火工品管理制度.docx
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新建铁路？
段
（中铁？
局？
标段）
火工品管理制度
编制：
复核:
审核：
中铁？
局？
工程指挥部？
队
2010年6月
中铁？
局？
铁路指挥部？
队
火工品管理制度
总则
1、根据公司《工程物资管理程序》的有关规定，结合我项目部火工品管理的实际情况，为使火工品的管理更加有序、有效进行，特制定《火工品管理操作制度》。
2、保管、使用和押运爆炸物品的员工，必须政治可靠、责任心强、熟悉爆炸物品性能和操作制度。
新录用的人员，必须事先进行必要的技术训练和安全教育。
3、爆炸物品的安全管理，由储存、运输、使用爆炸物品单位的主管领导人负责。
4、火工品库房应建立安全岗位责任制，并建立以下6种安全管理制度：
火工品入库须知、火工品库管理制度、火工品库保管员职责、火工品库看守员职责、火工品发放规定、火工品临时存放点安全措施。
5、火工品管理应按照规定操作，并符合地方政府对火工品的管理的有关规定。
管库员要建立健全火工品台帐，对验证合格入库、发料、退料所发生的动态及时记录，确保帐物、帐帐相符。
一采购制度
6.火工品的采购，执行《工程物资管理程序》，且在采购前应当报经上级主管部门审查同意，向西宁市公安局申请领取《爆炸物品购买证》，凭证向指定的供应点购买。
即评审的火工品供方，应在当地市公安局指定的销售点范围内。
二运输制度
7.火工品的运输由民爆公司运输到指定的火工品库房。
火工品由库房运到使用地点，当由人工运输时，必须两人以上，同一人不能同时拿雷管和炸药；当由车辆运输时，雷管与炸药不能同车运输，运输途中不得停留。
三装卸制度
8、火工品的装卸，管理人员必须在现场指挥、监督。
首先要建立必要的现场警戒，指定专人负责，与工作无关的人员一律劝离。
必要时，设立明显的警示标牌。
9、火工品装卸应以人力作业，安排经过培训的专业搬运工操作。
按章作业，轻装轻卸、轻拿轻放，紧密装卸，严禁拖拉、抛掷、翻滚、摇动。
对雷管尤其要小心翼翼、轻手轻脚，不能有任何的跌落或撞击。
装卸时尽量保持包装完整。
装卸时按指定的位置分类堆放。
10、火工品装卸尽量安排在白天进行。
如是夜间装卸，可用电力照明或手电筒提供足够的照明（禁用明火），并安排专人看守，保证安全。
11、多种火工品需要搬运时，按照风险降低原则进行。
相对而言，从不安全到安全地方，先完成危险性最大的，最后完成危险性最小的；从安全到不安全地方，先完成危险性最小的，最后完成危险性最大的。
进库时，搬运的顺序：
先雷管，次炸药，再导火索。
出库时，搬运的顺序：
先导火索，次炸药，再雷管。
12、装卸完毕（含收料、发料），由管库员填写《特殊物资搬运记录》，记录装卸情形。
四入库验收验证制度
13、严禁非炸药库管理人员——包括炸药库保安人员——代办验收验证火工品。
验收验证时应根据收料单据逐一查对品种、规格、数量是否相符。
外包装应无破损，每个品种的每个整件均应有质量说明书和合格证。
14、雷管（含非电毫秒雷管）的验收验证：
打开1-3盒（100-300发）抽查。
一查数量是否相符；二查雷管编号是否与箱外编号一致，是否连号；三查外观质量——应无绿斑、裂纹、小坑及管口松软。
15、炸药的验收验证：
一看外包装无破漏、水湿、油污；二开箱抽查——内包装要完整，内装炸药无受潮、硬结、变质，数量相符（开箱应采用不发生火花的工具，并库外安全地点进行）；三看药卷是否完整、防潮剂有无剥落、封口是否严密。
16、导火索的验收验证：
外观包裹严密、均匀，无折伤、变形、发霉、剪断、散头。
17、导爆索的验收验证：
两端头封紧，无折伤、变形、发霉、散头。
18、验收验证中发现以上任何不符合要求的，管库员须立即向物资主管汇报，未有专门结论之前不得投入使用。
