卫生院开展党的群众路线教育实践活动实施方案.doc

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XXX发〔2014〕12号

XXX卫生院

关于开展党的群众路线教育实践活动

实施方案的通知

医院各科室：

根据中央、省委、市委、县委关于开展党的群众路线教育实践活动的安排部署，按照《XXX卫生局关于印发卫生系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》的文件精神，我院支部决定从2014年3月开始到2014年8月底基本结束，在全院范围内深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，为了确保活动取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话以及中央、省、市、县相关会议精神为指导，以“为民、务实、清廉”为主要内容，教育引导我院党员干部紧紧围绕“一切为了人民健康”的使命要求，牢固树立群众观点，弘扬医疗卫生职业精神；不折不扣地落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》；全面加强效能建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除；保持“一竿子插到底”的工作作风和“钉钉子”的精神状态，逐步解决群众在看病就医方面反映强烈的突出问题，进一步密切与人民群众的联系，努力造就一支“真抓实干，把事干成，造福百姓”的党员干部队伍，为深入推进医药卫生改革和发展，进一步提高辖区内人民群众健康水平作出积极贡献。

二、目标要求

结合我院的实际，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求贯穿于活动全过程，以“服务好、质量好、医德好、群众满意”为抓手，开展党的群众路线教育实践活动，促进党员干部受教育、人民群众得实惠、党建工作上水平，实现人才素质提升、就医环境改善、医德医风增强，使百姓放心、人民满意，医院发展上台阶，达到群众满意的目的。

三、具体任务

（一）牢固树立群众观念。

坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风，进一步加强党群干群关系。

形成一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的优良作风。

坚决纠正群众观念淡薄、漠视群众利益、服务态度生硬等问题，解决宗旨意识和群众观念淡薄的问题；坚决纠正“生、冷、硬、顶、推”现象，解决服务意识不够的问题；坚决纠正质量意识和确保安全不强的问题，有效解决核心制度落实不到位、诊疗行为不规范、医院感染控制薄弱等突出问题；坚决纠正乱收费、以权谋私、以医谋私、收受“红包”、开单提成和医药购销领域商业贿赂等违法违纪行为，解决廉洁意识和行业形象不优的问题，建设服务好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意”的医疗系统，切实加强医疗行业作风建设，不断提升服务水平，持续改进医疗质量，大力弘扬高尚医德，构建和谐医患关系，争创人民满意卫生院，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。

（二）着力整治“四风”问题，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，知行合一、求真务实，坚持原则、明辨是非；敢于担当、有所作为，真正把心思和精力用在办实事、谋发展上来，形成人人想干事、会干事，能干事、干成事的良好氛围。

坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部做到权责一致，深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，转作风、强服务，加强调查研究，想群众所想、急群众所急、帮群众所需，解群众所困。

坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部克己奉公、苦干实干；勤政廉政、洁身自好；有令必行、有禁必止。

坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到精神高尚、情趣健康，艰苦朴素、精打细算，勤俭办事。

（三）加强纪律作风建设。

坚决杜绝纪律松弛、上班迟到早退、擅自脱岗，上班时间串门溜岗、玩手机、看电视、炒股票、逛淘宝、工作日违规饮酒、赌博以及“慵懒散奢”等现象。

（四）深入实施“三好一满意”活动，树立新时期卫生行业新形象。

我院要坚持以人为本，以人民群众满意为出发点和落脚点，建立健全为民服务创先争优长效机制。

改善服务态度，优化服务流程，不断提升服务水平，努力做到“服务好”。

加强质量管理，规范诊疗行为，持续改进医疗质量，努力做到“质量好”。

加强医德医风教育，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，努力做到“医德好”。

深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”。

切实解决群众反映强烈的突出问题,进一步改善群众就医感受，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

四、方法步骤

本次教育实践活动按照学习教育、查找问题、整改落实三个基本环节有序推进。

（一）学习教育、听取意见（3月中旬-5月20日）

1.召开动员会。

认真传达学习中央、省委、市委、县委、卫生局和镇党委关于群众路线教育实践活动的部署要求，医院领导做动员报告，深入进行思想发动，作出工作部署。

搞好学习宣传和思想教育，增强党员干部参加教育实践活动的自觉性。

了解单位领导班子和干部作风方面情况的总体评价，以及在“四风”方面存在的突出问题，听取对搞好教育实践活动的意见和建议。

2.组织专题学习。

充分利用业余时间，采取灵活管用的方式，抓好党员干部的学习教育。

主要学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习省第十二次党代会、十二届三次、四次、市委三届五次和县委十七届六次全会精神，学习党的光辉历史和延安精神，要把中央编写的《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《各地联系服务群众经验做法选编》等5本书作为学习教育的重要资料，不断深化学习效果。

