品加工供应链进行了研究，认为具有五大支撑体系，即生产基地、利益机制、管理信息系统、分销体系、质量管理体系；王凯和颜加勇（2004）对农业产业链的组织形式进行了研究，将我国农业产业链组织形式分为“龙头”企业带动模式、中介组织带动模式、专业市场带动模式和其他模式；赵绪福、王亚鹏（2004）、王凯等（2004）学者对农业产业链和农业产业化的区别与联系作了相对全面的分析；任保平（2005）从微观角度，认为产业链是一定的产业集聚区内，处于产业链不同环节上相关产业中的企业结成的一种战略联盟关系；吴金明（2006）认为，产业链是基于产业上下游各环节的供需链、企业链、空间链和价值链这四个维度有机组合而成的链条，社会分工是产业链产生的起点，企业链是产业链的载体。

　　尽管这些研究的解释各不相同，但综合来说，可以把产业链理解为以生产相同或相近产品的企业集合所在产业为单位形成的价值链，是承担着不同的价值创造职能的相互联系的产业围绕核心产业，通过对信息流、物流、资金流的控制，在采购原材料、制成中间产品以及最终产品、通过销售网络把产品送到消费者手中的过程中形成的由供应商、制造商、分销商、零售商、最终用户构成的一个功能链结构模式。

　　三、产业链的空间分布类型

　　产业活动同人类其他经济活动一样，总是同时从属于产业和地域两个空间，作为描述产业活动技术经济关联的产业链也必然有其空间归属。

龚勤林（2007）将产业链的空间分布分为两个类型，这一分类从区域经济学的角度解读了产业链的空间分布问题，具有一定的参考价值。

　　类型1：

产业链各环节集中分布于某一区域。

　　某一特定区域对某条产业链各环节而言，在附加价值追加、劳动力追加、技术追加、资金追加等诸方面均较之于其他区域都有绝对优势。

这条产业链的各产业环代表的产业部门聚集于该区域，它们共用基础设施、共同密切协作，在该地区形成一个产业链集群。

这是理想状态，也是具有自主权益的经济区域所极力追求的理想境界，也是比较特殊的情形。

　　类型2：

产业链各环节分布于各区域。

　　现实经济中的产业链分布大多是这种类型，该类型又可以进一步细分为两个小类。

一是附加值高的关键环在区内，这种情形的含义是某一区域产业阵容庞大、产业部门齐全，而且产业部门间配套合理、分工协调有序；但是，由于技术、劳动力、资金等方面的特定原因，导致产业部门之间基于技术经济联系的逐级深入的生产加工联系出现某种形式的中断。

该地区缺失的产业环只是某些仅具有一般意义的产业环，关键环仍在区内。

二是附加值高的关键环在区外。

本区域拥有产业链的相当部分环节，但是关键环节却并不在本区。

　　四、产业链、产业转移与区域经济的关系

　　经济活动的产业空间和地域空间双重归属，使产业经济活动不可能悬空地进行，当对产业经济活动加入空间要素考察之，作为客观反映产业经济活动技术经济联系的产业链，就具有明显的区域经济特性（龚勤林，2007）。

（一）产业链的完整性与经济区域的关系

　　产业链是相关产业活动的集合，其构成单元是若干具有相关关系的经济活动集合，可以理解为一条产业链上的产业环；而产业环又是若干从事相同经济活动的企业群体。

从事相似或相同经济活动的企业为实现自身利益最大化，必然努力探寻自身经济活动的优势区位。

一方面，产业环的微观构成单位――企业，为了获取集聚经济效益，逐步聚集到适合其发育成长的优势区位，即原先分布于各区域的同类企业在优势区位实现聚集；另一方面，各个产业环为了获取地域产业分工效益，由于具有不同经济特点和追求各自的优势区位而在空间上趋于分散。

这样，产业链系统内企业和部门选择的空间经济结果是，产业链的各环节分别布局或配置到适合其经济活动特征的特定地点。

正因如此，当经济区划尺度较大时，比如说是大经济地带、大经济区、省域或者流域经济区时，或者说大到几乎囊括产业链的所有环节的地域空间时，产业链表现出明显的完整性；当经济区划尺度较小时，比如说仅是市域、县域或者说是产业集中发展区时，其地域范围一般难以包括产业链的各环节。

这对于某一经济区域而言可能形成了特色产业，但是产业链却表现出明显的断续性。

（二）产业链的层次性与区域类型的关系

　　产业链是产业环逐级累加的有机统一体，某一链环的累加是对上一环节追加劳动力投入、资金投入、技术投入以获取附加价值的过程，链环越是下移，其资金密集性、技术密集性越是明显；链环越是上行，其资源加工性、劳动密集性越是明显。

