安全标准化员工手册.docx
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安全标准化员工手册
目 录
1.《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》
∧Q3013-2008（节选）………………………………………1
2.《安全承诺》………………………………………………22
3.《安全生产方针、目标》…………………………………24
4.《安全生产责任制》SLQG-06-01-2009…………………25
5.《风险管理制度》SLQG-06-19-2009……………………53
6.《化学品安全技术说明书》………………………………69
7.作业场所职业病危害因素汇总表…………………………105
原则
4.2.1企业应结合自身特点，依据本规范的要求，开展安全标准化。
4.2.2安全标准化的建设，应当以危险、有害因素辨别和风险评价为基础，树立任何事故都是可以预防的理念，与企业其他方面的管理有机地结合起来，注重科学性、规范性和系统性。
4.2.4安全标准化采取企业自主管理，安全标准化考核机构考评、政府安全生产监督管理部门监督的管理模式，持续改进企业的安全绩校，实现安全生产长效机制。
4.3实施
4.3.1安全标准化的建立过程，包括初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等6个阶段。
5管理要求
本规范由10个一级要素53个二级要素组成（见下表）
一级要素
二级要素
一级要素
二级要素
5.1负责人与职责
5.1.1负责人
5.3法律法规与管理制度
5.3.1法律法规
5.1.2方针目标
5.1.3机构设置
5.3.2符合性评价
5.3.3安全生产规章制度
5.1.4职责
5.3.4操作规程
5.1.5安全生产投入及工伤保险
6.3.5修订
5.2风险管理
5.2.1范围与评价方法
5.4培训教育
5.4.1培训教育管理
5.2.2风险评价
5.4.2管理管理人员培训教育
5.2.3风险控制
5.4.3从业人员培训教育
5.2.4隐患治理
5.4.4新从业人员培训教育
5.2.5重大危险源
5.4.5其他人员培训教育
5.2.6风险信息更新
5.4.6日常安全教育
5.5声厂设施及工艺安全
5.5.1生产设施建设
5.5.2安全设施
5.7产品安全与危害告知
5.7.1危险化学品档案
5.7.2化学品分类
5.5.3特种设备
5.7.3化学品安全技术说明书和安全标签
5.5.4工艺安全
5.7.4化学事故应急咨询服务电话
5.5.5关键装置及重点部位
5.5.6检维修
5.7.5危险化学品登记
5.7.6危害告知
5.5.7拆除和报废
5.6作业安全
5.6.1作业许可
5.6.2警示标志
5.8职业危害
5.8.1职业危害申报
5.8.2作业场所职业危害管理
5.6.3作业环节
5.8.3劳动防护用品
5.6.4承包商与供应商
5.6.5变更
5.9事故与应急
5.9.1事故报告
5.10检查与自评
5.10.1安全检查
5.9.2抢险与救护
5.10.2安全检查形式与内容
5.9.3事故调查和处理
5.10.3整改
5.9.4应急指挥系统
5.10.4自评
5.9.5应急救援器材
5.9.6应急救援预案与演练
5.1负责人与职责
5.1.1负责人
5.1.1.1企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，应全面负责安全生产工作，落实安全生产基础和基层工作。
5.1.1.2企业主要负责人应组织实施安全标准化，建设企业安全文化。
5.1.1.3企业主要负责人应作出明确的、公开的、文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持。
5.1.2方针目标
5.1.2.1企业应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。
主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产方针和目标。
5.1.2.2企业应签订各级组织的安全目标责任书，确定量化的年度安全工作目标，并予以考核。
企业各级组织应制定年度安全工作计划，以保证年度安全工作目标的有效完成。
5.2风险管理
5.2.1范围与评价方法
5.2.2.2企业各级管理人员应参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。
5.2.3风险控制
5.2.3.1企业应根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是中风险控制在可以接受的程度。
5.2.3.2企业应将风险评价的结构及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。
5.2.4隐患治理
