如何加强班组安全管理.docx

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如何加强班组安全管理

如何加强班组安全管理

班组是企业的细胞，是企业进行生产活动的前沿一线，班组安全管理是确保企业搞好安全生产的基础，也是实现企业安全生产的关键之所在，各项生产工作的有效程度如何，也最终都从班组反映出来。

班组成员是企业生产的主要承担者和实现者，也是生产事故和职业危害的直接受害者，据大量事故案例统计分析，有90%以上的事故是在班组劳动生产中发生的，80%以上的事故是由于违章指挥、违章作业或由于管理缺陷使得设备隐患没能及时发现和消除等人为因素造成的。

这就清楚地告诉我们：

降低事故的发生率，关键在于生产一线的班组，加强班组安全管理是企业加强安全生产的关键，是减少伤亡事故、保障职工在生产过程中的安全与健康最切实、有效的方法。

本次会议从班组安全管理为出发点，运用事故致因理论、人本原理、风险控制等现代安全管理原理，理论联系实际，对高线分厂班组安全管理的现状进行分析，提出针对性的建议、措施。

二、班组安全管理的意义和特点

（一）安全管理的基本概念和目标

在谈班组安全管理的意义和特点前，要先搞清楚什么是安全管理。

这里讲的安全管理是针对生产活动而言，因此，安全管理就是针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目的。

班组安全管理就是要达到减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。

二）班组安全管理的意义

班组是企业生产经营活动最基层的单位，是进行生产和日常管理活动的主要场所，班组职工是企业完成安全生产各项目标的主要承担者和实现者。

企业的设备、工具和原材料等，都是由班组掌握和使用，也要通过班组的活动来实现。

从企业的整体来看，一个班组的范围虽然很小，但它们的总和却很大。

在生产中一个班组发生事故，就会使人员受伤、生产脱节，影响局部甚至整个企业的正常生产秩序，造成严重的后果。

因此说，班组是企业安全生产的重要阵地，是企业取得安全、优质、高效生产的关键所在。

班组成员是企业生产的主要承担者和实现者，也是生产事故和职业危害的直接受害者，只有良好的班组安全管理，才能有效保障作业人员的安全与健康。

（三）班组安全管理的特点

班组成员在同一个环境中工作，相互接触时间较长，形成互控、他控，因而对班组的安全生产影响很大。

当前伤亡事故中，包括重大、特大事故，因为不可抗拒的自然灾害或目前技术上还不能解决的原因而造成的事故是极少数，绝大多数属于责任事故。

在这些责任事故中，90%以上的事故是在班组劳动生产中发生的。

因此，从安全的角度来说，班组是控制事故的前沿阵地，是企业安全管理的基本环节，企业安全管理的各项工作必须紧密围绕生产一线班组开展才行之有效。

三、高线分厂班组安全管理现状

1、重生产、轻安全，安全管理制度在班组没有落实

部分班组在安全管理上存在不足，其最根本的原因在于各级领导（厂长、工段长、班长）重视程度不够。

有些领导对班组安全生产管理在企业生产经营中的地位和重要性认识不足，对现代安全管理基本知识不够了解，在生产组织过程中存在着严重的短期行为和侥幸心理，出现重生产、轻安全和重效益、轻安全的现象，不能正确处理生产与安全的辩证关系。

当生产与安全发生矛盾的时候，领导往往考虑的是生产，而忽略了班组的安全工作，对班组的安全生产的常规检查流于形式，缺乏对班组安全工作的总体考虑，安全工作浮于表面。

由此造成安全管理制度在班组没有得到认真执行。

如职工不认真按照作业指导书的要求操作，设备带病运行不及时上报、处理，班前会流于形式等。

这些班组的安全活动和班前会质量不高，开“凑合会”，有的班组开会前班长点一个名，开会中班长敷衍几句就散会；有的班组参加安全活动日人员不足，或有代签名的现象；有的职工讨论发言时联系实际谈安全问题不具体。

