工程施工管理奖罚条例 2.docx

工程施工管理奖罚条例 2.docx

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工程施工管理奖罚条例2

工程施工管理奖罚条例

工程管理奖罚规定

为配合《工程施工管理条例》的实施，保证开发项目的工程质量，促进工程综合管理水平的提高，特别制定本规定。

建设单位依据本规定对施工单位从事工程建设的有关活动进行奖、罚处理，奖罚必须实事求是，坚持原则，力求准确，出现严重问题，应予重罚。

一、施工组织设计（施工方案）编制和审查

1、开工前没有编制施工组织设计方案（专项施工方案），或施工组织设计方案（专项施工方案）没有经过甲方工程部、监理机构审批的处于500—1000元罚款。

2、施工组织设计方案（专项施工方案）编制没有针对性，对甲方或监理机构提出的合理化修改意见不认真落实的处于100—500元罚款。

3、施工单位应认真组织图纸会审的资料并在会审后及时整理汇总图纸会审资料。

资料准备不充分每次罚款1000元，资料整理不及时每次罚款500元。

4、严重质量缺陷，未报方案审批私自处理者，罚款500—1000元。

5、施工组织机构弄虚作假，有名无实，一次性罚款1000元。

二、工程质量检查验收管理处罚制度

1、对图纸不理解、不明确的地方或发现有错，不及时向有关人员反映取得答复，擅自作主，造成返工损失自负，拖延工期视情节罚款500—1000元。

2、没有设计变更手续、没有经甲方及监理机构的同意擅自改变设计或不按图施工的罚款1000元。

3、施工单位应落实“三检”制度，每道工序完成后，施工单位应落实好施工班组的自检、互检和专职质量检查员的专检，经三检合格后报监理机构进行验收。

报验时应提交“工程报验申请表”（监理表格）、相关工序施工记录、检查记录及检验批质量验收记录，违者罚款200—500元。

4、对重要的工序要进行双控，施工单位应提交“工程质量检验报验表”（双控表）经监理机构初验后还应报甲方工程部进行复验，验收合格后方可进行下道工序施工，违者罚款200—500元。

5、甲方、监理对工程质量提出整改要求时，施工单位必须积极主动配合落实，及时完成整改。

对整改不及时或有意推脱的罚款500—2000元。

6、砖墙、护角、灰饼、挂网、内外墙面、天花抹灰、地面找平、地面贴砖、外墙贴砖、给水管及电线管开槽、排水管安装、给排水管口及开关插座定位等工序需做施工样板间，经甲方工程部和监理机构检查验收后作为后续工作施工及验收的标准，不做样板间施工者每项罚款1000元。

