xx国防教育馆可行性研究报告.docx

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XXX国防教育馆

建设项目

可行性研究报告

编制单位：

XXXXX研究研院有限公司

工程咨询资格证书：

XXX

2016年7月

委托单位：

XX市城市管理局

编制单位：

XXXX研究院有限公司

资格证书编号：

XXXX

编制人员：

XXXX

第一章总论 1

1.1项目背景 1

1.2项目概况 6

1.3问题与建议 8

第二章需求分析与建设规模 9

2.1需求分析 9

2.2建设规模方案比选 11

2.3推荐建设方案 14

第三章场址选择 15

3.1场址现状 15

3.2场址条件 15

第四章工程建筑方案 19

4.1建筑设计指导思想与原则 19

4.2建筑方案 19

第五章节能方案 38

5.1节能依据 38

第六章环境影响评价 40

6.1项目地址环境现状 40

6.2建设期环境影响分析 40

6.3建设期环境保护对策 43

6.4营运期环境影响分析 45

6.5营运期环境保护对策 46

6.6环境保护设施与投资 46

6.7环境影响评价 47

第七章劳动安全卫生消防 48

7.1安全管理 48

7.2卫生管理 51

7.3消防方案 53

第八章项目实施管理与方案进度 55

8.1项目实施管理 55

8.2实施方案进度 55

第九章项目招标方案 57

9.1招标原则 57

9.2招标范围 57

9.3招标程序 57

第十章投资估算与资金筹措 60

10.1建设投资估算的范围 60

10.2投资估算依据 60

10.3建设投资估算 60

10.4项目总投资及来源 63

第^一章研究结论及建议 64

14.1推荐方案总体描述 64

14.2结论 65

14.3建议 66

第十二章附件 67

12.1附件一：

项目位置图 67

12.2附件二：

方案一效果图 68

12.3附件三：

方案二效果图 69

12.4附件四：

方案三效果图 70

12.5附件五：

估算表 71

第一章总论

1.1项目背景

1.1.1项目名称

XX市国防教育馆建设项目

1.1.2项目联系人

1.1.3承办单位概况

XX市城市管理局是2009年底政府机构改革时，在原市公用事业管理局基础上，整合原市城市管理局职能新组建而成，为市政府工作部门，主要承担市政、公用事业、园林绿化、市容环卫建设管理和供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等方面的行业监督管理，以及指导、督促检查各县市区城市管理和行政执法工作等方面的职能。

局机关内设办公室、人事教育科（老干部科）、财务审计科、市政管理科、公用事业科、技术监督科（总工程师室）、市容管理科、政策法规科（行政审批服务科），以及纪检监察室9个职能科室。

下辖市城市管理局城管监察支队、市政管理处、市园林处、市环卫处、燃气热力管理办公室、xx市公用事业污染物处置管理中心、市政工程处、XX银龙水务有限公司、XX鹏鸥水务有限公司、XX丰泉环保电力有限公司10个二级机构，全系统共有干部职工4400多人。

1.1.4编制依据

《中华人民共和国城乡规划法》

《中华人民共和国文物保护法实施条例》

《博物馆管-理办法》（文化部2006.6.1）

《公共文化体育设施条例》

《博物馆建筑设计规范》（JGJ66—2015）

《文物系统博物馆安全防范工程设计规范》（GB/T16571—1996）

《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）

《XX市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》

《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）

项目承办单位提供的其它有关资料。

1.1.5项目提出的理由与过程

随着人们对军事文化的感知和认识的加深，挖掘军事文化资源，追寻历史根基，探索我军历史文明越来越成为热点，国防教育需求越来越大。

在中国，国防教育馆是社会主义文化和教育事业的重要组成部分，担负着征集保护文物和标本，开展科学研究，举办展览等重任,目的就是通过传播历史、科学和文化知识，对广大群众进行辩证唯物主义和历史唯物主义教育，进行爱国主义、社会主义和革命传统教育，为提高全民族的国防军事科学文化和思想道德水平服务。

