武汉市某市政道路排水工程监理大纲.doc
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目录
第一章工程概况
一、工程的各项参数以及现场状况
二、监理业务内容
三、监理目标
四、监理依据
第二章项目监理组织形式、人员结构、职责任务
一、总监与项目监理机构
二、组建项目监理机构的原则
三、项目监理组织形式、人员机构及资源配备
四、监理机构的人员岗位职责
第三章质量控制
一、质量总目标及目标分解
二、质量控制点的设置
三、质量控制各控制点的控制措施
二、施工方法与质量控制
三、各分解质量目标相应的控制点及预控措施
四、工程质量问题和质量事故的处理
五、质量控制的预控措施
六、工程质量事故的处理程序
第四章进度控制
一、进度控制的原则、任务和工作制度
二、总进度目标分解及控制要点
三、进度控制预控方法
四、进度控制的手段
五、工程进度控制的基本程序
第五章造价控制
一、造价控制的原则、任务及制度
二、造价控制的方法与措施
第六章合同管理
一、工程管理
二、合同分析要点
三、索赔与反索赔的措施
四、减少工程延期的预控措施
五、建立合同管理制度
第七章信息管理与信息系统
一、信息管理
二、信息系统
三、监理工程师在项目信息管理中的主要任务
第八章组织协调
一、组织协调的方法及措施
二、组织协调的内容
第九章市政道路工程质量竣工验收程序
一、市政道路工程施工质量验收要求
二、市政道路工程的验收程序与组织
第十章市政道路工程竣工验收备案
一、工程竣工验收的监督与工程竣工验收备案规定
二、监督重点
第十一章旁站监理方案
一、旁站监理工作制度
二、旁站监理人员的主要职责
三、旁站工作记录表见附表
第十二章严格执行《建筑工程质量管理条例》
及《强制性条文》
一、监理单位的质量责任和义务
二、质量缺陷责任期监理
第十三章安全生产及文明施工
一、监理人员安全文明施工监理职责和工作目标
二、安全施工、消防、防火方面的监理
三、针对本工程的特点对重大危险源及重要环境因素进行识别
四、监控措施及手段
五、消防防范
第十四章工程保修责任期的监理
一、保修责任期
二、监理工作内容
第十五章监理成果资料管理
一、监理合同
二、项目监理规划及实施细则
三、监理用表：
四、监理例会记要
五、工程施工质量评估报告
六、监理工作总结
第一章工程概况
一、工程的各项参数以及现场状况
l、工程名称：
青阳县宝灵路、河西路道排工程监理
2、工程地点及现场状况：
二、监理业务内容
该道路工程从路基、路面、排水至竣工验收交付使用期间的工程质量、工程进度、工程投资、合同、技术资料、数据信息管理、安全文明施工以及监理工作范围内施工单位、设计单位、其它有关部门的组织协调等。
主要监理业务内容有：
1、编制施工总体规划，审查承包单位编写的开工申请报告，审核施工单位的施工组织设计或《施工方案》。
2、审核施工单位提出的建筑材料的采购清单，检查审核工程使用材料的规格和质量。
3、组织人员参加施工图的会审，并对本工程施工图提出合理化建议。
4、根据施工合同中关于工程质量、进度、投资、安全目标的规定，监督承包合同的履行，检查和督促工程的进度和施工质量，按相关规范要求进行工程检测，检查完成的工程量，验收分项分部工程，签署工程付款凭证，审查工程结（决）算。
5、对路基开挖、路面、返修及道路排水等施工质量的监督审查验收；各种隐蔽工程的检查验收签证；各种保证资料的收集、整理、审查、各种材料材质的检验评定；各种设计变更的签证；各种工程质量缺陷的处理方案的审查；主持重大工程质量事故的调查处理。
6、对工程目标适时进行检查并实施动态控制，对承包单位所报工程形象进度及工程完成量进行审核签证，对工程款的拨付提出具体建议报业主批准，力争使工程项目的目标得以实现。
