河东镇人大主席团工作报告.docx

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河东镇人大主席团工作报告

河东镇人大主席团工作报告

             　人大主席------杨义武

各位代表：

 我受河东镇第十六届人民代表大会主席团的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出宝贵的意见。

一、2010年主要工作回顾

刚刚过去的2010年，是我镇实施“十一五”规划的最后一年，也是确保我镇经济平稳发展，为“十二五”奠定坚实基础的关键之年。

镇人大在县人大常委会的关心指导下，在县委、镇党委的正确领导和镇政府的密切配合下，认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照“突出主旋律、增强凝聚力、提高执行力”的要求，紧紧围绕全镇工作目标，把实现“三个一百”目标任务和推进重大项目、重点工作作为监督重点，认真履行宪法和法律赋予的职权，着力加强自身建设，着力提高监督水平，着力发挥代表作用，推动镇党委重大决策、重点工作有效落实，推动全镇经济社会发展再上新台阶。

（一）始终坚持党的领导，着力加强自身建设

自觉坚持党的领导，始终保持正确的政治方向。

把加强党的领导、人民当家作主和依法治镇有机结合起来，认真履行依法监督职能，不断改进监督形式和方法，正确认识和处理好加强党的领导与发挥国家权力机关作用的关系，确保党的基本路线和基本方针的贯彻实施，确保人大工作始终服从、服务于党委的中心，服务于人民的利益。

坚持重要情况及时向党委报告，重大事项决定取得党委的同意，做到不失职，不越权。

注重加强人大自身建设，围绕市委、县委关于开展创先争优活动、优化软环境增强软实力活动、“三个一百”目标任务和新家园行动计划等重大部署，按照建设学习型机关的要求，切实加强镇人大主席团成员及人大代表的思想政治、业务知识、工作作风、规章制度和廉政建设。

一是加强政治理论学习。

镇人大主席团注重抓好思想政治建设，积极组织县、镇人大代表以会议学习、集体学习、个人学习和在线学习等形式，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，深刻领会科学发展观内涵，学习党的路线、方针和政策，进一步提高代表的政治理论水平和依法履职意识。

二是加强业务知识学习。

大力开展人大代表业务知识培训，重点学习了《宪法》、《组织法》、《代表法》和《监督法》等法律法规，学习了经济、科技、计算机等业务知识，有效增强了代表驾驭工作的能力和实践创新的本领。

三是加强机关作风建设。

认真落实岗位责任制，切实抓好廉洁自律，使主席团成员在政治上保持坚定性，生活上保持纯洁性，干群关系上保持紧密性，进一步规范工作行为，提高办事效率。

四是加强规章制度建设。

健全和完善各项规章制度，为代表履行职责创造条件，使人大工作进一步制度化、规范化。

五是加强廉政建设。

把党风廉政建设列入年度工作计划，认真执行领导干部定期报告制度，认真学习杨善洲、沈浩等模范人物先进事迹，通过开展警示教育活动，增强了人大代表的清正廉洁意识，提高了领导干部拒腐防变的能力。

（二）充分发挥人大职能，着力提高监督水平

坚持以增强监督实效为核心，紧紧围绕全镇重点建设、重大事项和人民群众普遍关心的热点、难点问题，建言献策、专题调研、强化监督。

一是在干部任免上，坚持党的领导，充分发扬民主和严格依法办事相统一，把党管干部和人大依法任免干部有机结合起来，注重增强被提请任免干部的法律意识、责任意识、宗旨意识和接受人大监督的意识，注重加强人大依法任命干部的法制观念，为国家行政机关依法行政奠定坚实的基础。

二是坚持把国民经济和社会发展计划，法律法规的实施和惠民政策的落实作为监督的重点，共组织召开主席团会议2次，参加上级人大执法检查4次，组织视察1次，作出决议2项，在促进农业和农村经济发展，落实各项惠民政策，促进依法行政和公正司法等方面，提出意见建议2条，有力促进了全镇经济发展、民族团结、边境稳定。

三是强化工作监督，促进依法行政。

一年来，先后听取和审议了镇人民政府《关于2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、《关于南伞镇第十届人大三次会议期间代表所提出建议、批评、意见办理情况的报告》，通过听取和审议上述报告，提出了加强和改进政府工作的具体意见和建议，促进了各项工作的有序开展，收到了很好的成效。

四是加强对全镇重点工程项目的监督。

先后对旧村旧房改造和“兴边富民”红营片区综合项目开发全过程监督，并配合县人大对大丫口水电站、中山河水库和西水东调工程进行检查和调研，提出意见、建议，确保各项建设工程公正、公开、透明和规范操作。