功能样板间应做到功能元件定位、尺寸明确、功能合理，符合甲方要求，违者罚款1000元。

7、桩基施工中，桩位未经复核确认，现场记录不认真，有问题隐瞒不报，接桩不符合要求，桩位超出规范允许范围要求，违反管理总则，视情节处于罚款1000—2000元。

8、桩基础施工时，灌芯混凝土和钢筋应满足设计及规范的要求，违者每根罚款1000—2000元。

9、土方开挖过程中要保护好桩体，不许野蛮施工造成桩体破坏，违者每次罚款1000元。

10、土方回填前应清除基底的垃圾，回填土的土质要符合设计及规范的要求，回填土的压实方法及压实的质量应符合设计及规范的要求，不符合要求的罚款500－2000元。

11、机械开挖、场地平整时，标高误差超过20cm的，每平方米罚款10元；爆破场地平整时标高误差超过50cm的，每平方米罚款２０元。

12、钢筋验收时钢筋的锚固长度或搭接（焊接）长度不足的，每根罚款50元。

13、主筋的搭接（焊接）接头的位置和数量应符合设计或规范的要求，不符合的每处罚款50元。

14、剪力墙、柱竖向钢筋偏位2cm-5cm罚款200元／根，偏位在5cm以上的罚款1000元／根。

15、钢筋验收时发现有钢筋代换而没有代换手续的罚款1000－2000元。

16、钢筋混凝土框架柱内预埋墙体拉接筋和构造柱拉接筋的位置、数量、长度、抗拔能力不符合要求的罚款50元／根。

17、钢筋保护层厚度不符合设计及规范要求的每处罚款20元。

18、钢筋验收时发现钢筋根数缺少，梁的箍筋、柱的箍筋及楼板钢筋每少一根罚款100元，梁、柱、墙及楼梯主筋每缺少一根罚款2000元。

19、模板验收时，模板封闭不严密、支撑不稳固或刚度不够，每处罚款500元。

20、模板验收时，模板内未清理干净每处罚款200元。

21、发生暴模现象罚款500元／ｍ２。

22、结构构件的形状、尺寸和相互位置与设计不符的每处罚款500元。

23、施工时擅自更改混凝土标号，每次罚款3000元；商品混凝土浇捣时随意加水每次罚款500元。

24、混凝土、砂浆搅拌时，配合比弄虚作假，计量不准确，砂浆一次性罚款1000元，混凝土白天一次罚款5000元，夜晚一次罚款10000元。

25、混凝土有露筋、孔洞、夹渣、蜂窝和裂纹等质量缺陷，达不到合格标准的罚款200－1000元。

26、拆模时发现混凝土有蜂窝、麻面、孔洞、露筋和裂纹等质量缺陷施工单位不得自行处理，必须提交书面报告经甲方和监理检查签字后按技术措施进行处理，违者每次罚款1000元。