7、检查施工技术措施和施工安全防护设施，主持协商招标单位或设计单位、施工单位或监理单位本身提出的设计变更，协调合同双方的争议，决算审核，协助处理工程索赔。
8、主持编写《工程质量评估报告》及监理工作总结，并报送业主及相关单位。
9、分阶段提交的《单位工程质量检验评定竣工资料》进行审核签认，并签署竣工申请。
10、编写竣工验收申请报告。
11、向招标单位提交监理档案资料。
12、在规定的工程质量保修期内，承担本工程保修阶段的监理工作。
负责检查工程质量，组织鉴定质量问题责任，督促责任单位保修。
三、监理目标
1、投资控制目标：
2、质量控制目标：
3、进度控制目标：
四、监理依据
1、中标通知书、招标文件、投标文件；
2、工程建设监理合同、工程建设施工合同、工程设计合同等；
2、国家和省、市有关方针政策，法律法规；
3、建设工程监理规范GB50319-2000；
4、设计图纸和设计变更及图纸会审纪要；
5、现行道路工程技术标准，规范、规程：
《城市道路交通规划设计规范》GB50220-95；
《市政道路工程质量检验评定标准》CJJ1-90；
《城市道路设计规范》CJJ37-90；
《城市道路路基工程施工及验收规范》CJJ44-91；
《沥青路面施工及验收规范》GB50092-96；
《给排水管道工程施工及验收规范》GB50268-97；
《公路软土地基路堤设计与施工技术规范》JTJ017-96；
《公路土工合成材料应用技术规范》JTJ/T019-98；
《公路沥青路面施工技术规范》JTJ032-94；
《公路路基施工技术规范》JTJ033-95；
《公路路面基层施工技术规范》JTJ034-2000；
《公路改性沥青路面施工技术规范》JTJ036-98；
《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-2001、J114-2001；
《公路土工试验规程》JTJ051-93；
《公路工程沥青及沥青混合料试验规程》JTJ052-2000；
《公路路线勘测规程》JTJ061-85；
《公路工程质量检验评定标准》JTJ071-98；
《公路沥青路面养护技术规范》JTJ073.2-2001；
《公路工程施工安全技术规程》JTJ076-95；
《公路工程施工监理规范》JTJ077-95。
第二章项目监理组织形式、人员结构、职责任务
一、总监与项目监理机构
工程项目监理实行总监负责制，是指总监在项目监理过程中的责任和地位而言，总监代表监理单位全面履行监理委托合同，承担合同中确定的监理方对业主所负的义务和责任。
为搞好项目监理工作，总监的工作能力和业务水平在相当程度上决定了监理机构的成效。
监理机构，就是为完成项目监理工作，在总监领导下建立起来的工作班子，它是实施项目监理工作的组织保证，对项目监理工作的成效起着重要的作用。
二、组建项目监理机构的原则
1、目的明确：
围绕项目监理目标及监理工作内容设立相应的监理机构。
2、管理跨度适中：
项目监理机构设置中有较好的管理层次。
实施管理，必须有一定的管理层次，没有层次的管理是混乱的、无序的。
3、集权与分权相结合：
设置相应的管理层次，就必须赋于相应层次上人员一定的权利，处理好集权与分权的关系。
4、职责与权利相对应：
有授权、就要有职责，职责与权利必须相对应，否则就是失职。
总之，项目监理机构，必须做到运转有序，高效精干，充分发挥各专业，各部门监理人员的主观能动性，分工明确，职责清楚，责任到岗，责任到人，处理好各部门，各专业的接口，做到事事有人管，人人有事做，团结协作，紧张有序地工作。
三、项目监理组织形式、人员机构及资源配备
1、项目监理部组织形式、人员机构
