关于城关区棚改城中村改造项目的勘察测绘采购文件模板.docx
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关于城关区棚改城中村改造项目的勘察测绘采购文件模板
采购文件
谈判编号：
城交易ZDY2017-054
项目单位：
兰州市城关区城市发展投资有限公司
项目名称：
关于城关区棚改、城中村改造项目的勘察测绘
兰州市公共资源交易中心城关分中心
2017年12月
谈判邀请函………………………………………………………………………………1
谈判须知前附表…………………………………………………………………………2
1、总则…………………………………………………………………………………4
1.1谈判文件涉及术语的内涵及解释…………………………………………………4
2、谈判须知………………………………………………………………………………5
2.1谈判…………………………………………………………………………………5
2.1.1综合说明…………………………………………………………………………5
2.1.2谈判文件的修改与补充……………………………………………………………5
2.2谈判响应………………………………………………………………………………5
2.2.1合格的供应商………………………………………………………………………5
2.2.2谈判综合要求及说明……………………………………………………………5
2.2.3谈判响应文件的制作……………………………………………………………6
2.2.4谈判报价…………………………………………………………………………7
2.2.5谈判保证金的退还………………………………………………………………7
2.2.6谈判响应文件格式……………………………………………………………7
2.2.7谈判响应文件的密封…………………………………………………………7
2.2.8谈判响应文件递交……………………………………………………………8
2.2.9谈判响应文件递交截止时间…………………………………………………8
2.2.10谈判响应文件的修改与撤回…………………………………………………8
3、项目具体需求………………………………………………………………………9
3.1交货时间及地点…………………………………………………………………9
3.2项目具体参数……………………………………………………………………9
4、技术要求……………………………………………………………………………10
4.1总体要求……………………………………………………………………………10
4.2售后服务……………………………………………………………………………10
5、谈判原则及办法……………………………………………………………………11
5.1谈判工作中的原则及组织…………………………………………………………11
5.1.1原则……………………………………………………………………………11
5.1.2组织……………………………………………………………………………11
5.2谈判小组的职责……………………………………………………………………11
5.3谈判内容及标准……………………………………………………………………12
5.4谈判形式及方法……………………………………………………………………12
5.4.1谈判形式及程序…………………………………………………………………12
5.5拟成交供应商的确定………………………………………………………………13
5.6合同的授予…………………………………………………………………………13
5.6.1成交通知书………………………………………………………………………13
5.6.2合同授予原则……………………………………………………………………14
5.6.3合同的签署………………………………………………………………………14
5.7成交未果…………………………………………………………………………14
5.8谈判无效响应………………………………………………………………………14
6、附件…………………………………………………………………………………16
合同格式及条款…………………………………………………………………………17
谈判响应函……………………………………………………………………………22
法人授权函……………………………………………………………………………23
谈判报价表……………………………………………………………………………24
谈判分项报价表………………………………………………………………………25
项目总体实施方案………………………………………………………………………26
项目服务责任人情况表…………………………………………………………………27
项目主要技术人员一览表………………………………………………………………28
投标人主要仪器设备清单表……………………………………………………………29
