高考复习通用版高考历史专题 古代中国的政治制度 专题复习含答案.docx

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高考复习通用版高考历史专题古代中国的政治制度专题复习含答案

2020年通用版高考历史专题古代中国的政治制度专题复习

一、选择题

周初，周公之子伯禽被封于鲁，要求他“大启尔宇，为周室辅”。

秦朝时，殷通被朝廷任命为会稽郡郡守，警告他恪守尽忠，拱卫中央。

两者相同之处在于（　　）

A．职位世袭的权力

B．建立武装的权力

C．行政管理的权力

D．设置官员的权力

西周初年，武王去世，周公辅佐成王，开创周朝大业。

战国时，魏国率先模仿西周产生了文侯、武侯和惠成王，而后，诸侯国间此风盛行。

这本质上说明（　　）

A．魏王们非常尊崇周朝先王

B．诸侯争霸，周王地位受到挑战

C．各国想借此继承周王权威

D．周王室衰微，宗法制趋向崩溃

秦朝的军国大事，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决。

这一做法使（　　）

A.中央强化了对地方的控制

B.君权在事实上遭到了弱化

C.君主专制造成的决策失误有

所减少

D.民主观念开始渗入到政治体制

明朝唯物主义思想家王夫之曾评价某一制度时说：

“垂二千年而弗能改矣。

合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉？

”这里评价的制度是（　　）

A.宗法制

B.皇帝制度

C.郡县制

D.三公九卿制

白寿彝在《中国通史》中指出：

“西周从政治上讲，一国无二君；从宗法上讲，一庙无二祭主。

各级宗族成员，都要以各级‘宗子’为中心，表示‘尊祖’和‘敬宗’。

”西周这样做主要是（　　）

A.强调家族等级

B.防止贵族内部纷争

C.强化尊祖敬宗

D.维护天下共主局面

元朝时，“盖岭北、辽阳与甘肃、四川、云南、湖广之边，唐所谓羁縻之州，往往在是，今皆赋役之，比于内地”。

这种变化反映了（　　）

A.人口增加推动边疆开发

B.君主专制统治更加强化

C.中央加强对地方的管理

D.地方管理制度模式一致

学者阎步克认为:

以九品论人,盖源于汉末士林的月旦品题之风。

由于名士在汉末的重大影响,在士林舆论中得到好评者,朝廷州郡便争相辟举、唯恐不及。

此材料反映（  ）

A.民间文化性评价影响政府对官员的评价

B.品评官在官员选举中起了决定性作用

C.士林舆论在官员选拔中起决定性作用

D.民间评价在官员选举中的作用大于政府评价

元朝在设置行省时,多人为打破山川地形的自然疆界,如从地理位置上将属于南方且生活习俗与四川差

距很小的汉中以及安康划入陕西而不划入四川。

据此,可推知元朝设置行省的出发点是（　　）　　　　　　　　　　　　　　　　　　

A.传达行政命令

B.提高地方行政效率

C.防止地方割据

D.扩大国家的疆域

杜佑《通典》卷一九《职官》载：

“周成王既黜殷命，参改殷官，制为周礼，以作天地四时之名，谓之六卿。

立天官冢宰掌邦治，地官司徒掌邦教，春官宗伯掌邦礼，夏官司马掌邦政，秋官司寇掌邦刑，冬官司空掌邦事。

各有徒属，周于百事。

”材料主要表明西周（　　）

A．践行了“阴阳五行”之说

B．官员职责明确分工细化

C．确立了森严的社会等级制

D．官僚政治日趋完善成熟

春秋战国时期，列国陆续出现了郡、县等新的地方行政区划形式，从秦汉到明清，分封和郡县的优劣争论，众说纷纭，延续了两千多年。

分封制和郡县制的根本区别在于（　　）

A．中央和地方的权力分配不同

B．君权和相权的制衡关系不同

C．贵族和官僚的利益诉求不同

D．对国家治乱的直接影响不同

隋代史官属于皇帝侍臣，通过忠实履行其职权，记录皇帝的“动作法度”，使当代皇帝畏于死后留下臭名而有所顾忌，更使后代皇帝行为举止有所殷鉴，从而实现其存在的政治意义。

这表明隋代史官（　　）

A.在一定程度上起到了限制皇权的作用

B.因侍奉皇帝而影响记载史实的客观性

C.工作认真负责而成为后世史官的典范

D.因参与政治管理而淡化历史记录职能

唐德刚在《晚清七十年》中说：

“我国春秋战国时代，列强之间订立国际条约都要把‘毋易树子’‘毋以妾为妻’等家庭小事写入国际公法，以维持世界和平。

”“列强”的做法（　　）

A．加强了中央集权

B．维护了宗法制

C．导致分封制崩溃

D．促使礼崩乐坏

唐朝科举不避时政，有价值的答卷相当于政治磋商活动中的提案。

因而士人特别关心国运，比如白居易和元稹便根据时事一起作了数十篇策论，尔后在科举考试中被考官选中。

这说明唐朝的科举制（　　）

A．有匡时济世的功能

B．有诗歌取士的特征

C．有制约君权的职能

D．有民主议政的特点

史学家吕思勉在《中国制度史》中说，秦以后由封建时代进入郡县时代，此后虽然出现过“封建的四次反动”，但都以失败告终。

这表明（　　）

A．封建专制皇权不断强化

B．血缘政治的影响深远

C．官僚政治符合历史趋势

D．民主思潮的逐渐兴起

《宋史·职官志》载:

宋代通判由皇帝直接委派,被视为“州郡最要之任”,“凡兵民、钱谷、户口,赋役、狱讼听断之事,可否裁决,与守臣通签书施行”;“所部官有善否及职事修废,得刺举以闻”。

这表明宋代（　　）

A.重视对监察体系的建设和完善

B.通判成为地方最高行政长官

C.地方的权力扩大威胁中央集权

D.避免了藩镇割据局面的重现

嬴政统一六国后，在地方设置郡、县两级，郡、县主官都由中央任免。

以后尽管地方主官的权力时有伸缩，但地方主官一直由中央任命。

据此可知（　　）

A．选官权由地方收归中央

B．统一的政权要求中央能有效控制地方

C．地方自主权受到了压制

D．这一做法消除了地方分裂割据的隐患

《史记·秦始皇本纪》：

“庄襄王死，政代立为秦王。

当是之时，秦地已并巴、蜀、汉中，越宛有郢，置南郡矣。

北收上郡以东，有河东、太原、上党郡；东至荥阳，灭二周，置三川郡。

”据材料可推断，郡县制（　　）

A．由秦王嬴政创立

B．春秋战国已出现

C．全面取代分封制

D．加强了君主专制

中国古代某时期制定的选官标准，史称“四科取士”：

“一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令，足以决疑，能案章覆问，文中御史；四曰刚毅多略，遭事不惑，明足以决，才任三辅令。