根据本工程的实际情况，项目监理机构的形式采用直线式。
这种形式能够最大可能地发挥机构内部各成员的作用。
人员构成由老、中、青不同年龄结构的高、中级职称人员最优组合，便于开展监理工作。
直线式监理机构组织框图如下：
监控专家组
给
排
水
专
业
监
理
工
程
师
总监理工程师
总监理工程师代表
市
政
工
程
专
业
监
理
工
程
师
工
程
造
价
专
业
监
理
工
程
师
合
同
信
息
专
业
监
理
工
程
师
由公司及聘请的资深教授组成监控专家组适时进入现场，协助项目总监解决工程施工过程中的重大技术难题，并参与重要环节的运行。
2、人力资源及职责任务分配
为搞好本项目监理服务并达到预期的目标，公司在人力资源和物资设备供应方面经过了认真讨论和精心策划，并形成了如下意见：
监理服务实行总监理工程师负责制，按照与项目业主所签订的工程监理合同要求全面履行总监职责。
总监理工程师按照GB50319-2000《建设工程监理规范》所确定的职责范围行使相应的职权，组织实施项目的监理工作。
总监资历表，见《项目监理机构》中的总监情况。
项目监理部监理人员资质情况一览表，见《项目监理机构》中的现场监理人员情况。
3、物资设备配备
为满足监理工作的需要和确保监理人员的工作环境，项目业主按合同约定为本项目监理部提供办公用房，公司为项目监理部配备以下物资设备：
（1）电脑、激光打印机、复印机、扫描仪各一台；
（2）办公桌椅若干；
（3）文件柜一台；
（4）对工程质量进行复核、检验的仪器和检测器具各一套；
（5）满足本工程所需的现行施工验收规范、技术规程和法律、法规文件。
四、监理机构的人员岗位职责
（一）总监理工程师的职责
1、在总监理工程师领导下，按总监理工程师的授权，在总监理工程师暂离岗位时行使总监理工程师的部分职责与权力，对于重大的决策应先向总监理工程师请示后再执行。
2、作为总监理工程师的助手，除认真做好本职工作外，还应协助总监理工程师完成各项日常管理工作。
3、定期或不定期（突然发生重大事件）向总监理工程师报告项目监理的各方面情况。
4、每日填写个人日志或工程项目监理日志。
（二）总监理工程师代表的职责
1、接受公司法定代表人的委派，对委派实施监理的工程项目实行总监理工程师负责制，领导项目监理部全体人员对工程项目监理合同的履行实施全面负责。
总监理工程师应定期向公司分管领导汇报工作，在技术工作上受公司总工程师领导，经济工作上受公司总经济师领导。
2、对外代表监理公司与建设单位、设计单位、承包单位及当地政府建设工程质量监督部门进行业务联系；协调建设各方之间的关系，确保监理业务的实施。
3、主持编制项目的监理规划并在必要时编制监理实施细则。
4、组织监理人员学习国家及当地政府发布的关于工程建设监理的法规文件，以及本公司编制的各项技术工作及管理工作规定。
5、明确项目监理部人员的岗位职责，对项目监理部监理人员的日常工作定期进行检查和评价，领导全体人员尽职尽责地完成项目监理工作。
6、在建设前期监理阶段，主持收集相关资料，调查了解情况，进行分析论证，协助建设单位编制可行性研究报告。
7、在设计监理阶段，协助建设单位提出项目的设计要求等文件；协助组织设计招投标或设计方案竞选；协助建设单位选定设计单位，签订设计委托合同；审核初步设计；督促设计单位按合同规定的日期保质保量的完成设计图纸；对图纸及设计概（预）算进行审查。
8、在施工招投标监理阶段，协助建设单位编制招标文件及标底，完成招标准备工作，并参加开标、议标、定标，协助签订施工合同。
9、施工监理阶段
（1）组织项目监理部全体人员研究本工程项目的监理合同及施工合同；
（2）组织项目监理部全体人员熟悉和审核施工图纸，进行施工图会审，参加设计交底，并提出审核意见；