开展定向视察活动，采取听、看、访相结合的方式，调查了解了计生、科技、交通、农业、林业和水利等工作的开展情况和有关政策的落实情况。

（三）不断加强代表工作，着力发挥代表作用

坚持把做好代表工作作为一项基础性工作，努力拓展代表活动的广度和深度，较好地发挥了代表作用，进一步密切了与人民群众的联系。

一是坚持主席团成员联系代表制度，不断加大代表联络力度。

通过定期和不定期的联系、走访代表，为代表履职提供信息，通过代表了解情况，反映群众呼声，鼓励和引导代表为加快经济社会发展建言献策。

二是认真督办代表建议和意见。

2010年镇人代会共收到代表建议40件，通过专题讨论和研究，将建议分类整理后，分解落实到各分管领导和职能部门。

在办理过程中，涉及到镇政府职权范围的，镇人大及时督促职能部门抓紧办理，实行限时办结;不属于本镇职权范围的，及时通过县人大代表向上级部门反映。

三是认真做好人民群众来信来访工作，努力为群众办实事。

认真受理群众来信来访，全年共督办群众来信来访26件（次），本着为人民群众办实事、负责任的态度，多渠道了解群众思想状态，做到热情接待，不拒绝、不推诿，对政策、法律认识不足的群众耐心地做好说服、解释、疏导和引导工作。

通过来访接待和处理，为群众解决了一些热点、难点问题，化解了一些社会矛盾，维护了全镇社会稳定。

（四）依法行使职权，推动镇党委、政府各项工作有效落实

坚持以“围绕中心，服务发展”的理念来研究部署人大工作，紧紧围绕镇党委各项中心工作来行使法定职权，努力提高依法决策、民主决策、科学决策水平。

行使好监督权。

综合运用工作评议、听取专项工作报告、执法检查、专题调研、集中视察等多种形式，坚持履行好计划、预算、监督职能，促进全镇经济发展、民生改善、社会和谐。

行使好重大事项决定权。

及时对全镇经济社会发展以及人民群众切身利益的重大事项依法进行讨论，适时作出决议决定，保证党委的意图和决策真正得到落实，体现党的领导，实现人民当家作主。

在依法行使好监督权、重大事项决定权的同时，按照镇党委的安排，积极支持配合镇人民政府做好各项重点工作。

按照《中华人民共和国村民组织法》、云南省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法，对村“两委”换届工作进行监督指导；继续配合县委、政府做好大丫口水电站、劝桥河电站的征地协调工作；加强对全镇农村小型水利工程管理体制改革的监管工作；认真参与各类矛盾纠纷排查工作，共计8次，成功调处7起；为实现全镇23万亩高优农产品基地建设任务，多次深入到挂钩村对澳洲坚果、核桃“三率”及其他产业的种植和管护进行实地指导；对全镇开展第六次全国人口普查工作进行监督指导；继续抓好“兴边富民”工程红营片区综合开发项目，通过精心组织指导，今年该项目已顺利完工；积极响应县委、政府号召，围绕“保增长、保民生、保稳定”的大局，继续与镇新农村建设办公室一起做好白岩硝厂沟新农村建设规划，目前项目正在实施；积极配合镇党委、政府开展新家园行动计划，努力完成我镇450户旧村旧房改造任务；对镇文化站办公楼、南伞财政所办公楼和南伞镇农民服务站建设工程进行监督；积极配合指导农村社会事业、基础设施建设和基层党建等各项工作，努力完成党委交办的其他工作任务。

回顾过去一年的工作，镇人大始终坚持求真务实、与时俱进，勇于创新、不断探索，呈现了依法履职的能力进一步提高，依法监督的实效进一步增强，围绕中心、服务大局的成效更加显著的良好局面。

我们深深体会到，所取得的各项成绩，离不开县人大和镇党委的正确领导，离不开全镇各族人民群众，特别是全体代表的大力支持和在座各位的共同努力。

在此，我代表镇第十届人大主席团，向全体人大代表、向各单位、各部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也应清醒看到，我们的工作对照宪法和法律赋予的职责，对照党和人民的期望，对照经济发展和社会全面进步的新形势、新任务，仍然存在不少差距。

主要表现在：

一是主席团的议事、履职能力有待进一步提高，工作思路有待于进一步拓展;二是监督实效、监督力度有待进一步增强;三是自身建设有待进一步提高；四是代表建议意见的督办工作还要进一步加强；五是人民代表大会制度和相关法律法规的宣传力度还需要进一步加大。

这些问题我们将高度重视，在今后的工作中通过开展研究，切实采取措施，认真加以解决。

二、2011年主要工作建议

各位代表，2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我镇抢抓机遇、加快发展、奋勇争先的关键一年。

做好今年的工作，具有十分重要的意义。

2011年镇人大工作的指导思想是：

在镇党委的正确领导下，全面贯彻党的十七届四中、五中全会、省委八届十次全会，市委二届十次全会，市第二届人民代表大会第四次会议和县委十二届十一次全会精神，深入学习实践科学发展观，不断加强民主法制建设，认真履行宪法和法律赋予的职责，以人为本、求真务实、开拓创新、扎实工作，围绕经济建设中心，努力开创人大工作新局面，为推动全镇经济社会科学发展，构建和谐南伞作出新的贡献。

