XX发电企业消防安全管理标准.doc

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XXXX发电有限公司

消防安全管理标准

1范围

1.1本标准规定了XXXX发电有限公司消防组织机构、消防安全责任制、消防安全管理内容、目标与要求、定期工作、资料台账建立的标准和规范及防火安全检查和火灾隐患整改等工作。

1.2本标准适用于XXXX发电有限公司内的所有单位、场所和个人。

2引用标准

2.1《中华人民共和国消防法》1998.4.29第九届全国人大常委会第二次会议通过

2.2中华人民共和国国务院令（第４２１号）《企业事业单位内部治安保卫条例》

2.3《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》公安部令第61号

2.4公安部（第73号令）《消防监督检查规定》

2.5GB50229-2006《火力发电厂与变电站防火设计规范》

2.6《中国大唐集团公司防止电力生产重大事故二十五项重点要求实施导则》（2009版）

2.7《中国大唐集团公司消防安全管理标准》大唐集团制〔2008〕1号

2.8《电力设备典型消防规程》中华人民共和国电力行业标准DL5027-1993

3职责

3.1职能

3.1职能

3.1.1消防保卫部，在公司防火委员会的领导下，负责公司防火工作；

3.1.2安全监察部负责对防火工作进行监督；

3.1.3公司各单位、部门对各自责任区防火工作负责。

3.2权限

3.2.1消防保卫部有权对公司消防工作进行管理、检查、考核；

3.2.2安全监察部有权对公司消防安全管理进行监督、检查，考核。

4管理内容与要求

4.1管理目标

4.1.1及时发现、消除火灾隐患，做到防患未然。

4.1.2确保公司消防安全，不发生火灾事故。

4.2管理内容

4.2.1消防组织机构

4.2.1.1公司法人代表为消防安全第一责任人，对公司的消防安全工作负全面领导责任，党委书记、分管其他工作的副总经理为消防安全管理人，对分管范围内的消防安全工作负责。

4.2.1.2公司设立防火安全委员会。

法人代表任防火安全委员会主任，党委书记、生产副总经理为副主任、其他公司领导及公司各部门主要负责人任委员。

防火安全委员会办公室设在消防保卫部，在公司防火委员会的领导下，负责公司防火工作。

消防保卫部主任担任办公室主任。

4.2.1.3根据《消防法》规定，公司建立专职消防队，承担公司的火灾扑救工作。

4.2.1.4公司专职消防队的营房、车库、训练场地应符合地方消防机关的要求。

4.2.1.5公司重点防火部位的员工全部是义务消防队队员

4.2.1.6公司消防工作实行三级防火安全责任制。

即法人代表为第一防火责任人，各部门、科室、公司行政正职为二级防火责任人，班组长为三级防火责任人，分级管理消防安全工作。

4.2.1.7各部门、科室和相关公司行政正职对本部门的消防安全工作负全面责任，确定本部门消防安全管理机构，明确岗位防火安全职责，健全部门的防火安全管理网络和消防安全管理制度。

4.2.1.8各部门、科室设防火领导小组，由防火责任人任组长，负责日常消防安全管理监督工作，组织经常性的消防安全检查，落实火险隐患整改措施；负责本单位责任区域的消防器材、设备的维护、保管工作。

4.2.1.9本公司设立义务消防组织。

义务消防员人数不应少于职工总数的百分之十，防火重点部位不应少于百分之七十，义务消防队由本部门防火责任人领导，业务上接受本企业专职消防队的指导，专职消防队有权组织指挥义务消防队参加火灾扑救。

