基层党建工作及创先争优活动进展情况汇报3.doc

基层党建工作及创先争优活动进展情况汇报3.doc

《基层党建工作及创先争优活动进展情况汇报3.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《基层党建工作及创先争优活动进展情况汇报3.doc（8页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

基层党建工作及创先争优活动调研汇报

玉门市新市区街道办事处党委

（2010年11月）

调研组各位领导：

根据市委组织部、市委创先争优活动领导小组办公室调研安排，现将新市区街道社区基层党建工作及创先争优活动进展情况汇报如下：

一、基层党建工作及创先争优活动进展情况

创先争优活动5月份全面启动以来，新市区街道党委按照市委统一部署，狠抓工作载体创新、体制机制建设和基层党建重点工作任务落实，扎实推进创先争优活动向纵深发展。

1、围绕基层基础，着力增强功能，大力实施“三链强基”工程。

街道党委把实施“三链强基”工程作为增强社区党组织凝聚力和战斗力的核心任务来抓，通过街道领导包挂、社区干部包抓，靠实责任、狠抓落实，各项工作进展顺利。

一是在区域化组织链建设上取得新突破。

在纵向组织链建设方面，以块型党支部建设为突破口，按照典型引路、全面铺开的工作思路，将玉关路社区党员数量较为集中的原机具厂家属院作为块型党支部建设的试点，在投入2000元启动经费的基础上积极动员党员群众支持，目前已完成了组织设置调整和支部活动阵地建设，为块型党支部逐步开展工作奠定了良好基础，也为下一步深入推进纵向组织链建设积累了有益经验。

在横向组织链建设方面，以联建联创工作为重点，进一步健全和完善了社区党建联席会议制度，在原有21个“双联一定”活动联系单位和18个驻区单位的基础上，将新划归街道党委管理的11新经济组织党组织纳入党建联席会议成员单位，在创先争优活动开展以来，各社区共召开联席会议8次。

结合“双联一定”活动，分别针对组织联建、活动联办、群众联帮等议题进行了协调，有效扩大了横向组织链的覆盖面，提高了社区党建资源聚合程度，社区党建区域化格局更趋鲜明。

二是在全方位保障链建设上取得新进展。

围绕实现“有优秀人才干事”的目标，街道办事处近年来共争取13名大学生进社区服务，动员5名具备条件的社区干部参加了电大学历教育，将8名工作能力强、学历和年龄条件优秀的社区干部调整到了社区主任助理的工作岗位上，有效优化了社区干部队伍的年龄结构和知识结构，为下一步社区换届奠定了基础。

同时，认真落实了社区干部养老、失业、医疗等社会保险，建立了与社区工作相适应的干部绩效考核评价体系和与之配套的绩效工资制度，进一步增强了社区干部岗位的吸引力，调动了社区干部的工作热情。

围绕实现“有足够的钱办事”的目标，在争取市财政加大投入的基础上，努力拓宽资金筹措渠道。

一方面，加强与驻区机关、企事业单位和“双联一定”联建联创单位的沟通联系，今年以来积极争取帮建资金30000元，办公设备6台件；另一方面，积极面向驻区单位提供社区有偿服务，通过文化创收、服务创收，共筹集资金元，为社区建设开拓了新的资金来源。

围绕实现“有标准化场所议事”的目标，在现有办公场所条件的基础上，统筹安排、合理使用，投入2万余元在4个社区建成了党员活动中心和远程教育站点，完成了社区党员活动阵地的规范化改造。

围绕实现“有完善的制度理事”的目标，先后指导社区建立健全了民主议事、服务承诺、首问负责、限时办结、投诉追究和一次性告知等制度，社区基层组织的各项工作和事务逐步走向有章可依、有制可守的规范化运行模式。

三是在零距离服务链建设上取得新进步。

立足提高社区服务效率和质量，街道先后投入30万元建成了南街、北街、玉关路三个社区“一站式”服务大厅，并完成了电子公告、信息网络等配套设施建设。

设立了党务政务公开栏，规范统一了机构职能、服务事项、办事流程等，将民政、计生、综治、劳动和社会保障等部门下沉到社区，在社区综合服务大厅实现“一门式”集中受理办理。

