提升学校基层管理干部素质和能力的有效途径.doc

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提升学校基层管理干部素质和能力的有效途径

有位管理专家在对企业管理人员培训时提出了一个著名的观点――“赢在中层”。

一个企业中的中层部门和中层领导十分重要，一旦中间环节出问题，整个企业就会瘫痪。

一所学校同样也是如此。

因为学校发展离不开一支优秀的教师队伍，更离不开学校的基层干部。

得力的基层干部是校长施政的左膀右臂，是校长决策的参谋智囊。

校长的决策要通过学校基层干部严格执行和组织实施，才能得到教师的认可。

因此，提高基层管理干部素质和能力，是培养学校中坚力量为学校发展奠基的有力举措。

一、  学校基层管理干部的角色与定位

基层干部在学校起到中流砥柱的作用，一所学校工作的成功与否，取决于干部。

学校主要领导需要统缆全局，运筹惟握，把握方向，但还需要有一大批能力素养较高的基层干部，基层干部是领导班子开展工作的桥梁和纽带：

（1）承上启下的作用。

基层干部处于兵前将尾的位置，受命于决策层受制于群众，要正确理解领导决定，分析群众状况，起到承上启下的作用

（2）纵横协调的作用。

面对学校人才培养模式的改革，各种信息流交织，对外交流频繁，在这些工作的过程中要纵横协调，正确指挥。

首先，基层干部是执行者和创造者的统一。

学校实施的是校长负责制。

校长、副校长、主任、副主任、教研或年级组长，形成层次分明的管理层面。

每个部门工作，要首先向分管校长汇报，再由分管校长或分管校长授意再向校长汇报。

把校长负责制在管理程序上具体体现出来。

从这个方面讲基层干部是执行者也是校长办学理念的拥护者，同时还是一个创造者。

根据部门的特点去创造，去开展工作，服从不是盲从。

第二，基层干部是管理者和示范者的统一。

管理分为理性管理和非理性管理两种，理性管理从理论上讲是对事物的控制，强调管理的科学化、制度化。

从理论上讲，管理者和被管理者是控制和被控制的关系

非理性管理是以人为中心，以情为主线，尊重人，理解人，信任人，形成群众价值观。

两种管理方式并驾齐驱，才能使管理工作有声有色、五彩缤纷。

一方面，基层干部运用非理性管理，不能用钱调动积极性，要用情，在部门创设人文环境。

另一方面，在管理过程中管理者要先修身，以完美的人格力量，影响教职工。

古人云：

德服为上，才服为中，压服为下。

德服的重心，在于管理的品德，管理者本身要有较高的素养，要做有德之人，突出一个实字，待人有真情实感，工作扎扎实实，做人老老实实。

管理，历史上叫理管，理在先，管在后。

    第三，基层干部是竞争者和合作者的统一。

学校部门之间、人与人之间也要竞争，要比贡献，比工作。

竞争才能激活部门，学校才有生命力。

竞争是在业务上和工作上竞争，但又必须是合作者，只有合作，工作才环环紧扣。

二、基层干部的基本素质。

　　作为学校基层干部，要具有如下素质：

（1）政治素养。

这是前提，要有敏锐的政治嗅觉，在大是大非面前不能含糊，在原则问题上绝对服从大局，做到令行禁止。

（2）学习素质。

基层干部要善于学习，做学习表率、楷模，学好专业。

书生气不可有，书卷气不可无。

（3）人格素养。

干部要人品端正，作风正派。

修身、起家、治国平天下，说的就是首先要修身。

做人要有人品，做官要有官德，做领导要人品端正，作风正派，胸怀大局，事业至上，不计较个人得失，大事讲原则，小事讲风格。

（4）能力素质。

工作要留心，细心、热心，要有创新，勇于开拓，敢于推陈出新，抓住机遇，吐故纳新。

做到六多六少，多鼓励、少指责，多理解、少猜疑，多帮助、少为难，多关怀、少冷落，多指导、少命令，多调查研究，少偏听偏信。

三、提升干部素质的有效途径

（一）树立四种意识

人的思想决定所处的高度，只有在意识上把自己放在学校管理者的角度，才能事事从工作出发，做好手上的管理工作。

第一，责任意识

岗位就是责任，职务就是义务。

在其位，就要谋其政。

责任就是有如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的感觉。

只要做哪方面的工作，就要做好。

用力工作只是合格，用心工作才是最好。

责任就是思考自己的工作，不断做到更好，是承认现状而又不满足于现状。

责任是工作中与不规范的行为作顽强的斗争，努力提高执行力。

责任就是多学习，少娱乐；多工作，少休闲；随时随地提升学校的美誉度。

