花炮厂安全操作规程.docx

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花炮厂安全操作规程

安全管理制度清单

1．安全管理责任制

2．事故隐患整改制度

3．安全生产设施设备管理制度

4．从业人员安全教育培训制度

5．动火作业管理制度

6．安全投入保障制度

7．安全检查制度

8．职业卫生管理制度

9．重大危险源检测、评估、监控措施

10．不合格产品的处置和跟踪制度

11．技术管理制度、产品管理文件

12．烟火药安全性检测

13．原料购买、入库验收制度

14．余药和废药处理制度

15．设施和环境因素影响安全生产的规定

16．安全目标管理与奖惩制度

17．危险工房、车间的安全管理制度

18.原材料检测检验制度

19.厂内运输管理制度

安全管理责任制

一、厂长安全职责

1.作为生产经营单位的主要负责人负有《安全生产法》中第17条的所有职责，即：

建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。

2.厂长是企业的安全负责人，对本企业安全工作负全面责任，必须认真贯彻执行各项生产法规、制度和标准。

3.重视职工的劳动条件和企业的安全、工业卫生状况，重视女工的劳动保护工作。

4.批准、发布本企业的各项安全管理制度、安全技术规程、安全技术措施计划和长远规划。

   5.经常深入现场了解掌握安全生产情况，组织开展安全技术研究工作，推广先进的安全技术和管理方法，审定重大灾害事故的预防和处理方案。

   6.建立健全安全组织和机构，根据实际情况，按企业职工总数的1％的比例，配备、充实安全专业人员，提高专业人员的素质，稳定安全专业队伍。

7.定期召开安全生产会议，及时研究和解决有关安全生产的重大问题，审核引进技术（设备）和开发新产品中的重要安全技术问题。

   8.组织全厂性安全教育与考核工作。

   9.坚持“五同时”原则，即：

在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

二、生产副厂长安全职责

1.协助厂长领导本单位的安全生产工作，对分管的安全工作负直接领导责任，具体领导和支持安技部门开展工作。

2.组织职工学习安全生产法规、标准及有关文件，主持制定安全生产管理制度和安全技术操作规程，定期检查执行情况。

3.协助厂长做好安全生产例会的准备工作，对例会决定的事项，负责组织贯彻落实。

主持召开生产调度会，并同时部署安全生产的有关事项。

4.主持编制、审查年度安全技术措施计划，并组织实施。

5.组织车间和有关部门定期开展各种形式的安全检查。

发现重大隐患，立即组织有关人员研究解决，或向厂长及上级有关部门提出报告。

在上报的同时，组织制订可靠的临时安全措施。

6.发生重伤及死亡事故，应迅速察看现场，及时准确地向上级报告。

同时主持事故调查，确定事故责任，提出对事故责任者的处理意见。

7、对氯酸钾使用范围负责，仅限使用于擦炮擦火头中。

8.具体领导有关部门做好女工特殊保护工作、休息休假及工时管理工作和劳动防护用品的管理工作。

三、专职安全员职责

1、协助本单位贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和法律法规。

2、协助本单位建立安全生产责任制、安全生产管理制度、重特大安全事故应急救援预案、安全生产工作档案、各类安全生产操作规程和安全生产检查表，并实施督促检查。

3、制定本单位年度安全生产工作计划、安全技术措施计划，并组织实施。

4、掌握本单位安全生产状况，特别是安全生产薄弱环节、危险源、重大危险点的状况，提出防止人员伤亡和职业危害的预防措施。

5、履行检查职责，对检查发现的事故隐患提出整改意见，并及时报告安全生产负责人（重特大事故隐患及时报告安全生产监督管理部门），负责督促本单位落实整改。

6、对安全生产监督管理部门依法作出的监管指令，由生产经营单位负责人作出处理意见后，由安全员督促落实到位。

7、参与本单位新建、改建和扩建生产建设项目、技术改造项目所涉及安全生产事项的“三同时”审查及竣工验收工作。

8、督促本单位按标准发放合格劳动防护用品，并监督员工按规定使用。

9、定期召开全厂安全生产工作会议，每月进行一次职工安全培训教育。

10、负责对氯酸钾的使用情况进行检查，发现超范围使用时，应及时进行阻止，并向上级汇报。

11、及时报告本单位发生的生产安全事故，组织和配合事故调查及善后处理工作，组织或参与生产安全事故的应急救援工作。

四、财务负责人安全职责

1.认真执行国家关于企业安全技术措施经费提取使用的有关规定，做到专款专用，并监督执行，切实保证对安全生产的投入，保证安全技术措施和隐患整改项目费用到位。

2.执行财政部关于安全技术措施费用使用管理规定，保证安全技术措施费用和事故隐患整改费用到位。

3.审查单位经营计划时，要同时审查安全技术措施计划，并检查执行情况。

4.把安全管理纳入经济责任制，分析单位安全生产经济效益，支持开展安全生产竞赛活动，审核各类事故费用支出。

5.保证安全技术措施经费的落实并监督其合理使用。

6.审查劳动防护用品、保健食品和防暑降温饮料的经费支出及合理使用情况。

7.按照“三同时”原则审批新、改、扩建项目，落实劳动保护设施，不留隐患。

8.审查各项安全罚款的出处，认真执行国家和地方法规。

9.负责分管部门、科室的安全生产工作。

10.参与分管范围以外的安全生产管理工作，提出合理化建议。

五、技术负责人安全职责

1.在厂长的领导下，对本企业的安全技术工作全面负责，负责组织制定本单位安全技术规章制度并认真贯彻执行。

2.定期主持召开有关部门会议，研究解决安全技术问题。

3.在采用新技术、新工艺时，同时研究和采取防护措施；设计、制造新的生产设备，要有符合国家标准要求的安全卫生防护措施；新、改、扩建工程项目，认真执行“三同时”规定。

