国家电子商务工作简报.docx

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国家电子商务工作简报

本期目录

政策法规

五部门发布《关于组织开展国家电子商务示范城市创建工作有关事项的通知》3

中国人民银行公布实施《非金融机构支付服务业务系统检测认证管理规定》3

政府动态

六部门开展打击网络传销违法犯罪专项行动5

四部门召开互联网企业抵制虚假违法广告座谈会6

国家发展改革委高技术产业司组织召开电子商务示范城市合作研究结题会6

工业和信息化部召开全国中小企业信息化推进工作会议7

商务部确定“电子商务示范企业名单”8

商务部：

网络购物领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动取得积极成效8

国家工商总局市场规范管理司举办《中德网络商品交易监管比较研究》成果发布会9

地方动态

上海市电子商务行业协会召开首届“2011长三角区域电子商务协会秘书长交流会”10

重庆市工商局出台29条新政支持电子商务发展10

浙江省电子商务协会开展“浙江省电子商务十佳企业”等评选活动11

四川省电子商务工作会议在眉山举行11

云南省商务厅与上海东方新闻网共同推进电子商务发展12

陕西省首个国家级电子商务平台签约建设12

成都市召开“加快电子商务发展、促进传统市场转型升级”工作会13

业界动态

中国互联网络信息中心发布《第28次中国互联网络发展状况统计报告》14

中国连锁经营协会发布《2011传统零售商开展网络零售业务研究报告》15

团800报告显示：

团购寡头占据六成市场上海交易额首超北京15

波士顿咨询公司：

2015年中国将成全球最大电子商务市场16

阿里巴巴集团发布《电子商务发展的环境影响报告》16

支付宝股权转移风波：

阿里巴巴与雅虎和软银正式签署协议17

中国商业联合会召开“2011年网络购物商品质量监督管理与风险控制座谈会”17

APEC数字经济电子商务产业发展论坛达成三项共识18

北京工美艺城网开通建全球最大工艺品网购平台18

“汽车之家”推出团购服务引领团购行业新模式19

国际动态

美国参议员提交法案针对在线零售商征收营业税20

挪威向非境内注册电子商务企业征收增值税20

波兰电子商务发展前景巨大20

韩国监管机构批准Ebay合并旗下两家电子商务企业21

印度规定国外电子商务公司须强制注册21

专家视点

专业化+联盟化：

行业电子商务的发展走向22

典型案例

徐工集团：

发展电子商务积极开拓市场24

慢扩张：

电子商务的国美版本25

电子商务发展动态监测

总体发展情况

艾瑞咨询：

2011年2季度中国电子商务市场交易规模为1.6万亿元28

CNZZ：

2011年上半年电子商务网站总数快速增长至2.32万家28

中国电子商务研究中心发布《2011年（上）中国电子商务市场数据监测报告》29

B2B发展动态

艾瑞咨询：

2011年2季度中国B2B电子商务市场营收规模达34.2亿元29

中国B2B电子商务服务联盟成立30

阿里巴巴联手西联速卖通客户将可现金付款30

国家电网首次实现电子商务平台远程异地评标过程实时监控31

北方首家化工品电子市场正式启用31

网络购物发展动态

艾瑞咨询：

2011年2季度中国网络购物市场交易规模达1792亿元32

易观国际：

2011年上半年中国网上零售累计交易额达3707亿元32

ChinaVenture：

2011年上半年奢侈品B2C网站融资额近3亿美元33

零售业巨头沃尔玛在华设立全球第二个电子商务总部33

九州通助力京东商城开展医药电子商务B2C业务34

国内互联网巨头纷纷投资鞋类B2C或将引发阵营大战34

盛大集团斥资20亿元试水C2C网络购物35

“移动电子商务”专题

艾瑞咨询：

2011年2季度中国移动互联网市场规模达77.9亿元手机电商增势明显36

易观国际：

2011年2季度手机购物市场交易规模达16.7亿元36

工信部：

“十二五”期间将加强移动医疗推广力度及试点37

2011移动商务发展报告出炉移动通用实名受青睐37

国家移动电子商务试点示范项目——“香格里拉旅游移动电子商务项目”启动38

成都拟打造国际一流移动电子商务产业基地38

“物流信息化”专题

交通运输部联合国家质检总局推进电子口岸建设40

交通运输部部长李盛霖调研国家交通运输物流公共信息共享平台40

国家安全监管总局副局长赵铁锤到北京烟草物流中心考察调研41

2011中国（宁波）国际智慧物流大会举行41

航天信息物流全程感知解决方案出炉42

车联网信息化应用受关注42

政策法规

五部门发布《关于组织开展国家电子商务示范城市创建工作有关事项的通知》