4.2.2建立以下消防安全管理制度

4.2.2.1消防安全责任制度；

4.2.2.2逐级防火安全检查制度；

4.2.2.3消防教育培训管理制度；

4.2.2.4重点防火部位管理制度；

4.2.2.5基建消防安全管理制度；

4.2.2.6易燃易爆危险物品管理制度；

4.2.2.7专职消防队执勤备战管理制度；

4.2.2.8火灾报警及灭火设备检查、维护管理制度，常规消防器材的检查、维护制度；

4.2.2.9火灾报警、气体灭火、消防水系统、泡沫灭火系统操作规程；

4.2.2.10消防安全考核制度。

4.2.3消防档案

4.2.3.1建立健全消防档案。

消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。

消防档案应当详实，全面反映企业消防工作基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。

发电企业应当对消防档案统一保管、备查。

4.2.3.2消防安全基本情况应当包括以下内容

4.2.3.2.1单位基本概况和消防安全重点部位情况；

4.2.3.2.2建筑物或者场所施工、使用或者开业前的消防设计审核、竣工消防验收以及消防安全检查的文件、资料；

4.2.3.2.3消防管理组织机构和各级消防安全责任人；

4.2.3.2.4消防安全制度；

4.2.3.2.5消防设施、灭火器材情况；

4.2.3.2.6专职消防队、义务消防队人员及其消防装备配备情况；

4.2.3.2.7与消防安全有关的重点工种人员情况；

4.2.3.2.8新增消防产品、防火材料的合格证明材料；

4.2.3.2.9灭火和应急疏散预案。

4.2.4消防安全管理情况应当包括以下内容

4.2.4.1公安消防机构填发的各种法律文书；

4.2.4.2消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养的记录。

包括：

消防水最不利点水压试验及放水记录、火灾自动报警控制系统定期检查、试验情况登记表、水消防系统定期（月度）检查、试验情况登记表、气体灭火系统定期（月度）检查、试验情况登记表、消防系统设备压力表校验记录、灭火系统启动试喷试验情况登记表、正压式空气呼吸器定期检查、维护登记表等。

4.2.4.3火灾隐患及其整改情况记录；

4.2.4.4防火检查、巡查记录；

4.2.4.5有关燃气、电气设备检测（包括防雷、防静电）等记录资料；

4.2.4.6消防安全培训记录；

4.2.4.7灭火和应急疏散预案的演练记录；

4.2.4.8火灾情况记录；

4.2.4.9消防奖惩情况记录。

应当记明检查的人员、时间、部位、内容、发现的火灾隐患以及处理措施等；应当记明培训的时间、参加人员、内容等；应当记明演练的时间、地点、内容、参加部门以及人员等。

4.2.5各级消防组织安全职责

4.2.5.1公司防火安全委员会

4.2.5.1.1监督、检查全公司消防法律、法规及消防安全规定以及上级下发的有关消防管理制度的的执行情况。

定期研究、部署本公司消防安全工作。

4.2.5.1.2落实本公司各单位消防安全责任制。

4.2.5.1.3定期组织消防安全检查，及时解决重大火险隐患，改善消防条件，完善消防设施。

4.2.5.1.4逐级签订防火安全责任状，每年度一次。

4.2.5.1.5对发生的火灾事故应按照“四不放过”的原则进行认真处理。

4.2.5.1.6每年对义务消防队人员进行一次调整，并公布人员名单，以保证义务消防队伍符合灭火工作需要。

4.2.5.1.7防火安全委员会每半年至少召开一次工作例会，消防安全网应每月应召开一次工作例会，学习贯彻有关文件精神，分析消防安全管理现况，针对问题制定改进措施并予以落实。

4.2.5.1.8防火安全委员会每月应组织一次本单位（公司）范围的防火检查，并填写防火检查记录。

检查的内容应当包括：

4.2.5.1.8.1火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；

4.2.5.1.8.2安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；

4.2.5.1.8.3消防车通道、消防水源情况；

4.2.5.1.8.4灭火器材配置及有效情况；

4.2.5.1.8.5用火、用电有无违章情况；

4.2.5.1.8.6特殊工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；

4.2.5.1.8.7消防安全重点部位的管理情况；

4.2.5.1.8.8易燃、易爆危险物品和场所防火、防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；