5.2.4.1企业应对风险评价出的隐患项目，下达隐患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限。
5.2.5重大危险源
5.2.5.2企业应按照有关规定对重大危险源设置安全监控报警系统。
5.2.5.4企业应对重大危险源的设备、设施定期检查、检验，并做好记录。
5.2.5.5企业应制定重大危险源应急救援预案，预备必要的救援器材、装备，每年至少进行1次重大危险源应急救援预案演练。
5.3法律法规与管理制度
5.3.1法律法规
5.3.1.2企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训，提高从业人员的守法意识，规范安全生产行为。
5.3.3安全生产规章制度
5.3.3.2企业应将安全生产规章制度发放到有关的工作岗位。
5.3.4操作规程
5.3.5.2企业应组织相关管理人员、技术人员、操作人员和工会代表参加安全生产规章制度和操作规程评审和修订，注明生效日期。
5.3.5.3企业应及时组织相关管理人员和操作人员培训学习修订后的安全规章制度和操作规程。
5.4培训教育
5.4.1培训教育管理
5.4.1.2企业应组织培训教育，保证安全培训教育所需人员、资金和设施。
5.4.1.6企业应确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员进行经常性安全培训教育。
5.4.2管理人员培训教育
5.4.2.1企业主要负责人和安全生产管理人员应接受专门的安全培训教育，经安全生产监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证书后方可任职，并按规定参加每年再培训。
5.4.2.2企业其他管理人员，包括管理部门负责人和基层单位负责人、专业工程技术人员的安全培训教育由企业相关部门组织，经考核合格后方可任职。
5.4.3从业人员培训教育
5.4.3.1企业应对从业人员进行安全培训教育，并经考核合格后方可上岗。
从业人员每年应接受再培训，再培训时间不得少于国家或地方政府规定学时。
5.4.3.2企业特种作业人员应按有关规定参加安全培训教育，取得特种作业操作证，方可上岗作业，并定期复审。
5.4.3.4企业应在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，对有关人员进行专门培训，经考核合格后，方可上岗。
5.4.4新从业人员培训教育
5.4.4.1企业应按有关规定，对新从业人员进行厂级、车间（工段）级、班组级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。
5.4.4.2企业新从业人员安全培训教育时间不得少于国家或地方政府规定学时。
5.4.5其他人员培训教育
5.4.5.1企业从业人员转岗、脱离岗位一年以上（含一年）者，应进行车间（工段）、班组级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。
5.4.5.2企业应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育。
5.4.5.3企业应对承包商的作业人员进行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂证，保存安全培训教育记录。
进入作业现场前，作业现场所有基层单位应对施工单位的作业人员进行进入现场前安全培训教育，保存安全培训教育记录。
5.4.6日常安全教育
5.4.6.1企业管理部门、班组应按照月度安全活动计划开展安全活动和基本功训练。
5.4.6.2班组安全活动每月不少于2次，每次活动时间不少于1学时。
班组安全活动应有负责人、有计划、有内容、有记录。
企业负责人应每月至少参加1次班组安全活动，基层单位负责人及其管理人员应每月至少参加2次班组安全活动。
5.4.6.3管理部门安全活动每月不少于1次，每次活动时间不少于2学时。
5.4.6.4企业安全生产管理部门或专职安全生产管理人员应结合安全生产实际，制定管理部门、班组月度安全活动计划，规定活动形式、内容和要求。
5.5生产设施及工艺安全
5.5.2安全设施
5.5.2.2企业应确保安全设施配备符合国家有关规定和标准，做到：
1）宜按照SH3063-1999在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可燃气体和/或有毒气体的检测报警设施，报警信号应发送至工艺装置、储运设施等控制室或操作室；
2）按照GB50057在厂区安装防雷设施；
3）按照GB50016、GB50140配置消防设施与器材；
4）按照GB50058设置电力装置；
5）按照GB11651配备个体防护设施。
5.5.2.3企业的各种安全设施应有专人负责管理，定期检查和维护保养。
5.5.2.4安全设施应编入设备检维修计划，定期检维修。
安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检维修拆除的，检维修完毕后应立即复原。