根据2011年3月7日国家发展改革委、商务部、人民银行、国家税务总局、国家工商总局联合发布的《关于开展国家电子商务示范城市创建工作的指导意见》（发改高技[2011]463号），为了加快推进相关工作，国家发展改革委、商务部、人民银行、国家税务总局、国家工商总局等五部门决定启动国家电子商务示范城市创建工作，并于2011年8月23日就有关事项发布了《关于组织开展国家电子商务示范城市创建工作有关事项的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》指出，参与创建工作的城市要结合当地经济、社会发展状况和战略定位，从本地电子商务现状、特点和比较优势出发，确定工作目标、重点、步骤和保障措施，切忌贪大求全盲目攀比。

编制电子商务示范城市创建工作方案，要充分调研、广泛听取各界意见；要改变目前一些“示范城市”推进中，规制、政策、标准建设目标虚，设施、园区、项目建设目标实的“重硬轻软”做法。

要使编制创建工作方案的过程，真正成为当地政府“理思路、抓重点、凝共识、结合力”的过程，真正成为完善环境、深化应用、培育产业的契机和抓手。

作为《通知》附件的国家电子商务示范城市工作方案编制要点中明确，着重突出城市经济社会发展概况；支柱或特色产业现状、趋势、特点；城市经济社会发展战略；城市经济社会发展对电子商务的需求等内容。

着重突出大型企业电子商务应用、网络零售、第三方电子商务交易与服务，支柱或特色产业信息化水平及电子商务应用情况；电子认证、电子支付、现代物流、信用、标准等电子商务支撑体系建设情况；地方法规、政策、电子商务市场规范与监管情况及监控技术装备保障情况；以及城市电子商务发展存在的主要问题等。

来源：

国家发展改革委网站2011年08月23日

中国人民银行公布实施《非金融机构支付服务业务系统检测认证管理规定》

为做好《非金融机构支付服务管理办法》实施工作，保障非金融机构支付服务业务系统检测认证工作规范有序开展，中国人民银行制定了《非金融机构支付服务业务系统检测认证管理规定》（以下简称《规定》），并于2011年6月16日公布实施。

《规定》指出，非金融机构在申请《支付业务许可证》前6个月内应对其业务系统进行检测认证；支付机构应根据其支付业务发展和安全管理的要求，至少每3年对其业务系统进行一次全面的检测认证。

2011年8月12日，为贯彻落实《非金融机构支付服务管理办法》、《非金融机构支付服务业务系统检测认证管理规定》，中国人民银行对申请从事非金融机构支付服务业务系统检测的机构进行了综合评审，并将评审通过的检测机构名单及其检测业务范围予以公告。

非金融机构支付服务业务系统检测机构名单及检测业务范围

检测机构工商注册名称

检测业务范围

备注

网络支付

银行卡收单

预付卡发行与受理

中国信息安全测评中心

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工业和信息化部计算机与微电子发展研究中心（中国软件评测中心）

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中国金融电子化公司

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中金金融认证中心有限公司

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上海市信息安全测评认证中心

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北京银联金卡科技有限公司

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（即：

银行卡检测中心）

华北计算技术研究所（中国电子科技集团公司第十五研究所）

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（即：

信息产业部计算机安全技术检测中心）

中国电子科技集团公司信息化工程总体研究中心

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北京软件产品质量检测检验中心

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（即：

国家应用软件产品质量监督检验中心）

资料来源：

中国人民银行网站

来源：

《国家电子商务工作简报》编辑部整理2011年08月15日

政府动态

六部门开展打击网络传销违法犯罪专项行动

近日，国家工商总局、公安部、工业和信息化部、国家互联网信息办公室、中国人民银行、中国银监会决定自2011年7月至12月，在全国组织开展打击网络传销违法犯罪专项行动。