物资主管要立即以文字形式通知供应商协商解决，或调换、或退货、或索赔。
并将报告、处理过程作专项记录。
有必要的要及时向项目工程公安派出所报告。
19、验收入库时，管库员必须在现场指挥，按品种逐一入库存放。
全部入库后，应立即对刚入库的火工品的品种、数量复核一遍，以保证入库无误。
验证合格入库后，管库员按照实际收货品种、规格、数量及时填制收料单，与交付人办理交接手续。
附收料单样本。
五储存制度
20、严禁将爆炸物品交由劳务协作队伍保管。
21、火工品应有专库储存保管、有专人管理，并设有警卫人员（或保安）巡守。
按规定配足消防器材和设施。
火工品库房防潮、防冻、防高温、防爆、防盗。
库内不得从事其它工作或活动。
22、建立仓库时必须凭县、市以上主管部门批准的文件设计图纸和专职人员登记表，向所在市公安局申请许可，并保留所在地县、市公安局核发的爆炸物品储存许可证。
同时送铁路工程公安机关备案。
23、火工品库房应保持干燥、通风良好，避免日光射入。
保持室内温度摄氏10-30度、相对湿度45-70%。
火工品库房严禁烟火，入库口应设明显警示标牌和标语，标明入库须知和作业注意事项。
工作人员不得穿钉鞋入内。
24、炸药与雷管、导爆索必须分库或分区隔离存放炸药与雷管、导爆索不得混合装运（具体不得混合贮运火工品见附表一）。
25、醒目标识，分区堆码，便于收料和发料。
26、火工品堆码：
按品种、入库日期、有效期限分类堆码。
堆码实行“五五化”。
下部应垫高200-300毫米，距库墙不少于0.2米，垛间应有通道，堆垛一般高度不超过1.8米，垛长不大于5米。
27、雷管置放不准超量。
雷管从箱中取出发放或点数时，要在铺有毛毡或橡皮软垫上进行。
开箱零发时，剩余的零数仍要放入箱内盖好，避免虫咬、鼠拖发生事故。
雷管内如掉入杂物，只能把雷管放在手指上轻轻敲动倒出杂物，严禁用棍棒掏取。
28、导爆索的保管方法与雷管基本相同。
29、导火索表面应干净，不得沾染油污或黑火药粉末。
30、相关证件或说明书要妥善保管。
31、对库房和库存火工品经常检查。
32、对全部库存火工品，管库员每天不少于一次进行全部火工品的自点，可安排在交接班时二人一起清点，并如实记录。
确保时刻做到帐帐、帐物相符。
发现问题要及时向物资主管报告。
33、库房内因检查或领取、存放火工品需要外，其他时间其他人员不得入内。
34、火工品库要分类建立健全收发料仓储台帐，时时保持帐物相符、帐帐相符（附台帐样本，不与材料余额卡混同）。
无论何种原因导致火工品数量差错，管库员要立即报告物资主管，物资主管要立即报告主管领导，以便采取措施，防止发生意外。
对于隐瞒不报的情况，将视情节及由此产生的后果予以处分。
管库员按《工程物资管理程序操作制度》对入库物资进行标识。
35、未经公安机关和经理部批准，不得为外单位代保管火工品。
六发料制度
36、火工品发放，严格执行所在项目经理部的规定程序，并凭单发料。
37、发料时，先检查领料的上游程序是否完成：
A、是否有经理部指定人员开具领用单。
B、是否有指定人员审核。
其次检查完成上游程序是否真实：
核对指定人员签字的笔迹。
再检查领料人的身份是否真实有效：
A、领料人员是否经理部指定的人员。
B、核对领料人员的肖像和笔迹。
以上全部符合，才予以办理。
领料单参见附件八。
38、发料时只允许一名领料人员进入库区领料。
领料人必须签认领料数量，清点一种提取一种，按品种逐一发放领取完毕。
39、禁止一个管库员同时向二个及以上领料人（单位）发料，对同时来领料的单位或人员必须逐一办理。
严禁领料人员单独进入火工品库房。
40、雷管的发放，要按编号逐一进行交接并及时记录。
41、在打开整箱、整盒雷管检查时，发现箱（盒）内外编号不符或数量短少要立即记录实际情况，开箱（盒）时在场人员应对记录进行签认，管库员要立即报告物资主管。