质量工期和服务承诺书……………………………………………………………30
谈判邀请函
兰州市公共资源交易中心城关分中心受兰州市城关区城市发展投资有限公司的委托，现对该单位关于城关区棚改、城中村改造项目的勘察测绘采购项目采用单一来源方式进行采购。
一、采购文件编号：
城交易ZDY2017-054
二、采购项目：
关于城关区棚改、城中村改造项目的勘察测绘
项目内容：
南河新村等15个棚改、城中村改造项目地形图测绘及格式编辑，红线图、楼位图、竣工地形图测绘等，详细参数见招标文件。
三、预算金额：
450万元
四、采用单一来源采购方式的原因：
1、我公司负责城关区数个棚户区、城中村改造项目，所有棚户区、城中村改造项目的基础测绘需求量较大，需要具有权威的专业测绘单位提供优质高效的数据保障服务。
2、兰州市勘察测绘研究院是兰州市规划局下属唯一一家专业测绘单位，甲级测绘资质，拥有数名专业测绘技术人员，具有GPS、RTKGPS、网络RTKGPS系统设备和数字水准仪、高精度全站仪、大型绘图仪、管线探测仪以及数字图形图像编辑工作站服务器和微机等先进仪器设备120余台（套）；负责兰州市基础测绘，提供兰州市系列比例尺数字规划线以及数字高程模型和数字正射摄影图，承担控制测量、地形测量、定（放、检）线测量、变形监测、管线探测等各种测量服务，承担地形信息系统开发、专题地图编制、遥感影像处理信息提取等专业工作；该院具有高度的大局意识和责任意识，在测绘工作上科学筹划认真组织及时获取基础数据资料，能够优质高效的保障我公司需要的项目测绘基础数据需要。
结论：
兰州市勘察测绘研究院为满足我公司要求的单一来源采购方式的专业测绘单位。
五、供应商应具备资质：
符合《政府采购法》第二十二条的规定。
六、获取采购文件的时间、地点及方式：
1、采购文件获取时间:
2017年12月19日至2017年12月21日（法定节假日除外）上午9:
30-11:
30，下午1:
30-4:
30；
2、采购文件获取地址：
兰州市公共资源交易中心城关分中心（中街子81号8楼808室）；
3、采购谈判文件采取现场方式，须提供以下材料，否则不予报名；
（1）购买人本人身份证及所属公司缴纳购买人本人的社保证明（社保凭证影印件加盖公司公章）；
（2）针对本次投标采购项目的法人代表授权书（原件）、法人代表身份证及被授权人身份证复印件（复印件加盖公章）。
七、谈判响应文件递交截止时间及地点：
2017年12月26日下午14:
00（北京时间）之前在兰州市公共资源交易中心城关分中心开标室（中街子81号8楼），逾期不予受理。
八、谈判时间及地点：
2017年12月26日下午14:
00（北京时间）兰州市公共资源交易中心城关分中心开标室（中街子81号8楼）。
七、联系方式：
联系人：
XXX电话：
********
八、采购单位联系人姓名及电话：
采购人：
XXX城关区城市发展投资有限公司
联系人：
XXX电话:
********
地址：
兰州市城关区北滨河东路96号
九、公示时间：
2017年12月7日
兰州市公共资源交易中心城关分中心
谈判须知前附表
序号
内容规定
1
综合说明：
1）项目名称：
关于城关区棚改、城中村改造项目的勘查测绘
2）交货时间：
根据合同具体确定时间
2
需方：
1）兰州市城关区城市发展投资有限公司
2）联系人：
XXX
3）联系电话：
********
3
采购方：
1）单位名称：
兰州市公共资源交易中心城关分中心
2）联系人：
XXX
3）联系电话：
********
5
供应商资质文件要求：
1）企业法人营业执照副本（复印件）；
2）国家和地方税务登记证副本（复印件）；
3）组织机构代码证副本（复印件）；
前述企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码已三证合一的，则需提供具有统一社会信用代码的营业执照副本（复印件）；
4）法人代表身份证（正、反面复印件）；
5）法人授权函（原件）及被授权人身份证（正、反面复印件）；
6）2016年度的经权威机构审计的完整的财务报告（复印件）（不满一年的新公司不提供该报告）；
7）提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（复印件）；
8）提供在有效期内的由检察机关出具的近三年内有无行贿档案记录的书面查询回执（必须在有效期内，原件装订在投标文件中）；
11）提供国家测绘行政主管部门颁发的有效的测绘甲级资质证书（复印件）；
10）谈判文件中规定的其它要求。
以上条款为所有内容必须提供的文件，其中证书及证件必须在有效期内，所有证书证件复印件必须加盖供应商法人公章及供应商单位公章，另标注“与原件一致”字样或加盖“与原件一致”条章。
若法定代表人参加谈判,须提供第4项和身份证原件，若法人授权人参加谈判,须提供第5项和身份证原件。
未按上述要求制作响应文件的，将视为无效响应文件。
7
谈判保证金交纳及退回方式：
供应商（须为供应商的基本账户）应于开标前3天下午4点之前将45000元谈判保证金（备注栏需写清本项目保证金编号：