5.5.3特种设备
5.5.3.1企业应按照《特种设备安全监察条例》管理规定，对特种设备进行规范管理。
5.5.3.4企业应对在用特种设备进行经常性日常维护保养，至少每月进行1次检查，并保存记录。
5.5.3.5企业应对在用特种设备及安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并保存记录。
5.5.4工艺安全
5.5.4.1企业操作人员应掌握工艺安全信息，主要包括：
1）工艺信息
⑴流程图；
⑵化学反应过程；
⑶最大储存量；
⑷工艺参数（如：
压力、温度、流量）安全上下限值；
2）设备信息：
⑴设备材料；
⑵设备和管道图纸；
⑶电气类别；
⑷调节阀系统；
⑸安全设施（如报警器、联锁等）。
5.5.4.4企业生产装置开车前应组织检查，进行安全条件确认。
安全条件应满足下列要求：
1）现场工艺和设备符合设计规范；
2）系统气密测试、设施空运转调试合格；
3）操作规程和应急预案已制订；
4）编制并落实了装置开车方案；
5）操作人员培训合格；
6）各种危险已消除或控制。
5.5.4.5企业生产装置停车应满足下列要求：
1）发现或发生紧急情况，应按照不伤害人员为原则，妥善处理，同时向有关方面报告；
2）工艺及机电设备等发生异常情况时，采取适当的措施，并通知有关岗位协调处理，必要时，按程序紧急停车。
5.5.4.7企业生产装置泄压系统或排空系统排放的危险化学品应引至安全地点并得到妥善处理。
5.5.4.8企业操作人员应严格执行操作规程，对工艺参数运行出现的偏离情况及时分析，保证工艺参数控制不超出安全限值，偏差及时得到纠正。
5.5.5关键装置及重点部位
5.5.5.1企业应加强对关键装置、重点部位安全管理，实行企业领导干部联系点管理机制。
5.5.5.2联系人对所负责的关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任，包括：
1）指导安全联系点实现安全生产。
2）监督安全生产方针、政策、法规、制度的执行和落实；
3）定期检查安全生产中存在的问题；
4）督促隐患项目治理；
5）监督事故处理原则的落实；
6）解决影响安全生产的突出问题等。
5.5.5.3联系人应每月至少到联系点进行一次安全活动，活动形式包括参加基层班组安全活动、安全检查、督促治理事故隐患、安全工作指示等。
5.5.5.5企业应制定关键装置、重点部位应急预案，至少每半年进行一次演练，确保关键装置、重点部位的操作、检修、仪表、电气等人员能够识别和及时处理各种事件及事故。
5.5.6检维修
5.5.6.2企业应制订年度综合检维修计划，落实“五定”，即定检修方案、定检修人员、定安全措施、定检修质量、定检修进度原则。
5.5.6.3企业在进行检修作业时，应执行下列程序：
1）检维修前：
⑴进行危险、有害因素识别；
⑵编制检维修方案；
⑶办理工艺、设备设施交付检维修手续；
⑷对检维修人员进行安全培训教育；
⑸检维修前对安全控制措施进行确认；
⑹为检维修作业人员配备适当的劳动保护用品；
⑺办理各种作业许可证；
2）对检维修现场进行安全检查；
3）检维修后办理检维修交付生产手续。
5.6作业安全
5.6.1作业许可
企业应对下列危险性作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续，各种作业许可证中应有危险、有害因素识别和安全措施内容：
1）进入受限空间作业；
2）临时用电作业；
3）高处作业；
4）设备检修作业；
5）其他危险性作业。
5.6.2.5企业应在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置，按照GBZ158设置职业危害警示标识，同时设置告知牌，告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施、作业场所职业危害因素检测结果等。
5.6.3作业环节
5.6.3.1企业应在危险性作业活动作业前进行危险、有害因素识别，制定控制措施。
在作业现场配备相应的安全防护用品（具）及消防设施与器材，规范现场人员作业行为。
5.6.3.2企业作业活动的负责人应严格按照规定要求科学指挥；作业人员应严格执行操作规程，不违章作业，不违反劳动纪律。
5.6.3.4企业作业活动监护人员应具备基本救护技能和作业现场的应急处理能力，持相应作业许可证进行监护作业，作业过程中不得离开监护岗位。
5.6.3.5企业应保持作业环境整洁。
5.6.3.8企业应严格执行危险化学品储存、出入库安全管理制度。
危险化学品应储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室（以下统称专用仓库）内，并按照相关技术标准规定的储存方法、储存数量和安全距离，实行隔离、隔开、分离储存，禁止将危险化学品与禁忌物品混合储存；危险化学品专用仓库应当符合相关技术标准对安全、消防的要求，设置明显标志，并由专人管理；危险化学品出入库应当进行核查登记，并定期检查。