安全活动开展不正常，安全学习内容空洞，安全学习记录只是为了应付检查。

2、班组安全管理制度不完善

   班组安全管理制度不完善主要体现在班组没有自己可操作的安全检查考核记录，只建立了班组生产指标考核制度，没有班组安全考核或只是注重事故发生后的考核，忽视了班组安全管理的过程控制，认为以经济建设为中心，班组安全管理是可有可无的，导致在班组安全管理上说起来重要，抓起来次要，忙起来不要，对存在的隐患查处和整改不力。

如有的班组没有开展本班的安全检查，还有的班组对本班出现的违章指挥、违章作业、劳动纪律“三违”现象没有检查没有考核。

这种缺陷，造成班组安全管理过程的失控。

我:

3、班组安全生产危险源管理不规范

   企业已经建立了职业健康安全管理体系，其核心就是风险管理，即危险源辨识、风险评价和风险控制。

大多数班组没有开展过危险源辨识工作、新投产项目没有及时纳入危险源辨识，造成危险源辨识有漏项；针对危险源的控制措施不完善，控制措施未落实。

如一些危险、要害部位没有按要求设置“警示牌”，制订了应急计划没有组织演练，或演练后没有进行评审等。

4、班组标准化作业滞后

标准化作业就是对每道工序、每个环节、每个岗位直到每项操作都要制定科学的标准，全体操作人员都按各自的标准进行生产活动，各道工序按规定的标准进行衔接。

只有班组作业标准化，职工有章可行，才能提高劳动生产效率，又可保证生产安全。

通过对大量班组的调查分析，发现作业标准化只是在机械、电气自动化操作上得到了较好的推广，许多班组的作业随意性大，特别是对故障处理、检修以及一些简单作业标准化作业的程度非常低。

四、用管理学相关原理对班组安全管理存在的问题进行剖析

纵观以上班组安全管理存在的问题，我认为原因是多方面的，既有主观因素，也有客观因素，是企业安全工作的薄弱环节的具体反映，现运用事故致因理论、人本原理、风险控制等管理学原理进行分析。

（一）对安全效益认识不足

很多管理者、投资者对安全投入所产生的效益认识不足，造成重生产轻安全的不正常现象。

安全效益指的是在生产中为了避免事故发生，确保职工的安全与健康、减少企业财产损失、保障企业生产持续稳定发展的投入所产生的效益。

安全投入包括安全措施、安全教育、预防职业病、劳动卫生保健等许多方面，其覆盖的面非常广泛，实现的过程各有不同，产生的作用和意义是广泛和复杂的，表现出来的安全效益更是有着其特殊的性质。

1、安全效益的间接性、滞后性

安全的投入不能直接地为企业创造物质财富，安全的经济效益总是通过减少事故造成的人员伤亡和财产损失，以及通过保护生产顺利进行的间接作用来体现其价值的。

安全减少伤亡和财产损失的作用，不是在安全措施运行之时就能体现出来的，而是在事故发生之时才表现其价值和作用。

2、安全效益的长效性、多效性

安全措施的作用和效果往往是长效的，不仅在措施的功能寿命期内有效，就是在措施失去“功能”之后其效果还会持续或直接发挥作用。

多效性是指安全能通过多种形式促进企业经济发展和社会稳定，如：

保障生产顺利进行、安全保护劳动者、避免或减少人员伤亡和财产的损失、调动职工积极性等。

（二）对安全管理人本原则认识不够

人本原理就在安全管理中把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想，一切活动都是以人为本开展的。

在班组安全管理中，重生产轻安全，严重违背了这一原则，职工的安全与健康没有保护，又如何调动职工的积极性、创造性。

三）安全生产风险管理没有得到认真贯彻执行

   现代安全管理表明，企业安全管理就是安全生产风险管理，通过查找企业内的危险源，识别每个危险源存在的可能造成事故的风险，并对其风险进行评价，然后针对每项不可承受的风险制定具体的控制措施，达预防事故发生的目的。