判断一个人有没有责任心、责任感的重要因素是看他在工作之前是不是精心谋划，在工作之中是不是尽心投入，在工作之后是不是静心总结。

第二，质量意识

质量是点滴的积累，不是一朝一夕的功夫。

做好抓实每一项常规工作，坚持做下去，就有高质量。

质量是全体教职工共同努力的结果。

从人的角度讲质量，要实现“三个成长”：

教师成长、学生成长、自己成长。

最终的目标是提升生命的质量。

第三，合作意识

既有分工，又有合作。

分工是各负其责，各司其职，合作是及时补位，扬长补短。

补位不越位，分工不分家。

自己的工作自己做，同事的工作帮着做，集体的工作大家做。

第四、服务意识

领导就是做服务。

服务就是为教职工排忧解难。

是为全体教职工服务，不是只为少数人服务；是全程为教职工服务，不是临时的暂时的服务；是教育教学全方位服务，不是单方面服务。

是为那些想干事、能干事、干成事的人服务。

是全心全意地服务，不求回报，不争感谢。

服务意识到不到位，评价标准是教职工的满意度。

以上四种意识，责任意识是前提，质量意识是根本，合作意识是保证，服务意识是关键。

对待岗位要讲责任，对待工作要讲质量，对待同事要讲合作，对待师生要讲服务。

（二）基层干部的具备的十种能力及提升途径

1、提高学习力

学习力是一个人的基础性能力，也是一名学校基层干部成长进步的源动力。

提高学习能力应包括六个方面：

一要向文本学习，在阅读中提高学习能力。

我们在学校工作的每位中层干部无论工作有多忙，每天都应当安排读书时间，每年还应集中阅读一些经典著作。

在当今世界上一个人如果不重视学习，就会跟不上飞速发展的形势，就会被时代所淘汰。

二要向实践学习，在工作中提高学习能力。

实践是最好的课堂，在实践中可以学到许多书本上学不到的东西，会有思想性、经验型、规律性的收获。

三要向同行学习，在比较中提高学习能力。

当今世界教育发展异常迅速，知识更新周期缩短，社会竞争日趋激烈。

因此，在与兄弟学校的比较中找差距，向兄弟学校同行学知识、学品德和学作风显得格外重要。

四要向同事学习，在沟通中提高学习能力。

向同事学习需要与同事打成一片，有经常而深入的沟通，研究工作、探讨问题、处理教育教学管理中的各种矛盾都是向同事求教的机会。

要善于取得同事之长补自己之短。

五要向学生学习，在交往中提高学习能力。

深入学生，关爱学生，与学生交朋友是现代教育理念的要求。

师生一方面是我们的教育管理对象，但另一方面也是我们基层干部的学习对象。

在他们身上有许多我们欠缺并值得学习的新东西。

六要向领导学习，在观察中提高学习能力。

这种学习需要通过对上级领导言行举止进行细致入微的观察，潜移默化的领悟。

2、提高调研力

调研力可分解为以小见大、见微知著的能力，综合情况、分析问题的能力，去伪存真、由表及里的能力，发现典型、总结经验的能力，研究对策提出建议的能力。

调研能力不仅要形成一种务实的工作作风，还应当成为我们的基本功。

提高调研能力要处理好三个关系：

首先，既要调查，又要研究。

其次，机要重视实地调研，又要重视案头调研和网络调研。

第三，既要注意发现倾向性、苗头性的问题，又要善于总结师生创造的成功经验。

调研只要深入下去，就会发现大大小小的问题。

然而，发现问题并不是调研的根本目的，根本目的是研究和寻找解决问题的办法。

从一定意义上说，最有价值的调研能力，是总结广大师生员工成功经验的能力。

3、提高反映力

一所学校每天都有大量矛盾和问题产生，有时难免会出现突发事件，作为学校基层领导，一定要提高应对复杂局面的反映力。

反映力是平常而特殊的能力。

提高反应力，主要是增强应急和应变两大能力。

首先，要增强对突发事件的应急能力。

应急能力也可以说是处置危机的能力。

作为在教育第一线的基层干部，在危机面前一定要头脑冷静、临危不惧，承受得起各种压力，果断决策，靠前指挥，最大限度地控制和化解危机。

其次，要增强对重大变化的应变能力。

4、提高判断力

判断力主要是判断事物的能力。

学校基层干部开展工作离不开判断力，有了较强的判断力，对形势就会有动态的方位感，对工作就会有强烈的责任感，对人才就会有正确的识别感。

提高判断力，重点是提高判断事物、判断人才的准确率和前瞻性。

对事物的判断：

一要准确判断形势和任务。

形势决定任务，任务关系形势。

我们特别要增强对形势和任务的敏感性，紧跟改革发展大势，掌握工作的主动权。

二要准确把握问题的性质。

三要准确判断工作的格局。