国防教育是为捍卫国家主权、领土的完整和安全，防御外来侵略、颠覆和威胁，对全民传授与国防有关的思想、知识、技能的社会活动。

国防建设的重要组成部分。

包括为增进全民的国防思想、国防知识、国防技能和身体素质，以及有利于形成和增强国防观念、国防能力的各种类型的社会活动。

国防教育是对全体公民进行的一项基本教育，涉及到各个方面，内容十分丰富，范围非常广泛。

国防建设的整体性决定国防教育内容,现代国防不仅仅是指军队建设和武器装备以及战场和战略要地的建设，而且同国家的经济实力、政治状况、民族心理、文化水平和人口素质等因素息息相关。

国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。

1.国防教育是关系到国家生死存亡的社会工程。

国防教育的根本目的，在增强全民的国防意识和国防精神。

2.国防教育是国防建设的重要措施，是增强民族凝聚力的重要途径。

国防教育本身就是爱国主义的有效载体，具有发展德育和体育的功能。

就智育方面说，其功效也是非常显著的。

国防教育所依托的学科体系是军事科学。

现代军事科学是一门范围广博、内容丰富的综合性学科。

军事斗争的残酷性和复杂性，孕育了军事思维的创造性特点。

而创造性思维正是创新意识和创新能力的源泉和动力。

学习军事科学，不仅有利于开阔眼界，扩大知识面，而且有利于打破思维定势，拓展思维空间，进一步提高创造力和综合思维能力，促进智育的发展。

以军事训练和军事理论教育为主要内容的国防教育，对于非智力因素的培育具有其他学科所无法替代的重要作用。

军事教育与普通教育、高等教育最大的不同点是，前者对受教育者的培养过程，强调自觉性和强制性的辩证统一。

它既激发受教育者的学习动机，调动积极性，启发自觉性，从而自觉接受教育，搞好训练；又靠强制的力量，达到教育训练的标准，实现教育训练的目标。

军事教育要求从难从严从实战要求出发练兵。

这种强制性，有利于在艰苦条件下磨练自己，树立正确的苦乐观，从而有效地培养百折不挠的意志、坚韧不拔的毅力和不畏艰难的吃苦精神。

不难看出，国防教育是全面推进素质教育的不可替代的重要环节。

中央印发的《公民道德建设实施纲要》要求：

“要引导人们发扬爱国主义精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感，以热爱祖国、报效人民为最大光荣，以损害祖国利益、民族尊严为最大耻辱。

”中华民族五千年的文明史昭告世人，爱国主义是中华民族生生不息的不竭动力。

弘扬爱国主义精神，是我们倡导一切进步思想和先进文化的永恒主题。

国防教育是爱国主义教育的有效载体。

首先，国防教育的XXXXX研究院有限公司 3

核心就是爱国主义教育。

因为国防教育的直接目的是培育公民的国防意识，增强国防观念，而国防意识是以爱国主义为精髓，以国家防卫问题为中心的理性意识，是民族精神中最重要的精神支柱，是国防赖以确立的精神根基。

其次，国防教育的内容是爱国主义教育最生动的话题。

国防教育的内容是有关国家的安全防卫问题，它与国家的安危和人民的根本利益密切相关。

这样事关国家、民族命运的大事，最能在青年学生中引起强烈的共鸣，激发出他们强烈的爱国热情。

爱国主义是一个历史范畴，在社会发展的不同阶段、不同时期有不同的内涵。

当代中国，爱国主义和社会主义本质上是一致的，主要体现在建设有中国特色社会主义的伟大实践中，建设有中国特色社会主义就是新时期爱国主义的鲜明主题。

邓小平指出：

“中国人民有自己的民族自尊心和自豪感，以热爱祖国、贡献全部力量建设社会主义祖国为最大光荣，以损害社会主义祖国利益、尊严和荣誉为最大耻辱。

”进行爱国主义教育，就要让每一个公民都有爱国的思想、爱国的情感、爱国的精神、爱国的行动，在爱国主义的旗帜下，凝聚智慧和力量，统一思想和行动，为建设有中国特色社会主义和实现中华民族的伟大复兴而努力。

