安全生产体系.docx
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安全生产体系
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安全生产保证体系
苏州市永和建筑有限公司
安全生产保证体系
根据苏州市永和建筑有限公司安全、环境保护与文明施工管理规定,结合苏州市永和建筑有限公司安全、环保与文明施工管理的方针、目标、职责，同时针对本工程的工程特点，制定如下的安全、环境保护及文明施工保证措施。
一、安全管理方针
1.牢固坚持“安全第一，预防为主”和“管施工必须管安全”的原则。
牢固树立“安全生产，人人有责”的思想观念。
2.遵守国家职业安全卫生和环境法律、法规和其他要求，履行对保障安全、保障健康、保护环境的责任。
3.采取措施对施工过程重大危险源进行有效控制，预防高处坠落、触电、物体打击、坍塌、中毒、火灾事故的发生，直至实现零事故目标。
4.建立有效的环境监测系统，采取污染防治措施，减少施工噪声、粉尘、固体废弃物对环境产生的负面影响。
5.坚持持续改进，不断完善职业安全卫生与环境管理体系和程序，以满足客户及公众的需求和期望。
6.节能、降耗，实现资源的有效利用。
二、安全管理目标
1.重大伤亡事故和职业病为零；
2.负伤率＜0.04‰
3.杜绝重大火灾和中毒事故;
4.杜绝污水、粉尘超标排放；
5.固体废弃物处理品100％
6.减少施工噪声扰民。
三、现场安全管理机构
1.经理部成立安全生产委员会，由项目经理、施工副经理、总工程师、安全经理和工会、安全、质量、施工、费控、设材、行政、财务等职能部门负责人组成，负责研究经理部安全、卫生、环保等工作中的重大问题，组织开展重要的安全活动。
2.经理部配安全经理，设安全部，负责经理部职业安全卫生与环境保护管理工作。
安全管理人员按职工总数的5‰比例配备，安全员集中管理。
现场安全管理机构图见下页。
3.各专业公司（项目队）根据施工任务的大小（以50万为界）配专（兼）职安全员，负责本单位的职业安全卫生与环保工作。
4.班组设不脱产兼职安全员（同时又是工会劳动保护监督员），负责本班组安全和环境的监督、检查和维护工作。
四、安全职责
1、项目经理部正副经理
1）项目经理是施工现场第一安全责任人，对安全工作负全面责任。
管生产的副经理对安全工作负直接领导责任。
2）贯彻执行党和国家安全生产方针、政策，贯彻公司及经理部各项安全生产文件，规章制度和安全技术操作规程，领导与组织经理部的职业安全卫生与环境管理工作。
把安全生产、环境保护工作列入重要的议事日程，经常听取安全部门的汇报，领导和布置安全部门的工作，每季度主持召开一次安全生产委员会会议，及时解决经理部安全与环保工作中的重大问题，组织开展重要的安全活动。
3）在计划、布置、检查、总结、评比生产时要把职业安全卫生与环境管理工作列为重要内容，组织开展职业安全卫生与环境管理竞赛，总结交流职业安全卫生与环境管理经验。
4）领导开展经常性的安全教育和培训，组织员工学习安全与环保技术知识，并定期检查、考核。
5）领导和组织经理部的定期安全生产检查，对查出的问题要责成有关单位和部门进行整改，对重大事故隐患，要专门召开研究整改措施。
6）领导和组织经理部伤亡事故、火灾事故、机械设备事故以及严重未遂事故的调查、分析和处理，落实防范措施，并按规定统计上报。
7）加强对安全部门的领导，支持安全人员的工作，采纳职工有关职业安全卫生与环境管理方面的合理化建议。
8）组织编制经理部年度安全技术措施计划，合理使用安措经费，检查安措项目的落实情况。
2、项目总工程师
1）认真贯彻执行安全生产法规、制度，对经理部的安全卫生、环境管理工作负技术责任，把安全卫生、环境管理纳入本系统目标管理措施计划，并定期进行检查、总结和评比。
