《青白江区乡村规划师管理实施细则》1Word文件下载.docx
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（三）围绕当地党委政府的中心工作做好先进规划理念、规划法律法规以及规划成果等的宣传，积极化解基层矛盾。
（四）对职责范围内的乡村规划问题提出明确意见。
（五）加强城市规划专业和规划管理业务知识学习，不断提高专业水平和工作能力。
（六）勇于探索实践，不断创新乡村规划工作方法。
第三章乡村规划师的工作流程、制度
第五条乡村规划师全程参与乡村规划建设管理过程。
区城乡规划局、乡镇、规划分局严格按照第二章第二条乡村规划师职责以及《成都市乡村规划编制工作流程图（试行）》、《成都市农村土地综合整治和新农村建设项目工作流程图（试行）》的要求工作，对应由乡村规划师签字同意的方案，若无签字认可，区城乡规划局一律不受理，确保乡村规划师履职到位。
第六条区乡村规划师小组每月定期召开工作例会。
例会由区规划局召集，原则上每月初第一周周五举行。
例会要求每位乡村规划师对上月的工作进行总结并汇报下月的工作打算，区城乡规划局领导对规划师工作进行点评和业务指导。
小组长于会后将会议内容形成纪要报市规划局乡村处。
第七条乡村规划师片区组每半年召开一次片区工作会，由片区大组长召集，各区县规划局轮流负责会务工作，共同研究讨论工作的热点、难点问题，加强工作交流和学习，促进圈层融合。
乡村规划师小组长会前召集小组成员认真准备，提出研讨议题。
第八条乡村规划师小组不定期开展小组活动，由乡村规划师小组长召集，根据需要对各类规划方案进行联审把关，对工作中遇到的热点、难点问题进行研讨，形成会议纪要报区城乡规划局。
第九条实施乡村规划师建议登记制度，乡村规划师在工作中提出的意见建议未被乡镇采纳，个人坚持保留意见的，报区城乡规划局备案，进行登记建档并追踪。
重大分歧经区城乡规划局局长办公会研究决定可提交区规委会研究。
若对结果仍有意见的，提交市规划局研讨。
第十条建立乡村规划师人才库，将在我区工作过的乡村规划师纳入人才库管理，为全区储备规划专业技术人才。
根据工作需要，可以通过续聘、专家咨询、志愿者等不同的形式适时充实到全区的规划技术人才队伍中。
第四章日常管理
第十一条成都市规划管理局是全市乡村规划师的归口管理部门，指导监督我区乡村规划师制度的实施。
第十二条区城乡规划局负责对乡村规划师实施岗位动态管理，根据乡村规划师的工作量、业务能力和乡镇政府日常管理情况等进行及时调整，保证工作饱和度,确保乡村规划师作用充分发挥。
第十三条区城乡规划局负责按照《中华人民共和国劳动合同法》的有关规定与社会招聘人员签订劳动合同，按照劳动合同实施管理，发放工作报酬，并按照相关规定代扣代缴社会保险金和住房公积金的个人部分、个人所得税等。
第十四条乡镇政府负责乡村规划师的日常管理，对社会招聘、选调任职和选派挂职人员要严格按照机关工作人员的要求进行管理，并提供办公条件。
第十五条乡村规划师每年年初根据区级和派驻乡镇的工作目标，结合个人工作实际向区城乡规划局提交全年工作计划；
每月按要求填写《乡村规划师履职情况表》报区城乡规划局，作为半年评估和年度考核的依据。
第十六条机构志愿者和个人志愿者应接受区政府和市规划局的管理，保证每周驻镇工作两天。
机构志愿者可组成工作团队，领衔的乡村规划师应相对稳定，原则上任期内不得变更，确因工作变动需调整领衔人的，应征得区政府和市规划局的同意后变更。
第十七条社会招聘的乡村规划师因聘用问题引发的争议，按照劳动争议仲裁的有关规定向劳动争议仲裁机构申请仲裁。
乡村规划师对评估、考核、评选结果有异议的，可以书面形式向市规划局进行申诉。
第五章考核
第十八条区城乡规划局负责组织乡村规划师的半年评估和年度考核。