由此，欠发达区域与发达区域的类型划分，往往是依据其在劳动地域分工格局中的专业化分工角色。

一般而言，欠发达地区更多地从事资源开采、劳动密集的经济活动，其技术含量、资金含量相对较低，其附加价值率也相对较低；发达地区更多地从事深加工、精加工和精细加工经济活动，其技术含量、资金含量相对较高，其附加价值率也相对较高。

因此，区域类型与产业链的层次之间产生了内在的关联关系，欠发达区域一般拥有产业链的上游链环，其下游链环一般布局在发达区域。

　　（三）产业链整合、产业转移与区域经济发展的关系

　　从产业链整合的视角来考察区域间产业转移问题，研究的重点是产业组织形式对区域经济发展的影响。

国内学者在这一领域已有了一定的研究成果。

徐维祥等人（2005）指出，20世纪90年代以来，产生了以动态联盟为特征的新的产业组织形式，供应链之间的竞争替代了企业间的竞争，因此在产业转移过程中出现了“跨区域群体投资”的新模式，这种模式以工业园区为载体，以产业集群为目标，推动区域经济发展。

张辉（2006）、彭绍忠（2006）探讨了全球价值链、全球商品链形成的动力机制问题，并提出要根据其动力机制制定区域发展战略。

郑勇军（2006）研究了企业集群间产业链整合问题，认为通过集群间产业链整合培育和吸引高附加值的产业环节，形成完整的产业链优势，是我国产业升级的关键。

文（2006）研究了价值链空间形态演变下的治理模式问题，指出处于半层级型价值链中的发展中国家产业集群，可以主动嵌入多条价值链，通过“跨越价值链学习”，把一条价值链当中获取的知识、信息，运用到另一条价值链，从而使集群与领先公司的对话能力不断增强，最终改变自身与全球领先公司之间的关系，实现治理模式从“半层级型治理模式”向“网络型治理模式”的改变。

魏后凯（2007）考察了大都市区面临的种种冲突尤其是产业冲突问题，揭示了新型区域产业分工的基本特征和发展模式，在此基础上提出了一个基于产业链分工的大都市区冲突管理思路。

认为在区域竞争与合作的过程中，推进形成一体化的新型产业分工体系，是消除和缓解大都市区域产业发展恶性冲突的有效途径。

从这些研究成果可以看出，在产业转移的过程当中，产业链整合对区域经济发展的重要影响。

　　五、广西北部湾经济区承接产业转移的三种产业链整合模式

　　从上述分析中，我们认识到了产业链整合对于区域产业转移的重要性。

从微观上看，企业必须融入到更大范围的产业链条中才能提升自身能力，从宏观层面的政府来说，产业链的状况则成为地区核心竞争力的重要体现。

广西北部湾经济区在承接发达地区的产业转移时，也应该重视产业链整合。

然而，从上文对产业链的空间分布类型及产业链与区域经济关系的分析中可以看出，产业链的完整性和层次性与区域划分的大小和类型都有关系，并非每一个区域都能拥有一条完整的产业链。

因此，广西北部湾经济区在进行产业链整合时，必须认识到这一客观规律，根据实际情况采取不同模式进行产业链整合。

在此，我们提出三种产业链整合的模式。

　　1.模式1：

以广西北部湾经济区作为区域划分尺度，在经济区内合理布局，承接整条产业链的转移。

这是广西北部湾承接产业转移的高端模式。

　　一条完整的产业链可分为“产业龙头”环节、“产业七寸”环节和“产业配套”环节。

所谓“产业龙头”，指的是产业链中龙头企业所对应的环节，它把企业与市场、社会特别是消费者连接起来，以市场交易的方式最终实现产业链的整体价值；所谓“产业七寸”，是指产业链中的原始创新部分，它连接着知识与技术的创新；而“产业配套”，则是指随着产业分工的发展，传统“小而全”、“大而全”企业的内在产业链在外化为外在产业链的过程中，围绕“产业龙头环节”，以契约方式连接形成的上、中、下游产品间的社会化的协作配套链。

　　对于广西北部湾经济区来说，承接产业转移的最高层次就是引进整条产业链，包括龙头企业、产业链的核心增值部分和产业链的配套环节。

引进一条完整的产业链对一个地区的产业与经济发展至关重要，已成为一个地区核心竞争能力的集中体现。

这是因为，一条完整的产业链的培育，不仅需要有龙头企业的牵引与拉动，而且也为产业链意义上的产业园区的打造奠定了坚实的基础；同时，产业链的完整性不仅使上下游的产业得以配套，产业链的各环节得以科学分工，从而使企业能较大幅度地降低生产成本和经营风险，并取得显著的效益；而且,一条完整的产业链能够产生巨大的吸附作用，可以源源不断地吸引企业加入到这个良好的生态环境中寻求最大的商业利益。