（3）组织项目监理部全体人员参加第一次工地会议并主持进行施工监理交底；
（4）审核并批准承包单位编制的施工组织设计或施工方案；
（5）审批承包单位的工程动工报审表，并签认准予开工；
（6）审批承包单位报送的工程进度计划和延长工期的申请，并组织各专业监理工程师开展进度控制工作，进行工程进度的检查；
（7）签发工程暂停指令和复工令；
（8）审定承包单位报送的分包单位；
（9）对承包单位的严重违法、违约行为签发通知或指令，要求承包单位改正；
（10）监督并检查施工现场的安全防护、消防、卫生及文明施工情况；
（11）主持召开监理例会及各项重要的专业会议，并督促检查会议决定事项的执行情况；
（12）指派专人对涉及监理业务的合同进行分析和跟踪管理；
（13）审批重大的设计变更及工程洽商文件；
（14）主持重大工程质量事故的调查与处理；
（15）组织编写和签发监理月报、监理会议纪要及其它项目监理部文件；
（16）审批承包单位报送的用款计划，付款申请并签发支付凭证；
（17）协助建设单位处理第三方提出的索赔要求；
（18）调解建设单位与承包单位之间的争议；
（19）主持分部工程及重要分项工程的验收工作；
（20）主持单位工程竣工初验，参加工程质量核定；
（21）主持审查并核准工程竣工结算；
（22）签发“工程移交证书”；
（23）组织监理人员总结项目监理工作，编写监理工作总结；
（24）督促监理人员整理监理资料，于工程竣工后移交监理公司档案室；督促承包单位整理竣工资料；
10、保修监理阶段
（1）协助建设单位与承包单位签订保修合同；
（2）审批承包单位报送的保修阶段工作计划；
（3）组织调配监理人员督促检查保修工程质量及保修计划完成情况，并组织对用户的回访；
（4）保修工程完成，通过验收，签发“保修完成证书”；
（5）主持编写保修期监理工作总结。
11、在各阶段监理工作中总监理工程师可将部分工作以书面形式授权给总监理工程师代表，并定期检查其工作。
12、指派专人填写工程项目监理日志，认真填写个人监理日志。
（三）专业监理工程师的职责
1、接受总监理工程师、总监理工程师代表的领导，按照专业及职务分工，尽职尽责地完成本专业监理工作。
2、根据总监理工程师的分配，每位专业监理工程师应专任或兼任项目监理部的造价控制员、质量控制员、进度控制员、合同管理、资料管理员等职务，并作好此项工作。
3、对本项目监理部本专业监理员的工作进行指导。
4、认真审核施工图纸，并参加施工图会审及设计交底，积极提出审核意见。
5、参加监理工作会议及专业工作会议，积极反映情况，提出意见，事前作好调查研究和准备工作。
6、审核施工组织设计或施工方案中属于本专业或职务分工的有关部分，提出审核意见，并监督其执行。
7、审核并签认由监理工程师签发的监理文件；审查由总监理工程师签发的涉及本人负责的有关问题，并提出相应的意见和建议。
8、负责完成监理月报、监理规划、专题报告、工程阶段性总结，竣工总结等文件中与本专业或职务分工的编写。
9、负责本专业的工程质量控制工作，参加重大工程事故的调查处理。
10、对承包单位的违法、违约行为进行处理，并征得总监理工程师同意后签发监理通知。
11、按照监理规划的监理实施细则的要求进行现场巡视检查，对重要部位或工序组织旁站监理。
12、参加专业分部、分项工程的验收，工程质量验评，竣工初验及单位工程质量核定。
13、参与本专业工程款支付的审核及竣工结算的审核。
14、做好本业监理资料的收集、整理，协助资料管理员作好建档和归档工作，督促承包单位编制竣工档案。
15、每日认真填写监理人员监理日志。
16、及时向总监理工程师反映项目监理工作中存在的问题，并积极提出合理化建议；如发现重大问题及时向总监理工程师，直至公司领导汇报。
