食物中毒现场应急处置方案.docx

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中电投协鑫滨海发电项目（2×1000WM）工程

食物中毒现场应急处置方案

中交四航局盐城滨海工程项目经理部

2015年4月

1.事故类型和危害分析

序号

危险源

可能导致事故

1

细菌性食物

食物中毒

2

有毒动、植物食物

食物中毒

3

真菌毒素

食物中毒

4

化学性物品

食物中毒

2.应急处置基本原则

2.1快速反应原则：

应急处置要做到反应快、报告快、处置快。

2.2先期处置原则：

一旦发生事故，立即启动现场处置方案，迅速采取有效措施，控制事态发展。

2.3统一指挥原则：

由应急指挥中心全面负责统一指挥、统一调度，保证救援工作的统一高效。

2.4协调作战原则：

现场应急小组在应急指挥中心的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。

3.组织机构及职责

3.1组织机构图

副总指挥：

潘德渝

抢险救援组

组长：

张章

对外联络组

组长：

黄智亮

善后工作组

组长：

李步青

事故调查组

组长：

陈新

总指挥：

冯国耀

应急救援指挥办公室：

罗兴国

3.2主要职责如下:

（一）抢险救援组由张章负责

以工程部为主，有关部门配合，组成抢险救援组。

负责维持事故现场秩序，保护事故现场（因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志、绘制现场简图并作书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证），负责现场抢险通讯、车辆、医疗、物资等的协调、调度。

负责排除险情，抢救遇难、遇险人员和国家财产。

（二）对外联络组由黄智亮负责

以办公室为主，有关部门配合，组成对外联络组。

负责对外联系求援、事故情况报告（遵守报告程序）、传达上级指示与要求。

（三）事故调查组由陈新负责

以项目部安全部为主，有关部门配合，组成事故调查组。

负责配合上级有关部门，按照事故处理“四不放过”的原则，查清事故原因、性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。

善后工作组由李步青负责

4.预防与预警

4.1按照预防为主、常备不懈的原则，加强日常监测工作，加强对工程区域内全体员工食堂原材料进货源的审查，加强对食品制作过程进行安全监管，对所有的食品都应留样，食堂所用餐具应根据相关规定进行消毒，定期对员工食堂进行卫生检查，发现隐患，应立即责令整改。

4.2预警行动

4.2.1项目部应针对可能发生的突发事件，建立预测预警机制，开展风险分析和评价，做到早发现、早报告、早处置。

4.2.2及时收集相关气象、海况、地质等预报，并及时传达给相关人员。

4.2.3对施工现场存在的隐患实行动态管理，并制定重大隐患处置应急预案。

4.2.4结合项目部实际，针对突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别由高到低分为二级。

4.2.4.1一级预警（项目级）

重伤以上爆炸，为一级预警（项目部级）。

4.2.4.4二级预警（作业班组级）

轻伤爆炸，为二级预警（作业班组级）。

5.信息报告程序

5.1在施工现场公布应急电话，当发现事故隐患或者发生危急险情时，施工作业人员和现场管理人员应及时上报现场负责人。

现场负责人接到报告后应立即赶到施工现场，启动相应的应急预案，并通知有关部门。

5.2应急救援联络电话

（1）应急指挥中心办公室联系电话：

（2）医院急救电话120，

（3）消防急救火警119、

（4）交通事故电话：

122，

（5）天气预报电话：

12121,

（6）盐城海事局电话：

0515-88883148

（7）盐城滨海水利局电话：

0515-84105492

（8）盐城安监局电话：

0515-881905355.

