关于贯彻落实全市司法行政工作会议汇报100421.doc

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市中区司法局关于贯彻落实

全市司法行政工作会议精神情况的汇报

各位领导：

现将我局贯彻落实全市司法行政会议精神情况，汇报如下：

一、精心安排部署，认真传达学习会议精神

全市司法行政工作会议之后，我局高度重视，及时召开局党组（扩大）会议，认真传达学习会议精神，深刻领会精神实质。

３月16日，局党组召开全区司法行政工作会议，在全系统传达学习全市司法行政工作会议精神，总结去年工作，部署今年工作任务，表彰先进集体和个人。

市司法局副局长、党委委员张壮田同志，区委常委、政法委书记李鑫同志亲临会议，并分别作了重要讲话。

为切实把全市司法行政工作会议确定的目标任务落到实处，会上细化分解了2010年目标管理责任书的各项任务：

一是将责任书的各项目标任务细化分解到各部门，明确主管领导、牵头部门，靠实干抓落实的责任。

二是将细化分解的目标任务纳入各部门“三位一体”目标管理责任书，实行严格的目标管理和责任考核，并把考核结果作为评价、衡量干警能力以及年终评先树优的重要依据。

三是将目标任务的分解情况通过网站、公开栏面向社会公示，接受社会监督，增强干警抓落实促发展的紧迫感和责任感。

四是把抓落实作为政务督查的重要内容，加大督查督办和责任追究力度，严格规定各项任务的完成时限，实行一周一调度、一月一通报，确保各项目标任务顺利完成。

与此同时，各部门也紧密结合实际，进一步细化分解各项目标任务，层层建立抓落实的责任机制和奖惩机制。

二、突出工作重点，全面贯彻落实会议精神

按照全市司法行政工作会议、区委七届九次全委（扩大）会议、区人大政协“两会”、平安市中建设会议的部署要求，研究确定了全区司法行政工作的总体思路。

围绕总体思路和工作目标，重点抓了以下几点工作。

（一）立足法律服务职能，努力促进全区经济社会又好又快发展

年初，在充分调研论证的基础上，出台了《关于在全区司法行政系统开展“双百五进大服务”活动，全力保障和推进城市转型“百项工程”建设的实施意见》。

组织百名调解员、普法工作者和百名律师、公证员、基层法律服务工作者，实施法制宣传、律师、公证、人民调解、法律援助进“百项工程”活动，全力服务我区城市转型。

截止目前，共组织开展法制宣传活动11次，走访工程项目62家，帮助审查、修订合同153份，提供法律咨询210余次，办理项目招投标、证据保全、土地征用、拆迁等公证服务165件，为工程建设节约和挽回经济损失3200余万元。

区委书记、区人大常委会主任杜永光同志对我局开展的这一活动，亲自作出重要批示：

“区司法系统围绕推进“百项工程”，组织大服务活动，思路正确，抓住了工作的核心和关键，值得大家学习。

”积极拓展公证服务领域，为适应全区城镇化加快的趋势，近日，公证处向区委、区政府有关领导报送了全区公证工作有关情况的报告，得到领导充分肯定，拟在近期由区政府专门下发《关于加强全区公证工作的意见》，将公证服务领域覆盖经济发展、民生、新农村建设等各个领域，这将对加快我区公证事业发展起到积极推动作用。

围绕促进民生和谐，保障社会稳定，继续推行法律援助十项便民利民服务民生新措施，加大法律援助网络维权的力度和广度。

进一步扩大法律援助异地协作区域，探索建立法律援助联席会议制度，相互间开展工作研讨、信息交流等，切实加强了异地法律援助机构的联系与合作，实现了资源整合和优势互补，降低了困难群众维权成本，逐步消除了法律援助区域性盲区和障碍。

（二）深化普法依法治理，大力营造依法治区的法制氛围

全面深化法治市中建设创建工作，今年是实施“五五”普法和第四个依法治区规划的最后一年，也是关键一年。

为此，我们把做好总结迎检工作做为今年普法工作重点，下发了《枣庄市市中区2010年普法依法治理工作要点》、《关于进一步深化法治市中创建工作的意见》、《“五五”普法和“四五”依法治区工作总结验收方案》等文件，指导各乡镇、街道、机关、企业、学校，认真做好迎检自查，做到早动员、早部署，周密安排，集中精力抓好各项迎检验收的准备工作。

全面加强法治市中创建工作，制订了不同层面法治创建工作方案和考核评估细则，基本形成党政主管、牵头部门联动、全社会广泛参与的的法治创建工作格局。

法治乡镇（街道）、法治机关、法治村、法治社区、法治学校、法治企业创建工作成效显著。

永安乡等7个单位被市委、市政府授予法治枣庄建设先进集体。

今年3月，在法治市中建设中取得辉煌业绩的53个先进集体和93名先进个人受到区委、区政府隆重表彰。

大力加强青少年法制教育，在枣庄市第十六中学启动“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动，市关工委主任高惠民，市关工委副主任徐广余，团市委副书记朱景宜；区委书记、区人大主任杜永光，区委副书记、区长朱国伟，区人大常委会第一副主任王真海，区委常委、宣传部长、关工委主任王光明，区人大常委会副主任王广德，区关工委常务副主任孙传海、梁湘华、于林雨、邵泽选，区政府副区长田静，区政协副主席崔秀岩等市、区领导同志出席仪式。

继续加强“民主法治村”创建工作，突出抓好“一室一街一校”农村普法阵地建设，建立法治村创建办公室、建好普法一条街、用好村法制夜校，有效提高了农民群众法律素质。

（三）强化基层基础建设，努力维护全区社会和谐稳定

大力加强基层司法所建设，按照“六个一”（一个好所长、一个好队伍、一套好的管理服务保障机制、一项特色业务、一项创新型工作、一个好的办公环境）标准，全力打造精品司法所。