对数量和编号不符的，物资主管应立即组织复查，如复查仍不符,将情况在第一时间向领导报告。
对数量不符的,物资主管要立即以文字形式通知供应商或公安部门，妥善处理。
并将报告、处理过程作专项记录。
对编号不符的，物资主管要立即以文字形式通知供应商进行调换，并将报告、处理过程作专项记录。
对于包装内外编号不符的雷管，暂不要投入使用，如工程需要将编号不符的雷管投入使用，应记录雷管实际编号，并注明包装箱所列编号区间。
对于雷管编号模糊不可辨认，管库员应将其暂不投入使用，并报告物资主管，物资主管应与供应商协商处理事宜，并将协商处理过程、结果记录在案。
如工程施工需动用编号模糊的雷管，管库员应详细记录编号原貌，模糊不清的数字可以以空格代替，但空格数不能多于3个。
42、严禁管库员随意填写雷管编号。
43、库内废弃的火工品包装物应及时清理出仓库。
清理时要确保不夹带有火工品。
44、禁止管库员自行随意调整收发、库存帐目。
45、发料时应先对大门上锁，从库房搬运出来的火工品先整齐放置在大门内。
管库员应对照发料单据和堆放的火工品数量、品种、编号逐一核对无误；再清点一次库内数量无误（发放前帐面数量-本次发放数量=现存数量）；二种方法复核都无误才可以办理交接手续：
领发料人员签字。
46、领发料交接手续完成后才能开锁、开大门放行。
47、发料完毕，管库员要及时登记发料台帐，记录发放的品种、数量。
雷管还要记录清楚所发的全部编号。
七、退料及余料处理制度
48、工地上当天领取未使用完的，应由领料人于当天及时退还库房保管，管库员要及时验收入库并登记。
验收验证同入库验收验证制度，验证合格的才予以入库并及时记录（附退料单样本）。
49、退料人员要事先填写好退库雷管所有编号。
对退库火工品，管库人员要认真要核对雷管的全部编号,炸药要核对规格型号、厂牌商标，确认是本库房所发出才准许接收入库。
50、整个项目工程完工后火工品有剩余的或变质、过期失效的，应向供应部门退还或按规定销毁。
退还给供应部门的，应点交清楚、办理交接手续，并将收据妥善保管。
就地销毁的应先报上级批准，按上级的指定以烧毁、溶解、沉水或爆炸的方法实行销毁。
当地政府或公安机关另有规定的从其规定。
注:
本制度参照《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》（一九八四年一月六日国务院发布）、《铁路物资仓库技术管理规定》、《铁路物资技术保管制度》、《铁道部第五工程局物资仓库管理暂行办法》、《中铁五局集团一公司一处工地物资管理暂行办法》、《工程物资管理程序操作制度》等制订。
附件一:
常用火工品混合贮运许可表
爆炸物品名称
铵锑炸药
乳化炸药
导爆索
电雷管
火雷管
导火索
非电毫秒雷管
铵锑炸药
＋
＋
＋
－
－
＋
－
乳化炸药
＋
＋
－
－
－
＋
－
导爆索
＋
＋
＋
－
－
＋
＋
电雷管
－
－
－
＋
＋
－
－
火雷管
－
－
－
＋
＋
－
＋
导火索
＋
＋
＋
－
－
＋
－
非电毫秒雷管
－
－
－
－
＋
－
＋
注：
1、本表根据GB15745-1995小型民用爆破器材仓库安全标准、1984年版铁路物资技术保管制度和劳矿字（1989）6号劳动部、农业部、公安部、国家建材局关于颁发《乡镇露天矿场爆破安全制度》的通知的内容编制——见参考附表。
2、“＋”表示允许同库存放，“－”表示不允许同库存放。
参考附表一：
铁路物资技术保管制度《火工品混合贮运许可表》
火工品名称
硝化甘油类炸药
硝铵炸药
芳香族硝化物炸药
黑火药
雷管
导爆索
导火索
硝化甘油类炸药
可
禁
禁
禁
禁
禁
禁
硝铵类炸药
禁
可
可
禁
禁
禁
可
芳香族硝化物炸药
禁
可