5.6.3.9企业的剧毒化学品必须在专用仓库单独存放，实行双人收发、双人保管制度。
5.6.3.10企业应严格执行危险化学品运输、装卸安全管理制度，规范运输、装卸人员行为。
5.6.5变更
5.6.5.1企业应严格执行变更管理制度，履行下列变更程序：
1）变更申请：
按要求填写变更申请表，由专人进行管理；
2）变更审批；变更申请表应逐级上报主管部门，并按管理权限报主管领导审批；
3）变更实施：
变更批准后，由主管部门负责实施。
不经过审查和批准，任何临时性的变更都不得超过原批准范围和期限；
4）变更验收：
变更实施结束后，变更主管部门应对变更的实施情况进行验收，形成报告，并及时将变更结果通知相关部门和有关人员。
5.6.5.2企业应对变更过程产生的风险进行分析和控制。
5.7.6危害告知
企业应以适当、有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解生产过程汇总危险化学品的危险特性、活性危害、禁配物等，以及采取的预防及应急处理措施。
5.8职业危害
5.8.2作业场所职业危害管理
5.8.2.1企业应制定职业危害防治计划和实施方案，建立、健全职业卫生档案和从业人员健康监护档案。
5.8.2.5企业应严格执行生产作业场所职业危害因素检测管理制度，定期对作业场所进行检测，在检测点设置标识牌，告知检测结果，并将检测结果存入职业卫生档案。
5.8.2.6企业不得安排上岗前未经职业健康检查的从业人员从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的从业人员从事禁忌作业。
5.8.3劳动防护用品
5.8.3.1企业应根据接触危害的种类、强度，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具，并监督、教育从业人员正确佩戴、使用。
5.8.3.2企业各种防护器具应定点存放在安全、方便的地方，并有专人负责保管、检查，定期校验和维护，每次校验后应记录，铅封。
5.8.3.3企业应建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台帐，加强对劳动防护用品使用情况的检查监督，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。
5.9事故与应急
5.9.1事故报告
5.9.1.1发生生产安全事故后，事故现场有关人员除立即采取应急措施外，应按规定和程序报告本单位负责人及有关部门。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
5.9.2抢险与救护
5.9.2.1企业发生生产安全事故后，应迅速启动应急救援预案，企业负责人直接指挥，积极组织抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大，减少人员伤亡和财产损失。
安全、技术、设备、动力、生产、消防、保卫等部门应协助做好现场抢救和警戒工作，保护事故现场。
5.9.2.3企业抢救人员应佩戴好相应的防护器具，对伤亡人员及时进行抢救处理。
5.9.3事故调查和处理
5.8.3.1企业发生生产安全事故后，应积极配合各级人民政府组织的事故调查，负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。
5.9.3.3企业应落实事故整改和预防措施，防止事故再次发生。
整改和预防措施应包括：
1）工程技术措施；
2）培训教育措施；
3）管理措施。
5.9.4应急指挥与救援系统
5.9.4.1企业应建立应急指挥系统，实行分级管理，即厂级、车间级管理。
5.9.4.2企业应建立应急救援队伍。
5.9.5应急救援器材
5.9.5.1企业应按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。
5.9.5.2企业应建立应急通讯网络，保证应急通讯网络的畅通。
5.9.5.3企业应为有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，进行经常性的维护保养并记录，保证其处于完好状态。
5.9.6应急救援预案与演练
5.9.6.2企业应组织从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练，评价演练效果，评价应急救援预案的充分性和有效性，并形成记录。
5.10检查与自评
5.10.1.1企业应严格执行安全检查管理制度，定期或不定期进行安全检查，保证安全标准化有效实施。
5.10.2安全检查形式与内容
5.10.2.1企业应根据安全检查计划，开展综合性检查、专业性检查、季节性检查、日常检查和节假日检查；各种安全检查均应按相应的安全检查表逐项检查，建立安全检查台帐，并与责任制挂钩。
5.10.2.2企业安全检查形式和内容应满足：
1）综合性检查应由相应级别的负责人负责组织，以落实岗位安全责任制为重点，各专业共同参与的全面安全检查。