班组安全管理危险源辨识不完善，有漏项，控制措施不到位，又如何预防事故的发生。

（四）海因里希事故致因理论在班组安全管理的运用不成熟

海因里希把事故的发生发展描述成具有一定因果关系事件的连锁，即：

人员伤亡的发生是事故的结果，事故的发生原因是人的不安全行为或物的不安全状态，而人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的，人的缺点是由于环境引发或人故有的。

这是一副多米诺骨牌，切断其中任何一个环节，都可防止人员保密观念伤。

从以上五个环节可以看出，企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为，消除物的不安全状态，中断事故连锁的进程，避免事故发生。

而班组安全管理如果没有对安全过程的监督检查，仅仅以事故结果作为考核的依据，正好是忽视了对人的不安全行为和物的不安全状态的控制和管理。

作业标准化，就是职工按照规定的程序和标准进行操作，准确无误地完成整个作业过程。

非标准化作业，往往会带来人的不安全行为。

作业标准是长期生产实践总结出来的科学经验和方法，用鲜血和生命换来的，推行标准化作业正是为了消除人的不安全行为。

（五）其它方面的原因

前面三点仅从安全管理原理的角度对班组安全管理存在的问题进行分析。

当然造成班组安全管理问题的原因是多方面的，如：

班组长的安全生产管理职责不明确；班组长、职工自身安全素质不高；只有制度，没有监督检查和考核，造成制度成摆设；生产环境不良或设备本身存在缺陷等等，在此不做深入探讨。

五、加强和改进班组安全管理的几点建议

通过以上的分析，我认为，班组是企业生产活动的主要场所，企业安全管理工作必须紧紧围绕生产一线的班组来进行；班组安全管理应以事故致因理论、人本原理、风险控制等现代安全管理原理为基础，有针对性地制定管理制度、控制措施，才能有效控制和减少事故的发生。

因此，加强和改进班组安全管理应从以下几个方面下功夫。

（一）提高各级领导、管理人员对安全生产工作的认识

通过办安全学习班和安全教育活动，学习有关安全生产的方针、政策、法规、典型事故案例，使各级领导认识到安全生产的特殊性和安全生产重要性，认真贯彻安全第一、预防为主和“以人为本”的思想，只有实现安全生产，才能保证企业长远、稳定的经济效益。

从思想上、源头上解决重生产、轻安全的极端倾向。

（二）进一步完善班组安全管理制度

以制度为准绳，规范班组安全管理，严格执行制度是规范班组安全管理的有效途径之一。

为此，应重点抓好以下两点：

1、建立完善安全生产责任制

安全生产责任制是企业各项安全生产规章制度的核心，是企业规章制度的重要组成部分，也是国家有关法律法规在企业安全生产中的具体体现。

在明确厂长、工段长分别是厂、工段的第一责任人的同时，必须明确班组长对本班的安全生产所有的权力和责任，明确责、权、利。

安全生产责任制应编制成册，下发到各班组。

2、建立健全班组安全检查制度、安全考核制度

班组在建立生产目标、指标考核制度的同时，也要建立班组安全监督检查考核制度。

这个考核制度，应包括安全目标完成情况考核即事故考核，还应包括对日常生产活动过程的监督检查考核。

检查和考核的结果要做到公正、公开，做到班组成员共同参与安全管理。

班组安全检查制度是班组自身对本班的安全生产情况进行检查，是消除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段，也是安全管理的一项重要内容。

认真开展班组安全检查：

一查思想，查本班人员的思想动态，在接班的时候就要观察职工的精神面貌，通过交流了解思想上是有否有异常情况。

这个方面的检查常常不受到人们的重视；二查现场，深入到生产现场，查设备是否符合安全要求、是否存在安全隐患；三查纪律，查职工是否违反了安全生产纪律，是否按规定穿戴好劳动保护用品，是否按作业指导书的要求操作等。