130054）以电汇的方式进账到兰州市公共资源交易中心城关分中心指定的以下帐号（开户名称：
兰州市公共资源交易中心城关分中心，开户行：
兰州银行恒通支行，账号:
**********6）。
供应商必须从单位基本账户以电汇方式自行缴纳投标保证金，不能以现金方式或网银方式缴纳投标保证金，且谈判保证金单位名称必须与供应商报名时登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义缴纳谈判保证金，否则视为无效谈判保证金，其谈判响应文件将被拒绝。
成交供应商在领取成交通知书前，需向兰州市公共资源交易中心城关分中心缴纳成交金额的5％的履约保证金，验收合格后，无息退还。
开标前，供应商需带银行缴款凭证原件到兰州市公共资源交易中心城关分中心换取针对本项目的到账回执单原件，开标时，供应商在递交谈判响应文件的同时，须出示该回执单，否则谈判将予以拒绝（保证金在谈判响应文件中附进账单复印件，原件带至现场备查）。
在交易活动结果公示5个工作日后，兰州市公共资源交易中心城关分中心将退还未成交供应商的谈判保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还成交供应商的谈判保证金（保证金退回到供应商针对本项目缴款的账户上）。
如果供应商有以下情况，谈判保证金不予退还，视其情节轻重将记入不良记录名单或取消其参加兰州市城关区政府采购的资格。
1）在谈判截止时间后撤回其谈判文件的；
2）成交后无正当理由不与采购方签订合同的；
3）未能在规定期限内签署合同的。
缴纳保证金注意事项：
1）缴纳完保证金后于次日换取到账回执单。
2）缴纳保证金时只需在附言（用途）里注明六位数字的投标保证金编号，无需写明其他汉字或字母符号。
3）投标人投两个以上标段或包号的，一笔投标保证金须对应一个标段或包号，且仅限当次投标项目有效，并在汇款附言栏内填写对应标段或包号。
8
谈判响应文件份数：
投标文件份数：
正本1份，副本1份，正副本分别装袋密封并签章。
为节约环保和便于存档，投标文件应采用简装软皮装订。
投标供应商需用U盘递交电子版表格及文件。
9
该采购项目不收取任何服务费用。
6
谈判有效期：
90天
1、总则
1.1谈判文件涉及术语的内涵及解释
1）“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。
2）“需方”是指兰州市城关区城市发展投资有限公司。
3）“采购方”是指兰州市公共资源交易中心城关分中心。
4）“谈判供应商”是指向本次采购方提交谈判响应文件的供应商。
5）“供方”是指与需方签订合同的成交供应商。
6）“谈判文件”是指由采购方发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。
7）“谈判响应文件”是指谈判供应商根据本谈判文件向采购方提交的全部响应文件。
8）“货物”是指供方根据谈判文件和合同的规定须向需方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、文件等。
9）“安装”是指供方按谈判文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。
供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。
10）“服务”是指供方根据谈判文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。
11）“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。
2、谈判须知
2.1谈判
2.1.1综合说明
本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，已办理谈判申请，并得到政府采购管理机构批准，现通过单一来源方式来择优选定供应商。
本谈判文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。
谈判供应商应认真阅读本谈判文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。
谈判供应商被视为充分熟悉本谈判项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉谈判文件的格式、条件和范围。
谈判供应商没有按照谈判文件的要求提交相关资料，或者谈判供应商没有对谈判文件相关内容都做出实质性响应是谈判供应商的风险，并可能导致其谈判响应文件无效。
2.1.2谈判文件的修改
谈判响应性文件中除要求由谈判供应商法定代表人或被授权人签字的内容必须签字，其他每页也须加盖公章，谈判响应性文件应使用不能擦去的墨水打印或书写。
