彭水电站生产安全事故应急救援预案.doc
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中国水电七局彭水水电站
生产安全事故应急救援预案
一、预案制定目的
发生生产安全事故后能及时采取有效的救援措施，最大限度地减少人员伤亡及其它财产损失，根据《安全生产法》的要求，特制定本预案。
二、工程概况
彭水水电站位于重庆市彭水县境内的乌江上，是乌江干流水电开发的第10个梯级。
彭水水电站工程为I等工程，以发电为主，兼顾航运、防洪及其它综合利用。
电站由弧形混凝土重力坝、右岸地下电站、左岸通航建筑物和垂直防渗帷幕等组成。
地下电站建筑物位于坝址右岸山体内，安装有5台单机容量350MW的大型混流式水轮发电机组，总装机容量1750MW，为中部式地下厂房布置形式，流道采用单机单洞布置。
水电七局承担建设地下电站进水口及引水隧洞工程。
其中引水隧洞最大开挖洞径16.4m、最大洞长443m；进水口位于大坝右岸非溢流坝段上游侧，距大坝约47m。
引水渠宽166.80m，渠底高程254.6m；进水塔平面尺寸163.80m×23.40m，分5段布置，中间部分单段长35m，边机段长度29.40m，建基面高程250.10m，塔顶高程306.00m，塔高55.90m，设交通桥与上坝公路相连。
引水隧洞采用一机一洞布置，进口底板高程254.60m，出口中心高程201.00m，洞轴线间距35.00m。
从进口到出口依次为渐变段、上平弯段、上平段、上弯段、竖井段、下弯段和下平段。
帷幕线上游侧隧洞为钢筋混凝土衬砌，帷幕线下游侧隧洞（含上弯段、竖井段、下弯段和下平段）为钢衬钢筋混凝土衬砌。
主要工程项目
（1）土建工程
①地下电站进水口工程：
包括引水渠及进水口（高程380.00m～254.60m）的开挖、边坡支护；护坦、道路路面、马道护面混凝土浇筑；排、截水沟等项目的施工；
②进水塔工程：
包括塔基清理、基岩面开挖（基础开挖深度4.5m）、基础固结灌浆、塔体混凝土浇筑、塔顶及交通桥预制混凝土梁制安等项目的施工；
③引水隧洞工程：
包括引水隧洞的开挖、支护；洞脸混凝土回填浇筑（4#、5#洞）；钢筋混凝土衬砌（上平段）、钢衬钢筋混凝土衬砌（主帷幕下游洞段）；接触灌浆、回填灌浆、固结灌浆等项目的施工。
其中，引水隧洞下平段的隧洞开挖及初期支护由第Ⅱ标段完成，但钢衬钢筋混凝土衬砌仍由本标段完成；
④右岸主防渗帷幕工程：
包括灌浆排水隧洞开挖、支护；主帷幕钻孔、灌浆；主帷幕排水等项目的施工；
⑤KW51#岩溶系统排水工程：
包括排水廊道的开挖、支护、衬砌混凝土浇筑和抽排水设备埋件制安等项目的施工；
⑥引水隧洞钢衬段外围排水工程的排水廊道开挖、排水孔幕钻孔施工；
⑦施工期排水；
⑧地质缺陷处理；
⑨其他临时工程。
（2）金属结构
①进水塔拦污栅槽、检修闸门和快速门门槽和塔顶门机等金结一期埋件的制作安装；
②进水口拦污栅安装；
③引水洞帷幕后上弯段、竖井段、下弯段和下平段的压力钢管制作安装及埋件制作安装；
（3）建筑与装修
进水口边坡、进水塔及塔顶建筑物的建筑与装修等。
（4）进水口及引水隧洞安全监测
①进水口及引水隧洞永久安全监测：
包括进水口边坡、进水塔、5条引水隧洞的永久安全监测仪器埋设、安装和施工期观测；以上安全监测项目的实施及维护含在Ⅱ标段内，由本项目为永久安全监测项目承包人提供方便及相应的配合工作。
②进水口及引水隧洞施工期临时安全监测：
包括进水口边坡、进水塔、5条引水隧洞在开挖支护施工期间，为保证围岩稳定安全所实施的临时安全监测仪器埋设、安装和施工期观测。