4.重视新产品、新材料、新设备的使用、储存和运输，督促有关部门加强安全管理。

5.主持或参与安全生产大检查，对重大隐患要审查制定整改计划，组织有关部门实施。

6.参加重大事故调查，并做出技术方面的鉴定。

    7.组织制定、修订和审定本企业各项安全管理制度、安全技术规程，组织编制安全技术措施计划、方案及安全技术长远规划。

   8.协助厂长组织安全技术研究工作，负责解决疑难或重大安全技术问题，推广和采用先进的安全技术和安全防护装置。

   9.组织制定审批安全教育计划，参加对干部的安全教育和考核工作。

   10.审批重大工艺处理、检修、施工安全技术方案，审查引进技术（设备）和开发新产品中的安全技术问题。

   11.审批特殊动火证，参加重大事故的技术分析工作。

六、车间主任安全职责

   1.车间主任是车间的安全负责人，对车间安全工作负全面责任，认真贯彻执行各项安全生产法规、制度和标准。

   2.拟订、修订车间安全技术规程和安全生产管理制度，编制车间安全技术措施计划和方案，经批准后，组织实施。

   3.组织开展安全生产竞赛等安全活动，总结交流安全生产经验。

   4.组织落实车间级安全教育，并督促检查班组级安全教育。

   5.组织职工进行安全思想和安全技术教育，定期进行考核。

签发新上岗独立作业人员的安全作业证。

   6.组织车间级定期、不定期安全检查，确保设备、安全装置、防护设施处于完好状态。

发现隐患及时组织整改，车间无力整改的要采取临时安全措施，及时向厂部局面报告。

   7.组织或参加车间各类事故调查和处理工作，并按规定及时上报。

   8.建立、健全安全、防火组织，领导并支持车间和班组安全员的工作。

七、车间安全员职责

   1.车间安全员在业务上受安全技术部门领导，并在车间主任的直接领导下开展工作。

   2.贯彻有关安全生产法规、制度和标准，并检查执行情况；参与拟订、修订车间安全技术规程和有关安全生产管理制度，并监督检查执行情况。

   3.协助车间主任编制安全技术措施计划和方案，并督促实施。

   4.制定车间安全活动计划，并检查执行情况。

   5.对班组安全员进行业务指导，协助车间主任搞好职工安全思想、安全技术教育和考核工作。

   6.参与车间新建、改建、扩建工程设计和设备改造以及工艺条件变动方案的审查工作。

   7.深入现场进行安全检查，制止违章指挥和违章作业，对不听劝阻者，有权停止其工作，并报请领导处理。

   8.负责车间安全装置、防护器具、消防器材的管理工作。

9.负责伤亡事故的统计上报，参与事故调查和分析。

八、班组长安全职责

1.组织职工学习、贯彻执行企业、车间各项安全生产规章制度和安全操作规程，教育职工遵章守纪，制止违章行为。

2.组织参加安全日活动，坚持班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全。

3.负责组织安全检查，发现不安全因素及时组织力量加以处理，并报告上级。

发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录，参加和协助事故调查、分析，落实防范措施。

4.搞好安全消防措施、设备的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行，督促和教育职工合理使用劳保用品，正确使用各种防护器材。

5.搞好安全消防设施、设备的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行，督促和教育职工合理使用劳保用品，正确使用防护器材。