2）负责组织编制、审批经理部的安全技术规程和安全技术管理制度，在审批设计、施工组织设计和其他技术文件以及处理生产技术问题时，要对安全卫生环境保护提出要求，并从技术角度及时解决施工中出现的安全、环保问题。
3）组织编制审查安全技术措施计划，并督促有关部门按期执行。
4）参加经理部的安全生产大检查，参加重大伤亡事故的调查处理，提出技术鉴定意见和改进措施，组织实施重大技术隐患的整改计划。
5）组织经理部的安全技术教育和考核，开展劳动保护的科研工作，推广安全生产的先进经验和科研成果。
6）定期组织研究分析伤亡事故、职业病和职业中毒的原因，拟定改善作业环境、改进操作方法、改善劳动条件的措施，努力消除三废污染和尘毒危害。
3、安全经理
安全经理协助项目经理抓好安全卫生与环境管理工作。
其主要责任有：
1）充分了解业主的安全管理方针及地方的法令，并将其引用为本现场的安全管理的方针；
2）组织和主持安全管理会议；
3）分配每个安全管理成员的安全责任；
4）保证各项工作安全进行，必要时应对安全技术方案进行纠正；
4、安全部
1）贯彻执行国家有关安全生产、环境保护政策、法规，组织制订和修订经理部各项安全管理制度，对经理部的安全、环保负管理和监督检查责任。
2）参与施工组织设计的编制、图纸会审、竣工验收和试车工作，对不符合安全环保要求的，有权提出改进意见或停工建议。
3）审批新建工程、拆除工程、季节性施工以及某些特殊工程的安全技术措施，编制经理部年度安全技术措施计划，并检查督促实施。
4）组织和参加定期及经常性的安全环保检查，及时制止违章指挥和违章作业，发现隐患，及时提出并督促整改，对隐患资料进行管理。
遇有重大险情，有权指令停止施工，同时报告领导研究处理。
5）参加重大伤亡事故的调查处理，负责伤亡事故的统计报告，定期进行事故的综合分析，提出改进管理的措施。
6）负责安全生产宣传教育工作，协同有关部门对特种作业人员进行安全技术培训与考核。
7）负责对本系统专业人员的业务指导与培训,组织开展同业务竞赛。
8）总结推广安全生产的先进经验，表彰和奖励安全生产先进单位和个人。
对事故单位和违章人员进行经济处罚。
9）负责锅炉压力容器的安全监察工作，督促有关部门加强现场防火和易燃易爆，剧毒物品的安全管理工作。
10）会同有关部门开展工业卫生、防尘防毒，加强职业病防治与“三废”治理工作。
11）负责经理部劳保用品、保健、防暑降温物品的发放标准和管理制度的制定和修订工作，并检查督促制度的贯彻执行。
5、施工部
1）会同安全部门对施工过程的安全卫生与环境进行督促、检查和考核。
协助施工单位解决施工过程中出现的安全技术问题。
2）负责新技术及先进的安全环境设施、防护用品的推广使用。
3）参与重大危险及环境因素分析,并对其控制措施中的技术部分进行评价。
4）督促施工生产单位编制和实施工程项目施工组织设计和施工方案并负责审定。
5）参与应急预案的制定,协助项目经理对应急响应进行现场指挥。
6）协助安全部门组织事故抢救和保护事故现场。
6、行政部
1）贯彻消防条例,制定经理部防火制度,开展防火宣传和教育,督促各单位消防器材的配备和管理。
2）负责车辆年检、驾驶员年审及重大交通车辆事故处理工作。
3）参与应急预案的制定和应急响应的指挥、协调。
4）组织或参加经理部安全防火大检查。
5）参加重大伤亡事故、火灾事故处理,负责火灾事故的报告、调查、处理和统计工作。
7、费控部
1）负责制定经理部年度教育培训计划,会同安全部组织实施员工三级安全教育和特种作业人员、施工管理人员的安全培训、考核。
2）参加伤亡事故的调查处理,执行对事故责任者的处理决定。
3）负责对职业病患者工作岗位调整或安排休养。
8、设材部
1）负责劳动保护用品的采购、管理、发放工作。