从这个意义上说，高校国防教育既是爱国主义教育的有效载体，也是进行社会主义思想教育的坚强阵地。

集体主义是社会主义道德建设的重要原则，也是发展社会主义先进文化的重要内容和中心环节之一。

确立和弘扬集体主义精神，除了集体主义的教育之外，更重要的是在团体实践中对集体主义的理性感悟，并使这种理性感悟内化为学生的内在素质。

高校国防教育以军事理论教育和军事训练为主要形式。

军事活动的团体性和军事斗争的对抗性是军事领域的显著特点。

团体性有利于培养集体意识、协作精神，激发集体荣誉感和强化集体主义精神；对抗性有利于培养革命英雄主义精神和团体互助精神，激发竞争意识。

总之，国防教育对于弘扬爱国主义、集体主义

和社会主义有着特殊的教育功能，对于以爱国主义为核心的社会主义道德建设，有着极其重要的促进作用。

国家利益最根本的是国家的生存与发展问题，具体地说，也就是国家主权、国家利益和国家安全问题。

这是关乎国家的全局性战略问题，也是人民利益的根本依托。

这一重要地位，决定了我国国防建设和国防斗争的全部活动，必然要围绕着这三个根本问题而展开。

近年来，XX市坚持以XX公园国防教育园为依托，积极开展国防教育活动。

目前，XX公园国防教育园已经拥有一架歼八型飞机、一枚东风二号地对地导弹模型，一辆62式轻型坦克，以及高射炮、加农炮、榴弹炮等大型军事装备以供参观。

今后，新建的“长城”将和那些大型军事装备一起，成为爱国主义教育基地的重要组成部分。

同时，国防教育园内导弹、飞机、大炮等军事装备的展示，又象征着新时期国防意义上的“万里长城”，与具体的“长城”大门一新一旧形成对比，并由外到内，形成军事上的一种延续。

国防教育馆是国防教育的重要载体，从xx国防教育园开园以来的运行情况看，由于未建成国防教育馆，还存在着知识普及方式单一、教育资源和知识总量不足、教育效果不理想等问题。

为了进一步提升XX国防教育园的档次和水平，更加丰富国防教育的方式和途径，市委、市政府把国防教育馆的建设纳入了议事日程。

根据国防馆建设的需要，为充分学习借鉴外地先进经验，经过多方了解，今年2月份，我们对国内在国防园建设和管理方面具有成功经验的广西柳州国防园、江苏南京国防园、昆山国防园及上海东方绿舟等，进行了学习和考察，学习他们的成功经验及做法。

根据考察学习情况，结合xx本地实际，我们委托了具有相应设计资质的设计单位北京正华建筑设计院，拿出了XX国防教育馆的初步设计方案和优化比选方案。

该方案在设计理念上，将军事、国防题材和长城元素融入建筑设计之中，充分体现国防建筑的巍峨坚实、庄重大气的特点。

xxxxx研究院有限公司5

计划建筑面积为7000余平方米，地上2层，地下1层，高度控制在16-20米之间，估算投资3000万元。

通过建设国防教育馆，采取实物、图片、雕塑、模型、等多种形式，并配备幻影成像、沙盘、微缩景观、声、光、电设备等现代化设施，内容涵盖世界军事历史、中国军事历史、xx当地军事发展史、著名经典战役、军事科普知识等，展示军事发展历史，普及军事知识，开展爱国主义教育。

同时，适当设置一些可以参与体验的军事项目，让游客在轻松愉快的气氛中学习和掌握军事知识，增强军事技能。

我们已组织相关人员进行了初步论证，设计单位正在进一步优化。

XX市委、市政府高度重视国防建设，立足兵源大市，科学谋划决策，将国防教育园作为全市重点建设项目，全力推进建设，国防教育工作保障有力，基地运行模式良好，希望在今后的工作中继续高标准建设、高水平管理、高效能运用，充分利用国防教育园这个平台，积极开展全民国防教育，使其成为军民共建、能承担XX千万群众国防教育和爱国主义教育工作的重要基地。