皆有孝悌廉公之行。

”该选官制（　　）

A．随着世家大族的没落无法继续

B．明确了士大夫做官的主要途径

C．为历朝沿用，影响深远

D．使读书、考试与做官紧密联系

《清实录》中关于“国体”有不同的记载。

1840年以前，“国体”的涵义多为“国家体制”；而1840年以后，其涵义多为“国家体面”。

对此理解正确的是（　　）

A.“国体”内涵的变化反映了时代的变迁

B.历史学家对“国体”的解读前后矛盾

C.“国体”的内涵因政权更替而发生变化

D.《清实录》中“国体”内涵与国际接轨

乾隆年间,刑部制定条例,严禁盗卖宗族公产,包括义田祀产以及宗祠房屋,违者处以重刑。

此条例颁行后,各地宗族在修订宗族法时,皆增立专条,要求将本族族产的数量、种类、分布等情况报官备案,这表明（　　）

A.政府是宗族公产实际所有人

B.盗卖宗族公产现象愈演愈烈

C.宗族是传统中国的重要根基

D.修订宗族法唯官府马首是瞻

二、材料阅读

阅读材料，完成下列要求。

材料一　（汉）武帝以雄才大略独揽事权，于是重用内朝尚书，夺宰相权。

晚年又用中书。

（曹）魏世，中书监始参大政。

东晋则侍中始优。

下逮（南朝时）宋、齐，尚书、中书、侍中三者皆为辅臣。

唐代中央最高机关，依然是魏、晋以来的尚书、中书、门下三省。

但他们现在已是正式的宰相，而非帝王之私属。

其职权分配，则中书掌定旨出命，门下给事中掌封驳，尚书受而行之；古代的宰相权，现在是析而为三。

——钱穆《国史大纲》

材料二　在秦及西汉初年，皇帝行使权力，将意志化为诏书，见诏实行，程序比较简单：

或与宰相议定，交御史起草、下达；或直接命令御史起草、下达，即可生效。

宋代下诏书需经中书、门下，制度更加完备，因而反对内批，反对君主独裁专行的理由，也就更加充足。

或从制度上、道理上批评滥用内批是违反“礼”“正”“道”；或从历史经验教训上批评滥用内批会导致“祸”“乱”；或从道德上批评滥用内批是出于“私”心。

明代表面上废除宰相，皇帝直接指挥六部、百司政务，实际上多半依靠“票拟”定夺，皇帝的意志和权力受到内阁诸臣极大的左右限制。

由于票拟是下达皇帝诏令的正常途径，所以明代内阁限制皇帝滥用手诏、中旨的斗争，更加制度化。

——摘编自祝总斌《试论我国封建君主

专制权力发展的总趋势》

（1）据材料一，概括从汉、魏晋、唐三个时期中枢机构的演变，归纳中国古代封建皇帝“独

揽事权”的方式。

（2）根据材料二，概括中国古代君主行使权力的变化。

综合以上材料，简要说明官僚制度与皇权专制的关系。

阅读以下材料:

在中国古代强化君主专制过程中,存在着君权与相权的矛盾,划分君、相的权限成了历代政治制度设计中的重要事情。

材料一秦代的朝廷,主要由“三公”和诸卿组成。

“三公”,即丞相、太尉和御史大夫。

从制度上说,秦朝应有太尉的官位,实际上大概未曾具体选任担当这一职务的官员。

——白寿彝《中国通史》

材料二中书省起草诏书后,呈送皇帝,（皇帝若同意）画一敕字。

经画敕后,即为皇帝的命令,然后行达门下省,待门下省加予复核。

若门下省反对此项诏书,即将原诏书批注送还中书省重拟。

若诏敕获得门下省同意,送尚书省执行。

尚书省则仅有执行命令之权。

——钱穆《中国历代政治得失》

材料三近四十年来,……普遍的有一种误解,以为在民国成立以前,几千年以来的政体全是君主专制的,甚至全是苛暴的、独裁的、黑暗的,这话显然有错误。

在革命前后持这种论调以攻击君主政体,固然是一个合宜的策略。

至少除开最后明清两代的六百年……大体上说,一千四百年的君主政体,君权是有限制的。

——吴晗《历史的镜子》

请回答:

（1）据材料一,结合所学知识,归纳秦代“三公”的主要职责。

试分析秦代太尉一职从未授予大臣的原因。

（2）据材料二,分析唐代宰相制度的特点。

结合所学知识,分析这一制度的作用。

（3）结合所学知识列举明清两代君主专制强化的表现。

结合材料一、二和所学知识,分析材料三中“一千四百年”的古代中国历史中限制君权的因素有哪些?

在中国古代政治体制中，宰相制度居于核心地位，是连结政治制度各部分的中心环节。

在很长一段历史时期，君主专制的演变伴随着宰相权力的变化。

阅读下列材料：

材料一　自秦至汉，丞相职责无所不统，无所不包，上至天时，下至人事，都是其职权范围。

其具体职责包括：

选用官吏、劾案百官、执行诛罚……这一切大体归纳为两个方面，一是用人，二是决策，这就把国家政务中两个最重要的方面包揽了。

材料二　唐朝在遇到重大或复杂的军国大事时，特殊情况下可召开百官会议讨论，它通常受到宰相控制，宰相往往都拥有较大的决定权，但需皇帝最后批准。

……皇帝和宰相召开百官决策会议的目的，除了可以提供决策时的参考外，主要还是寻求整个统治集团对自己政策的广泛支持和参与。

——以上材料均摘编自白钢《中国政治制度史》

材料三　元代的丞相很跋扈，这给朱元璋深刻的印象，使他对整个丞相制度都留下了不好的印象。

加上出生于元末中国社会底层，曾经饱受磨难的朱元璋内心深处始终克服不了的自卑，变成对能力不凡的开国元勋们的猜忌防范，终于使他决定借胡惟庸之狱废除丞相制度。

朱元璋死后，没有丞相留下的巨大权力真空给他的后代们带来巨大的麻烦。

——摘编自谭平《论朱元璋废除丞相制度对明朝治官的影响》

请回答：

（1）据材料一并结合所学知识，概括丞相制度的设立对皇权的影响，为了限制丞相权力，秦朝是如何设置中央官制的？

（2）史学家钱穆指出，唐代“决策不再是单纯的皇帝个人行为”。

据材料二并结合所学知识，说明钱穆的观点。

（3）据材料三，概括朱元璋废除丞相制度的原因。

（4）综合上述材料，指出中国古代君权与相权的演变趋势。

阅读材料，完成下列要求。

材料一　《后汉书·左雄传》有言：

“郡国孝廉，古之贡士。

”而取士的标准史称“四科”：

一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令，足以决疑，能按章复问，文中御史；四曰刚毅多略，遭事不惑，明足以决，才任三辅令，皆有孝弟廉公之行。

