道路大修工程监理规划.doc
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监理规划
目 录
一、工程概述··········································1
二、监理的工作依据····································3
三、监理范围和目标····································4
四、监理工作内容······································12
五、监理重点难点分析··································14
六、监理组织机构······································32
七、监理工作基本程序··································33
八、监理的工作管理制度································45
九、监理会议制度······································47
十、信息和资料管理制度································49
十一、监理人员守则·····································49
十二、现场安全文施工管理·······························51
第53页
一、工程概述
1、工程特点
1）北苑北辰居住区位于朝阳区，安立路东侧、北五环路北侧、北苑路西侧区域。
安立路东辅路为北苑北辰居住区西侧的一条规划道路。
安立路东辅路（北段）与规划安立路平行，西距安立路永中85m,由南向北分别与洼里路、红军营南路相交，终于西坡子路。
安立路道路工程道路南段与北五环路平行，南距北五环路永中130m。
现况路红线范围内为荒地，无现况道路。
相交道路红军营南路、西坡子路、洼里路已建成。
本道路与已建西坡子路、红军营南路顺接，施工中线与道路规划中线平行，道路施工中线西偏规划中线2.5米。
本道路与规划北辰洼里居住区中路、北苑路西辅路相交为丁字路口。
路口路缘石半径为10米，与小区内部路相交路口半径应不小于5米，路口施工应与现况道路接顺。
雨水管线设计按重现年1年，径流系数0.55进行计算，本道路雨水分别排入北苑路、洼里路、红军营南路、西坡子路现况及规划雨水管，涉及雨水管径为DN=400～500～700mm，雨水管位于永中东侧2m。
2）本次招标范围：
道路工程0+810—1+310；雨水管线工程Y46—0+035（已建支线井）Y43-Y45、雨水口及支管。
3）本工程位于朝阳区，安立路东辅路东起现况北苑路西辅路，北至规划西坡子路，道路全长500米，与已建西坡子路、红军营南路顺接，该路为城市规划支路线，规划红线宽度为20米，一幅路型式。
雨水管线工程位于安立路东辅路（北段）永中东侧2米。
管线总长度为507米。
2.主要工程量及结构设计：
道路工程：
道路结构：
细粒式沥青混凝土（AC—13I）3.0cm
中粒式沥青混凝土（AC—20I）5.0cm
石灰粉煤灰砂砾混合料36.0cm
土基
路面结构总厚度为44cm
人行步道结构如下：
彩色透水防滑步道砖25×25及25*25盲道砖厚5.0cm
7.5号水泥砂浆卧底厚2.0cm
石灰粉煤灰砂砾稳定砂砾底层厚15.0cm
结构总厚度为22.0cm
1）道路工程工程量表
序号
项目名称
单位
数量
备注
1
土基
m2
9140
2
36cm石灰粉煤灰稳定砂砾
m2
6486
混合料
5
中粒式沥青砼AC-20I
m2
6486
5cm
6
细粒式沥青砼AC-13I
m2
6486
3cm
7
彩砖
m2
2172
人行道
8
盲道砖
m2
482
人行道
9
雨水口单篦
座
29
2）雨水管线工程：
工程量表
序号
项目名称
单位
数量
备注
1
承插口D=700
m
236
主线
2
承插口D=500
m
233
主线
3
承插口D=400
m
38
支线
4
承插口D=300
m
194
雨水口支管
5
检查井
座
20
2、工程水文地质情况：
根据地质勘察报告显示，本工程地质情况较理想，红线范围内0.1m~0.4m均为人工填筑土层，地表水及地下水较少。
3.施工现场周围环境：
1）道路状况：
无现况道路，道路两端与西坡子路、红军营南路顺接，西坡子路、红军营南路均已建成。
2）场地状况：
本工程道路红线范围内场地较为平整，但有余土需外弃，具备开工条件。
3）水电设施：
本地区各项市政设施较为齐备，施工用水与用电均由附近单位接入，完全能够满足施工的需要。
4）交通、通讯及医疗等服务设施状况：