本次打击网络传销违法犯罪专项行动旨在围绕贯彻党中央、国务院领导关于打击传销工作的一系列重要指示精神，认真落实全国工商、公安机关打击传销工作电视电话会议有关要求，以“净化网络、打击头目、摧毁组织、教育群众”为原则，在地方党委、政府的领导下，充分发挥工商、公安、通信管理、互联网信息内容主管、人民银行和银监等部门的职能作用，侦破查处一批网络传销违法犯罪大要案件，严惩网络传销组织者、领导者，净化网络环境，增强群众抵制和防范传销的意识，遏制网络传销违法犯罪活动蔓延势头，建立打击和防范网络传销违法犯罪活动长效机制，维护人民群众合法权益，促进社会和谐发展。

专项行动分为3个阶段。

7月1日起至7月中旬为动员部署阶段，各地对专项行动进行动员部署，成立协调领导机构，制定工作方案，全面开展调查摸底，掌握当地网络传销违法犯罪的态势，查明打击对象的底数。

7月下旬至11月为集中打击阶段，各地采取集中行动和专案经营相结合的方式，清理一批窝点，摧毁一批传销组织网络，查处一批大要案件。

12月为总结阶段，各地对案件查办情况、典型案例、经验做法等专项行动情况进行认真总结。

根据分工，本次专项行动由国家工商总局、公安部、工信部负责组织、协调工作。

工商、公安机关负责监控发现传销网站和服务器，获取线索和信息，共同做好网上取证、立案查处等工作；通信管理部门根据工商、公安机关对传销网站的认定、处罚意见，依据《互联网信息服务管理办法》、《互联网站管理协调工作方案》等对相关违法违规传销境内网站进行处理；互联网信息内容主管部门要加强对论坛、博客、微博、社交网站等的监管，做好对传销网站、网页内容的查处工作，根据工商、公安机关的认定和处置意见对传销网站依法进行处理；人民银行要协调有关商业银行依法做好对涉嫌传销的银行账户往来账目、资金进行查询、暂停结算、冻结等工作；银监部门对发现有涉嫌非法集资等犯罪的，按照国务院确定的打击和处置非法集资工作机制予以查处。

专项行动期间，六部门将视情况分别或共同派出检查组，对各地专项行动工作情况进行检查督导，并要求各地及时上报专项行动工作情况和典型案例，认真总结经验做法。

对在专项行动中不依法履行职责、造成不良影响的单位和个人，相关部门将予以通报批评；造成严重后果的，要依法追究相关人员责任。

　来源：

国家工商总局网站2011年07月04日

四部门召开互联网企业抵制虚假违法广告座谈会

2011年7月26日，互联网企业抵制虚假违法广告座谈会在北京召开。

会议通报了当前网络广告监管情况，分析点评了部分典型违法广告，要求互联网企业加强自律，进一步规范网络广告秩序，营造文明诚信网络广告环境。

会议指出，有关部门高度重视网络广告监管工作，特别是2009年开展整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动以来，国家工商总局积极会同国务院新闻办、公安部、国家食品药品监督管理局等部门，以网上非法性药品和性病治疗广告为重点，加强网络广告的监管，加大了网络广告的监测和查处力度。

目前国家工商总局定期对主要门户网站、导航网站发布的广告进行监测巡查，已公告曝光25家发布非法涉性广告的产品网站和为其提供广告文字链接服务的门户、导航网站，先后十余次部署地方工商部门对一些非法网络广告案件进行查处。

会上，针对监测发现的问题，国家工商总局广告监督管理司负责人对经营网络广告的互联网企业明确提出四点要求：

一是自觉抵制虚假违法广告，切实增强诚信守法经营的责任意识；二是加强广告审查工作，履行广告发布前的审查责任；三是自觉遵守法律规定，严格自律，积极促进网络广告行业健康发展；四是注重公益广告的发布，努力营造文明、诚信、健康有序的网络环境，为促进经济社会发展作出积极贡献。