汉武帝时规定：

“自今郡国率二十万口，岁举孝廉一人，四十万二人，六十万三人，八十万四人，百万五人，百二十万六人。

不满二十万二岁一人，不满十万三岁一人。

”汉和帝对少数民族杂居地区的举才员额给予了优待，规定：

“幽、并、凉州，户口率少，边役众剧、束脩良吏，进仕路狭。

抚接夷狄，以人为本。

其令缘边郡，口十万以上，岁举孝廉一人；不满十万，二岁举一人；五万以下，三岁举一人。

”

——摘编自陈荣香、杨月坤《人才选拔应兼顾形式公平与实质公平》

材料二　科举入仕，是1300年间几乎所有的知识分子梦寐以求的共同理想和奋斗目标……无论科举制与现代的文官制度在考试内容和实施环境上有何根本差异，但两者采用公开考试、平等竞争的精神是相同的……一千多年科举考试史不断证明，在重人情与关系的社会文化环境中，只有通过公平的考试竞争才能有效地解脱人情困扰，才能较好的选拔人才。

——摘编自《中国科举文化》

（1）根据材料一，概括察举制的特征。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，归纳古代中国选官制度所蕴含的积极的价值取向。

阅读材料，完成下列要求。

材料一　秦统一全国后，正式确立了丞相制度，丞相即宰相是负责辅佐皇帝处理全国政务的最高行政长官，内与皇帝参决军国大事，外则总领朝政百官，总理朝政。

汉武帝时期，在宫廷内任用尚书、侍中等官员作为自己的助手，组成内朝，发布一切政令。

隋朝采用了“三省”制度，三省长官为尚书令（正一品）、左右仆射（从二品）、纳言（正三品）、内史令（正三品）均是宰相职务。

唐代大力推行人才选拔上的变革，使宰相的人数突破三省长官的范围，大量增加。

北宋前期，“中书令，侍中，及丞、郎以上至三司同中书门下平章事，并为正宰相”，并将门下、尚书两省置于外朝，尚书令、侍中没有特招不干预政事。

——摘编自《浅析中国宰相制度的历史演变》

材料二　据《皇明祖训》记载，朱元璋说：

“自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相。

自秦始置丞相，不旋踵而亡。

汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人。

”在《问文学》中，他进一步说：

“丞相病及于国君者，其故在擅专威福而致是欤？

抑君怠政而有此欤？

”

——摘编自《明史辑要》

材料三　军机处是清朝时期的中枢权力机关，在权力上是执政的最高国家机关，而在形式上始终处于临时机构的地位。

军机处完全置于皇帝的直接掌握之下，等于皇帝的私人秘书处。

军机大臣负责辅佐皇帝处理军国大政，与丞相职务不同的是，此为没有任何品阶的非定制职衔，也无俸禄。

——摘编自《中国历史同典》

（1）根据上述材料并结合所学知识，概述中国古代相权的发展趋势及原因。

（2）根据上述材料并结合所学知识，简析中国古代相权在专制主义中央集权制度中的双向作用。

参考答案

解析：

选C　分封制下的诸侯和郡县制下的官员均需要拱卫中央，二者的行政管理权力相同，故C项正确；分封制下诸侯世袭，郡县制官员是由皇帝任命，故A项错误；郡县制长官没有建立武装的权力，故B项错误；分封制下诸侯有权力任命封国内的官员，郡县长官均有皇帝任免，故D项错误。

解析：

选D　战国时期，诸侯国模仿西周时期的封王，显然是对于礼乐制度不予遵守，体现出分封制维系的宗法制的崩溃，故D项正确；材料不是体现对于先王的尊崇，故A项错误；B项属于现象，不是本质的意图；C项中“各国”说法绝对。