27、混凝土的拆模时间要符合规范规定，不符合的每处罚款500元。

28、混凝土拆模后要及时进行养护，养护时间及方法要符合设计、规范和技术方案的要求并作好养护记录。

不符合要求的每处罚款500元。

29、混凝土中预埋件或预留口位置、尺寸应符合设计及规范要求，不符合的每处罚款500元。

30、混凝土施工缝的留置事先在混凝土浇筑前按设计要求和施工技术方案确定。

施工缝的处理应按施工技术方案执行。

不符合要求的每处罚款1000元。

31、混凝土后浇带的预留位置、构造做法应符合设计及规范要求。

不符合要求的罚款1000—10000元。

32、现浇混凝土楼板、混凝土剪力墙、混凝土柱的垂直、平整每检验批的合格率要达到85%以上，达不到的罚款500—2000元。

33、混凝土试样要按规范要求留置，压验时发现不合格的每组罚款500元。

34、混凝土浇筑时，施工单位应派管理人员跟踪检查，现场要有人旁站，还要有人检查塌落度和试样的制作，相应的班组要派人跟班。

不符合要求的每次罚款500元。

35、混凝土浇筑施工中，没有现场指挥人员调度，罚款100—500元，未搭设人行走道，随意踩踏钢筋的，违者罚款100—500元。

36、地下建筑防水混凝土应密实，表面平整不得有蜂窝、露筋、孔洞等缺陷，不符合要求的每处罚款2000元。

37、砖砌体及砌快砌体的墙面、柱面垂直和平整每一检验批合格率应达到85％以上。

达不到的罚款200—1000元。

38、砖墙砌筑完成后要勾缝，违者每处罚款300元。

39、砖砌体及砌快砌体组砌应合理、砂浆要饱满、灰缝应平直、灰缝厚度应符合规范要求，不符合要求的每处罚款50元。

40、墙体使用空心砌快砌筑时，其底部要求砌筑实心砌快不低于40cm，同时门窗框两侧用实心砖砌筑每边不小于24cm不符合要求的每处罚款200元。

41、墙体使用空心砌快砌筑时每天砌筑高度不得超过1.5m砌至梁板底时留置20cm—21cm空隙，７天后再砌到顶，不符合要求的每处罚款500元。

42、构造柱处墙体必须砌马牙槎，每500mm设置一道拉结钢筋，不符合要求的每处罚款200元。

43、门窗洞口及施工洞口必须按设计、规范采用现浇或预制混凝土过梁，不得用钢筋砖过梁，不符合要求的每处罚款500元。

44、空心砖砌体，预埋线管与墙体砌筑同步进行，确需砌筑后开槽的，必须用切割机镂槽，严禁用斧、凿开槽，管线安装完成后用细石混凝土或砂浆找平。

不符合要求的每处罚款300元。

45、砌筑砂浆应按规范要求留置试样，试样要现场实地取样。

压验不合格者每组罚款500元。

46、抹灰所使用的砂浆应符合设计的要求，如不符合要求每次罚款1000元。

47、墙面抹灰前必须做到：

混凝土结构喷桨拉毛、贴灰饼、内墙阳角用1：

2水泥砂浆做护角（护角高度大于２ｍ）、穿越墙体的管道和穿越楼板的孔洞应填嵌密实、清理墙体、洒水湿润。

如不符合要求每一墙面罚款500元。

48、内外墙抹灰饰面的垂直度、平整度应符合规范要求，不得有裂缝、空鼓等缺陷，如不符合要求的每处罚款100—500元。

49、内外墙饰面的垂直、平整每检验批合格率应达到85％以上，达不到罚款500—1000元。

50、地面墙面饰面砖表面要求平整、线条顺直、不得空鼓，如不符合要求每处罚款100—500元。

51、外墙饰面砖的腰线、窗口、阳台、女儿墙压顶等处应有滴水线或排水措施，不合格的每处罚款200元。

52、构筑物有明显线条时，线条不平顺的，每个构筑物罚款200元。

53、铝合金门窗的制作和安装，要求底框上边线与室内石材或地面砖平齐，铝合金门窗框塞缝、打胶、平面尺寸应符合规范要求，不符合要求的每处罚款500元。

54、屋面、地下室、卫生间防水施工工艺及质量要符合设计和规范要求，不按设计及规范施工偷工减料的每平方米罚款200元。

55、厨房、卫生间防水层铺涂高度要求高出楼面350mm（设计如有特殊要求按设计要求），达不到要求的每处罚款500元。

56、水泥砂浆防水层应密实、平整、粘结牢固，不得有空鼓、裂纹、起砂、麻面等缺陷；防水层厚度应符合设计要求。

不符合要求的每处罚款500元。

57、防水卷材接缝应粘贴牢固、封闭严密，防水层不得有损伤、空鼓、皱折等缺陷，不符合的每处罚款500元。

58、涂料防水层应粘结牢固，不得有脱皮、流淌、鼓泡、露胎、皱折等缺陷，不符合的每处罚款500元。

59、变形缝、施工缝、后浇带、穿墙管道等防水构造应符合设计要求，不符合的每处罚款500元。

60、门窗、栏杆、饰面砖、卫生洁具、灯具等施工完成后，要有保护措施，没有措施造成破坏的每处罚款200—2000元。

61、水电预留孔、预埋管不按要求进行施工，洞槽封堵不规范，处罚1000元。

62、管道位置偏移或积水的，每米罚款100元；管道渗漏、闭水试压不合格的，每处罚款500元。

63、检查井下沉、变形的除返工重做外每处罚款200元。

64、道路路面积水、下沉开裂的除返工重做外每平方米罚款100元。

65、地面铺装，铺装完成后表面应平整、线条顺直且清洗至材料原色，不符合要求的每处罚款200—1000元。

66、地面铺装有积水、空鼓、缺棱、掉角现象的除返工重做外每平方米罚款200元。

67、禁止在道路、人行道、环境铺装面上搅拌砂浆或混凝土，违者每处罚款1000元并承担返工费用。

68、市政道路未达到养护期时，禁止行驶机动车辆，违者每次罚款500元。

69、施工工艺不符合现行施工规范要求，常规性的失职每个点按100元罚款，超过5个点罚款500元，超过10个点罚款1000元。

70、不执行节点报验制度，无报验或不及时办理报验手续，罚款1000元。

施工单位不进行自检，且甲方验收不能一次通过，罚款100元，数次复验以此叠加计罚。

71、施工中出现异常情况或不符合有关操作规程和技术标准的行为，经提出后未采取改进措施或整改不力，罚款500—2000元。

72、发生严重质量缺陷不按规定程序申报，私自处理者，罚款500—2000元，情节严重者，停工整顿。

73、对甲方的防楼板裂缝、模板工程质量控制、防渗漏等措施执行不力，视情节罚款200—1000元。

74、对分包工程管理不严或放任不管，产品保护不力，视情节罚款100—500元。

75、未按时完成甲方下达的关键工期节点，罚款500—1000元，无正当理由将工作面闲置的，每天罚款1000元。

76、凡竣工验收后由业主或物业公司提出质量缺陷，由施工单位原因造成的，渗漏水每一处罚款1000元；电路短路每一处罚款500元；其他根据后果严重程度每一处罚款100—1000元，并责令及时返修，一切费用由施工单位承担。

三、安全施工管理处罚制度

1、施工前应编制安全专项施工组织设计（施工方案），建立安全生产责任制，制定安全管理目标（专项方案应包括：

外脚手架搭拆方案；塔吊、井架安拆方案；施工用电方案；高支模方案；土方开挖及深基坑支护方案），各项方案需经监理机构审查，经总监理工程师审批后方可实施。

各专项方案根据各项目实际情况确定编制内容，没有专项方案的每一项罚款1000元，有方案没有审批的每一项罚款500元，施工当中没有按照已获审批的方案要求进行实施的罚款1000元，并责令及时整改，一切费用由施工单位承担。