国家工商总局广告监督管理司有关负责人表示，今后，国家工商总局将进一步加大对互联网违法广告的监管力度，对严重侵害消费者合法权益的医疗、药品、保健食品、美容、电子商务、团购、招商等违法广告进行重点监测，并加大查处力度。

来源：

国家工商总局网站2011年07月27日

国家发展改革委高技术产业司组织召开电子商务示范城市合作研究结题会

2011年6月13日，国家发展改革委高技术产业司信息化处组织召开了电子商务示范城市合作研究结题会。

来自北京、浙江、宁波、青岛、深圳等省市发展改革委及课题组代表、国内电子商务专家近30人参加了会议。

会上，各课题组分别介绍了课题研究最终成果，并围绕如何创建国家电子商务示范城市进行了热烈的讨论。

与会专家还从不同角度提出了结合城市发展特色研究提出创建工作方案等建议。

各课题组纷纷表示，课题研究对下一步研究形成创建国家电子商务示范城市工作方案提供了坚实的基础。

来源：

国家发展改革委高技术产业司子站2011年06月30日

工业和信息化部召开全国中小企业信息化推进工作会议

为进一步贯彻落实国务院关于促进中小企业发展和中小企业信息化相关政策的部署安排，回顾总结“十一五”中小企业信息化发展成果，交流和总结中小企业信息化工作经验，部署“十二五”和当前的重点工作任务，推动两化深度融合，促进中小企业健康发展，2011年7月14日-15日，工业和信息化部信息化推进司和中小企业司在浙江省杭州市组织召开了全国中小企业信息化推进工作会议。

工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任出席会议，并做题为“推动两化深度融合，促进中小企业健康发展”的重要讲话。

朱宏任指出，“十一五”时期，信息化推进司在确定信息化工作重点时就把中小企业信息化作为一个主攻方向，中小企业司将推进中小企业信息化作为支持中小企业技术创新的重点工作，积极开展调查研究，推动实施中小企业健康成长计划、电子商务服务商支持中小企业发展特别行动计划、育林计划、电子商务信用之星计划等重点计划，不断深化中小企业信息化推进工程的内容。

各地区、各行业涌现出一批针对中小企业发展需求，市场化运作良好，辐射和带动作用明显，专门从事中小企业信息化服务的平台，成为支持中小企业信息化，推动电子商务应用的重要力量。

朱宏任指出，2011年下半年，要围绕融资难等“瓶颈”问题推进中小企业信息化工作。

立足缓解当前中小企业所面临的负担重、贷款难、公共服务不足等突出问题，鼓励电子商务服务商等搭建电子商务服务平台，探索新型服务模式，为中小企业特别是微小企业提供信用融资、贷款担保等服务，强化中小企业的融资渠道建设，提供更好的公共服务。

会议分别由工业和信息化部信息化推进司司长徐愈、副司长董宝青、中小企业司副司长王建翔等主持。

工信部运行监测协调局、原材料工业司、装备工业司、消费品工业司、软件服务业司、通信发展司等司局相关负责同志参加会议。

董宝青做会议总结。

来源：

工业和信息化部网站2011年07月18日

商务部确定“电子商务示范企业名单”

根据《商务部关于开展电子商务示范工作的通知》要求，商务部于2010年11月20日起开始接受各省级商务主管部门电子商务示范企业申报工作，共收到全国155家企业的申报材料。

商务部组织专家按照公平、公开、公正的原则，根据《电子商务示范企业创建规范（试行）》，对申报企业进行了认真审核，2011年2月9日-2月18日对经审核符合条件的企业名单进行了公示，根据公示结果，拟确定北京京东世纪贸易有限公司等83家企业为商务部电子商务示范企业。

2011年6月28日，商务部将83家示范企业名单再次予以公示，并提出如有异议，请将书面意见送达商务部电子商务和信息化司（应用促进处）。

2011年8月10日，商务部发布公告，确定凡客诚品（北京）科技有限公司等83家企业为商务部电子商务示范企业。

商务部将组织各地商务主管部门加强对示范企业的跟踪和研究，不断总结推广经验，加大政策扶持力度，加强电子商务相关法规、标准、统计等体系建设，夯实电子商务发展基础，切实发挥电子商务示范企业的示范引导作用。