厂级综合性安全检查每季度不少于1次，车间级综合性安全检查每月不少于1次；
2）专业检查分别由各专业部门的负责人组织本系统人员进行，主要是对锅炉、压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、构建筑物、安全装置、防火防爆、防尘防毒、监测仪器等进行专业检查。
专业检查每半年不少于1次；
3）季节性检查由各业务部门的负责人组织本系统相关人员进行，是根据当地各季节特点对防火防爆、防雨防汛、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等进行预防性季节检查。
4）日常检查分岗位操作人员巡回检查和管理人员日常检查。
岗位操作人员应认真履行岗位安全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查，各级管理人员应在各自的业务范围内进行日常检查；
5）节假日检查主要是对节假日前安全、保卫、消防、生产物资准备、备用设备、应急预案等方面进行的检查。
5.10.3整改
5.10.3.1企业应对安全检查所查出的问题进行原因分析，制定整改措施，落实整改时间、责任人，并对整改情况进行验证，保存相应记录。
5.10.3.2企业各种检查的主管部门应对各级组织和人员检查出的问题和整改情况定期进行检查。
5.10.4自评
企业应每年至少1次对安全标准化运行进行自评，提出进一步完善安全标准化的计划和措施。
安全承诺
为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号），规范公司的安全生产活动，提升公司的整体安全水平，实现公司的可持续安全发展，决定在全公司范围内开展《危险化学品从业单位安全标准化规范》（AQ3013-2008）的贯彻和实施。
安全标准化工作是预防事故、夯实安全生产基础的需要，是安全专项整治、安全评估的继续、深化和发展，是实施好安全生产许可制度、强化源头管理的有效措施，是贯彻实施《安全生产法》、落实企业安全生产主体责任的重要举措，是促进安全生产形势稳定好转、实现长治久安的根本途径。
为实现公司安全生产方针和目标，我承诺：
·遵守国家和地方政府有关法律、法规要求、标准和公司各项规章制度；
·建立并保证安全标准化工作正常运行，并提供必要的人、财、物支持；
·消除职业危害，改善劳动环境，保证员工的身心健康；
·开展风险管理，定期进行风险评价，搞好隐患治理和风险控制；
·保证新建、改建、扩建项目执行好“三同时”的原则；
·加强全员培训，提高员工健康安全意识和技术素质；
·提高本质安全，加大安全管理投入，加强生产技术及设备的改进，制定有效的应急预案和措施，防止火灾、爆炸、有毒有害气体泄露及伤亡等各类事故的发生；
·为员工提供必要的劳动防护用品和卫生保健措施；
·加强对承包商和供应商等外来人员的安全管理，杜绝各类违章作业的作为；
·定期对安全标准化进行评审，使之不断完善，实现安全标准化工作的持续改进；
·努力向社会提供符合安全要求的高品质产品；
·公司的各级最高管理者是职业安全健康的第一责任人，每位员工对公司的职业安全健康事务负有义不容辞的责任，职业安全健康表现是公司奖励和聘用员工的重要依据。
·定期公布企业安全标准化表现水平，公开征求公众意见，响应他们的合理要求；
·通过实施安全标准化管理，努力实现无事故、无污染、无伤害。
主要负责人：
二00八年十二月一日
安全生产方针、目标
1 安全生产方针
以人为本 安全至上
综合治理 和谐发展
2 安全生产目标
1、全年无死亡、重伤等事故发生；
2、杜绝损失在一万元以上设备、火灾事故的发生；
3、隐患整改率100%；
4、职业危害因素检测合格率100%。
安全生产责任制
1 总则
安全生产责任制是根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规和上级文件精神要求而制定。
为了确保本公司人、机、物及环境始终处于安全状态，加强对安全工作全过程的管理，明确各部门、各级员工的责任，特制定本安全责任制。
安全生产责任制是企业安全管理的一项重要的管理制度，按照“安全生产，人人有责”的要求，公司的每位员工都必须严格认真地履行各自的安全职责和义务，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做到责任明确、恪尽职守、环环相扣、互相监督，有效防止和减少生产安全事故的发生，保障员工生命和国家财产的安全，促进公司经济可持续发展。
2各级人员安全责任制
2.1董事长、书记、总经理安全职责
2.1.1总经理是公司安全生产的第一责任人，对本公司的安全生产工作全面负责，要牢固树立“安全第一”的思想，严格贯彻执行安全生产工作“五同时”（计划、布置、检查、总结、评比）；
2.1.2贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和规定，加强对职工的安全教育培训，保障本公司安全生
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