解析：

选C　军国大事先由大臣朝议，再由皇帝决断，这种决策方式可以集思广益，减少君主专制下的决策失误，故C项正确；题干并未体现中央对地方的控制，故A项错误；大臣仅是对军国大事进行朝议，决策权仍掌握在皇帝手中，君权并未弱化，故B项错误；秦朝实行君主专制，政体中没有民主观念，故D项错误。

解析：

选C　宗法制产生于商周时期，到明朝时已有3000年，故A项错误；皇帝制度始于秦朝，与材料中“垂二千年”时间不符，故B项错误；郡县制的出现维护中央集权，始于春秋时期，与材料“垂二千年”时间相符，故C项正确；三公九卿制始于秦朝，与材料内容和时间皆不符，故D项错误。

解析：

选B　宗族成员尊祖敬宗，目的是为了维护天子政治上的唯一性和宗法关系上的唯一性，结合宗法制的内容，继承上的唯一性可以防止贵族内部纷争，故B项正确。

解析：

选C　根据材料这些地区由“唐所谓羁縻之州”变成了“今皆赋役之，比于内地”说明由唐朝少数民族自我管理，变成了中央直接管理，说明中央加强了对地方的管理，故C项正确。

A

C；

解析：

人为打破山川地形的自然疆界不利于传达行政命令,也不利于提高地方行政效率,故A、B两项错误;人为打破山川地形的自然疆界,人为地限制地方,有利于防止地方割据,故C项正确;行省是在疆域范围内设置的,故D项错误。

解析：

选B　“阴阳五行”说是古代朴素唯物论和自发的辩证法思想，材料的内容是官员分工明确，故A项错误，B项正确；西周确立森严的社会等级与材料的内容官员分工明确不符，故C项错误；官僚政治是从秦朝开始的，故D项错误。

解析：

选A　根据所学知识可知，分封制是依靠宗法血缘关系维系政治统治的制度，是天子与诸侯的共治，属于分权政治；郡县制指在中央集权体制下，中央政府对地方政府拥有绝对的权威，地方绝对服从中央，是一种集权政治，A项正确。

君权和相权的矛盾是君主专制体制下的一对基本矛盾，排除B项；贵族与官僚的利益诉求不同，并不是分封制与郡县制的根本区别，排除C项；D项不是两者的根本区别，排除。

解析：

选A　通过题干中隋代史官的作用可知其在一定程度上起到了限制皇权的作用，故A项正确；B、C、D三项均与材料主旨不符，排除。

解析：

选B　A项中央集权到秦朝才正式确立，排除；根据题干中的“‘毋易树子’‘毋以妾为妻’”再结合春秋战国的时间，可知是维护了以血缘为纽带的宗法制，B项正确；题干没涉及分封制，C项排除；材料以条约、家庭为内容，并未涉及礼乐制度，D项排除。

答案为：

A

解析：

据材料信息“相当于政治磋商活动中的提案”“特别关心国运”可知，科举制度结合时政进行考试，故A项正确；“诗歌取士”在材料中没有体现，排除B项；“制约君权”与材料信息无关，排除C项；“民主议政”不符合史实，排除D项。

解析：

选C　郡县制取代分封制是官僚政治对血缘政治的取代，体现的是中央集权的加强，是历史发展趋势，故C项正确。

A；

解析：

根据“与守臣通签书施行”“刺举以闻”等信息可知宋代赋予通判较大的权力,重视监察体系,故A项正确;通判负责监督,并非地方最高行政长官,故B项错误;在地方设通判进行监督,加强了中央集权,故C项错误;藩镇割据是由于地方拥有政治、经济、军事等权力,材料仅从行政上削弱地方权力,故D项错误。

答案为：

B

解析：

据材料可知，自秦以后，地方主官由中央任命成为定制，这反映出在统一政权下，中央对地方的控制加强，故B项符合题意。

A项在材料中没有体现，排除；材料强调的是中央对地方主官的任命，C项与材料主旨不符，排除；D项说法错误，排除。

解析：

选B　郡县制起源于春秋后期，故A项错误，B项正确；秦朝建立后，郡县制推广到全国，全面取代分封制，故C项错误；郡县制是加强中央集权，不是加强君主专制，故D项错误。

解析：

选B　由题干可知这种选官制度是察举制。

由“四科取士”的具体规定可知该选官制明确了士大夫做官的主要途径，故选B项。

解析：

选A　从国家体制到国家体面，并结合材料“1840年以前”“1840年以后”，说明“国体”内涵的变化反映了时代的变迁，故A项正确。

C；

解析：

宗族公产属于宗族所有,材料反映政府立法保护宗族公产,故A项错误;材料只是反映法律对盗卖宗族公产的打击,没有反映盗卖宗族公产现象愈演愈烈,故B项错误;法律保护宗族公产,说明宗族受到国家的重视,故C项正确;材料反映的是宗族积极响应政府保护宗族公产的行为,而非唯官府马首是瞻,故D项错误。