施工现场周边有多条道路，其中包括红军营南路、洼里路、西坡子路等，施工车辆、人员出行非常方便；本地区离北苑较近，北苑地区的购物场所、医疗场所等服务设施较为齐全；无线电通讯条件良好，总之，本地区的各项设施完全能够满足施工生产及生活的需要。
3、修缮工程位于朝阳区北五环外，道路均西起安立路，东至北苑路,红军营南路道路全长540米。
红线宽为45-52米,辅路6米/侧,人行步道5米/侧,隔离带2.5米/侧。
洼里路全长650米，红线宽为30米，道路宽16米,步道道5米/侧,绿化带2米/侧。
西坡子路全长286米，红线宽为30米，道路宽21米,步道道4.5米/侧。
本次道路大修工程主要内容包括：
机动车道及非机动车道路面加铺、更换及修整路缘石、更换人行步道砖、完善无障碍设施等。
根据路面的破坏程度、路面材料类型以及所处位置的不同，采用不同的加铺方案。
红军营南路主路路面结构：
该路段处理方案为铣刨旧路结构面层,对路面进行病害处理后加铺中粒式沥青砼AC-20；辅路路面结构：
该段路面结构破坏严重，属整体破坏段，处理方案为刨除其44cm结构层，摊铺石灰粉煤灰砂砾36cm,5cm中粒式沥青砼AC-20Ⅰ,3cm的细粒式沥青砼AC-13。
洼里路、西坡子路理方案为：
铣刨旧路结构面层,对路面进行病害处理后加铺细粒式沥青砼AC-10。
由于该工程为翻修工程，道路横断面维持原有道路横断面形式不变。
加铺横坡为1.5％。
道路两侧更换甲2L型砼路缘石，人行步道结构为：
防滑彩色步道砖+15厘米厚12％石灰土，步道外侧更换乙2型砼路缘石（8/10cm*30cm*49.5cm）。
4、参建单位
建设单位：
北京北辰实业股份有限公司
设计单位：
北京市京联设计事务所
承包单位：
北京尚然市政、北京政华建业建设工程有限公司
监督单位：
北京市建设工程质量监督总站
监理单位：
北京正远监理咨询有限公司
二、监理的工作依据
１、《北京市城市道路施工技术规范》；
２、《沥青路面施工及验收规范》；
３、《粉煤灰石灰道路基层施工及验收规范》；
４、《连锁性路面砖路面施工及验收规范》；
５、建设单位和承包单位签订的建设工程施工合同；
６、设计图纸；
７、工程质量评定标准；、
８、监理规划
三、监理范围和目标
（一）监理工作范围及工作内容
监理服务的工作范围：
工程施工的全过程监理；在业主及其派出机构的指导下，对所辖施工标段的全部工程进行质量控制、进度控制、费用控制、安全控制、合同管理、信息管理和工作协调；同时对缺陷责任期的工作承担责任。
2、监理工作内容
总监办在开展监理工作中，将按照国家、行业和北京市有关建设监理的要求完成相应工作。
严格执行《公路工程施工监理规范》及下发的《监理规范实施细则》、《监理工作程序》等监理工作要求及办法。
监理工作主要内容可归纳为：
质量控制、进度控制、费用控制、安全控制、合同管理、信息管理和组织协调等。
质量控制是工程监理的核心任务，也是监理的首要职责。
监理质量控制的主要思路是靠体系支撑、靠机制运转、靠程序规范、靠验收保证。
在工程质量控制活动中，监理依据合同文件、相关施工规范和质量标准，重点通过规范化管理控制承包人的质量行为，通过预控以及科学的试验、检测、验收等手段，对工程质量实施监控，使工程质量达到合同规定的标准。
进度是质量的载体。
监理控制进度的主要思路是总体安排、阶段控制、按周落实。
监理的进度控制主要是通过计划、统计、纠偏等手段使工程进展符合合同工期的要求。
重点抓好计划的审批、计划落实的检查和监督、影响因素的分析、进度计划的协调和调整等几个控制环节。
费用是进度和质量的基础，是项目综合效益的具体体现。
费用控制的总体思路是总体控制、周计量、月汇总。
重点抓好清单核算、现场计量、变更洽商等的管理，使工程费用控制在合理范围内。
安全是本工程能否顺利进行的前提，文明安全施工的思想要贯穿整个施工过程。
监理将通过严格的《施工组织设计》、《专项施工方案》的审核，强化承包人的安全体系的建立、运转及预控措施到位，落实国家、建设单位各项文明安全施工管理的规定及要求。
既要抓好监理人员自身的安全管理工作，同时又要督促施工单位按照北京市有关文明施工和环境保护的文件要求，制定相应的管理措施，并设置专人进行管理和落实，重点抓好施工安全、生活安全、交通安全，确保承包人严格履行招标文件中的文明安全施工条款。
合同管理是实现进度、质量和费用控制目标的最重要手段。
监理工程师根据合同文件授予监理的职责和权限，经常性地跟踪合同执行情况和施工中出现的问题，及时督促承包人履约，向承包人发出指令纠正不符合合同约定的行为。
信息管理是监理决策的基础，也是对监理和工程成果的管理。
通过周报、月报和各种统计报表及文件、专题会，及时、准确、全面地反映工程各方面信息，为业主和监理决策提供基础依据，是监理工程师进行工程管理必不可少的手段。