5.3报告主要内容

险情或事故报告人员应提供以下情况：

5.3.1险情或事故发生的时间、地点、位置；

5.3.2事故类型；

5.3.3伤亡情况及可能造成的损失；

5.3.4事故发展趋势，可能影响的范围；

5.3.5事故的初步原因估计；

5.3.6采取的应急抢救措施；

5.3.7需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；

5.3.8报告人及电话联络方式等。

6.应急处置

6.1响应分级

针对事故的危害程度、影响范围，结合预警响应的分级情况，项目部应急响应由高到低分为一级、二级：

6.1.1一级响应：

接到一级预警报告，启动项目部级应急预案，为一级响应。

6.1.2二级响应：

施工现场发生二级预警情况，启动现场应急处置方案，为二级响应。

在事故救援过程中，现场人员、物资和技术力量不满足救援需求或事故有进一步扩大、蔓延的趋势时，应及时逐级向应急指挥中心报告，启动上一级响应。

6.2响应程序

根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急预案响应程序分为二级。

6.2.1一级响应程序：

（1）启动一级响应程序时，由项目应急指挥小组任命现场应急指挥，下达应急指令，并启动项目部级应急预案。

（2）现场应急指挥到达事发现场后，应采取有效措施组织自救，防止事态扩大，遏制事故进一步蔓延，最大限度减少人员伤亡和财产损失，同时注意保护好现场。

（2）现场应急指挥负责现场救援物资和设备的统一调配，各协作队伍和施工班组积极支持和配合。

（3）现场应急指挥负责协调社会救援资源，各协作队伍和施工班组积极支持和配合。

（4）现场应急指挥应及时向政府主管部门、业主、上级主管部门报告应急救援的情况和进展。

6.2.2二级响应程序

（1）启动二级响应程序时，由班组长担任现场应急指挥，下达应急指令，并启动项目部现场处置方案。

（2）应急救援中，班组长应采取有效措施，防止事态扩大，遏制事故进一步蔓延，最大限度减少人员伤亡和财产损失，同时注意保护好现场。

6.3处置措施

（1）在应急领导小组的统一指挥下，参建各方做好食物中毒事件应急处置工作。

（2）执行应急领导小组的指令，参建各方及时调集本单位区域内的食物中毒事件应急人员、应急物资与装备等。

（3）及时、有效地抢救中毒人员，实行重症和普通病人分开管理。

（4）对事件现场进行消毒、隔离，做好饮水源、食品等的质量监测工作。

（5）根据事件性质，有针对性地开展食物中毒预防知识宣教，增强参建人员健康意识和自我防护能力，消除参建人员的心理恐慌。

（6）根据需要，及时将中毒人员送往附近的医院。

6.4应急结束

食物中毒事件得以控制，现场救援指挥部向应急领导小组汇报情况，经应急领导小组研究决定后，由组长或其授权人宣布应急结束。

6.5后期处置

事发单位负责应积极稳妥、深入细致地做好各项善后处理工作，按照国家相关规定给予抚恤、补偿和补助。

事发单位及相关单位应查明事件发生原因、总结事件应急救援过程中的经验教训，对照应急预案，进行整体应急能力评估，对应急预案提出改进建议

7.应急物资与装备保障

7.1信息与通讯保障措施

1）构筑项目部计算机网络信息通讯平台。

2）建立项目部食物中毒危险源监控体系和项目部应急实施方案。

3）项目部应急救援指挥机构和人员配备足够的通讯设备，并保证其24小时畅通。

4）在重要施工区域、办公地点、危险品存放点等地，设置醒目的报警电话标志，确保应急预警、报警的快速、顺畅、准确。

7.2物资与运输保障措施

1）施工项目部根据应急救援需要,按照“三防”实施方案的要求，储备足够的应急救援物资，并指定专人定期进行检查、保养和维护。

2）施工项目部制定措施，确保异地储备的应急救援物资快速、及时供应到位。

3）在抢险救灾过程中,项目部应急指挥小组有权紧急调用各作业队所有的救援队伍、物资、设备和场地,任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。

应急响应结束后，项目部应急指挥小组应及时归还或补偿紧急调用的物资、设备。

4）项目部设置了以下应急救援设备：

A、医疗器材：

担架、氧气袋、塑料袋、小药箱等；

B、抢救工具：

一般工地常备工具即基本满足使用；

C、照明器材：

手电筒、应急灯36伏以下安全线路、灯具等；

D、通讯器材：

电话、手机、对讲机、报警器等；

E、交通工具：

工地常备值班急用车辆；

7.3人力资源保障措施

1）项目部建立专家库，指导应急预案的制定和实施。

2）项目部及时联系有关部门进行超前预报，指导制定相关安全技术措施和安全施工方案，指导专项应急预案的制定、演练和实施。

3）项目部建立相应的应急救援队伍，并按计划组织应急救援人员进行的培训和演练。

4）项目部与当地的消防部门、医疗救护部门建立联系。

7.4医疗卫生保障措施

1）施工项目部配备常用的急救用品、并组织相关人员学习运用方法。

2）项目部定期核查食物中毒的有效救治能力，加强应急救治药品和医疗器械的管理,保证所用药品、医疗器械的安全有效。

7.5财务保障措施

项目部应按相关规定和计划落实安全生产经费，具体列出超前预报、应急救援物资器材、应急救援培训和演练、实施应急救援等专项费用，做到专款专用。

8、培训和演练

1）项目部按要求组织新员工的培训和相关人员的继续教育，掌握应急救援知识,提高员工自我保护和应急救援的能力。

2）项目部针对食物中毒重大危险源的控制情况，每年至少组织一次应急演练，做好记录。

演练结束后，还会对演练情况进行总结、评价，及时修订相关内容，并上报项目部应急指挥领导小组。

3）项目部组织施工作业人员安全培训，主要培训内容包括：

A、应急预警和报警程序。

C、现场抢救的基本知识。

9、奖励与责任

在食物中毒事故预防和应急救援工作中有下列表现的部门和个人,项目部将给予表彰或者奖励:

1）出色完成应急救援任务的;

2）及时报告险情，使国家、集体和人民生命财产免受损失的;

3）全力排除险情，减少国家、集体和人民生命财产所受损失的；

4）对应急救援工作提出重要建议,且实施效果显著的;

5）有其他特殊贡献的。

责任追究

在食物中毒事故预防和应急救援工作中有下列行为的,按照有关规定,对相关责任人员进行行政处分;对违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

1）不及时报告事故真实情况,延误处置时机的；

2）不服从应急指挥部的命令和指挥,在应急响应时临阵脱逃的；

3）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的；

4）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动的；

5）散布谣言、扰乱社会秩序的；

6）有其他危害应急救援工作行为的。