工作格局的变化比形势任务的变化更加微妙，我们对此的判断也要更加敏锐。

5、提高执行力

执行力是学校基层干部必须具备的重要能力。

它主要有落实能力和操作能力等构成。

落实能力就是把学校决策落实在各项工作中的能力，操作能力就是把上级组织和学校领导指示和要求操作下去的能力。

落实能力和操作能力越强，执行力就越高。

提高执行力，要解决好三个问题：

一要增强时间观念和效率意识。

二要确保质量，注重实效。

三要善于最佳执行路径。

6、提高决策力

决策力是一名中层干部的核心能力，也是从事领导工作的基本能力。

决策力具有执行和协调双重性质。

提高决策力，要克服优柔寡断，该决断不决断的错误倾向。

7、提高协调力

作为学校基层干部要具备多种能力，协调力是必备的主要能力之一。

上下要协调、内外要协调，左右横向之间要协调。

办一件事情，开展一项工作，没有必要的协调就难以成功。

提高协调力，一要增强协调的主动性。

主动协调是提高协调力的“诀窍”，主动协调事半功倍，被动协调事倍功半，提高协调力要加强事前沟通，沟通在协调之前，协调在沟通基础之上，这样才能减少误解和摩擦。

把分歧和矛盾化解在萌芽状态。

二要增强协调的灵活性。

提高协调力需要坚持原则，但也非常需要灵活把握。

协调过程中要求大同存小异。

协调要灵活地处理各种复杂关系，甚至要作出必要的、不丧失原则的妥协。

协调应该成为学校基层干部的一种领导艺术。

三要增强协调目的性。

就是要排除各种干扰，明确为什么要协调，要达到什么目的。

协调要重目的轻过程，过程要为目的服务。

8、提高表达力

我们从事基层领导工作，主要通过两条渠道来表达自己的思想和意图。

一条渠道是用文稿、文件、文章来表达，即书面表达；另一条渠道是用交谈、发言、讲话来表达，即口头表达。

写的能力加上说的能力，就是干部的基本表达力。

增强表达力，要做好三方面文章：

一要在内容的思想性、针对性、实用性上做文章。

写作的起码要求是言之有理、言之有物、言之有用。

二要在结构的逻辑性、层次性、严谨性上做文章。

一篇问题必须言之有序，要有一条主线，这条主线就是逻辑线索。

一份报告无论长短，都要层次分明，结构严谨。

结构要有利于内容的表达，不能因结构而影响内容。

三要在语言简洁、清新、流畅上做文章。

对情况要有清晰的表达，对问题要有新的见解和建议，简洁流畅地表达独到的新意。

提高语言表达力，就是要多说、多锻炼，不放过任何公开讲话的机会，最好事前有准备。

要增强自信心，克服怯场的心理障碍。

此外，锤炼自己的语言表达风格，增加亲和力。

9、提高创新力

我们面对的是一个正在发生深刻变革和不断创新的时代。

一所学校如果没有创新力，就没有生机和活力；一名干部没有创新力，成长进步就没有希望和后劲。

学校基层干部都在独当一面，承担着相应的领导责任，这就迫切要求不段强化和提高创新力，其中要把握好三个要点：

一是必须以解放思想为前提。

如果思想不解放，谈何创新。

这里至关重要的是，思想和观念都要与时俱进。

二是必须以实事求是为原则。

创新力需要有坚实的基础，客观实际是我们创新的出发点和落脚点。

创新力要落实到求真务实这个操作层面上来，而不能停留在观念或思路上。

三是必须主攻创新的关键点。

10、提高引领力

引领力是学校基层干部的综合性能力，是吸引和带领师生深化教育改革、加快学校发展的能力。

形成引领力，前提是以身作则、率先垂范；重点是发动群众，充分调动、发挥班子成员及下属的积极性和创造性。

提高引领力，要具备三个重要条件：

一要强化人格的力量。

基层干部的引领力，仅仅依靠职权还不够，还要依靠人格。

要在领导实践中提升人格，以人格的魅力支撑引领力。

二要有真本领高水平。

要争取做到，职务高一级，本领高一筹，水平高一档。

三要重视培养人才队伍。

既重使用又重培养，既抓业务又抓队伍。

高度重视团队精神建设，加强教师的培养、锻炼和提高，给教师搭建成长进步的平台和表现才华的舞台。

做到政治上信任他们，思想上关心他们，工作上理解他们，生活上体贴他们。

还要加强思想建设，制度建设、作风建设和文化建设，由此及彼形成综合性的引领力。

总之，加强学校基层干部素质建设，就是要充分发挥基层干部的桥梁作用，形成政令畅通的中枢；充分发挥他们的纽带作用，形成思想政治工作凝聚队伍的合力；充分发挥他们的骨干作用，形成完成任务的突击队；充分发挥其模范表率作用，做工作中的带头人。

加强学校基层干部素质建设，将是学校长足发展的根基，任重而道远。