同时，指导示范企业提高经营管理和服务水平，推进模式创新、产品创新、技术创新和制度创新，加大品牌培育力度，带动关联企业协同发展，不断降低经营成本，带动就业和创业，促进发展方式转变，引领中国电子商务快速、健康、和谐发展。

来源：

商务部电子商务和信息化司供稿2011年08月18日

商务部：

网络购物领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动取得积极成效

2011年7月15日，商务部新闻发言人姚坚在例行发布会上谈到网络购物领域打击侵权假冒专项行动时表示，根据全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组的统一部署，商务部会同有关部门于2010年12月启动网络购物领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动，并取得积极成效。

专项行动以保护商标权、著作权以及专利权为重点内容，以新闻出版业、日用消费品为重点整治领域，以图书、音像、电器、服装、化妆品、食品、药品、母婴用品等为重点查处产品。

以浙江、上海、广东、北京等为重点地区，以淘宝网、易趣网和拍拍网为重点督察网站对象。

据不完全统计，截至2011年5月底，全国在专项行动中共查处利用网络销售假冒伪劣商品重点案件628起，涉案金额近8亿元，关闭违法网站及网店829个，抓捕犯罪嫌疑人436人。

此外，根据商务部等九部门联合下发文件的要求，淘宝、易趣、拍拍网对网络交易平台进行了整改。

截至2011年6月底，上述3家网络购物平台累计屏蔽侵权假冒商品信息4400余万条，累计警告问题商家65000余家，累计冻结商家账户数量1100余个，累计关闭网店3363家。

姚坚指出，下一步，商务部将在专项行动的基础上建立网络购物监管长效机制。

一是开展网络购物领域立法工作，通过法律手段规范网络购物健康有序发展。

二是出台《网络购物商品配送服务规范》，对网络购物相关经营活动进行规范和引导。

三是强化网络购物平台主办方责任，要求网络购物平台建立商标、专利、品牌查询系统，严格网上卖家和商品市场准入制度。

四是建设“全国网络商品交易监管信息化平台”，逐步建立所有网站卖家的真实信息以及信用记录。

来源：

商务部网站2011年07月15日

国家工商总局市场规范管理司举办《中德网络商品交易监管比较研究》成果发布会

2011年6月28日，国家工商总局市场规范管理司、中国工商学会与德国国际合作机构在北京联合举办了《中德网络商品交易监管比较研究》（以下简称《研究》报告）成果发布会，国家工商总局市场规范管理司司长王晋杰代表中方主办单位在会上致辞，德国国际合作机构驻华首席代表司嘉丽代表德方主办单位致辞，参与课题的中德专家介绍了课题研究过程和结果，并现场回答了部分与会代表的提问。

《研究》报告有中英文两个版本，由中国3位专家和德国4位专家组成跨国研究团队，历时6个月完成。

报告采用比较研究的方法，重点从中德两国网络商品交易监管的体制机制、法律制度和消费者保护等3个方面进行了系统深入和客观公正的比较，对两国进行电子商务监管合作提出了建议。

《研究》报告指出，2010年，中国电子商务B2C交易额达4884亿元，德国达到2212亿元。

随着各国电子商务领域的年交易额不断增长，电子商务发展呈现出跨越国界的趋势，迫切需要各国进行国际合作，探索新的监管方式，保护消费者在使用电子商务中的权益。

国家工商总局表示，将用约三年时间，建设“全国网络商品交易监管信息化平台”，逐步建立所有网站卖家的真实信息以及信用记录。

通过该平台，不同省市的买家和卖家发生纠纷，能通过平台实现全国联动处理，降低消费者网购风险。

来源：

国家工商总局市场规范管理司网站2011年06月30日

地方动态

上海市电子商务行业协会召开首届“2011长三角区域电子商务协会秘书长交流会”