进一步加强区、乡镇（街道）社会矛盾排查调处中心建设，健全完善区、乡镇（街道）、村居（企业）三级矛盾纠纷排查调处工作组织和运行网络。

加强医患纠纷调处办公室建设，探索和推进专业性、行业性、区域性调委会建设。

不断活跃基层司法行政工作，实现司法行政职能下移，强化社区法制宣传、人民调解、帮教安置、社区矫正、法律服务等工作，积极打造我区司法行政职能进社区品牌。

进一步加强信访案件和社会矛盾纠纷排查调处工作，着眼于社会矛盾化解和社会管理创新，经区委、区政府研究批准，成立了区社会矛盾调处中心，并赋予此机构综合治理、信访稳定“一票否决权”。

目前，我们正积极筹备各项装备，接收民政部门安置的10名2008年度复员退伍军人已就位，面向社会招考的10名大学生将于5月下旬来局报到。

按照高标准、高起点的工作目标，计划对新招干警统一进行业务知识、防暴技能等全封闭式训练，着力提高其处置突发事件和化解矛盾纠纷能力。

（四）全面加强队伍建设，提升执法服务的能力和水平

加强干警队伍建设，进一步巩固深化学习实践科学发展观活动的成果，牢固树立社会主义法治理念。

年初以来，先后组织开展了“思想纪律作风集中教育整顿”、“政府效能责任年”、创建“四型”班子争做“五好”干部活动，把专题教育与经常性教育相结合，培训与实践相结合，确保将学习成果体现到经常性的工作中去。

加强制度建设，修改下发了《市中区司法局关于实施2010年目标责任书的有关规定》，各部门结合实际，对现有规章制度进行了完善修改，建立起更加切实可行的管理奖惩机制。

进一步完善法律服务管理体制，建立律师、公证员、基层法律服务工作者执业状况评价体系，完善执法执业工作流程、责任追究和监督考核制度，推行执业责任保险制度、信用等级评定制度和不良执业行为档案，加强监督检查。

加强党风廉政建设，深入开展廉政关口建设年活动，实现廉政教育经常化、制度化，增强廉洁自律意识，严肃查处违纪行为，筑牢预防腐败的思想道德防线。

加强信息报道宣传工作，充分调动干警广泛参与信息报送的积极性和自觉性，建立健全信息报送考核奖惩机制，组织开展调研及征文活动，信息报送质量和数量较去年明显提高。

三、加大抓落实力度，扎实推进当前和今后一个时期各项工作

（一）坚持围绕中心、服务大局，保障和促进经济社会又好又快发展。

深入开展“双百五进大服务”活动。

加强与有关部门协作，建立经常性工作机制，搭建优质服务平台，掌握重大工程项目信息，只争朝夕，拼搏实干，全力以赴为城市转型“百项工程”建设搞好法制宣传、法律服务和法律保障。

为推进新农村建设提供法律服务。

把服务“三农”放在突出位置，组织引导法律服务人员围绕落实强农惠农政策、发展现代农业、壮大区域经济、保障农民合法权益等工作，为乡镇党委政府提供法律咨询和建议。

适应城镇化加快的趋势，推动律师、公证、基层法律服务等工作转向城乡一体化发展，围绕优化城镇空间布局、建设资源节约型和环境友好型城镇等搞好服务。

要为保障和改善民生提供法律服务。

加强和改进法律援助工作，深入开展“法律援助便民服务”主题活动，落实十项便民利民措施，进一步降低援助门槛，扩大覆盖面，让更多群众获得法律帮助。

（二）坚持聚焦基层、夯实基础，深入推进社会矛盾化解。

为进一步加强社会矛盾调处工作，按照区委、区政府的决策部署，全力以赴抓好区、乡两级社会矛盾处置大队、调解处以及处置中队的人员招聘（调剂）、办公经费保障、办公用房和装备落实等工作。

认真研究人员管理、横向协调、运行机制等环节的问题，尽快建立目标考核、绩效评价等制度。

建立突发性群体性事件应急处置机制，充分发挥区、乡两级社会矛盾调处机构的职能作用，处理有影响的社会矛盾和突发性、群体性事件，维护好全区重点项目建设环境。

进一步完善以人民调解为基础、行政调解和司法调解衔接配合的“三位一体”工作机制，充分发挥律师的专业优势，统筹化解矛盾纠纷。

进一步加强司法所建设，更好地发挥司法所维护基层稳定的综合服务平台作用。

（三）坚持立足职能、积极作为，努力推进社会管理创新和自身改革发展。

坚持以人为本、普法为民，突出重点对象、重点地域，进一步加大法制宣传教育力度，提高全民法律素质。

要全面深化“法律五进”工作，健全完善长效机制，实现活动制度化、常态化。

深入开展法治市中建设，推进社会管理法治化，推动依法治区向全方位、宽领域、深层次迈进。

加强区企业法制建设促进会建设，积极拓展参与企业管理的新领域，在推进社会管理创新中加快发展。

积极做好“五五”普法和“四五”依法治区总结验收工作，研究制定好新一轮普法依法治理规划。

切实抓好刑释解教人员职业技能培训，加强过渡性基地（实体）建设，完善危险性评估体系，实行信息化管理，建立与监狱、劳教所、单位、社区、家庭的衔接管控机制。

全面加强社区矫正工作，健全领导体制和工作机制，完善接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等制度。

认真把握经济社会各领域的发展需求，探索法律服务新模式、新途径、新机制；进一步完善法律服务管理体制，建立律师、公证员、基层法律服务工作者执业状况评价体系，强化自律管理，保障执业权利。

二〇一〇年四月二十二日

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