正因为如此，产业链的培育与优化状况已成为一个地区核心竞争力的集中体现。

　　由上文的分析我们知道，产业链的完整性与区域划分的尺度有关系。

当划分尺度较大时，则可能在这个区域内存在一条完整的产业链。

因此，当我们以广西北部湾经济区作为区域划分尺度时，则有可能在经济区内通过合理的布局，从而承接一条完整的产业链。

　　2.模式2：

注重产业链中的核心部分，承接产业链中增值最大的部分的转移。

这是广西北部湾承接产业转移的重点模式。

　　一条完整的产业链一般具有三个环节，每个环节的增值是不相同的，其中增值最大的部分一般都处在产业链的“产业七寸”部分。

对于广西北部湾经济区承接产业转移的思路来说，重点是应该注重对产业链中增值最大的部分的吸引。

　　实际上，如果将一条产业链的增值活动进行分解，位于一条产业链上的企业进行着从设计、产品开发、中间产品及最终产品生产制造、营销、出售、消费、售后服务、最后循环利用等各种增值活动。

然而，并不是每一环节的活动都创造等量价值，创造的价值离散地分布于产业链中，某些辅助性环节创造价值较低，只有某些特定的环节才能创造更高的附加值，而高附加值的环节一般就是产业链上的核心环节。

　　由于不同的产业类型，其产业链构成的具体环节各有其特征，产业链中的价值分布也大不相同。

因此，要想吸引产业链的核心增值部分转移到广西北部湾经济区，必须对具体的产业链的各个环节进行价值分析。

具体来说就是要结合所处产业的具体特征，深入分析所在产业的价值构成、价值来源、价值分布；了解价值链中各环节的进入壁垒和产业链管制状况；对比本区域中的企业在产业链中的定位和获取现状，研究企业目前价值的获取特点；结合自身的优势，以及本区域的特色，挖掘和吸引链中价值增加潜力较大的核心环节。

　　3.模式3：

承接产业配套环节，并注重培育本地核心企业，整合本地资源，在承接的产业的基础上再造一条产业链。

这是广西北部湾经济区承接产业转移的基础模式。

　　采取模式2承接产业转移，能够快速地建立起区域的竞争优势，获取产业链的较大增值；但是，正是因为产业链的核心部分是增值最大的环节，抓住了这些环节，就抓住了整条产业链，而这些环节一般都被发达地区所控制。

因此，广西北部湾经济区想从发达地区承接产业链的核心部分是比较困难的。

最为常见的现象是发达地区将产业链中的非核心部分，也就是增值较少的环节转移出来，而自己仍然控制着核心环节。

承接产业链的非核心部分虽然不能带来较大的增值，但是仍然能有所作为。

　　一方面，产业链的非核心部分一般属于产业配套环节。

这些环节虽然附加值比较低，但一般都属于劳动密集型产业，引进这些环节能够扩大引入区域的就业率，并促进本地区的剩余劳动力实现本地转移，增加本地居民的收入。

另一方面，一些配套环节也进行一定的制造加工活动，本地的工人熟悉这些加工制造工艺后，能够为将来的产业升级做好准备。

因此，采取承接产业配套环节这种产业转移的模式，其根本目的不在于仅仅进行加工制造等低端的工作，而在于打下坚实的基础，下一步的工作就是要注重培育本地核心企业，整合本地资源，在承接的产业的基础上再造一条产业链。

　　上述三种产业链整合的模式中，每一种模式都各具特点，每一种模式都能为广西北部湾经济区产业升级和整体产业素质的提高带来利益。

在实际操作中，要对不同的产业类型进行分析，并根据实际情况选择适当的产业转移模式。

　　六、政策建议

　　1.针对产业链的不同环节及其功能定位，分环节、分企业特性出台产业政策。

重点支持产业链的核心环节的核心企业的发展，打造创新驱动式产业链与需求拉动式产业链。

　　2.产业政策的制定要与本地区的优势结合起来。

在相当长的一段时间里，产业政策的制定还要把握住产业链分工带来的好处，要正确认识分工、正确利用分工，在产业链条中合理定位。

　　3.制定合理的人才流动政策。

产业政策和本地区的人才政策也是紧密相关的。

尽管这几年来，广西出台了很多有利于人才流动的政策，但仍然存在对人才的引进机制不够、力度不够的现象。

很明显，一个区域若连人才生存、发展的基本土壤都没有，很难想象在这样的区域发展高技术企业。

　　４.进行产业链资源的优化配置，实施区域目标分层错位发展。

劳动力、资金和技术是区域经济增长中三个最基本的生产要素。

这些要素既相互制约又相互影响，它们交织在一起，对区域经济增长产生综合的影响。

单一要素投入的增加，如果没有其他要素的相互配合，往往达不到理想的效果。

所以，在一定的要素投入和技术水平条件下，通过资源的优化配置，能够加快区域经济的增长。

因此，要加快构筑合作对接的平台，推进产业对接、市场对接，积极引导和支持区域内行业及企业间的全方位合作，在加强联合中求发展。

进行市场融合，最大限度地降低交易成本，促进生产要素的自由流动，实现区域间的资源优化配置。

　　［参考文献］

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