安全与职业健康专业专业“创标杆”验收评价标准.doc
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安全与职业健康专业专业“创标杆”验收评价标准
专业管理要求
分值
考核与评价标准
负责人与责任（5分）
1、建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件；明确各级管理人员及作业人员的安全职责。
2
未建立扣1分，未明确职责扣1分
2、制定文件化的安全方针目标，并逐级落实，签订各级组织的安全目标责任书。
安全责任分解率100﹪。
1
未制定扣0.5分，未分解扣0.5分
3、建立安全生产委员会，有安全机构，有分管领导（不得同时分管生产），配备专职的安全管理人员。
2
不符合扣0.5-2分
危险源辩识与控制
（10分）
1、制定有针对性的风险控制标准和风险评估程序并组织实施。
进行风险识别或辨识，找出风险点，制定风险防范与化解措施、告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。
4
每项不符合扣1分
2、依据已确定的评价方法、评价准则，定期进行风险评价。
根据风险评价的结果及运行情况等，确定优先控制的顺序，采取控制措施。
将评价结果对从业人员进行宣传、培训。
对确定为重大隐患的项目，应建立档案；应不间断地组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患；当发生事故或变更时，应及时进行风险评价。
风险评价率100﹪、风险控制率100﹪。
3
每项不符合扣0.5分
3、建立重大危险源管理制度，确定企业的重大危险源，建立重大危险源清单，报送生产运行部、地方安全生产监督管理部门和有关部门备案，并发放到有关岗位，并制订控制措施，进行定期检查、检测、评估监控。
信息更新度100﹪。
3
每项不符合扣0.5分
法律法规与管理制度（10分）
1、建立、健全安全生产规章制度，发放到有关的工作岗位。
至少应建立含盖以下19项安全生产内容的规章制度或标准、程序：
安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查和隐患整改管理制度、安全检维修管理制度、安全作业管理制度、危险化学品安全管理制度、生产设施安全管理制度（包括安全设施、特种设备等管理）、安全投入保障制度、劳动防护用品（具）和保健品发放管理制度、事故管理制度、职业卫生管理制度、仓库、罐区安全管理制度、安全生产会议管理制度、危险化学品安全管理制度、安全生产奖惩管理制度、职业卫生管理制度（包括防尘、防毒管理）、消防管理制度、防火、防爆管理制度（包括禁烟管理）、特种作业人员管理制度。
3
每项不符合扣1分
2、根据生产工艺、技术设备特点和原材料、铺助材料、产品的危险性编制岗位安全操作规程或安全技术规程。
1
每项不符合扣0.5分
3、定期对制度、标准或程序进行评审和修订。
1
每项不符合扣0.5分
4、及时对从业人员进行宣传和培训。
2
不符合扣0.5-2分
5、建立健全安全管理台帐，至少应建立含盖以下11项安全生产内容的台帐或清单：
安全生产例会台帐、职工安全教育台帐、劳动防护用品发放台帐、危险源登记台帐、安全生产检查台帐、事故处理台帐、事故隐患治理台帐、安全生产奖惩台帐、特种作业人员登记台帐、特种设备管理登记台帐、外来施工队伍管理登记台帐。
3
每项不符合扣0.5分
安全培训教育（10分）
1、制定、实施安全培训教育计划；主要负责人和安全生产管理人员，应由有关主管部门对安全生产知识和管理能力考核合格方可任职。
2
不符合扣0.5-2分
2、对从业人员进行基本功训练安全培训教育，考核合格，取得安全生产证，方可上岗。
特种作业人员按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书。
1
不符合扣1分
3、新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，其主管部门应组织编制新的安全操作规程，并进行专门培训。
有关人员经考核合格，方可上岗操作。
1
每项不符合扣0.5分
4、对新从业人员进行厂、车间、班组安全培训教育。
2
不符合扣0.5-2分
6、对转岗及脱离岗位六个月以上者，应进行厂、车间安全培训教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作。
对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的安全培训教育。