立足增进党群干群关系，提升社区管理服务人性化水平，着力构建以“爱心超市”、“爱心驿站”、“爱心黄丝带”关爱行动为主要内容的社区“爱心”产业链。

通过争取民政部门慈善物资划拨和动员“双联一定”联系单位党员进行捐助，北街、兰新社区两个“爱心超市”已筹集各类生活物资10000余件，累计救助困难群众300多人次；充分发挥党员远程教育平台丰富的教学资源优势，在做好党员教育的基础上，进一步拓展远程教育的服务对象，与社区市民学校相融合建立“爱心驿站”，定期免费向社区群众开放，有效丰富了居民业余文化生活，加强了居民教育管理；凝聚爱心救助工作合力，全面推广深化“爱心黄丝带”关爱行动，共为100多名老人发放可悬挂门前求助的黄丝带和印有社区工作人员及邻里电话的“爱心卡”，建立了27支由党员带头、群众参与，总人数达900多人的志愿服务队，通过定时巡逻、电话询访、上门服务等方式及时发现并帮助老人解决生活物资代购、突发疾病急救等方面的困难，有效破解了空巢老人生活无人照管的问题，赢得了社会广泛好评。

立足发挥党员先锋模范作用，服务和推动中心工作，在分类设置党员政策宣传、民意收集、居务监督、绿化保洁、治安维稳等服务岗位的基础上，继续丰富和深化党员设岗定责活动的内容和内涵，围绕加强城市管理、市容市貌整治和省级文明城市标兵创建，组建了4支由党员带头，总人数达100余人的城市管理义务监督员队伍，通过定时巡逻，提醒市民遵守车辆停放秩序、维护环境卫生、杜绝不文明行为，进一步提升了社区管理水平。

2、立足分类指导，突出实践特色，以载体创新驱动创先争优。

结合街道社区工作实际，以“强素质、亮身份、抓创建、促服务”为主线，以“五项工程”、“一项活动”为实践载体扎实推进创先争优活动的开展。

一是实施业务技能提升工程。

在街道社区干部中广泛开展“讲评促树”素质提升工程，即精讲业务知识、评析讲课效果、促进工作开展、树立工作典型。

全体街居干部利用每周一集中学习时间，结合自身工作开展业务知识讲座和理论指导，摘抄理论学习和业务学习笔记，并对每周学习内容进行总结评析，树立学习先进典型，提升街居干部政治理论水平和业务工作能力，掀起了全体机关干部学习业务、提升技能的新热潮。

二是实施亮牌上岗承诺工程。

各社区积极开展以“从我做起、向我看齐、对我监督”为主题的示范承诺活动，全面推行党员先锋岗、党员责任区、党员示范户挂牌管理，在社区悬挂“共产党员户”标牌，党员干部18人佩戴了共产党员胸牌上岗。

社区党员从自身岗位出发，把完成的具体工作及解决的具体问题形成承诺卡，公开接受群众的监督，进一步增强了党员干部为人民服务的意识，自觉树立起了党员的先锋模范形象。

三是实施平安文明创建工程。

开展以“六查一确保”（查制度、查档案、查队伍、查重点部位、查流动人口、查邪教组织，确保辖区社会稳定）为主要内容的平安社区创建活动，活动中，328名普通党员共为群众办好事、实事160多件，排解矛盾纠纷20多起。

同时还积极开展了争创五好文明家庭、文明小区等活动，在党员中推荐评选“五好文明家庭”、“文明楼院”、“好婆婆”、“好媳妇”等典型示范20多个，在广大居民中形成了争当文明典范的良好氛围。

四是实施党群结对关爱工程。

通过开通“党内帮扶热线”、以“爱心黄丝带”活动、“爱心超市”和“爱心驿站”为载体，开展党员义工服务活动为居民群众办实事解难事。

目前，“爱心黄丝带”关爱行动共向社区高龄老人、空巢老人开展服务300多人次；“爱心超市”筹集各类物资10000余件，560件已经按需发放到300多个困难家庭，逐步实现了对困难群众的经常化帮扶；“爱心驿站”定期、不定期向老年人和青少年免费开放，进一步丰富了居民文化生活。

五是实施党内激励帮扶工程。

通过开展以“访老党员、访党小组长、访生活困难党员、访流动党员、访居民群众、访辖区单位，送温暖、送服务、送技能、送岗位，学经验，建机制”为主要内容的“访送学建”活动，将党内激励关怀帮扶工作载体化，对28名困难老党员进行日常性帮扶，并为符合条件的102名困难老党员发放了低保、办理了老年优待证和乘车优惠证；进一步加强就业信息发布和就业技能培训，解决了16名困难党员再就业问题，开创了社区党内激励关怀帮扶工作的新局面。

六是开展党员评星定级活动。

坚持分类指导的原则，根据职业、年龄、流动性、身体状况和家庭经济状况等因素，按党员发挥作用的强弱和领域，将党员分为创业示范型、组织服务型、带头履职型和思想舆论型4类，根据各类党员自身所长和所短量化出比例对等的评测分值，量化为5星，组织党员开展自评和互评为主要方式的评星定级活动，并对评星定级结果进行公示公开，接收群众监督。