工作协调是推动工程顺利展开必不可少的手段。
监理工程师不仅要协调总监办内部之间的工作关系，还要协调监理和承包商、承包商和承包商、承包商和业主以及工程和外围关系，保证工程高效、规范化。
根据监理规范的规定，监理的主要具体工作如下：
1）、一般监理工作
a、按期编报监理规划及实施细则，经业主批准后在监理工作中做到全面实施；
b、熟悉合同文件，了解施工现场，掌握合同文件，进行图纸会审并以分项工程为单位，实施监理工作交底，认真填写图纸会审记录和监理工作交底记录，组织编制关键工序或工艺的操作；
c、建立监理的试验、检测工作体系；按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作；
d、编制监理工作周报、月报；
e、编制监理方面的竣工文件。
2）、工程质量监理
a、参与交桩和设计交底工作，向承包人书面提供图纸中的原点基准点、基准线和基准高程等资料，进行现场交验并验收承包人施工放样，审核承包人提交的复测成果；
b、审核承包人的人员资质，督促承包人建立质量、安全保证体系，通过检查落实，保证其质保体系良好运转。
督促、检查承包人承包合同强制性技术标准执行情况；
c、在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备，对于不符合合同要求的，有权拒绝使用。
控制重要外购成品件或半成品件的质量；
d、签发各项工程的开工通知单，批准分项工程和单项工程开工报告，必要时通知承包人暂时停止整个工程或任何部分工程的施工。
承包人整改合格后，签发复工令［（停复）工令］，经业主审核同意后执行；
e、对承包人的检验、测试工作进行全面监理；有权利用承包人或自备的测试仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理；
f、按施工程序旁站，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重要工程跟班检查，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求；
g、审批承包人拟定的工程施工方案及主要施工工艺；检查施工方法，审查试验路段施工方案和工艺，审批特殊技术处理措施和特殊施工工艺；
h、审核竣工的部分永久工程或竣工的全部工程的交工验收申请报告，向业主转报并提交相关报告，签发中间交工证书、交工证书及工程缺陷责任终止证书；参加业主或其上级主管部门主持的交、竣工验收工作；配合业主的工程接收工作；
i、调查、处理工程质量缺陷和事故，与设计单位、承包人一起提出改进措施和方法，出现重大质量和安全事故时，督促承包人采取有关措施及避免损失或破坏进一步扩大并监督承包人按规定上报有关部门；
j、督促承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；
3）、工程进度监理
a、审批承包人在开工之前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划；
b、审批承包人根据总体施工进度计划编制的年度计划；
c、在施工过程中检查和监督计划的实施。
当工程未能按计划进行时，应要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求；
d、定期向业主报告工程进度情况。
当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定；
4）、工程费用监理
a、签发动员预付款支付证书；
b、按施工合同的规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程的数量和价值；
c、按合同规定审查、签发中期支付证书及合同终止后任何款项的支付证书。
对不符合技术规范和合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到合同要求；
d、按施工合同文件规定，对合同执行期间由于国家或省（自治区、直辖市）颁布的法律、法令、法规等致使工程费用发生的增减和人工、材料或影响工程费用的其它事项价格的涨落而引起的工程费用的变化，监理工程师在与承包人协商并报业主批准后，计算确定新的合同价格或调整幅度，予以签认；
5）、合同管理监理
a、组织并召开开工前的第一次工地会议和施工阶段的常规工地会议以及各种监理会议，并签发会议记录；有权参加承包人为实施合同组织的有关会议，协调工地各承包人（含指定分包人）的有关联席会议，认真作好会议记录，按时下发会议纪要；
b、按施工合同文件规定的变更范围，对工程或其任何部分的型式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更的决定，确定变更工程的单价和价格，经业主同意后下达变更令；