全套谈判响应文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购方式发出变更公告进行的，或者是谈判供应商造成的必须修改的错误，修改处应有谈判响应性文件签字人签字证明。
2.2谈判响应
2.2.1合格的供应商
1）凡有能力提供本谈判文件所述货物及服务的，符合本谈判文件规定资格要求的境内供货商或制造商均可能成为合格的供应商。
2）供应商应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。
3）一个供应商只能针对一个包段提交一个谈判文件。
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
4）为该项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
2.2.2谈判综合要求及说明
1）谈判供应商参加谈判应按照采购方谈判文件要求有分包的按分包参与谈判，且每包只能报一个方案参与谈判，投若干包的可将分包投标书汇集于总标书中，否则视为对谈判不响应；
2）谈判供应商对参加谈判产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对谈判供应商的谈判响应文件的评比，不利后果由谈判供应商承担；
3）谈判供应商在谈判响应文件中所列出的所有货物、配件等均视为包含在谈判项目以及报价中；
4）谈判供应商在本次项目中所提供的货物对于谈判文件中的技术参数要求必须满足，必须符合国家相关规定的要求，否则视为对谈判不响应；
5）采购方发现具有《政府采购法》第七十七条中第一至五项情形之一的，有权宣布谈判程序和结果无效；在涉及谈判的公正性与违法问题的调查或检查中，谈判供应商如拒绝有关部门的监督检查，视其情节，采购方也有权宣布谈判结果无效。
采购方同时报备同级财政部门确认，并对谈判供应商、成交供应商的损失不承担任何责任；
6）采购方可视谈判品目价格情况适当增加或减少采购数量，并保留拆包或取消采购某些品目的权力；
7）谈判供应商应自行承担所有与准备和参加谈判有关的费用。
不论谈判的结果如何，采购方和需方均无义务和责任承担这些费用；
8）本次谈判不接受联合体参加谈判；
9）如技术参数具有特指性将不作为评判依据。
2.2.3谈判响应文件的制作
谈判供应商制作谈判响应文件必须依据在采购方购买的谈判文件，编写装订并分正副本密封，对谈判文件做出实质性响应。
具体内容包括：
（1）资质证明文件部分，包括：
谈判响应函、谈判须知前附表中要求的资质文件、公司情况、业绩简介以及谈判供应商认为有必要提供的其他有关资料文件。
（2）货物清单部分，包括提供货物所需的全部的用料、人工、服务保障等。
（3）谈判报价部分，包括：
谈判报价表、工期、优惠率等。
2.2.4谈判报价
此次谈判按照总报价（否则视为对谈判不响应）。
谈判价格应包括完成谈判文件规定的谈判范围全部内容所需的全部费用。
除非谈判文件另有规定，谈判报价应包括货物所需人工、安装、检测、调试、保修、保险、利润、税金、劳保统筹、政策性文件规定及合同包含的所有风险、优惠率、责任等各项应有费用。
谈判价格采用唯一价格，即不得为某一范围价格。
报价货币为人民币。
2.2.5谈判保证金的退还
在交易活动结果公示7个工作日且无异议后，兰州市公共资源交易中心城关分中心将发出成交通知书，在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交供应商的谈判保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还成交供应商的谈判保证金（保证金退回到投标人针对本项目缴款的账户上）。
2.2.6谈判响应文件格式
谈判文件提供的规定格式包括以下内容：
谈判响应函（见附件2）
法人授权函（见附件3）
谈判报价表（见附件4）
谈判分项报价表（见附件5）
项目总体实施方案（见附件6）
项目服务责任人情况表（见附件7）
项目主要技术人员一览表（见附件8）
投标人主要仪器设备清单表（见附件9）
质量工期和服务承诺书（见附件10）
（谈判文件未提供的格式由谈判供应商自行编写）
2.2.7谈判响应文件的密封
供应商应将谈判响应文件的正、副本分别用标有“正本”和“副本”字样的信封密封，并在信封上标明“项目名称”、“采购编号”、“供应商名称”（盖章）、“详细地址”、“邮政编码”、“电话”和“请勿于2017年12月26日下午14:
00之前启封！
”（盖骑缝章）的提示警句等。
如果未按上述要求密封并加注标志，将被视为无效响应，且采购方将不承担谈判响应文件错放或提前开封的责任。
投标人请另做一份由投标人法定代表人或被授权人签字、盖投标人公章的书面投标报价表（格式见附件4），单独密封于一小信封内，在该信封上注明“投标人单位名称（盖章）、项目名称和投标报价表”字样。
密封的信封及报价表，未按上述要求签字、盖章的，密封、封装的，将被视为无效投标，对投标人产生的不利因素由其自行承担。
2.2.8谈判响应文件递交
谈判响应文件应在递交截止时间之前送达兰州市公共资源交易中心城关分中心（地址：