坚持做到每天自学不少于2小时，撰写学习笔记不少于3万字，撰写心得体会不少于2篇。

3.广泛听取意见。

院支部班子成员要听取基层群众对本单位领导干部“四风”方面的意见和建议。

干部职工要深入各村了解群众对医疗的需求，听取群众呼声，自觉查找“四风”方面存在的问题和不足。

召开座谈会，在院内发放调查问卷，设立征求意见箱、公布卫生院群众路线教育办公室电话（XXX），广泛征求意见和建议，并将征求到的意见，原汁原味进行梳理，及时整改。

听取意见和建议要做到监管对象和服务对象的意见必听、基层党员干部和群众的意见必听、离退休老同志的意见必听、党外干部的意见必听、困难多矛盾突出的地方的意见必听。

（二）查摆问题、开展批评（5月21日—7月20日）

1.分析查找问题。

坚持“找不出问题就是最大的问题、找不准问题就是最大的失职”的思想认识，一把手亲自抓、聚焦“四风”问题，采取切实有效措施，围绕为民务实清廉要求，通过大家提、自己找、集体议、互相帮、上级点、群众评，重点是自己找、认真查摆“四风”等方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，剖析原因，制定措施，抓好整改。

2.撰写对照检查材料。

在开展对照检查的基础上，领导干部要亲自撰写对照检查材料，对照检查材料包括一下内容：

遵守党的政治纪律情况、贯彻中央八项规定精神，转变作风方面情况、“四风”方面存在的突出问题及产生问题的原因分析、今后努力方向和改进措施；主要负责领导要亲自主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见；党员干部职工要亲自动手撰写个人对照检查材料，党支部书记要审阅个人对照检查材料，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。

3.认真召开专题民主生活会。

院领导班子要认真召开专题民主生活会。

会前，支部主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员间要互相谈心，班子成员要与所分管部门负责同志逐一谈心。

届时上级督导组队领导班子及班子成员的对照检查材料严格把关，做到“四不放过”，既群众没有积极参与的不放过，“四风问题”没有找准的不放过，对照检查材料不够深刻的不放过，谈话谈心不够透彻的不放过。

民主生活会上，要以整风精神严肃认真地开展批评与自我批评，自我批评要敢于向自己开炮，勇于揭短亮丑；相互批评要实事求是，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。

上级督导组全程参与班子民主生活会，进行评议和监督。

要通过专题民主生活会，通过思想交锋，触及灵魂实质，取得“红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲”的效果，达到“团结—批评—团结”的目的。

会后要在一定范围内通报民主生活会召开情况。

（三）整改落实、建章立制（7月21日-8月31日）

1.制定整改方案。

要针对作风方面存在的问题，制定切实可行的整改落实方案。

整改方案要明确重点、细化任务、限定时间、明确责任人。

领导班子成员要认真制定个人整改措施。

要实行开门整改，接受群众评价和监督，从具体事抓起、从身边事做起、从群众不满意的事改起，即知即改，立行立改。

要把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，建立协调联处工作工作制，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改让群众看得见、感受到、大多数人满意。

2.开展专项整治。

院支部要按照整改方案的部署，开展“五排查五整治”专项行动，逐项抓好整改落实，着力排查中央八项规定和省、市、县委有关规定落实不到位的情况，着力整治“小金库”、公款送礼、公款吃喝、铺张浪费、接收会员卡和商业预付卡、玩风盛行、多占办公用房等问题，着力改进学风文风会风，着力控制“三公”经费支出，着力推进作风转变，着力维护群众权益。

要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在一般性问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处。

3.加强制度建设，健全长效机制。

对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。

坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

总结实践中的好经验好做法，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道、干部考核评价等制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

4.召开活动总结会议。

教育实践活动基本结束后，召开总结大会，院支部书记作总结讲话，联系上级督导组对我院教育实践活动进行评价。

五、组织保障

（一）加强组织领导。

成立XXX卫生院党的群众路线教育实践活动领导小组，院支部书记任组长，负责组织实施医院教育实践活动。

领导小组下设办公室，明确负责具体工作的人员，充分发挥牵头抓总和综合协调的作用，超前谋划、统筹安排。

（二）强化督促指导。

采取多种形式加强对本单位教育实践活动的督促检查，抓好各项工作的落实。

（三）加强宣传引导。

要充分利用公开栏、宣传栏、简报、信息、网站等宣传阵地，开设教育实践活动专栏，大力宣传中央和省委、市委、县委关于开展教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传本单位教育实践活动的工作进展情况和实际成效。

既加强正面宣传和引导，凝心聚力，又要强化舆论监督，及时总结提炼单位在实践活动中形成的新经验和做法，促进教育实践活动深入开展。

（四）注重统筹兼顾。

把教育实践活动与推进业务工作紧密结合起来，合理安排时间和精力，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，全力推动各项工作目标任务落实。

把教育实践活动与促进党员干部履职尽责结合起来，不断激发干事创业热情，努力以工作成绩检验活动成效，切实做到两手抓、两不误、两促进。

XXX中心卫生院

2014年3月18日

抄送：

XXX卫生局

XXX卫生院2014年3月18日印

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