c、对承包人提出的竣工期的延长或费用索赔，应就其中申述的理由，查清全部情况，并根据合同规定程序审定延长工期或索赔的款项，经业主批准后发出通知；
d、审查承包人的任何分包人的资格和分包合同及分包工程的类型、数量和价格，按合同规定程序和权限进行审批；
e、审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求；
f、对承包人进场的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。
由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权提出更换或停止支付费用；
g、验收承包人的工地实验室，督促承包人到项目所在地质监站办理试验室临时资质；审核试验室人员资质；
h、督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；
i、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；
j、督促业主及时妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺；
6）、安全管理监理
a、审核承包人的人员资质，督促承包人建立安全保证体系，通过检查落实，保证其安全体系良好运转。
督促、检查承包人承包合同强制性技术标准执行情况；
b、审批承包人拟定的工程施工安全方案及主要施工工艺；检查施工方法是否符合安全要求，审批特殊项目的安全措施
c、在施工过程中检查和监督安全方案的实施。
当工程未能按安全方案进行时，应要求承包人调整或修改，并通知承包人采取必要的措施，以使实际施工符合施工安全的要求；
7）、其他方面
a、参加业主的竣工验收和工程移交工作；
b、内部考核：
加强现场监理人员的管理，对监理人员进行内部工作考核，建立切实可行的奖惩制度，对违规的监理人员或监理行为，采取措施，限期予以改正并预防再次发生；
c、对工程施工所带来的生态环境、水土流失、景观影响、环境污染及施工后期的场地清理等问题进行有效监控和管理。
d、进行缺陷责任阶段监理工作。
（二）监理服务目标
1、监理服务的总目标
安全可靠、质量优良、工期适当，环境达标，投资节省。
争部优，创国优。
2、监理服务的工程目标
以科学的管理，规范的服务，严谨的态度，为“科技奥运”服务。
严格执行质量检验标准，使客户评价满意度达到90%，合同履约率100%。
3、监理服务的工作目标
全面优质地履行监理合同，监理工作达到监理合同的各项要求，即优质监理服务。
四、监理工作内容
1、进度控制
根据建设工程施工合同规定的工期，对工程项目的进度实施情况采取审核、检查、比较以及进行协调调整，在确保质量和安全的条件原则下，控制进度，督促承包单位按期竣工交付使用。
并根据建设施工合同的约定按时编制施工总进度计划和月、周进度计划并按时填写施工进度计划报审表报项目监理审批。
2、质量控制
为使工程质量符合建设工程施工合同的要求，对承包单位施工全过程实施控制，以施工及验收规范、工程质量验评标准等为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。
监理以巡视、旁站、验收为手段，以质量预控为重点，对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位。
严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度，坚持不合格的材料、构配件和设备不准在工程上使用，坚持本工序质量不合格或没进行验收不予确认，下一道工序不得施工。
应对工程关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理。
（根据市政基础设施工程质量与验收统一标准DBJ01-90-2004）
3、造价控制
以工程施工合同约定的工程价款为目标值，在承包单位承建的工程项目满足质量、进度要求前提下，通过审核资金使用计划、核实工程量、处理工程变更和索赔，审批工程的支付，来控制工程造价。
在处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理、公正。
对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定。
对工程量及工程款的审核应在建设施工合同所约定的时间范围内。
4、工程计量
根据工程质量认可凭证和设计图纸，按有关工程量的计算的规定，对承包单位上报的已完成的工程量进行计量，经监理确认的工程量及其价款，作为建设单位支付工程款的依据。
