卫生系统党务公开工作方案(定稿).doc

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XXX区卫生系统党务公开工作实施方案

为贯彻落实党务公开会议精神，进一步加强党内监督，保障党员权利，促进卫生工作和卫生事业健康发展，结合工作实际，制定本实施方案。

一、党务公开的目标要求和基本原则

（一）目标要求

牢固树立和落实科学发展观，以推进民主政治建设、提高党的执政能力为目标，以执政为民、廉洁高效为基本要求，充分发挥广大党员参与民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性、创造性，切实加快工作制度化、规范化、科学化和民主化进程，增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，保持党的先进性，为促进我区卫生事业又好又快发展，推进医药卫生发展提供强有力的政治保证和组织保障。

（二）基本原则

1.服务发展原则。

以经济建设为中心，紧紧围绕促进卫生事业发展大局，充分调动广大党员干部群众推进发展的积极性和主动性，努力营造科学发展、和谐发展的良好环境，不断提高卫生系统的党员干部服务全区卫生事业科学发展和人民群众健康的能力。

2.依纪依法原则。

按照党章、党的路线方针政策和党内法规，在不违反宪法、党章和法律法规的前提下，依纪依法进行公开。

3.真实公正原则。

尊重和保障党员干部群众的知情权、监督权，坚持实事求是，面向群众，不回避矛盾，内容真实，公正可信。

4.注重实效原则。

科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际出发，采取适当的形式公开，增强党务公开的针对性，讲求形式和内容、动机、效果的统一。

5.积极稳妥原则。

既积极推进、大胆实践、勇于创新，又科学安排、规范操作、慎重稳妥推进，并在实践中注意研究新情况、新问题，不断提高完善，拓展深化。

二、党务公开的内容

在不涉及党和国家秘密、工作秘密的前提下，组织建设和干部队伍建设工作最大限度地向全体党员和干部群众公开。

公开的具体内容主要有：

一是民主和科学决策。

主要包括：

单位长远计划及工作计划；重大资金投入、建设工程的研究情况；本年度为群众办事的研究情况；大额度资金使用、研究决策情况；重大项目、建设工程完成情况；本年度为群众办事是完成情况。

二是党组织思想建设。

主要包括：

年度党建工作计划；党员政治理论学习计划和安排；党员干部培训计划及落实情况；党组织机构，成员职务，工作分工；领导班子成员理论调研文章。

三是领导班子建设。

主要内容：

议事规则和决策程序；领导班子民主生活会会前征求意见情况；领导班子民主生活会整改措施及整改落实情况；领导班子成员联系点工作情况；领导班子成员参加基层党组织活动情况；领导班子执行领导接待日处理信访情况；领导班子及成员年度工作完成情况。

四是党务工作。

主要内容：

党务工作开展情况；干部评先评优、表彰、奖惩情况；发展党员情况；党员教育、管理情况；民主评议党员情况；党费收缴、管理、使用情况。

五是党风廉政建设。

主要内容：

落实党风廉政建设责任制情况；党风廉政建设责任制检查考核情况；党风廉政宣传教育工作开展情况；党风廉政制度建设情况；党内监督工作开展情况。

六是行风建设。

主要内容：

纠风工作进展情况；行风评议工作情况；行风热线、投诉事项办理情况；年度情况来信来访受理和办理情况。

七是行政审批。

主要内容：

医务人员注册登记审核；个体医疗机构校验审核。

三、党务公开的形式

党务公开的具体形式要简便易行、灵活多样，根据不同的公开内容，合理确定公开形式。

适合在一定范围党组织内部公开的，通过党内会议、文件、汇报等形式进行公开；适合对社会公开的，主要采取党务公开栏、政务网等，根据实际情况还可在远程教育基地进行公开。

四、党务公开的时间

公开的时间要与公开的内容相适应，做到定期公开与及时公开相结合、长期公开与阶段公开相结合。

发展党员程序的相关内容长期公开；基层党组织工作开展情况要阶段性逐段公开；党费管理情况要定期公开（一般每季度公开一次）；热点问题、重点事项要及时公开。

每次公开后，要认真听取群众意见，对群众提出的合理化建议，要积极采纳；对群众反映的合理诉求，要及时予以协调解决。

五、党务公开的方法步骤

（一）成立领导小组，制定工作方案。

为加强对党务公开工作的领导和指导，成立卫生局党务公开工作领导小组，负责党务公开的指导、推动和督促、检查工作。

结合部门实际，提出党务公开初步方案，将初步方案在党内外广泛征求意见，开展调查研究，经党务公开领导小组对方案初审，党委召开会议对党务公开工作方案进行专题研究。

（二）宣传发动。

区属医疗卫生单位党支部要召开党务公开工作动员大会，统一思想，明确任务；成立相应的领导小组和工作机构；拟定党务公开工作实施方案；采取多种形式，广泛宣传党务公开的重大意义，为党务公开工作顺利开展营造良好的舆论氛围。

（三）组织实施。

1、根据工作需要，添置必要的硬件设施，包括公示牌、党务政务公开栏、公开网站等；2、审定公开内容；3、设置党务公开意见箱，公布党务公开电子邮箱和电话；4、制定和完善有关配套制度，建立健全台帐资料（会议、活动记录；文件、意见反馈、公开的原始资料，媒体宣传资料等；各种表格），逐步使党务公开工作制度化、规范化。

（四）总结验收。

各单位在自查自纠的基础上，对本单位开展党务公开工作认真总结，写出书面报告。

局党务公开领导小组进行检查验收后，区属卫生系统党务公开工作，转入经常化、制度化。

六、党务公开的监督

党务公开工作由局党委进行监督，党支部也可根据实际情况，聘请党务公开工作监督员。

党务公开工作监督员的主要职责是对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋助手；及时收集、反馈党员干部群众的意见和建议；向党员干部群众宣传党务公开的内容，促进党员干部群众的知情权和监督权有效落实。

七、党务公开的保障措施

（一）建立有效的督查机制。

成立卫生系统党务公开工作督导组，对各单位党组织党务公开工作进行监督检查。

定期或不定期对各单位党支部党务公开相关内容进行督查，形成一级抓一级、层层抓落实的监督机制。

（二）加强考核，严格纪律。

党务公开工作将列入党建目标责任书及对领导班子、领导干部年度考核内容，增强党委在推行党务公开中的主抓意识，把党务公开工作的各项要求落到实处。