可
禁
禁
禁
可
黑火药
禁
禁
禁
可
禁
禁
可
雷管
禁
禁
禁
禁
可
可
可
导爆索
禁
禁
禁
禁
可
可
可
导火索
禁
可
可
可
可
可
禁
注:
禁表示禁止混合贮运,可表示可以混合贮运
参考附表二:
小型民用爆破器材仓库安全标准《爆破器材同库存放规定》
爆破器材名称
粉状铵锑炸药
铵油炸药
铵松蜡炸药
铵沥蜡炸药
乳化炸药
工业导爆索
工业导火索
导爆管雷管
电雷管
火雷管
塑料导爆管
粉状铵锑炸药
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
－
－
－
＋
铵油炸药
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
－
－
－
＋
铵沥蜡炸药
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
－
－
－
＋
铵松蜡炸药
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
－
－
－
＋
乳化炸药
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
－
－
－
＋
工业导爆索
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
－
－
－
＋
工业导火索
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
－
－
－
＋
工业电雷管
－
－
－
－
－
－
－
＋
＋
＋
－
工业火雷管
－
－
－
－
－
－
－
＋
＋
＋
＋
导爆管雷管
－
－
－
－
－
－
－
＋
＋
＋
＋
塑料导爆管
+
+
+
+
+
+
+
－
＋
＋
＋
注：
“＋”表示允许同库存放，“－”表示不允许同库存放。
参考附表三:
乡镇露天矿场爆破安全制度《贮存室内爆破器材的允许共存范围》
爆破器材名称
铵锑炸药
铵油炸药
铵松蜡炸药
铵沥蜡炸药
多孔粒状铵油炸药
乳化油炸药
水胶炸药
浆状炸药
导爆索
电雷管
火雷管
导火索
非电导爆系统
铵锑炸药
＋
＋
＋
＋
＋
－
＋
＋
＋
－
－
＋
－
铵油炸药
＋
＋
＋
＋
＋
－
＋
＋
＋
－
－
＋
－
铵沥蜡炸药
＋
＋
＋
＋
＋
－
＋
＋
＋
－
－
＋
－
铵松蜡炸药
＋
＋
＋
＋
＋
－
＋
＋
＋
－
－
＋
－
多孔粒状铵油炸药
＋
＋
＋
＋
＋
－
＋
＋
＋
－
－
＋
－
乳化油炸药
－
－
－
－
－
＋
－
－
－
－
－
－
－
水胶炸药
＋
＋
＋
＋
＋
－
＋
＋
＋
－
－
＋
－
浆状炸药
＋
＋
＋
＋
＋
－
＋
＋
＋
－
－
＋
－
导爆索
＋
＋
＋
＋
＋
－
＋
＋
＋
－
－
＋
－
电雷管
－
－
－
－
－
－
－
－
－
＋
＋
－
－
火雷管
－
－
－
－
－
－
－
－
－
＋
＋
－
＋
导火索
＋
＋
＋
＋
＋
－
＋
＋
＋
－
－
＋
－
非电导爆系统
－
－
－
－
－
－
－
－
－
－
＋
－
＋
附件二:
炸药库之间殉爆安全距离:
R=K√q
其中,R表示炸药库之间殉爆安全距离最小值,K表示安全系数,q表示库内最大存药量（kg）。
附件三：
炸药库之间安全距离计算系数表
主爆炸药
殉爆炸药
炸药名称
贮存方式
硝铵炸药及低含量硝化甘油炸药
含40%以上的硝化甘油炸药
梯恩梯
裸
埋
裸
埋
裸
埋
硝铵炸药及低含量硝化甘油炸药
裸
0.25
0.15
0.35
0.25
0.4
0.3
埋
0.15
0.1
0.25
0.15
0.3
0.2
含40%以上的硝化甘油炸药
裸
0.5
0.3
0.7