6.搞好“安全月”、“安全周”活动和班组安全生产竞赛，表彰先进，推

广经验。

7.发动群众搞好文明生产，保持生产作业现场整齐、清洁。

九、班组兼职安全员安全职责

1.班组安全员一般由副班（组）长兼任，协助班组长做好本班组安全工作，受车间安全员的业务指导，协助班组长做好班前安全布置、班中安全检查、班后安全总结。

2.组织开展本班组各种安全活动，认真做好安全活动日记录，提出改进安全工作的意见和建议。

3.对新工人进行岗位安全教育。

4.严格执行有关安全生产的各项规章制度，对违章作业有权制止，并及时报告。

5.检查督促班组人员合理使用劳保用品和各种防护用品、消防器材。

6.发生事故要及时了解情况，维护好现场，并及时向领导汇报。

十、工人安全职责

  1.认真学习和严格遵守各项规章制度、劳动纪律，不违章作业，并劝阻制止他人违章作业。

2.精心操作，做好各项记录，交接班必须交接安全生产情况，交班要为接班创造安全生产的良好条件。

3.正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。

发生事故，要果断正确处理，及时如实地向上级报告，严格保护现场，做好详细记录。

4.作业前认真做好安全检查工作，发现异常情况，及时处理和报告。

5.加强设备维护，保持作业现场整洁，搞好文明生产。

6.上岗必须按规定着装。

妥善保管、正确使用各种防护用品和消防器材。

7.积极参加各种安全活动。

8.有权拒绝违章作业的指令。

事故隐患整改制度

1、安全员要在安全厂长的指导下，认真开展安检工作，确保能及时发现，及时报告，现场整改做到“四不放过”。

2、对上级在检查中发现的安全隐患，能当场改正的绝不拖延，短时间内无法整改的，必须由安全厂长为首，成立专门班子，限期整改到位。

3、认真做到“安全第一、生产第二”，对需整改的车间和部位，应停工的必须无条件停止生产，整改不到位，不能恢复生产。

4、整改是否达标，是否可以复工，必须由厂长、生长厂长和该部位负责人三人到场作出复工决定后才能复工。

5、在厂内设立举报箱，鼓励职工对违章行为进行举报，激发职工自我保护意识，对举报隐患属实的人厂部进行一定的物质奖励。

安全生产设施设备管理制度

为保证本厂生产设备安全使用和定期维修特制定本制度。

1、对本厂所有的生产设备，要求进行定期检查，定期维修。

2、对需要电启动的设备，主要检查电路运行情况，电源接触是否良好，有无漏电现

象，各部件是否损坏，发现问题，应立即停机维修。

3、对台秤、天平、卡尺等计量器具主要检查其精确度，一般半年请计量局专业人员维修一次。

4、对安全设施水泵、消防水袋、消防栓要求一月检查一次。

5、消防水桶要求一人一个，并长期蓄存好清水。

6、严禁私拉、乱接电源，乱使用电器设备。

7、厂内砍刀、安全帽等灭火工具必须专人管理，及时更换或补充，不得做摆设，搞形式。

8、本制度有专职安全员负责监督执行。

从业人员安全教育培训制度

为了陶冶员工品德，提高安全素质和工作效率，维护正常的安全生产秩序，坚持“：

人为本”、“安全第一”的管理原则，特制定以下制度：

一、所有各级管职员工，都应参加各种安全教育培训。

二、所有被指定参加的管职员工，不得拒绝参加。

三、新进人员实施职前培训，由厂办公室统筹办理，安保科实施培训计划。

四、职前培训主要培训内容：

1、企业简介、厂纪、厂规及人事管理规则的讲解。

2、安全生产作业操作规程；业务特性；机器设备及器具的性能和安全操作规程；工作要求的说明；

3、重大危险场所应注意事项，安全生产事故应急预案

五、进入岗位还应进行在职培训，员工应不断研究学习本职技能，相互鼓励；各级主管、安全负责人应相互施教，以求精益求精。

