建筑某高速公路项目部工程质量管理教育培训.docx

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建筑某高速公路项目部工程质量管理教育培训

工程质量管理教育培训

记录：

整理：

XXXXX工程公司

XX高速第X合同段项目经理部

工程质量管理教育培训

时间：

2011年10月20日下午14：

30

地点：

项目部会议室

参加人：

项目部全体管理人员

主持人：

XXX，XXX

培训内容：

公路工程质量管理培训

本次培训内容提要：

一、国家有关工程质量管理的8个主要法律规定

二、施工单位质量管理主要程序

三、公路工程质量通病归集

一、国家有关工程质量管理的8个主要法律规定

（一）《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令2000年第279号）规定

建设单位的质量责任和义务：

第七条建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建行政主管部门或者其他有关部门审查。

施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。

第八条实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。

第九条建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。

第十条建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。

第十一条建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。

施工单位的质量责任和义务：

第二十五条施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

施工单位不得转包或者违法分包工程。

第二十六条施工单位对建设工程的施工质量负责。

施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。

第二十七条总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。

第二十八条施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。

施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。

第二十九条施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。

第三十条施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。

第三十一条施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。

第三十二条施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。

第三十三条施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。

监理单位的质量责任和义务：

第三十四条工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。

工程监理单位不得转让工程监理业务。

第三十五条工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。

第三十六条工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

第三十七条工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。

未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。

未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

第三十八条监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。

（二）《公路建设市场管理办法》（中华人民共和国交通部令2004年第14号）

第十六条  公路建设项目法人必须严格执行国家规定的基本建设程序，不得违反或者擅自简化基本建设程序。

第二十八条  公路建设从业单位应当按照合同约定全面履行义务：

（一）项目法人应当按照合同约定履行相应的职责，为项目实施创造良好的条件；

（二）勘察、设计单位应当按照合同约定，按期提供勘察设计资料和设计文件。

工程实施过程中，应当按照合同约定派驻设计代表，提供设计后续服务；

（三）施工单位应当按照合同约定组织施工，管理和技术人员及施工设备应当及时到位，以满足工程需要。

要均衡组织生产，加强现场管理，确保工程质量和进度，做到文明施工和安全生产；

（四）监理单位应当按照合同约定配备人员和设备，建立相应现场监理机构，健全监理管理制度，保持监理人员稳定，确保对工程的有效监理。

监理工作不得分包或者转包.

第三十条  各级交通主管部门及其所属的质量监督机构对工程建设项目进行监督检查时，公路建设从业单位和从业人员应当积极配合，不得拒绝和阻挠。

 第三十二条  发生工程质量、安全事故后，从业单位应当按照有关规定及时报有关主管部门，不得拖延和隐瞒。

 第三十三条  公路建设项目法人应当合理确定建设工期，严格按照合同工期组织项目建设。

项目法人不得随意要求更改合同工期。

如遇特殊情况，确需缩短合同工期的，经合同双方协商一致，可以缩短合同工期，但应当采取措施，确保工程质量，并按照合同规定给予经济补偿。

第三十六条  公路建设项目法人、监理单位和施工单位对勘察设计中存在的问题应当及时提出设计变更的意见，并依法履行审批手续。

设计变更应当符合国家制定的技术标准和设计规范要求。

 重大工程变更设计应当按有关规定报原初步设计审批部门批准。

第三十八条  施工单位可以将非关键性工程或者适合专业化队伍施工的分部工程分包给具有相应资质的单位，并对分包工程负连带责任。

允许分包的工程范围应当在招标文件中规定，分包的工程不得超过总工程量的30%。

分包工程不得再次分包，严禁转包。

第四十一条  项目法人应当按照交通部《公路工程竣（交）工验收办法》的规定及时组织项目的交工验收，并报请交通主管部门进行竣工验收。

（三）《公路建设监督管理办法》（中华人民共和国交通部令2006年第6号）

第九条政府投资公路建设项目的实施，应当按照下列程序进行：

根据规划，编制项目建议书；

根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告；

根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件；

根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件；

根据批准的施工图设计文件，组织项目招标；

根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，并向交通主管部门申报施工许可；

根据批准的项目施工许可，组织项目实施；

项目完工后，编制竣工图表、工程决算和竣工财务决算，办理项目交、竣工验收和财产移交手续；

竣工验收合格后，组织项目后评价。

（四）《公路工程竣（交）工验收办法》（中华人民共和国交通部令2004年第3号）

第三条公路工程应按本办法进行竣（交）工验收，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第四条公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。

交工验收由项目法人负责。

竣工验收由交通主管部门按项目管理权限负责。

第八条公路工程（合同段）进行交工验收应具备以下条件：

（一）合同约定的各项内容已完成；

（二）施工单位按交通部制定的《公路工程质量检验评定标准》及相关规定的要求对工程质量自检合格；

（三）监理工程师对工程质量的评定合格；

（四）质量监督机构按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量进行检测（必要时可委托有相应资质的检测机构承担检测任务），并出具检测意见；