今年，我们将着重抓好以下四个方面的工作。

（一）注重突出实效，继续加大监督力度

继续加强监督工作，行使好监督权。

紧紧围绕增强监督实效这一中心环节，开展有力度、有深度、有成效的监督。

一是做好对全镇经济和社会运行情况的监督，促进各项工作正常开展和全镇经济社会平稳运行。

立足全局，突出重点，严格按照《云南省预算审查监督条例》的规定，督促本级政府规范财政开支，随时了解本级财政的运行情况，对资金投入较大的建设项目，行使好重大事项决定权。

二是做好对重点工程、惠农政策落实情况的监督。

重点工程、惠农政策与群众切身利益息息相关，要继续在全镇范围内加大对项目工程实施情况和惠农政策专项资金落实情况的专项检查力度。

三是以信访工作为载体，充分发挥主席团的监督作用,认真对待人大代表和人民群众的来信来访，对反映的问题进行调查研究，并协助党委、政府及时给予办理和答复，维护好广大人民群众的切身利益，努力促进社会和谐稳定。

（二）注重科学发展，促进党委决策落实

始终按照市委关于实施“一带、两区、四通道、六大产业”、县委关于实施“建设一园区、加快两步伐、做大四产业”的战略发展思路和镇党委关于“巩固提升一个基地、抓实三项工程、推进社会事业全面发展，实现民族团结、边境安宁与社会和谐”的“十二五”发展思路。

不断加强调查研究，强化监督检查，为确保我镇“十二五”规划顺利实施提供保障。

紧紧围绕“全面实施新家园行动计划、实施城乡居民收入倍增计划、优化软环境增强软实力”等重点工作，服从和服务于经济建设这个中心，在全局中谋划推进人大工作，进一步加强对全镇重大经济决策的落实情况和重大事项的调查研究，及时了解和发现阻碍经济社会发展的突出问题，提出促进经济社会发展的意见建议，努力推进全镇经济、社会、文化和民主政治建设。

依法行使好重大事项决定权，认真讨论决定镇党委建议的重大事项和镇人民政府提出的相关议案。

正确处理好监督和支持人民政府依法开展工作的关系，在监督中支持，在支持中进一步强化监督，为进一步推动全镇加快发展、科学发展奠定坚实基础。

（三）注重突出特色，积极开展代表工作

按照“三个代表”重要思想的要求，积极探索指导人大代表履职尽责的方法，注重突出特色，不断改进和加强代表工作。

一是在解决代表和群众反映的问题上要有新举措。

对代表和群众反映的问题，提出的要求和愿望，及时与政府联系沟通，尽可能帮助人民群众解决在生产、生活中的热点、难点问题，化解出现的矛盾，促进社会和谐和稳定。

二是在督办代表建议、批评和意见的落实上有新突破。

切实提高办复率、满意率和落实率，确保代表履行职权到位。

三是积极发挥桥梁作用，抓好代表的视察、评议和调研活动，不断创新活动方式，丰富活动内容，通过开展活动，让政府更多地了解民情。

各代表小组要每季度组织人大代表开展一次活动，镇人大每半年组织人大代表活动小组组长汇报情况，及时将反映的意见综合起来，反馈给有关部门，促进我镇各项工作顺利开展。

（四）注重提高素质，加强人大自身建设

镇人大主席团作为国家权力机关，权利和地位是人民赋予的，而权威则来源于过硬的机关作风和良好的机关形象。

因此必须切实加强自身建设，努力维护人大权威形象。

进一步加强代表学习培训工作。

采取集中学习、座谈讨论、自学资料等多种形式，认真学习政治理论、法律法规和业务知识，坚持学以致用，不断提高代表的工作能力和履职意识。

进一步加强思想作风建设。

认真落实党风廉政建设责任制，切实增强人大代表和机关干部廉洁从政和反腐倡廉意识，大力弘扬求真务实精神，努力在改进作风中推进工作，不断密切与人民群众的联系，做到察实情、讲实话、办实事、求实效，为镇人大履行各项工作职能打好基础，提供保障。

进一步健全和完善学习制度、工作制度、活动制度和内部管理制度，推进各项制度规范化、法制化和程序化，不断创新工作方式。

各位代表，充满机遇和挑战的2011年已经向我们走来，新的形势赋予了我们新的使命，让我们在镇党委的坚强领导下，坚定信心，锐意进取，凝心聚力，扎实工作，以科学发展观为统领，进一步解放思想、把握大局、与时俱进、开拓创新，努力做到履行职责有新举措，发挥作用有新突破，自身建设有新面貌，工作水平有新提高，全力开创人大工作新局面，为促进全镇经济又好又快发展，推进社会主义民主法制建设进程作出新的更大的贡献！