对外来施工单位的作业人员进行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂证。
进入作业现场前，应由作业现场所在单位进行进入现场前安全培训教育。
2
不符合扣0.5-2分
7、班组安全活动应有内容、有记录。
管理人员和安全员应对安全活动记录进行检查、签字。
1
每项不符合扣0.5分
8、受安全教育率、持证上岗率100%，复岗教育率100%。
1
每项不符合扣0.5分
生产设施（10分）
1、生产设施建设应满足国家“三同时”规定。
1
不符合扣1分
2、制订安全生产设施安全管理制度。
1
不符合扣1分
3、安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用。
压力容器、压力管道等特种设备定期检验，证件齐全。
1
不符合扣0.5-1分
4、在车间、库房等作业场所设置相应的安全设施，有专人负责管理，定期检查和维护保养并落实到人，记录完整。
保证符合安全运行要求；现场消防器材和台帐保持一致。
1
不符合扣0.5-1分
5、建立安全生产设施台账。
1
不符合扣0.5-1分
6、建立安全生产设施安全拆除和报废制度。
对拆除作业进行风险评价，制定拆除计划或方案。
1
不符合扣0.5-1分
7、安全生产设施完好率、投用率、维护保养率100%。
1
不符合扣0.5-1分
８、制定关键装置、重点部位安全管理制度，建立关键装置、重点部位档案，定期进行监督或巡检；制定关键装置、重点部位应急预案，至少每半年进行一次演练。
1
不符合扣0.5-1分
9、建立特种设备台帐和档案，定期检验，证件齐全。
制定监视和测量设备管理制度，建立监视和测量设备台帐，定期进行校准和维护，并保存校准和维护活动的记录。
2
不符合扣0.5-1分
作业安全（15分）
1、对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、吊装作业、高温作业等实施作业许可证管理，履行严格的审批手续；进行风险分析，制定控制措施，配备、使用安全防护用品，配备监护人员。
票证执行率100%；警示标志执行率100%。
5
不符合扣0.5-5分
2、在易燃易爆、有毒有害场所的适当位置张贴警示标志和告知牌。
在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置设置警示标志和警示说明，告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容。
3
每项不符合扣0.5分
3、制订和履行严格的危险化学品储存、出入库安全管理制度及运输、装卸安全管理制度，规范作业行为，减少事故发生。
1
每项不符合扣0.5分
4、建立相关方管理制度，对相关方资格预审、作业过程监督、等进行管理。
建立合格承包商名录和档案。
2
不符合扣0.5-2分
5、在危险性作业活动作业前进行危险、有害因素识别，制定控制措施。
在作业现场配备相应的安全防护用品（具）及消防设施与器材，规范现场人员作业行为。
装置检修要制定安全检修方案，严格执行盲板管理等制度。
3
不符合扣0.5-3分
6、变更的实施应履行审批及验收程序；对变更过程及变更所产生的风险进行分析和控制。
1
不符合扣0.5-1分
产品安全与危害告知（5分）
1、对所有可能接触和产生的化学品（包括产品、原料和中间体）进行普查，建立化学品档案。
1
每项不符合扣0.5分
2、采购危险化学品时，索取安全技术说明书和安全标签，不得采购无安全技术说明书和安全标签的危险化学品。
1
每项不符合扣0.5分
3、编制危险化学品安全技术说明书和安全标签。
1
每项不符合扣0.5分
4、以适当、有效的方式对作业人员、相关方进行宣传，使其了解企业生产过程中的危险化学品的特性和预防及应急处理措施，降低或消除危害后果。
1
每项不符合扣0.5分
5、执行率、宣传教育、告知率100%
1
每项不符合扣0.5分
职业危害（5分）
1、在可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所，按规定设置警示标志、报警设施、冲洗设施、防护急救器具柜，设置应急撤离通道和必要的泄险区，定期检查和记录。
1
每项不符合扣0.5分
2、建立生产作业场所职业危害因素检测制度。
并建立职业卫生档案。
1
不符合扣0.5-1分
3、根据接触危害的种类、强度，为从业人员提供符合国家标准的个体防护用品和器具，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