（五）竣工文件已按交通部规定的内容编制完成；

（六）施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结。

第九条公路工程各合同段符合交工验收条件后，经监理工程师同意，由施工单位向项目法人提出申请，项目法人应及时组织对该合同段进行交工验收。

第十二条项目法人组织监理单位按《公路工程质量检验评定标准》的要求对各合同段的工程质量进行评定。

项目法人根据对工程质量的检查及平时掌握的情况，对监理单位所做的工程质量评定进行审定。

第十四条公路工程各合同段验收合格后，项目法人应按交通部规定的要求及时完成项目交工验收报告，并向交通主管部门备案。

第十五条交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题，由施工单位限期完成。

第十六条公路工程进行竣工验收应具备以下条件：

（1）试运营期已满；

（2）交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已处理完毕，并经项目法人验收合格；

（3）竣工文件已按交通部规定的内容完成；

（4）对需进行档案、环保等单项验收的项目，已经有关部门验收合格；

（5）各参建单位已按交通部规定的内容完成各自的工作报告；

（6）质量监督机构已按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。

第十七条公路工程符合竣工验收条件后，项目法人应按照项目管理权限及时向交通主管部门申请验收。

第二十四条负责组织竣工验收的交通主管部门对通过验收的建设项目按交通部规定的要求签发《公路工程竣工验收鉴定书》。

通过竣工验收的工程，由质量监督机构依据竣工验收结论，按照交通部规定的格式对各参建单位签发工作综合评价等级证书。

（五）关于印发建立公路建设市场信用体系的指导意见的通（交公路发〔2006〕683号）

通知要求：

各省应建立从业单位信用评价体系，实现全国统一的信用平台，实现资源共享，这是规范建设市场的一个有效、实用的手段。

天津市市政公路管理局已于2008年建立了《天津市公路建设市场信用档案管理办法》对施工单位和监理单位实行考评，以促进企业自律。

考评分五个档次：

AA级、A级、B级、C级、D级。

（六）《关于严格落实公路工程质量责任制的若干意见》（交公路发〔2008〕116号）

通知规定：

公路建设从业单位必须落实质量责任制，自2008年10月开始要求在建工程需填写工程质量责任登记表，并进行审查备案。

（七）关于开展“监理企业树品牌监理人员讲责任”行业新风建设活动的通知（交质监发〔2008〕419号）

我国交通建设监理已经走过了20年不平凡的历程，为交通基础设施建设持续快速发展作出了重要贡献。

但当前交通建设监理制度的发展仍与科学发展观的要求存在差距，因此，交通部决定用3年时间（2008年至2010年），在交通建设监理行业组织开展“监理企业树品牌、监理人员讲责任”行业新风建设活动，促进监理事业健康有序发展。

（八）公路水运工程监理信用评价办法（交质监发〔2009〕5号）

近日，交通部出台了本办法，规定：

自2009年1月开始对监理企业和监理工程师在工程项目监理过程中的行为进行评价。

二、施工单位的质量管理主要程序

（一）施工准备阶段

•1、组建施工项目部（项目经理、总工、质检负责人、试验室主任到位及持证）

•2、建立各项质量管理制度和措施（质量责任制，检验制度、教育培训制度）

•3、调查施工环境条件

•4、熟悉设计图纸，组织图纸会审

•5、参加设计交底

•6、编写施工组织设计方案

•7、建立材料场、梁场（场地硬化、材料分区标识、拌合站验收）

•8、组织机械设备进场

•9、建立工地试验室

（二）施工阶段

•1、组织施工技术交底

•2、提出设计变更建议

•3、检验原材料、半成品商品混凝土质量

•4、配合比试验和标准试验

•5、分包及劳务管理

•6、确定质量目标，开展创优活动、

•7、开展质量通病治理

•8、确定关键部位施工工艺和方法

•9、严格工序管理，严格执行规范标准

•10、桥梁首件工程、道路试验段施做

•11、检查实体工程质量，检测频率执行《公路工程质量检验评定标准》中规定的频率

•12、填写检查记录、施工记录

•13、文明施工

•14、整改落实存在的质量问题

•15、不合格工程返修

•16、质量文件、档案管理

•17、评定工程质量

（三）完工阶段

•1、整理工程资料档案

•2、编写施工总结

•3、准备工程验收工作

（四）缺陷责任期维修

三、公路工程质量通病归集

交通运输部总结归集了以下三类质量通病。

这些质量通病在天津市公路工程建设中仍然存在着，未得到有效根治，应引起各从业单位的高度重视。

（一）工程实体通病

1、沥青路面早期破损、车辙

2、水泥路面早期断板、开裂

3、半刚性基层过度开裂

4、构造物端部路基沉陷

5、隧道衬砌不实、渗水

6、桥面铺装早期破损

7、桥梁支座安装质量缺陷

8、小型预制构件粗糙

9、埋置部位混凝土防水不到位

10、预应力结构张拉、锚固、压浆控制不严

（二）施工工艺通病

1、混合料计量不准确、级配不严格、拌合不均匀

2、路面层间控制不严格，粘层油、透层油施工方法不当

3、各类外掺剂品种选用、计量、掺配方法掌握不准确

4、体积法、流量法计量误差

5、预留构件、预埋钢筋变位

6、各类结构养生方法不当，养护时间不足

7、圬工砌筑方法、人工砂浆、勾缝方式不妥

8、路基碾压设备不足，填前处理，分层压实不够

9、路面碾压设备不配套，沥青路面碾压密实度不足

10、合同段、工作面、工序间衔接不当

（三）工程质量管理通病

1、盲目赶工

2、指定分包指定采购

3、监理独立检测频率不足

4、施工自检体系不健全

5、原始资料真实性差

6、材料质量源头控制不严

7、以包代管，质量责任不清

8、设计变更多，质量控制难度大，工程变更多

9、施工人员设计文件及规范掌握不准确

10、标准实验数据失真，规模生产条件变异

XX高速公路第X合同段项目经理部

2011.10.20