呼和浩特市军供站深化作风建设提升服务水平活动方案.doc

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呼和浩特市军供站

深化作风建设提升服务水平活动实施方案

根据市民政局党委《关于印发开展深化民政作风建设提升为民服务水平活动实施方案的通知》的要求和部署，现决定在我站全面开展“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动（以下简称“三思三创”活动）。

为使这项活动扎实有效地开展，结合我站实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市第十一次党代会、市委十一届二次全委会精神，围绕民政局党委深化民政作风建设提升为民服务水平活动为契机，以“思进思变思发展，创业创新创一流”为主题，坚持“为部队服务、为国防建设服务”的工作宗旨，以争创一流的军供站为目标，按照“平战结合、综合利用”的工作方针，着力解决影响军供事业发展的制约因素和干部职工反映强烈的突出问题，着力创新军供工作机制，进一步凝聚和激发全站干部职工的智慧、激情和力量，着力推进思想大解放、作风大转变、服务大提升，为实现我站快速发展、持续科学发展提供强大的思想和作风保证。

二、目标要求

开展“三思三创”活动，以“加快发展、科学发展”为核心，以“一流的思维理念、一流的意志品质、一流的工作水平、一流的发展质量”为目标要求，突出军供特色，突出活动实效。

通过活动，实现在思想解放上有新突破、在精神状态上有新提升、在服务能力上有新提高、在作风建设上有新改进、在工作业绩上有新拓展，推动军供事业实现新发展、新突破。

三、主要内容

开展“三思三创”活动，要紧紧抓住民政局党委“加快推进首府民政事业又好又快”战略部署，牢牢把握“破难促调、创新开局”这一主基调，结合创先争优活动和工作实际，明确任务、创新载体、统筹推进、确保实效。

（一）创新理念，确立标杆，勇于赶超，深入开展解放思想大讨论

把解放思想始终贯穿于“三思三创”活动的全过程。

围绕“三提一争”，广泛开展学习教育、研讨交流、比学赶超等活动，对照标杆找差距，振奋精神干事业，改进作风破难题，戒满克“随”，进一步强化使命感、责任感、紧迫感，拓展视野、明确方向，增强信心、凝心聚力，锐意进取、创先争优。

1、树立信心，形成共识，广泛开展形势政策宣传教育和专题学习

一是广泛开展形势政策宣传教育活动。

通过“三思三创”活动专栏、简报专栏等形式，重点宣传党的十七届五中全会、市委十一届二次全会精神，宣传各地军供工作在“十一五”期间取得的主要成就和成功经验，明确“十二五”时期经济社会发展的新形势、新任务、新要求与军供工作的发展方向和目标。

二是开展“三思三创”专题学习活动。

组织中层以上干部和党员认真学习开展“三思三创”活动的重要意义、精神实质和目标要求，进一步统一思想，振奋精神，培塑信心。

2、逐步推进，深入开展“三思三创”系列讨论

直面信息时代和社会经济飞速发展与传统的军供保障工作形式相对滞后的矛盾，立足单位现状，认真开展“五找八问”，深入开展系列讨论活动。

一是领导班子带头找，广开言路，开门纳谏，进一步认清军供工作在新形势下的发展方向，努力找准“我站平战结合，综合利用”经营工作在新一轮发展竞争格局中的方位，深入思考推进军供事业科学发展之路，认真思索加快转变发展方式之策。

二是部门各自找，组织开展“部门负责人谈思想解放”活动，党员干部和部门负责人结合各自工作实际，着力找问题、找标杆、找途径，努力冲出因循守旧的羁绊，突破思维定势的桎梏，明确赶超先进的目标，理清赶超先进的路径，树立赶超先进的信心和斗志。

三是干部群众深入找。

组织广大干部群众开展“找问题、献计策”活动，重点解决不负责任的熟视无睹，不假思索的照搬照抄，不思进取的得过且过，不加分析的随波逐流等“四不”现象，切实强化大局意识、创新意识、责任意识、服务意识等“四种”理念。

3、比学赶超，创先争优，大力开展先进典型学习宣传活动

一是比照标杆，抓好学习。

结合创先争优先进事迹活动，立标杆、树典型。

发动各部门结合各自职能特点有针对性地确立标杆，监督管理部门要在创新机制和善管敢讲上做文章，经营部门要在精通业务和提升服务水平上做文章，后勤保障部门要在增强技能和提升服务意识上做文章。

二是加大先进挖掘和宣传力度。

通过开展“服务明星评选”、“技能比武”等活动，设立服务“示范窗”“示范岗”，引导干部职工比理念、比干劲、比作为、比服务、比作风、比绩效，在学习标杆中突破发展瓶颈，在赶超先进中培育竞争优势。

（二）创新机制，发挥优势，深化服务，深入开展“服务发展、服务基层和服务群众”活动

紧紧围绕这次活动的中心任务，结合单位实际，将“服务发展、服务基层和服务群众”活动与我站的工作重点相结合，以实现服务职能、丰富服务内涵、提高服务效能为核心，结合我站的人事改革工作，完善体制建设，创新工作机制，增强竞争活力，实现社会效益与经济效益互促进、共发展。

1、创新理念，服务发展，不断提高服务意识

遵循正规化要求，扎实推进军供保障体系建设。

进一步完善制度建设，以落实岗位责任制为核心，提高全站干部职工的责任感、使命感和荣誉感，自觉树立服务意识，全面提升服务质量。

2、发挥优势，促进发展，不断提高服务效能

着眼于经济发展、部队需求、业内竞争的实际，充分发挥现有优势，全面推进标准化服务流程、人性化管理体制、市场化经营机制，带领全体干部职工总结思考，开拓创新，在服务中求提升、在竞争中找出路，发现和淘汰落后的管理方式和服务手段，提高部队满意度，提高市场竞争力。