4.2.5.1.8.9消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；

4.2.5.1.8.10检查防静电设施的检测情况；

4.2.5.1.8.11检查厂区避雷针及接地网的测试情况。

4.2.5.2防火安全委员会办公室

4.2.5.2.1履行防火安全委员会的职责，负责组织实施协调本企业消防安全管理工作，（具体负责日常防火安全检查、动火审核、现场消防监督、建筑消防工程申报，检测，验收、实施火灾扑救、火灾事故调查，主持一般火灾事故分析等有关消防工作）。

4.2.5.2.2组织制定和完善消防安全管理制度及本公司消防安全操作规程。

4.2.5.2.3监督防火责任制的执行，检查消防安全管理制度的落实情况。

4.2.5.2.4开展消防安全宣传教育和培训工作。

4.2.5.2.5组织防火检查，督促火险隐患整改。

4.2.5.2.6组织实施全公司消防设备的检查、维修和保养工作，并按相关规范配置消防器材，设置消防安全标志。

4.2.5.2.7建立防火档案，监督管理消防安全重点部位。

4.2.5.2.8负责指导和培训义务消防员，定期实施灭火演练。

4.2.5.3专职消防队

4.2.5.3.1专职消防队负责本公司的消防安全管理工作，贯彻国家有关消防法律法规，全面落实有关消防法律、法规、技术规范及标准，执行上级公安消防部门决定，具体落实防火制度，审核技术标准，监督、检查违规行为，消除火灾隐患，处理火灾事故，调查火灾原因，提出处理意见。

4.2.5.3.2专职消防队应当进行每日防火巡查，确定巡查的人员、内容、部位和频次，并做好记录存档备查。

防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。

发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。

每日防火巡查主要内容：

4.2.5.3.2.1用火、用电有无违章情况；

4.2.5.3.2.2安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

4.2.5.3.2.3消防设施、器材和消防安全标志是否齐全、完整；

4.2.5.3.2.4消防安全重点部位的人员在岗情况；

4.2.5.3.2.5消防车车况及消防装备情况；

4.2.5.3.2.6其他消防安全情况。

4.2.5.3.3专职消防队对本公司的火灾自动报警及消防联动控制系统、气体灭火系统、消火栓灭火系统、泡沫灭火系统、自动喷水灭火系统、火灾应急照明和疏散指示标志系统、消防通讯设备及应急广播系统、消防防烟排烟系统、防火门和防火分隔设施、灭火器具、消防车及灭火装备实行统一管理。

