零上访乡镇先进事迹材料.doc

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夯实基层信访基础促进＊＊和谐稳定

——＊＊＊＊镇信访工作先进事迹材料

近年来，＊＊镇以维护人民群众的合法权益为落脚点，创新工作机制，主动化解矛盾，全镇信访总量、来访总量、集体上访和非正常上访数量大幅下降，在全国、全省、全市“两会”和其他重大节日期间实现“三零”目标，越级进京赴省上访实现“零”批次，有力的促进了＊＊各项工作的发展。

我们的主要做法是：

一、抓领导、强学习，夯实工作基础

镇党委、政府高度重视信访工作，将此项工作作为一件事关社会稳定的大常抓事不懈，形成上下联动的良好格局，促使许多的信访事件及时化解在了萌芽状态。

一是强化队伍建设。

充实完善了镇信访工作领导小组，具体负责全镇信访工作的安排、协调及排查信息的收集汇总工作，抽调了年富力强、热爱信访工作的同志充实到信访办；各村也把肯于吃苦、作风过硬的同志放在信访工作岗位上。

目前全镇共有专职信访工作人员9人，专兼职信访信息员14名，形成了镇村片三级信息网络。

二是强化责任落实。

严格落实“谁主管，谁负责”和“一把手”是第一责任人的原则，明确工作职责，坚持“分级管理，责任到人”；实行镇领导包村、镇干部包片、村干部包户的工作机制，建立了层层有人管，事事有人抓的工作格局。

三是强化理论学习。

每月定期召开例会，组织镇干部学习信访工作政策和规定，统一思想认识，分析工作形势，研究工作举措，对群众反映的矛盾大、纠纷多的问题，做好梳理分类，底数清、情况明，集体研究有效的解决措施和方法。

二、抓源头、攻重点，突出预先防范

根据我镇工作实际，我们集中力量解决重点、难点、热点问题，抓好信访防范工作，真正做到超前预防，有效地避免了群众集体上访和越级上访的发生。

一是注重定期排查。

结合“五级书记大走访”和群众路线教育实践等活动的开展，定期排查群众关注的热点、难点问题和潜在的上访因素，及时发现上访苗头，把影响稳定的信访苗头和群体性事件及时纳入视野，对排查出的问题进行分类划分，筛选出群众普遍关注的普遍性、倾向性的突出信访问题和集体事件，早发现、早介入、早调处，集中时间、集中力量进行重点解决，力争消灭在萌芽状态。

二是注重把握规律。

抓好对重点人员、重点部位、重要时期的排查，及时掌握了社情民意的动态信息，对上访老户、缠访户实行了责任包保，由专人监控，随时掌握其去向，对个别无理取闹、恶意煽动集体访和越级访人员坚决予以打击。

如我镇＊＊＊村老上访人员任某某，每到节假日期间就跃跃欲试，镇主要负责人、包联班子成员以及村干部通过与其做朋友，交心谈心，对其家庭进行帮扶，争取得到任某某的理解，近几年来任某某没有出次一次越级上访。

三是注重畅通信息。

群众的每一次上访，都有一个酝酿发展的过程，是一个矛盾累积量化的结果，我们在全镇建立健全信访工作网络，分别设置镇级专职信访员和村级信访联系员，对有倾向性、苗头性、动态性的信息争取做到早发现、早介入、早解决。

建立起了上下贯通，左右衔接的信息网络，坚决避免了因信息不灵、迟报漏报和工作不到位而激发矛盾造成上访。

三、抓制度、重管理，提高工作效率

根据市信访工作要求和我镇实际情况，进一步完善了一系列信访制度，对工作职责、工作任务、工作原则、工作纪律等都做了明确的规定，形成了层层落实信访工作的责任体系。

一是完善领导开门接访与带案下访制度。

根据当前农村工作现状和信访工作突发性的特点，固定党政主要负责同志每周接访，与群众面对面接触，处理矛盾，批阅来信。

对那些一时解决不了的问题一定要向群众解释清楚，做耐心的思想教育工作，力争取得群众的理解和谅解。

二是完善领导包案制度。

实行接待责任制，谁接待谁处理，避免多头重复接待。

对部分信访案件进行定领导、定案子、定解决日期的“三包”包案办法，对重大信访案件，党委书记、党委副书记亲自带队，组成专案组，全面调查研究，使问题即时查处，及时反馈。