3、加强交流，强化服务，稳步搭建发展平台

一是创新合作机制，推进我站各部门与受保障部队、各地军供站、高星级宾馆的交流合作，把握第一手资料，学习先进经验，提炼有效做法，提高创新能力和服务水平。

二是强化政策支持，优化外部环境，重点加强与呼和浩特市军供工作领导小组及各组成部门的联系，稳步提高我市军供工作的地位和水平。

（三）提速促廉，肃风正气，治奢治懒，大力推进作风建设专项行动

贯彻落实市委、呼市民政局纪委和全市反腐创廉建设大会的精神，深入开展“提速、正风、治奢”专项行动，着力解决党员干部中存在的精神不振、标准不高、作风不实、办事不俭等突出问题，紧紧围绕服务大局，端正行风，提高群众满意度。

1、不断强化工作责任感

一是强化责任。

围绕中心工作，紧扣问题、差距和途径，着力在问题实质不回避、途径举措不虚拟、践诺作为见效果上下功夫。

二是建立健全工作绩效考评机制。

围绕重点工作和领导干部情况，注重绩效考核，完善考核办法，实施年度考核与效能监督相结合，强化责任，提升工作质量和效率。

2、克“随”提效，强化执行，全面提升工作效能

一是抓好风险控制工作。

切实规范日常管理，认真细致查找岗位风险点，建立完善工作制度，将岗位风险控制到最低限度。

同时不断完善应急预案，努力提高风险防范和化解能力。

二是抓好工作质量检工作。

不断完善工作质量检工作制度，强化制度落实，对各部门岗位工作职责履行情况加强监督检查，强化部门负责人责任，及时纠正和解决因工作随意、方法随心,思想随大流而造成的效率低下、职工反映强烈的问题，全面提升单位服务质量和服务形象。

三是规范管理，强化“禁令”的执行力。

建立健全长效机制，规范内部管理。

严格执行相关规定，实行“禁令”承诺制。

3、科学决策，民主决策，提高决策水平和质量

一是加强决策程序制度建设。

严格执行参照公务员管理单位重大事项决策议事规则，做到依法决策、科学决策、民主决策。

二是进一步健全完善干部选拔任用工作民主化决策的规范。

确保干部选拔任用工作透明公开。

三是不断推进政务公开，强化群众监督。

四、实施步骤

“三思三创”主题教育实践活动，从2012年3月中旬开始到年底结束，具体分为三个阶段实施：

第一阶段：

动员部署（2012年3月中旬—3月下旬）。

建立组织领导机构，研究制定工作方案，召开动员大会，广泛进行思想发动，明确开展“三思三创”活动的重要意义、重要内容、方法步骤、责任分工和具体要求，统一思想认识。

开展解放思想大讨论。

第二阶段：

全面推进（2012年3月中旬至11月下旬）。

继续开展解放思想大讨论。

稳步推进“三服务”活动、作风建设专项行动。

紧紧围绕各专项行动的重点内容，深入查找问题，认真分析原因，制定整改措施。

坚持边整边改，切实解决事关军供事业发展和干部职工关心的热点、难点和重点问题，把解放思想、转变作风贯穿于全过程、落实到实际工作之中，确保各项活动落到实处。

第三阶段：

总结提高（2012年11月下旬至12月）。

对“三思三创”活动开展情况进行总结，并纳入年度工作目标管理考核。

开展“制度建设月”活动，并把解决问题与建章立制结合起来，本着“行得通、管得住、用得好”的原则，梳理和完善一批规章制度，并形成长效机制。

五、保障措施

（一）领导带头，强化责任

站各级领导干部尤其是主要领导、部门负责人要率先带头，在“三思三创”活动过程中做到亲自部署、亲自协调、亲自督办、亲自把关。

站领导班子成员要按照分管内容，加强对分管部门活动开展情况进行督促检查和指导帮助，切实把好每个阶段、每个环节的质量关，确保活动不走过场。

确保工作有序推进。

（二）健全机构，周密组织。

成立“三思三创”主题教育实践活动工作领导小组，下设办公室，具体负责活动的组织协调、督促检查、总结评议等工作。

相关部门根据任务分工，既要牵好头，又要积极配合，形成合力，确保按时间结点完成各项任务。

（三）紧贴实际，注重实效。

开展“三思三创”活动既要围绕市委、市政府、市局的中心工作，又要紧扣军供工作实际，切实做到围绕中心、服务中心、保障中心，同步推进。

要与创先争优活动、基层组织建设年等活动有机结合起来，做到互促互动、协调推进，确保活动取得实效。

（四）严肃纪律，强化追究

要始终坚持高标准、严要求。

对工作不负责、互相推诿扯皮、搞形式主义的，要进行问责。

对活动中发现的问题，做到“四个严格”，即对有群众投诉的，严格追查到底；对工作不力的，严格予以效能告诫；对违反规定的，严格调查处理；对造成严重影响的，严格追究责任。

（五）广泛宣传，营造气氛

充分发挥宣传海报、工作简报，的作用进行广泛宣传教育。

大力宣传教育活动中涌现出来的先进事例、先进人物和工作成效，树立典型，鞭笞落后，积极营造“三思三创“活动的浓厚氛围。

呼和浩特市军供站党支部

二○一二年三月二十八日

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