2）负责对易燃易爆、有毒有害原材料的管理和材料仓库的防火防爆工作。
3）负责大型施工机具的采购管理,协同安全部对起重机械进行检测。
4）严把材料质量关，防止因材料质量问题而导致安全事故。
9、安全工程师
现场的安全工程师直接向安全经理汇报，负责制定有效的安全管理计划，其主要职责包括：
1）制定防止人员伤亡、装置及设备损坏或火灾发生措施；
2）从安全方面对新购的或租用设备的适用性进行评价；
3）审批施工方案和施工工艺文件中的安全措施；
4）对是否采用安全施工方法，是否符合健康和安全要求，进行现场检查；
5）帮助业主对雇员进行安全培训；
6）及时了解修正的方针标准和安全守则，并提供给每个员工；
7）参加安全会议，汇报安全卫生、环保工作情况；
10、现场专业工程师
1）理解安全控制方针，了解每个管理人员所分担的安全环保责任；
2）了解所有安全环保规章制度的要求，在编制施工方案或施工工艺文件，制定安全技术措施时，切实加以贯彻执行。
3）负责在施工前对员工进行安全技术措施交底。
4）参与对员工进行安全技术教育和培训。
11、设备工程师
1）保证所有采购及租用的设备安全状态良好，用安全设备进行作业，且进行必要的测试；
2）确信设备操作员和助手应经过培训后进行设备操作；
3）设备出现故障时应即时进行处理，修复后才可使用。
12、现场安全员
1）具体从事现场安全管理,努力做到让所有工作人员、设备在无危险或危险最小的状况下进行操作；
2）熟悉施工方案，尤其是其中的安全技术措施，督促施工单位贯彻执行；
3）就正确工作方法给予准确的指令；
4）督促供电系统的正确安装、使用和维修；
5）核查设备、机具（无论是电力或手工具）是否维修良好；
6）确信现场工作人员已取得和使用适当的人身保护设备；
7）与安全工程师合作，按其指令行事。
13、岗位工人
1）服从领导、业主和安全管理人员的指令，遵照安全规程作业，并随时制止他人违章作业；
2）保证本岗位工作地点和机械设备的安全卫生，爱护现场安全防护设施。
3）正确使用个人防护用品；
4）及时反映、处理本岗位存在的隐患，保证作业区域安全；
5）拒绝违章指挥。
五、安全教育与培训
1、管理人员的安全教育和培训
1）经理部、专业公司的正副经理、正副总工的教育培训由政府有关部门进行。
一般管理人员的培训工作由经理部组织实施。
培训内容包括法规要求，安全环保管理标准以及安全环保管理方法。
培训时间每年不少于40学时。
2、工人的安全教育和培训
1）新员工三级安全教育
Ø对新员工进行经理部、专业公司和班组三级安全教育。
经理部教育为一级教育，其内容是：
国家和地方有关劳动保护、环境保护的法律、法规及相关规定；本公司施工特点的一般安全要求及公司历年伤亡事故案例教育等；教育内容记入三级安全教育卡，学时不得少于48小时。
Ø专业公司的教育为二级教育，由专职安全员进行。
其内容是：
本专业公司的安全卫生与环境规章；事故的预防和应急措施；事故教训等。
学时不得少于小时。
Ø班组教育为三级教育，由安全员和班组长共同进行。
其内容是：
本岗位曾履发生的事故及教训、施工后的环境清理等。
学时不得少于24小时。
2）岗位安全教育
Ø主要是各工种结合工程实际必需的岗位安全知识的培训，每年学时不得少于是15小时。
对转岗、换岗的员工教育培训时间不得少于20小时。
特殊工种或特种作业的安全培训由总部进行。
Ø对常规的安全知识编制《安全手册》并发放至个人。
六、安全会议
1、安全环保会议
经理部每周举行一次安全环保会议。
安全委员会小组成员应全体出席。
安全会议由安全经理组织，会议进行如下工作：
1）结合工程实际，预测安全方面的工作内容；
2）贯彻总部、业主或地方政府安全方面的指示；
3）讨论安全事件，提高安全意识，制定安全措施，整理会议纪要，并且发给各个管理人员。