做到小事不过日、大事不过周，小事不出村、大事不出镇，急事急办、特事特办。

有效地避免了矛盾的激化，同时也密切了乡领导与人民群众的血肉联系，树立了党委、政府在人民群众中的形象。

三是完善联合办案制度。

树立信访工作一盘棋的思想，对涉及各个部门的重点疑难案件，由镇党委主要负责同志牵头，成立有相关部门参加的协同调查组，调查中各司其职，各负其责，形成办案合力，切实解决问题。

对一些超出我镇处理范围内的信访案件，我们及时向市包案领导和主要负责同志汇报，争取他们的工作支持。

如＊＊村张某某因喂食伪劣猪饲料，致猪大批死亡，张某某将生产厂方告上法庭，虽然胜诉了，但由于生产厂方远在河南省，不愿理赔。

镇政府和厂方多次联系，但收效甚微。

在不得已的情况下，向市委副书记、市长进行了汇报，市长得知情况后，安排市农委、法院等相关部门配合，虽几经曲折，最终张某某拿到了赔偿款，事情得到了圆满解决。

四、抓化解、分类别，积极妥善处置

每个信访案件都有各自的特点，产生问题的原因也不尽相同，我镇根据每个案件的特点，采取灵活多样的方式途径，妥善化解各类信访案件。

一是针对涉法涉诉类的，坚持综治部门牵头，公安、司法、法庭等部门联动，密切协作。

对涉法涉诉信案件信访群众，做深入细致的思想工作、宣传教育以及法律解释工作，既依法办事，还讲究方式、方法，切实找准依法处理与当事人诉求的结合点，达到法律效果与社会效果的融合。

如我镇＊＊村张某某因被他人误认硫酸泼面大面积损伤，治疗费用花去了六十多万元，被告虽被判刑并附带民事赔偿，却拒不支付任何赔偿，引发上访案件。

领导多次到张某某家中了解情况，进行帮扶。

我镇一方面做好稳控，号召镇村干部、学生进行捐款，帮助张某某筹措治疗资金；另一方面积极协调民政局、卫生局，解决部分医疗费用。

通过多方的不懈努力，张某某表示不会再因此事上访。

二是针对邻里纠纷类的，采取定人员、定案件、定时限的办法，详细调查研究，及时查处反馈，避免矛盾激化。

如我镇＊＊村胡某因土地使用权问题与其叔伯产生纠纷，受利益驱使，双方互不相让。

由于年代久远，双方所持证明材料不能判断其真伪，虽经市农委裁决、市法院判决，但不能解决问题。

后来，镇党委了解到镇政府一名干部和双方有亲属关系，把此案件交由这名干部限时解决，通过施压、鼓劲、找方法，最终使长达5年的信访案件得到解决。

三是针对土地纠纷类的，根据特点分类，切准矛盾症结，拿出切实有效的解决办法。

如我镇原供销社职工陈某因为建房与＊＊村部分群众产生纠纷，由于该地块是由历史遗留问题，权属不清，＊＊村群众阻挠陈某施工。

镇工作人员在了解双方的诉求后，采取“冷处理”的办法，降低双方的期望值；待时机成熟后，果断采取措施，找到双方都能接受的结合点，妥善解决了此信访案件。

再如随着镇村的快速发展，一些群众为一己私利，以占用本村集体土地为名阻挠建房，索要钱财。

我镇得知情况后，及时向上级有关部门汇报，成立了以市政法委、公安局、检察院等相关人员组成的专案组，在经过调查取证后，于2011年对4名违法人员分别判处了有期徒刑，有力在打击了违法分子的嚣张气馅，维护了正常社会秩序。

虽然我镇在减少和遏制群众上访、维护社会稳定工作中做了一些工作，使全镇信访工作逐渐步入了规范化、法制化轨道，但面对日益复杂的社会形势和群众多元化的利益诉求，我们在工作中还存在许多问题和不足。

在今后的工作中，我们将结合群众路线教育实践活动的开展，再接再厉、开拓创新、求真务实，将信访工作做得更实、更细，为＊＊经济社会稳定快速发展保驾护航，为界首在淮北平原率先崛起、进入全省县域经济第一方阵贡献力量！