2、塔吊、井架、施工电梯等大型机械设备进场前应提交出厂合格证、技术说明书，经监理机构审查并报劳动部门验收取得准用证。

没有经过劳动部门验收和准用证不得使用，违者罚款1000元。

3、施工单位应配备专职安全员，经监理机构审核后持证上岗，特种作业人员必须持有劳动部门颁发的上岗证并经监理机构审核后持证上岗，没有上岗证的罚款200元/每人。

4、施工单位要对施工人员进行三级安全教育，作业前应进行安全交底，并将安全教育、安全交底记录报监理机构。

没有进行安全教育、安全交底的每次罚款200元。

5、任何人进入施工现场必须戴安全帽，未戴安全帽的每人罚款50元。

6、高空作业必须系安全带，未系者罚款100元/每人，高空作业危险源处违章施工一人罚款200元。

7、非特种作业人员不许攀爬井架，违者罚款200元/每人。

8、施工用井架不许搭乘人员上下，违者每次罚款5000—10000元。

9、“四口”及“五临边”应做好防护，不合格每处罚款200—500元。

10、施工现场严禁明火，如施工确实需要使用明火，需向甲方工程部申请批准后方可使用。

违者每次罚款1000元。

11、严禁在施工现场的易燃易爆物旁吸烟，违者罚款100元/每人。

12、施工现场应有防火措施、设置防火器材和工具并符合要求，不符合要求的每处罚款1000元。

13、危险区域应设置安全警示标牌，没有标牌或不符合要求的每处罚款100—1000元。

14、在建工程外侧应用密目安全网封闭，并应超过施工高度1.5米。

安全网应是安全监管部门准用产品，违者每处罚款1000元。

15、外脚手架立杆基础应硬化并设扫地杆和排水设施违者每处罚款500元。

16、建筑物内严禁利用门窗框、栏杆、楼梯扶手等搭设脚手架违者每处罚款500元。

17、建筑物应设置符合安全规程要求的上下人行通道，没有通道或不符合要求的每处罚款500元。

18、施工现场的塔吊、井架必须安装保险装置、避雷装置和通讯装置，未安装的每台罚款1000元。

19、卷扬机钢丝绳要经常检查，发现钢丝绳有老化、锈蚀、缺油等现象要及时更换，更换不及时的罚款500元。

20、搅拌机作业平台应当稳固，离合器、制动器、钢丝绳应达到使用安全的要求。

达不到要求的每项罚款500元。

21、电锯应设置防护罩和防护挡板，防护罩和防护挡板缺一项罚款500元。

22、楼层卸料平台要设置防护门，地面进料口要搭设防护棚。

违者每处罚款500元。

23、施工机械临时用电应采用“三项五线制”，不符合要求的每处罚款1000元。

24、配电箱应采用一机一闸，门、锁、防雨措施齐全，配线整齐，不符合的每处罚款500元。

25、电线电缆过道应有保护，电杆上要有横但、绝缘子，不得将电线架于脚手架上，违者每处罚款500元。

26、电线电缆不得有老化、破皮、绝缘差的现象，违者每处罚款500元。

27、潮湿作业及手持灯应当使用36v安全电压，未使用36v安全电压的每处罚款500元。

28、施工和生活照明用电线路乱接、乱拉、无插头，不符合要求的每处罚款1000元。

29、保险丝与机械设备容量应相匹配，不得用其他金属丝代替，违者每处罚款500元。

30、发生安全事故时要及时上报，并采取保护措施，故意隐瞒不报和措施不得力的罚款5000—20000元。

四、文明施工管理处罚制度

1、开工前应绘制施工总平面布置图，合理安排围墙、办公生活区、工程材料、构配件、加工场、塔吊、井架、施工电梯、施工道路、洗车槽、临时水电线路、通讯线路等的平面位置，经甲方和监理机构审查批准后按图布置，施工单位不得随意更改。

如确实需要更改，需申报经批准后方可更改。

没有平面图罚款1000元，平面图没有经过审批罚款500元，没有按图布置的每处罚款500元，随意更改的罚款500元/每次。

2、工地现场达不到标化要求，每平方米罚款一元，不符合《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）并且不及时整改的工地，给以承包人500—1000元罚款，情节严重者责令停工整顿。