以上项目的实施及维护含在本标段内。
根据招标文件要求，施工从2003年10月开始，2006年4月完工，总工期为31个月。
三、本项目工程主要危险源
根据彭水项目部承担建设的工程项目类别及部位，主要危险源如下：
水电七局彭水项目部重大危险源统计表
序号
危险源项目名称及具体内容
可能产生的事故性质和事故后果
危险程度等级
1
边坡开挖
飞石伤人、砸坏设备设施、
I
2
进水口边坡支护
高处坠落
I
3
边坡塌方或块体崩落
砸坏设备及伤人
I
3
隧洞开挖、支护施工
坠石伤人
I
4
火工器材运输、储存及使用
爆炸，造成重大人员设备伤亡及损失
I
5
临时施工用电线路
触电，伤人
Ⅲ
6
场内交通
场内交通事故
Ⅲ
7
臂吊浇筑砼
吊罐下落及其它机械事故
I
8
压力钢管运输、安装
钢管滑落伤人
Ⅱ
9
生活营地及加工车间防火
火灾事故
I
10
潮湿洞室焊接作业
触电
I
各项危险源严格按工程局有关要求进行监控管理，并制定单项安全技术措施，由项目部工程部负责危险源归口管理。
四、生产安全事故应急救援组织
由水电七局彭水项目经理部安全生产委员会为应急救援管理机构，下设救援领导小组（为应急救援预案实施的指挥机构），领导小组下设救援办公室，分工程部位成立救护队。
目前项目部主要进行土石方开挖施工，由一工区负责施工，其他工区进场后对救援小组及救护队进行人员充实。
救援组织机构见下图：
安全生产委员会
主任：
但东
应急救援领导小组
组长：
但东
应急救援办公室
主任：
邢巨龙
救护三队（生活营地）
队长：
蔡辉
救护二队（进水口）
队长：
罗世强
救护一队（引水洞）
队长：
万其林
4.1彭水项目部生产安全事故应急救援领导小组：
组长：
但东（13896852881）
副组长：
白永生（13896852883）李宏伟（13896873068）兰洪朝（13594902916）
成员：
蔡超（13594904636）张业勤（13896872662）宁杰（13896873350）邢巨龙（13896852940）
4.2领导小组下设办公室：
办公室主任：
邢巨龙
成员：
胡志明付荣华张成友张万彬冯兴仁蔡辉何守贯韩永厚
4.3成立生产安全事故应急救护队
（1）救护一队（负责引水洞生产安全事故救护）
队长：
万其林
成员：
5名，由队长现场安排
（2）救护二队（负责进水口生产安全事故救护）
队长：
罗世强
成员：
5名，由队长现场安排
（3）救护三队（负责生活营地生产安全事故救护）
队长：
蔡辉
成员：
5名，由队长具体安排
4.4救援领导小组及办公室主要人员分工
组长职责：
（1）负责组织制定及修订本项目生产安全事故应急救援预案；
（2）组织开展重大危险源评估；
（3）为生产安全事故提供足够的人力、设备及财力资源保证；
（4）在发生生产安全事故时，有权指挥任何本单位人员参与应急救援，并对救援活动进行总指挥；
（5）负责指定应急救援医疗机构及施工现场应急救援急救站；
（6）对生产安全事故应急救援负组织责任；
副组长职责：
（1）负责落实组长下达的各项生产安全事故应急救援任务；
（2）参与重大危险源评估；
（3）组织安排救援办公室开展救援工作。
办公室主任职责：
（1）制定生产安全事故应急救援预案，经救援领导小组组长审批后严格实施，根据实际情况，经领导小组审定后对“预案”进行修订；
（2）负责组织实施施工区域重大危险源监控管理；对重大危险源及时通告相关施工及管理人员；