六、特殊岗位还应进行专业培训。

1、根据生产和业务的特殊性，应先派相关管职员工到各职业培训机构接受专业技能培训。

2、结合本厂的实际情况，或邀请专家来本厂作系列专题演讲、培训，以改进其本职学习技能，以利任务的完成，实现安全生产。

动火作业管理制度

一、应按火灾危险程度及生产、维修、建设等工作的需要，经使用单位提出申请，厂安全、防火部门登记审批，划定“固定动火区”。

固定动火区以外一律为禁火区。

固定动火区内不准放易燃、易爆、可燃物和其他杂物，应配备一定数量的消防器材。

二、固定动火区要设产明显标志，落实专人管理。

三、生产区内禁止用电炉、煤气炉取暖、热饭等。

四、在禁火区内使用电、气焊（割）、喷灯及在易燃、易爆区域使用电钻、火花及炽热表面的临时性儿业，均为动火作业，必须申请办理动火证。

五、动火项目负责人对执行动火作业负全责，必须在动火前详细了解作业内容和动火部位及其周围情况。

参与动火安全措施的制定，并向作业人员交待任务和防火安全注意事项。

六、动火监护人员负责动火现场的安全防火检查和监护工作，应指定责任心强、有经验、熟悉现场、掌握灭火手段的人担当，监护人需在动火证上签字认可。

监护人在作业中不准离开现场，当发现异常情况时应立即通知停止作业，及时联系有关人员采取措施，作业完成后，要会同动火项目负责人、动火人检查、消除残火，确认无遗留火种，方可离开现场。

安全投入保障制度

安全投入是厂内确保安全生产，确保安全设施，设备能按需设立和建构，并能确保正常发挥作用的一笔专用资金，必须按如下规定给予保障。

一、产值的3％进行提取。

二、专款专存，专款专用，专帐管理。

三、建立和健全安全投入专款的审批、使用制度，由厂长、生产厂长组成专门班子讨论使用的用途和项目，由厂长一支笔审批使用和报销，不准移作他用。

四、安全投入保证金的使用方向

1、增添安全设施和设备的费用、维修费用；

2、改善生产环境的投入和改造费用；

3、添置劳保设施和劳保福利的费用；

4、用于职工岗位培训的费用。

安全检查制度

1、专职安全员必须全厂跟班巡视。

2、安全厂长不定时到岗检查。

3、各车间兼职安全员、车间主任、管理员在日常工作中及时发现问题。

4、检查中发现的问题必须当场处理，处理分口头告诫、责令改正、给予罚款。

无论何种处理，均需记入当天安全日志。

5、对发现的严重违章现象，必须当机立断责令当事人停止操作，严重隐患和突发事件，必须立即通知停产，撤出人员，待隐患排除，经检查确实已消除了隐患后，方可让其复工。

6、各种检查均应编制相应的安全检查表，并按检查表的内容逐项检查。

对重大隐患或事件，安全员、兼职安全员均应及时向厂部汇报。

职业卫生管理制度

根据《中华人民共和国职业病防治法》的有关规定，未确保全厂职工安全和健康，特制定本制度。

1、职工进厂应到医疗单位进行体检，对患有传染病或体质不适应岗位要求的不能让其进厂工作。

2、粉尘作业的一线工人，应按照有关规定定期到医疗单位体检一次。

3、对确系本厂的工作环境而患上的职业病，本厂依照法律承担相应的责任。

4、定期开展卫生检查，对职工宿舍、食堂和水源要重点保护和检查，坚决杜绝火灾、食物中毒等事件的发生。

重大危险源检测、评估、监控措施

重大危险源是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元。

根据国家标准《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）、《关地开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56）文件的规定，烟花爆竹工厂涉及重大危险源的有如下单元和物质：