对以上消防设备的完好有效情况进行检查、维修和保养，定期进行检验、确保消防设备处于完好备用状态，建立管理档案。

4.2.5.3.4对特殊消防设施、设备的定期维护、检测应必须有设备生产厂家授权的专业维护单位负责行进行维护、检测，确保建成的设备、设施完好、有效。

4.2.5.3.5负责实施本公司消防安全教育和培训工作，普及消防安全知识，不断提高员工的消防安全意识和灭火自救能力。

4.2.5.3.6每季对常规消防器材进行一次全面检查，发现不符合要求时，要及时联系更换；并做好记录。

4.2.5.3.7选择本单位消防水压最低的部位，每月对消防水的压力和水量检查试验一次，是否符合要求，做好记录。

4.2.5.3.8每周应对消防水龙带和水枪检查一次，发现丢失和损坏时要及时补充和更换。

4.2.5.4义务消防队

4.2.5.4.1义务消防队队长由各部门第一负责人担任，业务上接受专职消防队的管理，热爱消防工作，模范遵守有关消防规定，向员工进行消防宣传教育、提高防火意识。

4.2.5.4.2努力学习防火和灭火知识、积极参加消防训练，熟练掌握各种灭火器材的使用方法，学会一般防火知识。

4.2.5.4.3负责管辖区域内的消防安全检查工作，督促消防安全管理制度的落实，随时纠正违反消防安全管理制度的行为。

4.2.5.4.4发生火灾时，迅速投入灭火战斗，同时向消防队报警，服从命令，听从指挥、不迟延、不退缩、积极组织义务消防员扑救，力争把火灾扑灭在初起阶段。

4.2.5.4.5积极协助有关部门调查火灾原因、保护好火灾现场并向消防部门提供真实情况。

4.2.5.5运行主管部门

4.2.5.5.1负责本单位消防水系统、火灾自动报警、消防联动控制系统、气体灭火系统、泡沫灭火系统、自动喷水灭火系统、火灾应急照明和疏散指示标志系统、消防通讯设备及应急广播系统、消防防烟排烟系统、防火门和防火分隔设施等设备系统的运行管理，将以上设备、系统纳入定期工作，定期对以上设备系统进行试验，做好记录，发现问题及时汇报。

4.2.5.5.2每班应对消防泵房进行检查一次，检查管网压力是否正常，消防泵运行状况是否正常。

4.2.5.5.3定期对柴油应急消防泵系统或备用泵进行检查（测绝缘、查油位、查蓄电池），并进行启动试验，保持备用状态，做好试验记录。

4.2.5.6设备主管部门

4.2.5.6.1负责本单位消防水系统、火灾自动报警、消防联动控制系统、气体灭火系统、泡沫灭火系统、自动喷水灭火系统、火灾应急照明和疏散指示标志系统、消防通讯设备及应急广播系统、消防防烟排烟系统、防火门和防火分隔设施等设备系统的设备管理，将以上设备、系统纳入正常的设备管理，对以上设备系统的完好有效情况进行检查、维修和保养，及时消缺，对于特种消防设施，必须委托具有维护资格的专业公司进行维护，确保消防设备处于完好备用状态，建立设备管理档案。

4.2.5.6.2每周必须对消防管道进行全面巡检，保证管道上无泄露。

4.2.5.6.3每天必须检查雨淋阀组，保证处于良好状态。

4.2.5.6.4每天分别对主站和子站控制的区域做一次人为报警，以便检查主站和子站的工作状态。

4.2.5.6.5每半年应定期清洗管道过滤器。

4.2.5.6.6定期检查电缆桥架、油箱、氢罐、主变等设备上的感温电缆，保证其处于良好的探测状态。

4.2.5.6.7定期抽测探测器、感温电缆、手报按钮、压力开关做模拟试验，以便检查其工作状态。

4.2.5.6.8定期抽测雨淋阀组做模拟试验，以便检查雨淋阀组的工作状态；定期应对每个雨淋阀组电磁阀做开启试验。

4.2.5.6.9定期抽测电话插孔、广播音箱测试其工作状态。

4.2.5.6.10定期对系统的所有探测及控制点做一次模拟检查，抽测一个区做水喷雾实喷试验。

4.2.5.6.11定期对联动风机和防火阀做一次模拟控制试验。

4.2.5.7消防安全监督管理部门

4.2.5.7.1负责监督公司各部门落实国家、当地政府有关消防管理的法律法规以及集团公司、分公司制定的相关管理制度；负责协助火灾事故的调查处理工作；负责上报事故报告。