（四）监理员的职责
1、在总监理工程师、总监理工程师代表的领导下，在专业监理工程师的业务指导下，作好本职工作。
2、认真学习和掌握施工图纸、施工及验收规范、规程、公司编制的技术管理规定及管理程序，督促承包单位执行监理程序、工艺操作规程及质量标准。
3、施工现场进行巡视、检验、检查、量测和验收等基础性监理工作，对重要的分项工程或施工部位进行旁站监理。
4、对进场材料、构配件、设备进行检验，不合格品坚决不得用于本工程。
5、参加设计交底及施工图会审。
6、参加监理工作会议和专题会议，积极反映情况，提出建议。
7、督促承包单位按时报送监理报表，并检验其真实性、准确性、完整性。
8、参加单位工程的竣工初验，工程质量验评及工程质量核定。
9、对施工现场的不安全、不文明、不卫生现象及时向承包单位提出警告，并及时向项目监理部领导报告。
10、每日填报监理人员日志。
（五）监理人员守则
1、以守法、诚信、科学、公正为行为准则，深刻领会业主意图，全心全意为业主服务，为祖国建设努力工作。
2、牢记公司的质量、环境、职业健康安全方针，深刻理解其内涵，热爱本职工作，恪尽职守，积极维护公司的信誉和荣誉。
3、自觉遵守国家法律、政策、规定，认真执行公司制定的各项管理制度和工作程序，遵守劳动纪律。
4、认真履行监理委托合同中规定的各项监理工程师的义务，完成合同中承诺的各项服务，承担合同规定的相应责任。
5、发扬严肃认真、科学求实的工作作风。
掌握准确的工作依据，采用正确的工作方法，调查研究，实事求是，结合实际解决问题。
6、珍重职业信誉，讲究职业道德。
要公平地维护建设单位和被监理单位的合法权益，保守因工作关系而获得的建设单位和本公司的任何机密，不得向建设单位、设计单位和被监理单位提任何个人要求，不得在被监理单位兼职。
树立监理人员的良好形象。
7、增强集体观念。
发扬团结友爱的精神。
建立互相尊重、互相帮助的同事关系，遇有不同意见，应先在内部研究，服从领导决定。
8、努力钻研业务，不断更新和补充新的知识、提高业务水平和工作能力，随时总结经验，牢记自己的岗位职责，完成所承担的监理工作。
第三章质量控制
一、质量总目标及目标分解
根据道路排水工程监理招标文件确定的本工程的优质工程质量目标，我公司将积极响应招标文件的要求，严格监理，在参建各方的共同努力下，确保优质工程质量控制总目标的实现。
在此基础上，我公司依据现行的市政道路工程规范对质量目标进行分解：
道路排水工程的道路、排水系统各分部工程的质量均要达到监理招标文件确定的合格工程的要求，才能实现总的质量目标为合格工程。
（一）质量控制目标
施工阶段是工程质量的实际形成阶段，因此施工阶段的质量控制是施工监理的最重要工作，是施工监理的核心任务。
一项工程的质量，是由每道施工工序的质量组成的，而工序质量的好坏，取决于施工人员的素质和施工管理的完善与否。
因此，施工阶段质量控制的目标是以合同条款、技术规范和设计文件依据，以工序质量控制为核心，通过抓施工人员的工作质量来保证工序质量，最终确保工程质量达到设计要求，使之能安全、舒适、可靠、高效地使用。
（二）质量控制总目标
确保达到优质质量等级标准。
（三）质量控制分解目标：
质量目标分解项
质量控制分解目标
备注
新建水泥稳定碎石基层
优质
新建混凝土基层
优质
旧路面破损处理
优质
管接口安装
优质
雨水井、检查井
优质
土工布（玻璃格）
优质
沥青混凝土摊铺
优质
人行道铺设及站卧石安装
优质
交通工程
优质
照明工程
优质
绿化工程
优质
二、质量控制点的设置
以工序质量控制为核心，设置质量控制点，有针对性实施质量监理，体现监理工作的预控性。
序号
工程项目或工序
质量控制点
控制手段
1
施工测量
测量方案、导线闭合差、水准点闭合差