烟火剂、烟花爆竹：

库区（库）临界量≥5t，生产场所≥0.5t。

若厂内单元中物质超过以上规定的临界量，则构成重大危险源，对其管理应实施以下措施：

1、正常时期每天检查不省两次，由安全管理人员实施。

2、雷雨、大风天气应加强检查，如发生房屋漏水,周围屋坎塌垮，水沟阻塞，门窗脱落等情况，必须及时组织人员尽快处理。

3、尽量减少库存量，在保证生产所需的前提下，库存量越少越好。

4、如条件成熟，应对上述部位安装电视监控设备，使用科学手段，确保安全。

5、若工厂目前暂未构成重大危险源，由于爆竹生产属于高危行业，但也要对生产场所、危险品库中危险等级高、存药量大的工房和库房比照重大危险源，按以上措施进行监管。

不合格产品的处置和跟踪制度

不合格的产品，如不能妥善处置，其本身就是一大隐患，为杜绝不合格产品所带来的事故隐患，特制定本制度：

1、加强检验和检测，尽量减少不合格产品进入下道工序。

2、所有有药的不合格产品，如经重新加工能成合格品，那么重新加工必须由专人进行，并需单人单间作业。

3、调查分析产生不合格品的原因，并记录调查结果，写出报告。

4、向厂部和职工报告不合格品产生的原因，对当事人或责任人进行处罚，是外购原材料问题，应向生产厂家退货、索赔，以杜绝不合格品的再次出现。

5、如属不能重新加工的废品，必须专库集中，在确保安全的前提下由安全员监督，选择适当的地点进行水浸，或者其他方法销毁。

6、成品中发现的不合格产品，不能降价处理，不能让其流入市场，应按第四条所列方法销毁。

技术管理制度、产品管理文件

1、技术资料是企业的无形资产，必须稳妥管理，使之为企业生产，企业效益，品牌提升提供有力的技术保证。

2、建立技术档案室，厂内所有产品的详细规格，含量、药量均应按统一格式记录入档。

3、厂内开发的新产品，在未推入市场前，严禁对外泄露，试验的新产品其外表不得粘褙任何有文字或图案的招纸。

4、对泄露厂内技术资料或盗窃厂内技术资料的行为，轻微的罚款处理，严重情形依法追究当事人的刑事责任

5、原材料仓库对各类药物材料必须设立明显的标识卡。

6、成品仓库对各类成品必须改正明显的表示卡，并堆码整齐。

7、各道工序生产必须改正工艺卡片。

8、在生产过程中，必须设立质量跟踪卡片。

9、建立质量反馈信息记录与档案。

10、及时对反馈信息作出研究和处理。

烟火药安全性检测

1、所有烟火药必须委托有关部门检测合格才能使用。

2、不合格的烟火药产品不得进入各生产工序中使用。

3、烟火药不合格产品由厂部统一销毁。

4、生产出的烟火药成品必须定期检测，防止不合格品流出。

5、产品合格必须由有关部门出具的检测报告。

6、如对有关部门的检测报告有异议，可以申请复检。

原料购买、入库验收制度

原、辅材料是企业生产制作过程中所消耗的生产资料的重要组成部分，为了更好地合理利用原、辅材料，是保证产品质量的一个重要环节。

为保证产品质量，合理利用节约原材料，除降低成本，从而提高经济效益，特制定本制度：

1、采取定量定货制，仓库对入库的原、辅材料，应按规格、数量和要求进行验收，如发现数量和规格不合的，不予验收入库。

2、实行择优收购制，对仓库对入库的原、辅材料，应由技术质检科按制定的质量验收标准验收合格，由验收合格的验收人签字后，才能入库，质量不符合规定的，必须报告技术质检科退回供货单位。