3、施工现场不符合地方性建设工程施工现场文明安全标准化管理规定，且不及时整改的工地，给以承包人500—1000元罚款，情节严重者责令停工整顿。

4、施工现场应当封闭管理，入口设置洗车槽和沉淀池并配备高压冲洗枪，使出工地的车辆必须在洗车槽内清洗干净方可上路行驶。

排水应经三及沉淀后才能排出，违者罚款500—2000元/每天。

5、施工现场的排水设施应当畅通，场内不得有大面积积水，不符合的每处罚款1000元。

6、施工现场应当设置垃圾池，施工和生活垃圾分别集中堆放并及时清运，违者每处罚款500元。

7、施工现场文明施工出现脏、乱、差的，并不及时整改的每处罚款500元。

8、施工现场应设置厕所，不设厕所或卫生条件不符合要求的罚款

500元。

9、工地内发现随地大小便现象，成堆垃圾不及时清理，每次罚款200元，在建筑内发现大小便，在墙面上乱写乱画，违者罚款1000元。

10、施工现场应有防尘防噪音措施，夜间未经许可不得施工，现场不得焚烧有毒有害的物质，违者每次罚款1000元。

11、市政道路上禁止行驶履带式机械，如确需通过经市政主管同意并采取措施方可通过，违者每次罚款3000元，并承担修复费用。

12、禁止在人行道与环境铺装面上行驶任何机动车辆违者每次罚款500元。

13、不得在水泥路面上、楼地面上堆放砂浆和混凝土应使用灰槽，天花、墙面抹灰时铺彩条布保护地面，违者每处罚款500元。

14、在楼层施工时要做到工完场清，每天下班垃圾要清运干净，机械、工具排放整齐，剩余材料要归垛，违者每处罚款500元。

15、不得从高空、门窗洞口倾倒垃圾、杂物等违者每次罚款500元。

16、对成品（半成品）墙面、地面安装完成后的门窗、水电设施、电梯、机电设备等要进行成品保护，违者每处罚款1000元—2000元。

17、施工现场未经甲方批准擅自住人，经甲方提出整改不力的，每天罚款200元，直至整改完毕。

18、非工作人员进入工地，每人次罚款50元，工作人员不戴安全帽，或穿拖鞋、裸露上背进入工地的，每人次罚款50元，并清除出场。

19、工地及生活区除施工、照明、办公等用电外，施工人员擅自用电取暖、烧饭者罚款100—500元。

20、施工工地发生打架斗殴或其他造成不良影响的行为，视情节轻重罚款500—10000元。

21、严禁在施工现场喝酒、赌博违者罚款100元/每人次。

五、资料、材料管理处罚制度

1、预约会议迟到超过10分钟罚款50元，无故缺席者每次罚款500元。

2、对甲方的协调阳奉阴违，例会决定的事宜执行不力，罚款500—2000元。

3、施工资料不与施工同步，经检查提出后仍未整改，每一次罚款200—500元。

4、不积极配合竣工备案，资料拖延造成后果自负外，罚款1000—5000元。

5、材料设备进场后施工单位应进行自检，自检合格后向监理机构报验。

报验时应提交厂家资质证书、出厂检验单、出厂合格证和一年内有效的质量抽检报告，对于重要的材料还应进行见证取样送检，经进场检验合格后方可使用，未经报验的工程材料严禁进入现场，如私自使用除后果自负外，违者每次罚款500—1000元。

6、对甲供材料或甲指乙供材料不妥善保管，造成损失除自负外，情节严重者罚款500—1000元。

7、商品混凝土进场使用前应先提交水泥、沙、石、外加剂等原材料检验报告及每批混凝土的配合比单，没有材料检验报告或配合比单的不得进场，违者每次罚款200—500元，混凝土、砂浆、坍落度等检、试验项目，未按规范、制度实施，违者每次罚款200—500元。

8、装修使用的木材、夹板、石膏板、外墙涂料、大理石板、花岗岩板等装饰材料应进行有害物质含量或放射性物质含量检测，检测合格方可使用，没有检测的罚款200—1000元。

9、所有合同外项目签证，承包方所报工程量必须真实准确，如有弄虚作假行为，每超过实际工程量10%，罚款1000元。

10、月度综合考评中荣获第一名奖励5000元，连续获得第一，加倍奖励，末位单位罚款5000元，连续倒数第一，加倍罚款。

（详见附件《工程管理月度综合考评细则》）。

11、规定中未尽事宜以规范、标准为准，管理人员酌情处理。

如与上级规定相抵触，以上级规定为准。

六、以上的处罚条例所涉及罚款金额，施工单位必须在处罚通知单下发一周内，以现金形式上交甲方工程部，否则本月的工程进度款甲方将有权不予支付。

附表：

1、《工程罚款通知单》

2、《奖励通知单》