2、班前的安全教育和会议
1）每周第一天上班，分单位对全体工人（包括民工）进行安全教育。
内容如下：
Ø经理部安全会议的指示；
Ø业主、总部和地方政府的安全指示；
Ø对本周将进行工程的安全因素制定的指示；
2）每天早晨上班前举行班前短会，该会议是日常工作的一部分，内容如下：
Ø每日的工作方案及详细分工；
Ø当日安全工作要点；
Ø传达业主、上级安全指令。
3、现场安全分析会议
现场安全分析会议不定期举行，会议成员包括安全经理、所有安全工程师和现场安全员。
分析由安全工程师或安全员来完成，结果应作记录。
单项分析可以在工程开工之前或施工期间进行。
安全分析的内容是：
1）发现未加防护的危险、潜在的危险及确定安全保护时预防措施；
2）所需的设备和工具；
3）根据业主和上级安全指示，建立安全标准。
七、安全检查
安全检查是安全管理的重要手段，其任务是发现和查明各种危险和隐患，收集安全信息，掌握现场安全动态，定期安全评价，分析不安全因素，研究制订安全对策措施，实现安全预控。
检查分以下几种形式：
1）经理部每季度组织一次安全卫生与环境保护大检查。
2）各参战单位每月进行一次检查。
3）班组（岗位）坚持班前、班中、班后检查。
4）安全人员每日巡查。
5）不定期组织专项（如电气、起重、机械、以及某段时间内施工中出现的普遍性安全问题等）安全检查。
6）根据季节气候变化，组织安全检查（如春季、冬季、台风前后等）。
八、安全技术措施
1、安全纪律
1）进入施工现场必须遵守安全生产规章制度，严禁违章作业、违章指挥；
2）施工人员必须穿戴统一色服、安全帽、安全防护鞋，高处作业系挂安全带，正确使用个人劳动保护用品；
3）未经安全培训教育的施工人员不得上岗作业，特种作业人员按规定持证上岗；
4）非有关人员不准进入施工现场；
5）未经许可不准拆除安全设施和安全标志；
6）不准从高处或向上抛掷任何材料、工具等物件；
7）不是自己分管的设备、工具不准动用；
8）建筑材料、垃圾不得随意堆放、抛洒；
9）不准在禁烟区吸烟或未经许可动火；
10）不准在施工现场打闹嬉戏，严禁酒后进入现场。
2、车辆运输
1）如果没有有效的车辆通行证，车辆不能进入工程现场，临时通行证用于运输材料；
2）现场所有车辆应该遵守交通规则及现场规定；
3）私人车辆不允许进入现场。
4）车辆如果没有提前得到许可，则不能堵塞道路、进口、消防栓或应急设备；
5）道路不能作为卸车区或货物堆场，临时的也不行。
6）车辆经过许可进入现场应该随时将钥匙留在点火器上。
7）在紧急情况期间，所有车辆应该开到道路的一边，关掉发动机，并将钥匙留在点火器上；如果没有引导，车辆不准开动，直到紧急情况彻底过去为止。
8）所有进入现场车辆的速度不得超过每小时10公里。
9）所有的车辆驾驶员应该遵守现场的一切指示标志和信号。
10）燃料罐车在发动机还在运行时不能加油，或接近正在运行的能够产生火星的机器和马达时也不能加油；
11）机动化设备在发动机还在运行时必须有人照看。
3、人员运输
1）任何运输人员的车辆必须严格遵守交通规则；
2）如果没有驾驶员的同意或与交通规则冲突时，不允许乘车；
3）所有的驾驶员和乘客的身体部位必须在车辆的限制范围之内。
4、吊车和吊装
1）起重机驾驶员和起重工必须有有效期内的操作执照；
2）应有助手疏导交通和指挥驾驶员；
3）在起重机定位之前，应该特别留心车辆载荷、交通、路面情况，从而确定运行速度；
4）移动笨重的载荷和道路上的加长、加宽车辆应该通知业主及有关单位；
5）与起重机、吊车有关的吊钩、绳索和其它相关设备应该始终处于良好工作状态，并对其定期进行检查。
所有运输到现场的吊钩、环索或吊杆必须有检验合格证；
6）起重机操作工应该清楚载荷的精确重量，以及包括吊钩、绳索、伸缩臂和其它附属物的总载荷重量。