城关区中街子81号8楼开标室），采购方将拒绝接受在谈判响应文件递交截止时间后递交的谈判响应文件。
投标人必须单独提供一份法人授权函（见附件3），在开标前与投标文件一同提交，否则视为无效投标并拒绝接受其投标文件。
2.2.9谈判响应文件递交截止时间
谈判响应文件递交截止时间为请勿于2017年12月26日下午14:
00（北京时间）。
2.2.10谈判响应文件的修改与撤回
供应商可以在递交谈判响应文件以后，在规定的谈判响应文件递交截止时间之前，可以书面形式向采购方递交修改或撤回其谈判响应文件的通知。
在谈判响应文件递交截止时间以后，不能更改谈判响应文件。
谈判响应文件的修改或撤回通知，应单独密封在一个信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字样。
同时，信封上还须按谈判响应文件的密封要求加写标志。
3、项目具体需求
（详细参数附后）
3.1交货时间及地点
交货时间：
按照合同中规定的交货时间。
交货地点：
采购人指定地点。
3.2项目具体参数附后
4、技术要求
4.1总体要求
谈判报价应包含完成谈判文件规定的招标范围全部内容所需的全部费用；
4.2售后服务
双方合同具体约定
*供应商在做谈判响应文件技术参数时，具体要求可用文字叙述，也可根据需要列表表述。
5、谈判原则及办法
5.1谈判工作中的原则及组织
5.1.1原则
采购方组织谈判，在监督部门监督下,根据《中华人民共和国政府采购法》组建谈判小组，由采购人代表和评审专家共同组成，谈判小组成员应坚持“公开、公平、公正”的宗旨,认真细致地做好谈判评审工作。
1）谈判小组成员人数为不少于3人的单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。
2）谈判小组成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
3）谈判小组成员和与谈判活动有关的工作人员不得透露对谈判响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与谈判有关的其他情况。
5.1.2组织
1）谈判小组：
由采购人代表和从专家库随机抽取的专家组成谈判小组。
谈判小组根据谈判文件要求负责谈判响应文件的审查评价。
2）采购方:
由兰州市公共资源交易中心城关分中心工作人员组成，负责谈判文件的制作，对外联系，谈判的会务工作,整理并向谈判小组分发谈判响应文件；对谈判过程中的原始文件进行归档;随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发。
3）监督部门：
根据国家有关法律、法规及谈判文件的规定,邀请相关部门对整个评标过程进行监督,保证评标的公正性,防止违法行为的产生。
5.2谈判小组的职责
谈判小组完成谈判后，提出书面谈判报告。
谈判报告是谈判小组根据全体谈判小组成员签字的原始谈判记录和谈判结果编写的报告，主要内容包括：
1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
2）响应文件开启日期和地点；
3）获取谈判文件的供应商名单和谈判小组成员名单；
4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、谈判情况、报价情况等；
5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
谈判报告由谈判小组全体成员签字认可。
谈判小组成员对评审报告有异议的，谈判小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。
对评审报告有异议的谈判小组成员，应在报告上签署不同意见并说明理由，由谈判小组书面记录相关情况。
谈判小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
5.3谈判内容及标准
采购方将组织谈判小组对谈判响应文件进行审查，评估供应商的财务、技术和生产能力。
谈判小组可以对确定为实质上响应谈判文件要求的谈判响应文件进行校核，修正错误的标准如下：
1）如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。
2）当单价与总价之间不一致时，通常以标出的单价为准。
除非谈判小组认为有明显的小数点错位，此时应以标出的总价为准，并修改单价。
3）对于谈判响应文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，谈判小组可以接受，但这种接受不能损害或影响任何供应商的相对排序。
4）谈判小组审查每份谈判响应文件是否实质上响应了谈判文件的要求。
实质上响应的谈判响应文件应该与谈判文件要求的全部条款、条
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