解：

第

（1）问第一小问，从汉、魏晋、唐三个时期分析；第二小问，体现在两种方式：

一种是另设机构，一种是权力分割。

第

（2）问第一小问，从程序上的变化和权力的约束性上分析其变化；第二小问，关系是相互作用：

一方面，中国古代官僚制度在一定程度上能限制皇权；另一方面，官僚制度本质上还是皇权专制的产物。

答案：

（1）演变：

汉武帝设内朝以削弱相权；魏晋时期出现了三省；隋唐时期三省长官正式成为宰相。

方式：

（另设机构）转移相权；分割相权（相互牵制）。

（2）变化：

程序上由简单到复杂，越来越制度化；君主行使权力从很少受制约到受到历史经验、道德和制度的制约。

关系：

一方面，中国古代官僚制度在一定程度上能限制皇权；另一方面，官僚制度本质上还是皇权专制的产物。

（1）职责:

丞相为百官之首,帮助皇帝处理全国政事;御史大夫监察百官,执掌群臣奏章,下达皇帝诏令;太尉,管理全国军务。

原因:

便于皇帝直接掌管兵权,加强皇权。

（2）特点:

三省长官都是宰相,相权分散;相互牵制和监督。

作用:

削弱相权,加强君主专制。

（3）表现:

明朝废丞相、设内阁;清朝增设军机处。

因素:

相权的牵制;先代王朝灭亡的经验教训;君权神授、天人感应思想;儒家伦理道德。

解：

第

（1）问第一小问，据材料一中的省略号分层，概括其层意即为影响所在；第二小问，结合三公九卿的相关内容说明秦朝中央官职的设置。

第

（2）问，据材料二中的省略号分层，概括其思想，然后再加以说明。

第（3）问，据材料三前两句话分析其原因所在。

第（4）问，从君权与相权的权力的变化中分析。

答案：

（1）影响：

协助皇帝处理政事，减轻皇帝负担；职责无所不统，影响皇权专制。

中央官制：

设御史大夫，监察百官。

（2）三省宰相共同议事（中书省负责决策草拟，门下省负责审议，尚书省负责实施）；宰相拥有较大决定权；皇帝批准决策；决策需要统治集团的支持与参与。

（3）原因：

元朝丞相跋扈的教训；出生于社会底层的自卑；胡惟庸之狱。

（4）特点：

君权不断加强，相权不断削弱直至被废除。

解：

第

（1）问，根据材料一中取士标准和汉武帝、汉和帝的规定分别概括察举制的特征。

第

（2）问，根据第

（1）问的分析并结合材料二省略号前后的信息分别概括归纳即可。

答案：

（1）特征：

“以德取人”的价值取向；“员额分配”的地域倾斜。

（2）取向：

扩大了人才选拔范围；提高了用人的合理性；标准明晰，增强选人公正性；不断完善，维护制度权威性；公平竞争，利于社会阶层合理流动；律己修身，培养官吏廉洁性。

（言之有理即可）

解析：

第

（1）问，从秦朝确立丞相制度到汉朝的内外朝制再到隋唐时期的三省六部制最后到明朝废丞相这一历程中概括中国古代相权的发展趋势；从皇权强化这一大背景上分析原因。

第

（2）问，“双向作用”即“积极性”和“消极性”两方面，结合中国古代的专制主义中央集权制度的相关知识，从这两个方面概括其作用。

答案：

（1）趋势：

相权不断被分割和削弱；相权由实到虚，地位下降；由合法独立权力变为皇权附庸。

原因：

专制主义中央集权制度的不断强化。

（2）积极作用：

有利于官僚政治的建立和完善，对专制主义中央集权制度的确立和发展完善具有重大意义；一定程度上牵制皇权，平衡统治集团内部权力，有利于国家政局稳定，政治清明；辅佐皇帝决策机要，对提高行政效率，减少决策失误具有重大作用。

消极作用：

位高权重，威胁皇权，加剧统治集团内部矛盾，造成政治动荡，一定程度上削弱专制主义中央集权制度。