进一步丰富国防园展示种类，完善项目布局，加快建设进度，积极探索具有XX特色的国防建设、爱国主义教育新模式。

XX市委、市政府对国防教育馆建设十分重视，市发改委、市规划管理局、市国土资源局、市环境保护局等相关部门对博物馆重建工作也给予了大力的支持，已批准了项目建设所需的相关手续。

1.2项目概况

1.2.1拟建地点

本项目位于XX省XX市川汇区XX公园国防教育园内（见附件一）

1.2.2建设规模与目标

计划建筑面积为7000余平方米，地上2层，地下1层，高度控制在16-20米之间，估算投资3000万元。

首层平面为接待区、基本展厅和后勤区域，约2600平方米，共4个出入口，满足参观人流疏散和展品运转需要；二层约2100平方米，主要为专题展区，内部办公区域集中在北侧，位置相对独立，避免对参观流线干扰；局部三层约600平方米，为设备用房；地下空间约2200平方米，为藏品库房和设备用房。

通过建设国防教育馆，采取实物、图片、雕塑、模型、等多种形式，并配备幻影成像、沙盘、微缩景观、声、光、电设备等现代化设施，内容涵盖世界军事历史、中国军事历史、xx当地军事发展史、著名经典战役、军事科普知识等，展示军事发展历史，普及军事知识,开展爱国主义教育。

同时，适当设置一些可以参与体验的军事项目，让游客在轻松愉快的气氛中学习和掌握军事知识，增强军事技能。

1.2.3主要建设条件

本项目建设场地工程地质、水文条件较好，区位优势明显、交通便捷，供排水、供电、道路等公共设施配套齐全，施工作业条件良好,项目建设资金已经落实，因此，项目主要建设条件已经具备。

1.2.4项目投入总资金及效益情况

项目总投资2614.29万元，其中：

建筑工程费用2303.38万元，其他费用186.42,预备费用124.49万元。

资金来源为地方基建投资,为市财政拨款。

1.3问题与建议

1.3.1问题

（1）本项目投入资金较大，需要市级和省级部门的大力支持，同时在项目建设过程中务必做好资金管理，确保建设资金安全使用足额到位。

（2）项目建设规模较大，工期较长，项目建设过程中应加强不同单元、不同工种之间的协调与配合，加强项目管理，控制项目成本,严格执行建筑行业各项标准，确保工程进度，保证工程质量和安全，使项目早日顺利完工。

1.3.2建议

（1） 建议国防教育馆加强与规划建设、地震、环保、国土、人防、市政、公用、供电、电信等部门的联系，落实项目建设场地及周边的建设条件。

同时鉴于急需完善国防教育园的功能和满足人民的国防教育需求，建议上级主管部门尽快审批国防教育馆建设项目可行性研究报告，政府相关部门尽快落实项目建设资金，力争早日开工。