（3）发生生产安全事故时，根据应急救援预案和事故的具体情况迅速采取有效措施，按施工部位紧急调动救护队对人员、设备实施抢救，并及时采取有效措施，防止事态扩大，尽量减少人员伤亡和财产损失；
（4）组织救护队进行训练、演习，做到有备无患；
（5）负责联系施工现场急救中心及指定医疗机构。
救护队队长职责：
（1）严格执行上级领导有关事故应急救援的指令，做好重大危险源的监控实施，发现险情后及时准确地向上级汇报；
（2）发生事故是积极组织队员到现场进行抢救；
（3）保护事故现场，对现场进行监控，防止事故扩大；
（4）随时保证联络方式畅通，严格遵守纪律。
五、救援所需要的资源保证
（1）医疗机构
彭水县人民医院（距离工地11km）
彭水县万足乡河口村卫生所（距离工地1km）
（2）通讯
一般情况使用手机作为通讯手段，爆破作业场所及移动通信网络不能覆盖的区域采用对讲机，为避免彭水地区移动通信网络不稳定，应急救援办公室设置有线电话（023-78429704）。
（3）救援物资
以下施工用车辆兼作应急救援交通工具：
①一般情况下使用现场值班车及其它机动车（装载机、反铲、自卸汽车等）作为应急救援交通及挖运工具，救援办公室成员及以上人员在发生紧急情况时均有权调动，任何车辆不得拒绝。
②发生人员伤亡时，采用13座“金杯”（渝AW1487）作为专用交通工具。
准备担架（2副）、包扎纱布等伤员抢救物资。
以上救援物资存放于替溪沟一工区物资部仓库，由救援办公室进行日常检查，由一工区物资部进行管理。
六、应急救援
应急救援程序见下图：
生产安全事故发生
作业队长（救护队长）
请求医疗机构援助
救援办公室
现场救护
救护结束后报告救援领导小组
宣布救援终止，现场恢复正常
6.1一般生产安全事故应急救援
发生一般生产安全事故，由发生事故所在作业队当值队长立即口头或书面报告救援办公室，由救援办公室主任向救援领导小组汇报，按领导小组指令负责组织事故救援。
若为人员受伤事故，有救援办公室紧急调动救援车辆及救护队员对受伤人员实施抢救，救护队员由作业队长组织，将人员送往坝区急救中心，当伤势有可能恶化时随时准备按重特大生产安全事故组织救援，若有条件，作业队长可以直接将受伤人员送往医疗机构，同时立即向救援办公室报告；由作业队长按救援办公室相关要求对事故现场进行保护，同时准备开展事故调查。
若为纯机械、火灾、交通等一般事故，由作业队长报告救援办公室，同时负责紧急疏散可能受到伤害的人员，组织救护队员在安全的前提下对机械设备进行抢救，不能判断是否安全时，保护事故现场，严格按救援办公室要求实施抢救。
救援工作完成后由救援办公室相应负责人口头或书面通知作业面施工人员，终止应急，恢复正常次序。
6.2重特大生产安全事故应急救援
发生重特大生产安全事故，由发生事故所在作业队当值队长立即口头或书面报告救援办公室，救援办公室迅速集结救护队，根据初步报告的事故现场情况紧急落实救援物资（包括车辆、担架等）奔赴救援现场，联络坝区急救中心进行初步包扎及其它处理措施，联络彭水县人民医院出动救护车，通知救护队保护事故现场，用以防止事态进一步扩大及利于进一步勘察；同时救援办公室向救援领导小组汇报，由领导小组组长召集各成员至事故现场，保护或紧急撤离可能遭到损坏的其它设备设施。
救援工作完成后，由救援领导小组安排救援办公室以书面形式通知施工现场，确认应急救援终止，现场圈定事故事故调查区域后通知其它部位恢复正常生产，救援领导小组按事故报告程序，根据事故大小逐级上报，由事故调查小组进行事故调查。
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