线路中线、标高
路基、路面、施工过程中的位置、标高、各部尺寸
审核、复测
复测
检查、复测
2
新建水泥稳定碎石基层
原材料
配合比
压实度、7天饱水抗压强度
平整度、厚度、高程
养护时间
审核、试验
试验
检测、试验
检测、旁站、复测
检查
3
新建混凝土
原材料
配合比
混凝土配料、拌合、浇捣
混凝土密实度、抗压强度
平整度、厚度、高程
审核、试验
试验
旁站、检查、抽样
检测、试验
检测、检查、复测
4
破损混凝土板的处理
探压
处理范围、厚度
混凝土配合比
混凝土配料计量、搅拌
浇捣
切缝、灌缝
高程、坡度
养护、保护
旁站
旁站、检查
试验
旁站、检查、抽样
做试块
检查
复测
检查
5
破损沥青路面处理
探压
处理范围、厚度、搭接
基层处理
沥青配料
沥青拌和温度、时间、摊铺温度
沥青混凝土摊铺、压实度、弯沉值
坡度、高程
旁站
旁站、检查
旁站
旁站、试验
旁站、检测
旁站、检测
复测
6
雨水井新建或抬升
雨水井质量证明单、检验报告
井身及井口尺寸
高程
砂浆强度、井座混凝土强度
审核、
检测
复测
检查、抽样做试块
7
检查井抬升
红砖材料
井座、井盖检验报告
混凝土配合比、混凝土强度、砂浆强度
井身尺寸、井位高程
空鼓、裂缝
抽样送检
审核
检测、试验
检测、复测
检查
8
土工布（玻璃格栅）及透层油
土工布材料
透层油检验报告
土工布铺设宽度、平整度
透层油温度、喷洒油量、面积、破乳、状况、时间
审核、试验
审核、检测
旁站、检查
旁站、检查
9
人行道工程
步砖材质检验报告、强度
外形尺寸、厚度、平整度
站卧石材质、试验报告、强度值
平整度、厚度、外形尺寸
高程
检查、抽样、试验
检查
检查、抽样、试验
检查
复测
10
排水
工程
管材质量合格证
管道尺寸
流水面高程控制
管枕混凝土强度
安装
回填土
审核
检查
复测
旁站、检查、抽样
检查
旁站
11
交通
工程
标志标牌、涂料等的材料合格证、试验报告、产品的强度、刚度
外形尺寸
基础混凝土强度
预埋件材质证明单
预埋件位置
标志标牌定位
安装位置、标高
标线喷涂油漆、热塑标线涂料材质证明单、颜色、喷涂后附着力
标线尺寸
检查、抽样、试验
检查
检查、抽样、试验
检查
检查
检查、复测
审核、检查、试验
检查
12
绿化
工程
购树种、花卉等植物的来源证明、数量
嫁接时间、方法
种植季节、苗禾的质量
成活率、保养、病虫害、防治方法、有机质材料、植物栽种位置、范围、植物保养
检查、考察
检查
检查
13
照明
工程
灯杆定位（平面位置、高层）
预埋件质量、尺寸
管线材料证明
操作中线材的搭接方法
线材容量、规格
检查、复测
检查、抽查
检查
检查
检测、抽样试验
三、质量控制各控制点的控制措施
结合本工程的实际情况，采取相应的组织措施和技术措施。
1、施工准备阶段
施工前，监理工程师根据设计文件和图纸、技术规范、规程及技术标准，制定监理工作细则。
严格控制，对破损及出现松动现象的水泥混凝土路面需破除，其下现有基础完整的可留用，并在其上面用水泥混凝土浇筑新板，若基础不完成，则应挖除部分基础，按设计要求结构予以处置，然后再按加铺结构实施。
土基压实度采用重型击实标准，挖方地段路床以下为95%，土基回弹模量大于20Mpa。
对于破损严重的混凝土板必须破除后新建，如破除后发现基础已损坏，应采用现浇混凝土作为基层，对于长和宽大于1米且伴随下沉、破碎的板角断裂，处理方法同破碎板。
对于长和宽小于1米，或仅出现断裂的板角裂缝采取灌缝处理。
对损坏严重的旧混凝土面板，如出现严重的破碎、断裂与沉陷等，需挖除旧板按原结构厚度恢复。
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