发生生产火灾事故，公司安全监督部门应协助消防安全监督管理部门开展调查工作。

4.2.6各级人员安全职责

4.2.6.1消防安全第一责任人（防火安全委员会主任）

4.2.6.1.1认真贯彻国家、当地政府以及上级有关消防安全工作的方针、政策、指示、规定；将防火安全工作纳入重要议事日程。

4.2.6.1.2将消防工作与本公司的生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。

4.2.6.1.3设立公司消防安全工作的专项费用（专项费用是指：

消防宣传、培训、消防器材购置和维修、消防设备检修维护检测、消防车辆保养、维护等费用），专款专用，并为消防安全工作提供必要的组织保障

4.2.6.1.4确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。

及时处理涉及消防安全的重大问题。

4.2.6.1.5组织防火检查、主持研究整改火灾隐患。

4.2.6.1.6建立专职和义务消防组织，加强管理教育，给予必要的训练时间和工作条件。

4.2.6.1.7审定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案。

4.2.6.1.8对本公司的火灾事故，积极组织扑救和保护现场，并负责调查处理。

4.2.6.2消防安全管理人（防火安全委员会副主任）

4.2.6.2.1审定年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。

4.2.6.2.2组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。

4.2.6.2.3审订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。

4.2.6.2.4组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。

4.2.6.2.5组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。

4.2.6.2.6确定对消防安全工作重大奖惩。

4.2.6.2.7公司消防安全第一责任人委托的其他消防安全管理工作。

4.2.6.2.8消防安全管理人应当定期向消防安全第一责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。

4.2.6.3防火安全委员会委员

4.2.6.3.1贯彻执行《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》

及厂（公司）消防安全工作文件精神，参加防火委员会会议，落实消防责任制。

4.2.6.3.2负责本部门分管范围内的消防安全管理工作，将消防安全工作纳入到议事日程，并定期向消防安全管理人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。