同时可定向落实一家有国防教育馆设计经验、又能满足业主要求的设计单位，开展初步设计工作。

（2） 新馆建成后其武器装备的来源是个问题，建议中国人民解放军总装备部和各军分区加大对xx市国防教育园退役武器的捐赠。

建议上级主管部门对xx地区制定总体收集保护、逐步开发、组织研究和展陈利用的政策、原则、办法和规划，为发掘、保护与研究工作创造条件，以切实保证文物的来源和安全。

第二章需求分析与建设规模

2.1需求分析

需求是指观众对国防教育的需求，观众是国防教育馆服务的对象，了解观众、熟悉观众、争取观众、组织观众、服务观众、满足观众的需求是博物馆的着眼点。

为人民服务、为社会主义服务是我国国防教育馆的根本宗旨，建设国防教育馆必须研究和了解观众的状况。

2.1.1观众的构成

我国国防教育馆观众的一般构成可按年龄、参观目的、地域、身份等来划分。

（1）按年龄层次分类，可分为四类：

①少年儿童：

年龄在4、5岁到15、16岁，包括从小学到初中的学生，他们来国防教育馆主要目的是为了学习。

②青年：

年龄从17、18岁到30岁左右，包括高中、大中专学生部队战士、在职青年等，他们参观的目的是学习求知。

③中年：

年龄在30多岁到50多岁，这部分观众年龄跨度较大，文化水平和职业各不相同，参观目的的各异，但占参观者的比重较大。

④老年：

60岁以上离、退休干部、职工，这类观众来国防教育馆参观主要是出于对展出展品的爱好。

以上按年龄划分观众的方法，由于国情不同而异。

在我国，据中国国防教育馆的统计资料看，20岁以下占40%,20-40岁占30%,40岁以上占30%。

（2）按参观目的分类，可分为三类：

①学习型：

这类观众为数不少，据有关资料统计占观众总数的1/3左右，这部分观众来国防教育馆的目的是为了获得某些专门知识,大多是国防教育馆作为第二课堂的大、中、小学学生。

②科研型：

是以进行科学研究为目的的参观者，这类观众虽然人数不多，但目的明确，研究问题较深，能促使国防教育馆展陈的质量提［≤j。

③观光休闲型：

这类观众大都是非组织零星来而，但数量很多，从一些统计数字看占观众总数的1/2以上。

按参观目的的分类的情况说明，国防教育馆在实现社会教育功能的同时，应当注重对观光休闲人群的吸引。

在国防教育馆建设中应考虑这些因素。

2.1.2影响国防教育馆观众的因素

有关研究指出，影响人们去国防教育馆参观的第一位因素可分为结构妨碍和文化因素两部分。

结构妨碍是指交通、门票等客观因素，文化因素是指个人对了解过去的态度如何。

调查研究表明，结构因素是次要的，尤其取消门票、免费参观后，更是如此。

而对了解过去是否需要是第一影响因素。

在被调查的人群中，绝大部分的人认为对过去感兴趣，应当了解，这表明国防教育馆是绝大部分人愿意去的地方。

影响国防教育馆的第二位因素是对国防教育馆所提供的各种体验活动（展品、展陈环境等）的印象、国防教育馆总体形象和观众的年龄。

对国防教育馆所提供的体验活动印象越好，越会经常光顾。

影响国防教育馆的第三位因素是受教育程度，调查显示，受正规教育越高的人，对参观国防教育馆的兴趣越浓。

2.1.3需求预测

（1）发展需求

国防教育馆要满足人们娱乐休闲的需要，就是在轻松的过程之中达到对国防文化的体验，这其实也是旅游者参观国防教育馆的目的。

用发展眼光看，国防教育馆行业与旅游市场的关系是密不可分的，这一点可以通过旅游者的行为模式来说明。

大体上讲，旅游者的行为模式可以分为三个层次：

第一，早期行为模式，指的是旅游者的整个旅游过程以观光留影为主；第二，旅游者开始追求差异，追求特色，而国防教育馆所蕴含事历史文化资源正是一个国家和地区区别于其他国家和地区差异和特色的最集中体现，由此旅游者对国防教育馆的需求开始强烈起来；第三，指的是旅游者对旅游过程的深度体验，即追求一种文化过程，在这一层次上，旅游者对国防教育馆的需求越发强烈了。

从过去25年的发展历程来看，历史文化性的观光产品始终是中国旅游业在世界上最具有吸引力和凝聚力的产品，而我国所拥有的一批一流的国防教育馆则是这种吸引力和凝聚力的最集中体现。

另一方面，国防教育馆的发展离不开旅游市场，因为旅游市场可以为国防教育馆行业发展起到一定的推动作用，同时旅游市场的发展也是国防教育馆创新的导向。

（2）参观人数预测

据估计，年游客人数为100万。

预测国防教育馆建成开放后的第一年参观人数为100万人次，前3年增长按5%计算，第三年达到110万人次；后3年按4%计算，第6年达到123.2万人次；以后4年按2%计算，第10年达到10.5万人次。

预测年参观人次平均为133万人次。

2.2建设规模方案比选

根据XX市国防教育园的条件和性质，结合项目需求分析及相关部门意见，同时考虑到项目中长期发展和使用的需要，拟定如下三种建设方案。

2.2.1方案一

（1） 建设规模

本项目位于XX省XX市川汇区XX公园国防教育园内，首层平面为接待区、基本展厅和后勤区域，2586.96平方米，共4个出入口，满足参观人流疏散和展品运转需要；二层2621.92平方米，主要为专题展区，内部办公区域集中在北侧，位置相对独立，避免对参观流线干扰；屋顶平面为174.4平方米，为上人屋面活动空间；地下空间2252.16平方米，为藏品库房和设备用房。