检查发现的隐患要及时处理、上报，发现“三违”情况要纳入班组安全考核制度进行考核，做到有问题、有整改、有考核，有始有终。

只有这样，才能从制度上保证班组安全管理既讲结果又重过程，也就是说注重安全结果的考核的同时，又注重对安全生产过程中人的不安全行为和物的不安全状态的控制和管理，中断事故连锁的进程，确保安全生产。

（四）加强生产现场管理

   海因里希理论告诉我们，生产现场环境不良也是导致事故发生的重要环节之一。

因此，加强生产现场管理也是预防事故发生的有效措施之一。

根据企业生产和场地条件情况对作业通道、作业区域、护栏防护区、物料堆放高度和宽度等，均应制定相关标准；生产现场有物必设定区域，有区域必设定标志牌，危险源区域也挂牌标识，做到标识明确。

（五）完善班组危险源管理

危险源管理其核心是找出危险源并制定控制措施，其关键是控制措施的完善和贯彻实施。

以班组为最小单位，认真组织开展危险源辨识、风险评价和风险控制。

危险源辨识要坚持按“横向到边、纵向到底，不留死角”的原则，不能走过场。

班组要组织本班成员对本班所管辖的区域、作业进行分析，找出存在危险源，再识别每个危险源存在的各种风险，并对存在的风险进行安全评价，根据评价的结果对危险源实行分级管理，并有针对性的制定风险控制措施。

危险源辨识应保持动态管理，对运行过程中发现的辨识有漏项、风险评价过高（低）、控制措施不到位以及本班发生的各类事故、事件等不合适之处进行修改，并根据生产工艺的变化及时完善危险源辨识。

（六）加强对职工的安全教育

根据海因里希理论，人的缺陷也是导致事故发生的重要环节之一。

加强对职工的安全教育也时安全管理中常抓不懈的内容。

对职工的安全教育，根据教育的内容可选择不同的教育方式，但不管哪种方式，都应根据各个班组的实际情况制定培训的内容，并要制定年度安全教育培训计划，按计划逐步实施。

1、加强安全意识教育

   要增强职工的安全意识，首先应使职工有一个正确的态度。

安全意识教育包括安全态度、安全生产方针政策及法纪的教育，使职工认识到自己在生产过程中应享有的权益和造成事故所承担的法律责任，增强职工的自我防范意识。

这种教育一般通过讲课、参观、会议、班组周三活动等方式实现。

2、加强安全知识教育

   安全知识教育包括安全管理知识教育和安全技术知识教育，通过教育使职工对安全管理的理论有一定的了解，提高职工执行企业安全管理规定的自觉性；通过教育，使职工熟悉生产工艺和设备，使职工熟知生产过程中对人体健康有害的因素，并积极采取措施。

这种教育一般通过讲课等方式实现。

3、加强安全技能培训教育

   安全生产技能是指职工安全地完成生产作业的技艺和能力，它包括操作技能、紧急情况下的应急处理技能等。

安全技能培训就是按照不同的专业工种，对作业人员进行专门、系统的安全操作培训，提高他们安全完成任务生产作业的技巧和能力。

制定年度安全技能教育培训计划，有步骤地进行培训。

一般来讲，培训时要先简单后复杂，要注意实践练习和理论学习相结合。

这种教育一般通过讲课、演练等的方式实现。

六、结束语

总而言之，在企业从事生产的过程中，班组安全管理是企业安全管理的基本环节。

我们要以现代安全管理为根基，灵活运用事故致因理论、人本原理、风险控制原理，有针对性的采取各种有效措施加强班组的安全管理，切断事故发生的链锁，才能保障员工在劳动过程中的安全与健康，才能有效地控制、减少事故发生，促进企业持续发展和社会稳定。