3、严格实行计量管理制度，凡入库的各种原、辅材料，各部门按计量规定进行验收，普通材料发现短斤少两，验收入库单应扣除少数部分，按实际数量验收，贵重物资发现短斤少两，应及时向主管生产的副厂长报告。

4、财务结算应根据质检合格单和仓库入库验收单予以结算。

余药和废药处理制度

1、加强计划管理，尽量减少余药的发生。

2、所有余药能用的一定要及时使用，如近期不会使用的，应尽量摊开放置，以防变质发热引起事故。

3、过久不用的余药和药物线清扫台面、地面所产生的药物垃圾，不准随便处置和乱倒，必须由专职安全员每天统一收集、统一运至销毁场销毁。

4、C级车间所产生的垃圾，必须确认没有药物、引线头等易燃物夹杂，才能倒入厂内垃圾池。

5、厂内垃圾处理时，不论何种垃圾均应在搬运、装车之前先前用水泼湿，才能进行处置。

设施和环境因素影响安全生产的规定

1、所有机械设备必须接地，防范静电。

2、可燃性粉尘车间必须注意通风散热。

3、靠山建筑物必须防止山体滑坡。

4、气候干燥时，人体和生产工具易积累静电，进入厂房工作时，须消除身上静电。

5、气候潮湿时，药物易受潮而变质，尤其是黑火药和镁、铝等，受潮后易发热，安全管理人员按时监控、巡查。

6、气温过低时，职工的手脚僵硬，易引起操作失误，员工必须保证身体状况正常才能开始作业。

7、气温超过35℃时，必须停工。

8、雷电的不确定性，易在防雷设施不到位的地方发生直击雷或感应雷雷击事故，雷雨天气必须停止工作。

安全目标管理与奖惩制度

为了加强安全生产和危爆物品的安全管理。

消除各类不安全隐患，保障职工生命财产安全，促进我厂经济建设顺利发展，按照“谁主管谁负责”的原则，特制订安全生产职责管理责任书。

一、职责

1、安全厂长、安全员、兼职安全员是本厂的安全第一责任人，对本厂安全工作负全面责任。

2、建立健全各项安全规章制度，并保证各项制度的落实。

3、安全生产一票否决。

不得擅自改变生产车间结构、用途及药物限量数。

4、严格执行“十不准，四分开，三不放过和十一字方针”等安全生产规定。

5、组织从业人员进行安全教育和安全知识培训。

6、全厂职工开展一对一安全监督，发现隐患及时汇报并迅速落实整改。

二、目标

1、管理人员、职工上岗前要经过安全培训和考核，掌握各项安全操作规程，安全意识强，经常进行安全教育。

2、安全管理人员工作细，业务熟，权责分明，责任心强，能有效地管理本厂安全生产和经营活动。

3、安全规章制度落实到实处，奖罚分明，奖惩兑现，有效地促进安全生产。

4、爱护安全设施，控制一般事故，杜绝重、特大事故发生。

三、奖惩

1、通过严格、有效的管理，各项指标达标的，经年度综合检查评比表彰，奖励生产车间和先进个人。

2、不履行职责、只追求经济效益、忽视安全的管职员工，按规定给予处罚并追究其责任。

3、发现隐患，不积极采取整改措施，酿成事故的，报上级主管部门，依法从严查处。

4、对一而再，再而三违反安全生产操作规程的管职员工，除名出厂。

危险工房、车间的安全管理制度

1、各危险工房包括药物线、药库、原材料仓库、配电室等；

2、所有危险工房都实行单人单栋单间，严禁超人、超量、超药围作业，从业人员严禁改变工房的布局和用途，擅离职守；

3、严禁携带火种进入生产区，从业人员应严格按照工序、车间安全管理制度作业和指导书操作。

4、严标非电工人员进入配电室，若发现其有异常，应及时报安保部，并关掉所有电源；

5、所有从业人员应坚持“小型分散、少量多次、勤运走”的十一字方针，严格遵守十严和十不准；

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