4.2.6.3.3按照各自职能履行防火委员会的工作职责，开展消防安全教育，监督检查消防安全制度的执行情况和火灾隐患整改情况，落实群防群治。

4.2.6.4公司消防安全管理机构专职人员每周检查应包括下列内容，并做好记录存档备查。

4.2.6.4.1检查厂区消防通道畅通、安全出口、疏散通道是否畅通，消防安全标志是否完好；

4.2.6.4.2监督检查常规消防运行情况；

4.2.6.4.3监督检查特殊消防维护保养情况；

4.2.6.4.4监督检查生产、施工、检修现场用火、用电、易燃易爆材料使用有无违章情况；

4.2.6.4.5监督检查生产、施工、检修现场动火票执行情况；

4.2.6.4.6监督检查防火重点部位制度落实管理情况；

4.2.6.4.7监督检查管辖区有无违章吸烟情况；

4.2.6.4.8监督检查外包施工现场消防安全情况；

4.2.6.4.9监督检查生活区域的消防安全情况；

4.2.6.4.10监督检查专职消防队工作执行情况；

4.2.6.4.11其他消防安全情况。

4.2.6.5部门、单位（项目部）专兼职消防安全管理人员每日检查下列内容，并做好记录存档备查。

4.2.6.5.1责任区内消防通道畅通、安全出口、疏散通道是否畅通；

4.2.6.5.2责任区内消防器材、设施和消防标志完好情况；

4.2.6.5.3责任区内用火、用电、易燃易爆材料使用有无违章情况；

4.2.6.5.4责任区内有无违章吸烟情况；

4.2.6.5.5责任区内灭火器材配置及火灾报警和固定灭火系统的有效情况；重点防火部位消防安全情况。

4.2.6.5.6生产、施工、检修现场责任区内用火、用电情况；

4.2.6.5.7生产、施工、检修现场责任区内动火票执行情况；

4.2.6.5.8本部门、公司雇用临时工、施工队消防安全情况；

4.2.6.5.9责任区内生产设备有无漏氢、漏油、漏粉火灾隐患；

4.2.6.5.10其他消防安全情况。

4.2.6.6部门、科室（公司）二级防火责任人

4.2.6.6.1部门的消防工作由本部门第一负责人全面负责。

4.2.6.6.2贯彻、执行“预防为主、防消结合”的方针。

贯彻、执行公司消防安全委员会有关防火安全的规定和指示；建立健全本部门的防火安全组织；制定切实可行的防火安全规章制度。

4.2.6.6.3根据不同季节和节假日，负责组织本部门的义务消防员进行防火安全大检查。

发现火险隐患及时组织整改，对本部门解决不了的，及时报告公司防火委员会办公室协助整改。

4.2.6.6.4经常组织本部门人员进行消防安全大检查，研究整改火险隐患。

搞好消防器材的管理和重点部位的防火工作。

4.2.6.6.5加强对义务消防组织的领导，经常组织活动，不断提高防火、灭火的能力。

4.2.6.6.6发生火灾时，积极组织扑救，及时向消防队报警，保护火灾现场，查清起火原因，并对责任者提出处理意见。

4.2.6.6.7对发生的火灾事故应按照“四不放过”的原则进行认真处理。

4.2.6.7班组长（三级防火责任人）

4.2.6.7.1班组的防火安全工作由班组长全面负责。

积极贯彻，执行公司、部门的各项防火规定，组织本班员工认真学习执行消防法规，进行防火宣传教育。

4.2.6.7.2全面落实“预防为主、防消结合”的方针，及时发现和消除火险隐患，做好本班组的防火安全工作。

4.2.6.7.3认真执行消防规章制度、防火安全操作规程。

4.2.6.7.4在生产储存和使用易燃易爆化学物品的单位，一律严禁烟火。

需明火作业时必须提前办理动火工作票，经批准后方可开始作业。

4.2.6.7.5发生火灾时，积极组织扑救，及时报警，组织人员保护现场，协同消防队扑救火灾。

4.2.6.8企业员工岗位防火安全职责

4.2.6.8.1学习消防法律、法规，提高消防安全意识，严格遵守消防安全管理规定和安全操作规程。

4.2.6.8.2发生火险时，及时报警和参与扑救。

4.2.6.8.3维护好工作范围内的消防器材、消防设备，若发现失窃、损坏、失效等情况时应及时向干涉专职消防队报告。

4.2.6.9全公司员工都应做到“四懂”、“四会”：

4.2.6.9.1懂本岗位产生火灾的危险性。

4.2.6.9.2懂本岗位预防火灾的措施。

4.2.6.9.3懂本岗位火灾扑救。

4.2.6.9.4懂疏散逃生方法；

4.2.6.9.5会报火警。

（本企业火警电话为3119，市内火警电话为119）

4.2.6.9.6会使用本岗位消防器材。

4.2.6.9.7会扑救初起火灾。

4.2.6.9.8会组织疏散逃生。

4.2.6.10消防队长

4.2.6.10.1负责专职消防队的队伍管理，经常性组织全队人员进行消防专业知识培训、灭火技能战术和体能训练，定期组织实施灭火作战演练，不断提高专职消防队防火业务水平和灭火作战能力。

4.2.6.10.2在部门主管领导下组织实施本公司消防安全的监督管理，组织开展消防安全检查，查处消防隐患，并督促落实整改。

4.2.6.10.3不断提高专职消防队的执勤备战管理水平，负责专职消防队灭火作战的组织指挥。

4.2.6.10.4负责拟订本公司消防安全管理制度和重点防火部位灭火作战预案。

并落实健全公司防火档案管理。

4.2.6.10.5根据有关规定组织对公司范围内作业单位上报的动火工作票进行审核，并组织落实动火消防监护。

4.2.6.10.6负责组织实施本公司消防设施和器材的配置、维护、检修、检测和外送维修工作，提出购置、维修计划，确保消防设施和器材及时足额配置到位并处于完好备用状态。

4.2.6.10.7在部门主管领导下负责本公司范围内消防工程的报建工作，并督促相关部门做好消防工程检测和验收的前期准备工作。

4.2.6.10.8根据有关规定对公司范围内的火灾事故进行调查处理，提出处理建议。

4.2.6.10.9负责实施本公司消防安全教育和培训工作，普及消防安全知识，不断提高职工的消防安全意识和灭火自救能力。

4.2.6.10.10协助部门主管完成公司防火安全委员会的日常工作，并认真完成主管领导交办的其他工作任务。

4.2.6.11专职防火员

4.2.6.11.1在队长领导下开展公司范围内的防火监督管理工作，查处火灾隐患，