6月16日-17日，由上海市电子商务行业协会组织发起、主办的首届“2011长三角区域电子商务协会秘书长交流会”隆重召开。

来自沪、浙、苏三地共十家的电子商务协会会长、秘书长及协会相关人员出席会议。

这十家电子商务协会分别是上海市电子商务行业协会、浙江省电子商务协会、杭州市电子商务协会、南京电子商务协会、苏州电子商务协会、金华市电子商务协会、湖州市电子商务协会、温州市电子商务协会、嘉兴市电子商务行业协会、衢州市电子商务协会。

会议由上海市电子商务行业协会秘书长王玉主持。

与会各方就长三角行业协会合作交流的理论探索、实践经验等框架协议问题进行了广泛的沟通交流，初步达成共识，一致认为加强长三角行业协会的交流合作对促进区域电子商务的发展具有重要意义。

与会各方均希望能通过此次会议将三地秘书长会议形成制度化，统筹安排；通过信息共享、网站链接、期刊互换等形式实现三地的互联互通；加强区域间电子商务支撑体系的合作交流，促进电子商务企业在信用、电子支付、物流配送、信息安全等方面的合作；加强多层次、高素质电子商务人才的教育、培训、资源互通与共享；通过搭建行业间、行业协会间、会员企业间的交流合作平台，实现区域内优势互补、强强联合，推动长三角区域电子商务及相关产业发展，探索行业协会服务政府、服务企业、服务长三角区域新机制。

本次交流会现场还签署了“长三角区域电子商务行业协会诚信倡议书”。

为了更好地推动长三角区域电子商务的建设和发展，联席会议将作为一项长效机制存在，由沪、浙、苏三地轮流举办，形成长三角电子商务合作交流的大舞台。

来源：

上海市电子商务行业协会2011年07月04日

重庆市工商局出台29条新政支持电子商务发展

为深入贯彻落实市委市政府决策部署，加快把重庆建设成为内陆开放高地，重庆市工商局出台了《关于切实发挥职能作用支持服务我市电子商务发展的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》共29条，从放宽市场准入、加大培育发展力度、建立健全信用体系、建立维护良好市场秩序和强化保障措施等五个方面提出了支持服务重庆市电子商务健康快速发展的有关意见和举措。

来源：

重庆市工商行政管理局网站2011年07月12日

浙江省电子商务协会开展“浙江省电子商务十佳企业”等评选活动

为进一步促进浙江省电子商务发展，为电子商务企业营造良好的政策环境和网络环境，经浙江省信息化工作领导小组办公室同意，浙江省电子商务协会开展了“浙江省电子商务十佳企业”、“浙江省电子商务成长性企业”、“浙江省电子商务创新人才”评选活动。

通过企业申报、评选，综合考察电子商务收入、销售收入、网上交易额、利润总额、行业知名度等指标，评选出“浙江省电子商务十佳企业”，分别为：

阿里巴巴（中国）网络技术有限公司、浙江网盛生意宝股份有限公司、浙江盘石信息技术有限公司、浙江和平钢铁网络有限公司、浙江珍诚医药在线股份有限公司、浙江华瑞信息技术有限公司、浙江英特药业有限责任公司、金华比奇网络技术有限公司、颐高集团有限公司、浙江塑料城网上交易市场。

评选出“最具成长性电子商务企业”七家，分别为：

浙江中服网络科技有限公司、浙江绿森数码科技有限公司、嘉兴麦宝科技信息有限公司、浙江长生鸟药业有限公司、杭州联华华商集团有限公司、浙江中建网络科技有限公司、湖州亿丰怡家网商业管理有限公司。

来源：

浙江省电子商务协会供稿2011年07月19日

四川省电子商务工作会议在眉山举行

2011年7月28日-29日，四川省电子商务工作会议在眉山举行。

四川省商务厅党组成员、机关党委书记杨春轩出席会议并讲话，会议由呙相林副巡视员主持。

各市州商务主管部门负责电子商务工作的分管领导和科（处）长、部分区县商务主管部门负责人、电子商务企业代表和省电子商务协会负责人共计80余人参加会议。

此次会议的主要任务是总结交