工程量计量原则上每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日。
监理工程师对承包单位的申报进行核实，所计量的工程量应经过总监理工程师同意，由监理工程师签认。
对一些不可预见的工程量（如裂缝处理、局部挖补等），监理工程师会同承包单位如实进行计量。
5、安全文明施工控制
要求施工单位严格按照《北京市道路工程施工安全技术操作规程》进行施工，并严格遵守国家有关安全生产条例。
建立安全生产组织机构，有切合实际操作的安全生产预案，有明确的管理办法。
由于施工的地段在市区内部，附近的居民多，来往的车辆较多，在施工过程中应注意工人的完全，派专人进行指挥交通，做好洒水降尘工作。
以“预防为主，安全第一”为原则，对工地现场实施控制，及时发现并消除安全隐患，对于存在安全隐患的部位与施工工艺，及时对施工单位提出，督促其加以改正。
五、监理重点、难点分析
（一）修缮工程常见问题处理
1、路面铣刨：
严格按照设计图纸进行路面铣刨工作，控
制好铣刨机械铣刨速度及深度，铣刨基面粗糙密实无松散，与旧路接顺处垂直切割。
1.1常见问题:
铣刨的深度不能达到预定的要求;铣刨完成后清理不干净；在铣刨过程中会出现扬尘与扰民现象。
1.2监理对策:
在施工单位铣刨施工过程中,对铣刨深度进行测量,根据路面的原结构与设计要求,在不影响原路结构强度的情况下,尽量满足设计要求；同时派专人负责清理工作，做到表面无浮料；铣刨工作尽量安排集中进行，减少噪声对居民造成不良影响，同时准备好水车防止扬尘，以减少对周围环境的不良影响。
2、路面的挖补：
2.1铣刨工作完成后，要对路面局部进行挖补，挖补材料是石灰粉煤灰砂砾。
2.1常见问题：
挖补的数量与需要挖补的部位与原计划常出现偏差。
2.3监理对策：
根据设计图纸上规定的部位与数量进行严格控制，同时根据铣刨完成后路面的情况，与建设单位、施工单位共同进行检查，最终确定准确的铣刨部位与数量。
如果工程量比原设计有增加，需要附有照片，同时注明准确的部位。
3、路面清理完成后,在铺设底层油前,需要对路面雨水检查井与雨水口根据路面高程进行升降；
3.1常见问题：
升降雨水检查井与雨水口的井圈与口圈部位强度不能满足要求，造成路修建完成后倾斜；在升降井时，检查井高程与设计路面的高程不符，高或低。
3.3监理对策：
在井圈与口圈位置用高标号混凝土砌筑，或采用同强度的预制构件。
在翻修前，将测量工作做细，采用双十字法，保证井盖高程与设计路面高程保持一致。
4、以上准备工作完成后，附属构筑物的路缘石砌筑完毕后，进入铺筑底层油的工作。
4.1常见问题:
铺筑的材料在上料过程中混乱,与原设计要求不一致；新路与旧路接茬部位粘接不好；在铺筑后期油温过低，造成铺筑完成后不符合规范要求；
4.2监理对策：
仔细核对每车沥青混凝土的材质、型号，防止用错材料；对接茬部位进行详细的检查，要求乳化沥青涂刷均匀；在铺设沥青混凝土的后期，加大对油温的监控力度，对于达不到要求的沥青混凝土坚决予以清退，防止因油温低而造成的防淅等现象发生。
5、底层油铺设完成后，应尽快铺筑面层沥青混凝土,控制要点为材料、压实度、厚度、平整度、弯沉值。
5.1常见问题:
路面铺筑沥青的厚度不能满足要求；周边部位的压实度不能予以保证；主要是在过雨水检查井的部位的平整度不能保证。
5.2监理对策：
在面层油铺设前，要求施工单位提交铺油方案，根据摊铺系数与设计厚度来定虚铺厚度，对施工单位测量的尺寸进行校核，确保压实后达到设计厚度；路边角部位，用小压路机压实，速度要慢，确保压实后平整，接茬部位要烫平压实；铺筑完雨水检查井与雨水口部位后，派专人进行检查，必要时用小型机具夯实。
（二）附属构筑物物工程：
1、执行有关工程技术规范
《公路养护质量检验评定标准》（JTJ075—94）
《市政基础设施工程质量检验与验收统一标准》（2004）
《城市道路工程施工技术规程》（DBJ01—45—2000）
《城镇道路工程施工质量检验标准》（DBJ01-11-2004）
《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）
《市政基础设施工程资料管理规程》（DBJ01—71—2003）
监理控制要点
附属构筑物的施工主要包括路缘石的施工、步道砖的铺设、盲道的铺设。
1、路缘石的砌筑。
1.1常见问题:
路缘石的缝宽、直顺度、相邻高差不能满足设计与规范的要求；路缘石底铺设的砂浆标号低；后背混凝土标号低，或者是尺寸不够。
1.2监理对策：
要求施工单位先砌筑100～200米的试验段，由监理单位与施工单位共同检查，合格后
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