7）吊车和吊具的工作载荷不准超过其标注的安全工作载荷；
8）起重机操作工在将吊装物从一个地方运至另一个地方时必须熟悉吊装区域；
9）在起吊前必须保证起吊物是安全的；
10）决不允许人随吊物升降；
11）当起重机吊起物体时应该避开其它物体，吊杆下严禁站人；
12）在吊装开始之前应该检查起重机的旋转半径区域有无障碍物；
13）只有被安排从事吊装工作的人员才能给起重机操作工发信号；
14）当发动机仍在运转或负荷仍在吊车上时，起重机操作工在吊装进行过程中任何时间决不允许离开工作现场；
15）在休息、吃饭及一天工作结束后不应该有载荷悬吊；
16）保证在移走提升设备之前，所有的载荷必须安全放置。
17）吊车或吊具工作时离电线的最小安全距离：
当电压低于500V时最小安全距离为3米；当电压高于500V时最小安全距离为5米；
18）在重设备或重载荷通过有地下电缆或管线的路面时，为保护电缆或管线，必须采取必要的保护措施，应该铺设足够的钢板或其他铺垫物；
19）在吊车工作期间，载荷应用一条或多条绳索固定，以防倾斜和摇晃；
20）放在隐蔽处的吊装物要安排一个操作工通过行业手势和哨声给司机提供指令；
21）吊车工作人员在一天工作结束之后应做如下工作：
放下载荷;提升吊钩;放下吊杆;液压系统完全卸压；关掉马达;关闭驾驶舱使没有得到许可的人员难于接近操作设备。
5、个人安全防护用品
1）所有人员（包括参观者）所穿衣服应该遮住全身，如衬衫袖子应到手腕，裤子应该到脚踝。
2）进入现场的所有人员（包括参观者）应该戴批准使用的安全帽，而且应该以正确的方法佩戴安全帽，否则不准进入。
3）所有从事打磨、切割、钻探的人员及助手均应该戴护目镜；
4）焊工焊接时应使用合适的面罩；
5）在从事可能烧伤、刮伤或擦伤手的工作时应该戴手套（操作旋转设备除外）；
6）在处理金属、热物体、焊接等可能伤害手的地方时应该戴合适的手套，在处理化学物质时应该戴合适的手套（通常为PVC手套）。
7）2米以上（含2米）的高处作业，都必须正确佩戴安全带。
8）安全腰带、吊带、救生绳或安全绳应该符合相应的标准。
9）在装置或设备操作发出高等级噪音的地方工作，为保护听力应该戴耳塞或耳套。
6、工具和设备的安全使用
1）任何工具或设备部件的使用都不能超过安全设计能力，不能以任何方式改装工具或设备部件以降低其原来的安全设计能力；
2）所有租用的设备必须处于安全工作状态；
3）所有在危险区域的内燃机必须在其排气管上安装防火罩；
4）当需要戴着手套去操作运行的机器时，应该仔细检查以确保任何缠卷的风险已排除；
5）靠近运行或操作的机器时不允许松开衣服或戴装饰品，并佩带工作帽；
6）转动机器曲柄不能用脚或腿；
7）任何电动工具在连接或断开电源之前，开关必须关掉；
8）运转的机器不能没有人看管。
7、压缩气体
1）压缩气体包括空气不能用来清洁衣服、人体或工作现场；
2）氧气决不能用作压力试验装置或作鼓风用；
3）气体软管必须加卡套夹紧，每个卡口必须用铁丝缚好，以防止意外泄放导致事故。
8、电气设备
1）所有手持式电动工具应该双绝缘并加装漏电保护器方可使用。
2）所有电气设备均应有良好的接地接零保护。
9、机械设备
1）所有的机械设备操作人员均必须持有相应的证件
2）所有机械设备的运转部件应该按照相应的保护规定进行保护，以防止伤害身体。
10、手工搬运
1）测量要搬运的物品，以确定是否可以安全地搬动，必要时寻求帮助；
2）保证道路通畅；
3）使双脚与臀部一样宽并将物品靠在一条腿上；
4）膝部弯曲，使用大腿肌肉可保护你的背部；
5）背部保持挺直（不要弯曲），抓紧物品；
6）搬运时保持背部挺直（微低头以使脊柱锁紧）；
7）使手臂和所搬物品尽量靠近身体；
8）搬运时如果不得不交替使用双脚，注意不要扭伤身体；
9）不要倒着走，不要搬运太高的东西，这样会使你看不到路；