每年7月进行半年评估，年底进行年度考核，半年评估报告和年度考核结果上报市规划局。
第十九条考核成立由局长任组长，分管副局长、派驻乡镇分管副镇长任副组长，规划局相关工作人员为成员的乡村规划师年度考核领导小组，从履职情况、工作成效、工作态度、考核述职、规划师小组评价等方面对乡村规划师实施量化考核。
半年评估从履职情况、工作成效、工作态度方面由乡镇提出评估意见形成报告报区城乡规划局，区城乡规划局结合《乡村规划师履职情况表》形成正式报告。
考核日常事务由区城乡规划局办公室负责。
第二十条考核计分实行基本分100分，加分不超过20分、减分不保底。
计算公式为：
总得分二基本分（满分100分）+加分（最高20分）-减分（不保底）。
（一）基本分构成：
履职情况40分，工作成效30分，工作态度10分，考核述职10分，乡村规划师小组评估10分。
（二）加分办法
1.特色亮点工作受到市、区表彰（扬）的按项分别加5分、2分。
加分以相关文件为准。
2.由乡村规划师指导完成的镇、村规划成果获得“成都市镇村优秀规划”的按项加5分。
3.参与完成规划工作调研报告一篇加2分，被国家刊物采用加5分，其余加2分。
4.为全区规划工作做出突出贡献的，经申请和局领导小组审定后，按项加5分。
（三）减分办法
1.受到市、区通报批评的分别扣减5分、3分。
2.无故不参加市、区组织的各项培训和会议，例会和小组会议的，每次扣1分。
3.履职不到位，出现重大工作失误，扣10分（一票否决？
）。
第二十一条考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，考核得分85分以上为优秀，60以上为合格，以下为不合格。
第二十二条年度考核优秀的乡村规划师可推荐评选成都市优秀乡村规划师，考核不合格的当年予以解聘。
连续两年考核优秀，可根据工作需要续聘。
年度考核优秀和合格的社会招聘人员，获得业绩薪金2万元，不合格者不发放业绩薪金。
连续两年考核合格及以上且符合招考岗位条件的，区级事业单位在招聘工作人员时，将安排一定名额定向招聘。
第六章工作保障
第二十三条将落实乡村规划师制度情况纳入区城乡规划专项目标，区政府目督办负责会同区城乡规划局加强对乡镇政府及相关部门的目标考核。
第二十四条区财政局负责保障乡村规划师各项工作经费按时到位，包括社会招聘人员的工作报酬、社会保险金、住房公积金和选派挂职、个人志愿者生活补贴。
第七章其他
第二十五条本实施细则由成都市青白江区城乡规划局负责解释。
第二十六条本实施细则从发文之日起实行，试行期一年。
附件：
1.《成都市乡村规划建议书》（试行）
2.《成都市乡村规划师年度工作计划表》（试行）
3.《成都市乡村规划编制成果初审意见表》（试行）
4.《成都市乡村规划实施情况报告表》（试行）
5.《成都市乡村建设项目规划方案初审意见表》
6.《成都市乡村建设项目未按审批方案实施情况报告表》（试行）
7.《成都市乡村规划编制工作流程图》（试行）
8.《成都市农村土地综合整治和新农村建设项目工作流程图》（试行）
9.《成都市青白江区乡村规划师履职情况表》（试行）
10.《成都市青白江区乡村规划师绩效考核表》（试行）
2012年5月16日
附件1:
成都市乡村规划建议书
区（市）县乡镇
抄送：
镇（乡）政府：
乡村规划师（签字）：
年月日
成都市乡村规划师年度工作计划表
工作年度：
区（市）县乡镇
上年度乡村规划工作总结及存在的问题
制定本年度乡村规划工作思路和要点
本年度乡村规划编制计划安排（包括责任人、工作分工、时间进度、经费测算）
建议
其他
乡村规划师签字：
附件3：
成都市乡村规划编制成果初审意见表
编制项目概况
项目名称
编制主体
联系人
电
话
编制单位
编制单位资质
规划层次
用地规模
规划年限
人口规模
城镇性质
初审意见
初审意见应主要包括以下内容:
1.是否符合上层次规划，与土地利用规划和产业规划充分衔接，体现乡镇的发展思路，体现多规合一。
2.是否符合“四态合一”、“十化”理念，重点是规划定位准确、规模合适、布局合理、特色鲜明、配套完善。
3.是否满足相关技术规范和其他要求。
成都市乡村规划实施情况报告表
年月日
——13——
规划名称
规划
概况
审批单位
审批时间
规划阶段目标实施情况
规划实施主要内容
产业项目是否符合规划
公共服务设施配套建设
道路及交通系统建设
给排水、电力、通信、环卫、燃气、污水等基础设施建设
规划实施中存在的问题
建议和措施
区（市）县
乡镇
乡村规划师签字:
附件5：
成都市乡村建设项目规划方案初审意见表
项目基本情况
建设单位
设计单位
用地面积
建筑面积
M2
建筑层数
层
人均用地面积
人均建筑面积
工程造价
元/
建筑类型
规划用地性质
建设位置
建设内容
年月日
初审意见应主要包括以下内容：
1.是否符合乡镇总体规划和规划设计要求；
2.是否尊重村民意愿；
3.是否满足“四态合一”和“十化”要求，并具鲜明・・；
4.是否满足有关技术规范和要求。
成都市乡村建设项目未按审批方案实施情况报告表
（试行）
建设项目名称
项目
施工单位
开工时间
建设项目
实施情况
未按审批方案实施具体内容
和措施
附件7：
成都市乡村规划编制工作流程图（试行）
附件8：
成都市农村土地综合整治和新农村建设项目
规划工作流程图（试行）
乡村规划师履职情况表
填报时间：
姓名
--乡镇
派驻方式
履职情况
数量
采纳数量
内容（被采纳请备注）
提出乡镇发展定位、整体布局、规划思路及实施措施主要建议意见
代表乡镇政府组织编制并初审的乡镇总体规划、村庄规划和镇域内各类专项规划、城市设计
对乡镇建设项目的规划和设计方案进行初审把关，及提出修改意见情况
指导乡镇建设项目按照规划实施的情况
对乡镇政府提出改进和提高乡村规划工作的措施和建议
参与乡镇政府规划建设事务会议（次）
参与区（市）县专业审查会议、规委会（次）
成都市青白江区乡村规划师绩效考核表
姓名
・・乡镇
考核年度
考核时间
考核维度
考核内容
分值上限
考核得分
履职情况（40分）
提出乡镇发展定位、整体布局、规划思路及实施措施主要建议意见（每条2分）
6
代表乡镇政府组织编制并初审的乡镇总体规划、村庄规划和镇域内各类专项规划、城市设计（编制一项得2分）
8
对乡镇规划及建设项目设计方案进行初审把关，提出乡镇规划及建设项目设计方案修改意见（每条0.5分）
10
指导乡镇建设项目按照规划实施（每项2分）
对乡镇政府提出改进和提高乡村规划工作的措施和建议（每条1分）
工作成效
（30分）
代表乡镇政府组织编制的乡镇总体规划、村庄规划和镇域内各类专项规划、城市设计通过审查
（通过一项得4分）
12
项目按规划实施：
项目符合乡镇总体规划、土地利用规划、产业规划和“四态合一”、“十化”理念；
严格按审查通过方案建设。
（若有不符合规划的情况该项不得分）
能积极主动开展各项本职工作,创新性强且工作效率及成效高
工作态度
能灵活处理规划工作中的突发事件,无群众投诉
4
（10分）
遵守工作纪律，无迟到、早退、旷工现象
3
认真撰写并按时上报工作计划、总结，内容真实
有效
考核述职
述职内容真实，思路清晰，语言流畅，工作情况概括得当
考核得分（总分90分）：
规划师小组评估得分（10分）
加分项（最高20分）：
加—分（列明事由）
减分项（不保底）：
减一分（列明事由）
特色亮点工作受到市、区表彰（扬）
受到市、区通报批评
指导完成的镇、村规划成果获得
“成都市镇村优秀规划”
履职不到位，出现重大工作失误
参与完成规划工作调研报告
无故不参加市、区组织的各项培训和会议，例会和小组会议的
为全区规划工作
做出突出贡献的
总分：
被考核人确认：
升级会员 