（2） 主要技术经济指标

总建筑面积7635.45平米

地上建筑面积5383.29平米

地下建筑面积2252.16平米

（3）平面布局（见附件二）。

（4）建设方案概述

按照方案一，项目位于xx市国防教育园，在新东区的XX公园内。

基地面积2550平方米。

军事主题建筑意象来源于城墙和军事堡垒。

2.2.2方案二

（1）建设规模

建筑面积约7500平方米，是弘扬爱国主义精神、普及国防教育知识的场所。

首层平面为接待区、基本展厅和后勤区域，约2600平方米，共4个出入口，满足参观人流疏散和展品运转需要；二层约2100平方米，主要为专题展区，内部办公区域集中在北侧，位置相对独立，避免对参观流线干扰；局部三层约600平方米，为设备用房;地下空间约2200平方米，为藏品库房和设备用房。

（见附件三）

（2）主要技术经济指标

总建筑面积7635.45平米

地上建筑面积5383.29平米

地下建筑面积2252.16平米

（3）平面布局

为了与国防教育所展现的大气、浑厚的文化氛围相契合，在平面布局上采用规整、对称的形式，立面形体穿插和平面功能有机的结合起来，平面功能确保一条顺畅，连续的陈列流线，使参观者能够依次看完全部陈列内容。

首层平面为接待区、基本展厅和后勤区域，约2600平方米，共4个出入口，满足参观人流疏散和展品运转需要；二层约2100平方米，主要为专题展区，内部办公区域集中在北侧，位置相对独立，避免对参观流线干扰；局部三层约600平方米，为设备用房；地下空间约2200平方米，为藏品库房和设备用房。

（4）建设方案概述

国防教育馆以“长城”作为创意构思来源，由城墙、烽火台、垛口等多个元素构筑而成，为了突出国防教育建筑的个性，建筑体形力求墩实厚重。

结合平面布局，体现在外形上，自然地呈现出上下三个墩实厚重的体块，中央由实体体块连同上部城墙造型的垛口连接起来，从而形成有机统一的整体，为强化视觉冲击力，左侧右两侧做成向后倾斜的斜面，从而使原本不大的建筑，却仍不失其纪念性建筑所应有的庄严感，体现了XX人民对捍卫家园的情感所在，让青少年以及游客能够触摸到历史，增强民族自豪感与荣誉感。

同时，与园区“长城大门”、室外大型军事装备等形成由内到外军事上的一种延续，实现了建筑自身的整体和谐、与周边建筑的和谐、与城市环境的和谐；并实现从展陈为主到公众参与性、体验性、互动性为主的新型教育馆模式的创新应用。

2.2.3方案三

（1） 建设规模

本项目位于XX省XX市川汇区XX公园国防教育园内，首层平面为接待区、基本展厅和后勤区域，2943.76平方米，共4个出入口，满足参观人流疏散和展品运转需要，内部办公区域集中在北侧，位置相对独立，避免对参观流线干扰；二层2186.56平方米，主要为专题展区和上人屋面活动区；地下空间2327.76平方米，为藏品库房和设备用房。

（2） 主要技术经济指标

总建筑面积8030.89平米

地上建筑面积5703.13平米

地下建筑面积2327.76平米

（3） 平面布局（见附件四）

（4） 建设方案概述

按照方案三，项目位于XX市国防教育园，在新东区的XX公园内。

基地面积2550平方米。

2.3推荐建设方案

分析比较上述两种建设方案，得出结论如下：

两种方案建设场址条件优越，区位优势明显，建设规模、平面布局、结构方案合理，能够满足项目中长期发展和使用需求。

但是方案二较方案一和三有如下优势：

用地规模较小、建设规模更大，功能布局及分区更加科学，立面设计和建筑造型更符合当地地方特色及文物建筑风貌，更适合作为城市标志性建筑物，投资更为合理。

基于上述缘由，