10）放下物品时要抓紧并保持背部挺直。
11、载人升降平台
1）载人升降平台结构根据负荷设计，使用前必须进行静负荷试验，严禁超负荷使用；
2）确认挑梁的正确安装，应固定在建、构筑物的牢固部位上，各种挂钩应用套环箍紧；
3）作业平台的升降有专人操作，卷扬机应有安全制动装置；
4）认真检查升降平台的钢丝绳、滑轮组、卷扬机等，并经常维护保养；
5）防止与建、构筑物上的突出部分碰撞与摩擦。
12、高处作业
1）高于2米作业即为高处作业，进行高处作业的员工应进行健康检查，对不适宜高处作业的人员要及时调整；
2）高处作业人员要系挂安全带，注意做到系挂牢固且高挂低用；
3）高处作业应使用合格的脚手杆、脚手板、防护围栏、挡脚板。
作业前，应确认所有安全设施是否坚固、牢靠；
4）高处作业必须设置安全网，并随作业位置及时调整升高；
5）风力大于6级或暴雨、雪时，应停止高处作业；
6）施工现场所有孔洞、临边必须设置盖板或围栏。
7）在直梯上工作应该在其顶端固定或由他人在下端扶持；
8）当可能接触到电源线时不能使用金属梯子；
9）脚手架的搭设必须由经过安全培训考试且取得作业证的人员完成；
10）在高于2米的脚手架上需要安装连续的安全手扶栏杆和围护侧板；
11）有现场所用的脚手架应该处于安全状态，安装好的脚手架要进行质量检查验收，验收合格的脚手架挂上“合格”标志。
未经检查验收的脚手架不得投入使用；
12）如果没有计算所能够承受的载荷和经同意使用，脚手架不能用作提升架；
13）用于建造平台的木板质量要好，为直纹理，应该没有裂纹、裂缝，且其厚度不得小于5厘米。
平台应该没有易绊的危险物；
14）在脚手架下面或周围进行工作，事先要对脚手架进行封闭处理，以防止物体掉入工作区域发生危险；
15）不能使用工艺设备的任何部分作为脚手架的支撑部分。
16）使用移动的脚手架应该小心，在架子上工作时轮子应锁定，当脚手架移动时人决不应该停留在脚手架上。
13、焊接和切割设备
1）只有取得相应安全、质量作业证的人员才能在现场从事焊接或气割工作；
2）下班时，气体钢瓶上的所有阀门必须关闭；
3）应经常检查气带的完好情况，防止气带漏气而导致易燃易爆气体在某处聚积而导致事故；
4）气体钢瓶要小心搬运，不得摔扔。
气体钢瓶只有当放在合适的托架上时才能使用，并要固定好。
不使用的钢瓶必须存放在工作区的外侧；
5）未使用的气体钢瓶之间要用阻火墙彼此隔开或保持5米的距离；
6）应使钢瓶不受阳光直射；贮存地点应有“不要吸烟”和“易燃”的警告标志，这些地方应该以适当的方式围起来，还应该安装灭火器；
7）在高空进行气割和焊接作业期间，必须特别小心保护人身安全，同时要防止落下来的火花引起火灾，必须在低于工作层的每一层周围立警告标志，在上述作业期间，必须有火灾监视人员值班。
8）零线电缆必须用夹子尽可能紧地附在工件上，不要接在现有设施和仪器上；
9）在进行焊接工作的区域，应满足足够的通风。
14、供电安全
1）临时供电的配电盘应该通过断电或HRC熔断器来进行保护，在不能采取上述措施的地方，应该在电源的输出端采用便携式接地漏电断路器，并且尽可能靠近电源；
2）所有的电线和接头应该处于安全状态，禁止在现场使用不安全的电线和接头；
3）应该给工程提供足够的适当的照明，选择照明时应该考虑工作区域和形式。
4）所有的电动工具和电线在现场使用之前必须由有资格的电工进行检查，并打上标签；
5）所有在潮湿的地方或金属容器内使用的电动工具和设备必须使用36伏及以下电压。
15、混凝土作业
1）作业前检查所有工具、模板支撑、脚手架及运输道路等，应具备良好的安全作业条件；
2）不得将手、工具或物件伸入运转鼓内作业；
3）料斗提升
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