目前，先行试点的南街社区党总支已对28名党员进行了评星定级，通过开展党员评星定级，社区党组织牢牢把握了党员教育管理的主动权，提升了党员队伍建设的科学化水平。

七是扎实开展领导点评活动。

我们将领导点评作为扎实开展创先争优活动的有力推手，结合党委会、领导办公会和讲话交流活动，对2名副职领导开展创先争优活动的思想认识、工作作风、工作措施进行了点评；结合日常工作检查、交流、例会等形式，街道办事处3名领导干部分别对分管站所、包挂社区领导班子及成员进行了点评；各社区党总支负责人结合评星定级活动对社区党员进行了逐个点评。

通过点评，找到了认识不足和工作差距，明确了工作方向和措施目标，进一步统一了党员队伍的思想认识，增强了党组织和广大党员开展创先争优活动的自觉性和主动性。

3、坚持统筹兼顾，注重激励引导，不断加强新经济组织党建工作。

“两新”组织党建工作对街道社区来说是一个新课题，在工作实践中，我们坚持以“规范化建设、一体化推进、区域化覆盖”为工作重心，大胆探索、勇于创新，努力开创街道“两新”组织党建工作的新局面。

一是加强领导，积极促进非公企业融入街道社区大党建工作格局。

街道党委坚持社区与非公企业党建“同安排、同部署、同推进”的原则，创先争优活动动员部署阶段，同步召开了街道社区创先争优活动动员大会及“两新”组织党建工作会议，对11家非公企业党建工作进行了全面部署。

同时，在市委选派2名党建工作指导员的基础上，又在街道社区干部中为其它9户企业选派了党建工作指导员，并将企业按地域纳入所在社区的党建联席会议成员单位，要求社区向企业开放活动阵地、共享活动资源，有力的促进了企业与社区党建工作的有机融合。

二是巧妙介入，不断增强党建工作对非公企业的渗透力和覆盖面。

针对新市区未建党组织非公企业数量多、党建工作基础差的实际，我们按照市委提出的“五建双管”模式，根据企业从业人员中青年群众较多的特点，以“群团组织先行建”为突破口，在喜悦酒店、荣辉商贸、大男孩理发店等7家“两新”组织中率先培育建立了共青团组织，动员团员青年共同参加街道社区组织的各项实践活动，在团员青年中大力培养入党积极份子，为非公企业后续建立党组织创造了有利条件，党的工作对非公企业渗透力和覆盖面也进一步增强。

三是创新载体，大力培育非公企业开展创先争优活动的内动力。

着眼于壮大非公企业中党的工作力量，激活企业党员先锋模范作用，在深入开展“双争三比”活动的基础上，我们在新广源置业、金力公司、中兴市场、兴达热电等4户企业中创新开展“双培双推双创”活动，即：

把党员培养成经营管理能手，把经营管理能手培养成党员，把经营层中的优秀党员推选成党务工作者，把优秀党务工作者推荐入经营管理层，帮助公司开拓创新，引导党员带头创业。

通过“双培双推双创”活动，党员开展创先争优、推动企业发展的热情被有效激发，企业党组织吸引力和向心力也进一步增强，逐步成为企业生产经营的中坚力量。

二、存在的问题

1、部分党组织和党员脱党现象严重，安康食品公司党支部所属党员因企业改制原因，党组织有名无实，天盛煤炭公司和天启元农机公司现只有一名党员，党员组织生活停滞，党费收缴困难，组织作用基本没有发挥。

2、党组织阵地建设不规范。

街道党委下属的11个企业党组织中，一些党组织由于企业经营原因和业主对党建工作支持力度不大，党员活动阵地建设不足，党组织制度建设不完整，需要进一步规范。

3、个别“两新”组织党组织受企业发展影响，在党建经费保障和党员活动时间上受到影响，党组织对党员的管理相对薄弱，不能经常性开展活动，加之一些企业负责人对企业党建工作重要性认识不足，党组织助力企业发展动力的也比较有限。

三、下一步打算

1、撤消安康食品公司党支部建制，将党员就近转入到居住地社区党支部；天盛煤炭公司、天启元农机公司党支部和北街社区党总支开展联建，和社区党员共同开展党员学习和组织生活。

2、争取业主支持，加大对“两新”组织党建工作经费的争取和投入力度，不断完善“两新”组织党组织活动阵地，提高规范化建设水平。

3、针对兰新社区作为新建社区工作基础差，无党员活动阵地，党员教育不能经常性开展，进位转化进度较慢的实际，加大工作力度，积极协调“双联一定”活动联系单位和驻区单位给予场地支持。

8