防护器具应定点存放在安全、方便的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护，每次校验后应记录或铅封，主管人员应经常检查。
2
每项不符合扣0.5分
4、职业危害监测率100%，劳动防护用品执行率100%，职业病发生率小于2‰。
1
每项不符合扣0.5分
事故与应急（10分）
1、发生生产安全事故后，应迅速启动应急救援预案，企业负责人直接指挥，积极组织抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大，减少人员伤亡和财产损失。
安全、技术、设备、动力、生产、消防、保卫等部门应协助做好现场抢救和警戒工作，保护事故现场。
1
不符合扣1分
2、应制订齐全的应急预案（分公司级和装置或子分公司级）；组织从业人员进行应急救援预案的学习培训、考试、成绩达到要求；制定演练计划、定期演练；演练后对预案本身的充分性、有效性和科学性及预案演练效果评审。
将应急救援预案报生产运行部备案。
3
不符合扣0.5-3分
3、按照“四不放过”的原则进行处理；编制事故调查报告，进行事故分析，提出预防措施；建立事故台帐。
发生轻微事故、一般小事故由子公司、中心负责调查处理，调查处理结果报生产运行部备案；发生一般中等及以上事故，由生产运行部组织调查，要求相关单位参加调查的，相关单位必须配合，责任单位要将事故有关材料于４８小时内上报生产运行部。
3
不符合扣0.5-3分
4、建立应急指挥系统，实行分级管理；明确应急指挥系统的职责。
1
不符合扣0.5-1分
5、配备足够的应急救援器材，并保持完好。
为有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，进行日常维护保养，保证其处于正常状态。
2
不符合扣0.5-1分
监视测量与绩效考核（10分）
1、制定监视和测量计划；制订各种安全检查形式的《安全检查表》，辨识安全管理中的关键控制点进行逐项检查，并与责任制挂钩。
3
不符合扣0.5-3分
2、定期或不定期的开展综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查，加大现场监察力度，重点对动火、临时用电、作业证使用、劳动保护、相关方等三违现象进行查处。
2
每项不符合扣0.5分
3、对各种安全检查所查出的隐患，制定整改措施及时整改，对整改情况进行验证。
重大隐患及整改情况应汇总并存档。
对事故隐患，应下达《隐患整改通知书》，做到“四定”。
对不具备整改条件的重大隐患，必须采取应急防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。
应书面向生产运行部报告。
3
每项不符合扣0.5分
4、建立绩效考核制度，每年至少一次对安全标准化进行综合考核，按内审或监视测量计划对安全管理体系进行内审，提出进一步完善安全标准化和安全管理体系的计划和措施，不断提高安全管理绩效，实现安全生产的长效机制。
1
每项不符合扣0.5分
5、安全检查执行率、隐患整改率100%。
1
不符合扣0.5-1分
职业健康（6分）
1、应制定职业危害防治计划和实施方案，建立、健全职业卫生档案和从业人员健康监护档案。
1
不符合扣0.5-1分
2、应当组织从事接触职业病危害作业的劳动者进行职业健康检查。
职业健康检查应当根据所接触的职业危害因素类别，按《职业健康检查项目及周期》的规定确定检查项目和检查周期。
1
不符合扣0.5-1分
3、公司应设醒目的风向标，在有害作业岗位应安装自动报警仪。
噪声设备应采取吸声、消声、隔声措施。
酸、碱等腐蚀性作业应安装洗眼、冲淋、中和池等设备。
2
每项不符合扣0.5分
4、生产车间设置事故专用柜，配备防毒救护器材（空气呼吸器、过滤式防毒面具、长管式防毒面具等），不得乱放杂物，制定事故柜管理规定，列入交接班内容。
并教育职工正确使用防护用品和防毒器材。
2
每项不符合扣0.5分
信息与沟通（4分）
1、编制安全月报和年报，每个月结束后5日内报生产运行部。
1
每项不符合扣0.5分
2、要求上报的方案、总结、报表等信息要按照通知要求上报。
1
每项不符合扣0.5分
3、生产运行部组织的相关活动或会议要求相关单位参加的，相关单位要配合。
1
不符合扣1分
4、各二级集团每月至少召开一次安全专业会议。
1
不符合扣1分
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