0.5
0.8
0.6
埋
0.3
0.2
0.5
0.3
0.6
0.4
梯恩梯
裸
0.8
0.6
1.00
0.8
1.2
0.9
埋
0.6
0.4
0.8
0.5
0.9
0.5
附件四：
雷管与炸药、雷管与雷管之间殉爆安全距离计算方法：
R=K√N
其中,R表示最小安全距离,K表示安全系数,N表示库存雷管最大数量（个）。
附件五：
雷管与炸药、雷管与雷管之间殉爆安全距离计算系数表
房屋种类
双方无土堤
一方有土堤
双方有土堤
雷管库与炸药库
0.06
0.04
0.03
雷管库与雷管库
0.10
0.067
0.05
附件六：
导爆索库房的安全距离与雷管库房的计算方法相同（按一米导爆砣相当于10个雷管计算）。
附件七：
火工品库与其它建筑物的安全距离
建筑物类别
与火工品库最小安全距离（米）
村落及工厂住宅区
1500
10万人以上的城市
5000
铁路、干线公路、通航河流
400
车站、码头有居民者
1500
飞机场（不准在飞机起飞方向）
5000
附件八:
火工品库保管员职责
一、负责火工品的入库检验、保管、发放和统计工作
1、火工品入库时先对照单据检验品名、规格、数量和外观质量，必须进行抽查，无异常才准许入库。
2、火工品入库后，分类堆码到指定位置，规范堆垛，醒目标志。
3、火工品入库后，及时登记。
二、负责火工品入库后的保管工作
1、防雨、防潮措施到位。
2、每天至少清点一次，核对帐物相符情况。
三、负责火工品的发放工作
1、坚持发料审核程序。
审核领料人的资格，审核上游程序是否有效完成（如开单、审核人签字完成没有，开单、审核人是否具备资格）。
2、按单据开具品名、规格、数量发料。
3、放行前进行复核。
四、负责火工品的收发料时装卸搬运的指挥监督。
收发料时坚守现场，指挥监督装卸和搬运作业，督促搬运工按章进行规范的操作。
五、负责库房安全防范工作
1、落实防盗、防火、防爆等措施。
2、接受上级和公安机关检查，及时整改隐患。
3、负责库区紧急事件的前期处置，并及时报告上级领导。
六、负责火工品的统计工作
七、妥善保管工地退料。
火工品库看守员职责
一、负责火工品的进出库的安全。
1、在收发料时负责警戒、安全。
2、如在夜间收发料时负责照明（不许使用明火）。
二、负责火工品库房工作时的安全。
1、防止闲杂人员进入库区。
2、防范进入库区的车辆、人员夹带火具、火种，对来人、来车认真进行检查，无异常才准许入库。
3、防范离开库区的车辆、人员未经批准夹带火工品，。
4、制止来人在库区内使用手机。
三、负责火工品库房日常安全。
1、每天巡视防护网、报警设备，如有异常及时报告上一级领导。
2、负责库房看护狗的喂养。
3、如发生火灾、漏雨等灾害性事故，积极抢救。
4、如发生盗窃、破坏案件，要及时报告，并在公安来到之前保护好现场。
爆破员职责
1、保管所领取的爆破器材，不应遗失或转交他人，不应擅自销毁和挪作它用；
2、按照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业；
3、严格遵守本制度和安全操作细则；
4、爆破后检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素应及时上报或处理；
5、爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时交回爆破器材库。
火工品入库须知
一、火工品库房存放物品是易燃、易爆、破坏力强的高度危险的爆炸物品，非经批准不得进库。
所有进库人员均应接受管理人员指挥，不得乱走、乱动、乱摸，违者将受处罚，严重违反者送交公安机关处理。
二、火工品库房严禁烟火，请不要吸烟、不要携带火种。
三、火工品库不得使用手机，请在进库前关闭手机。
四、火工品库领发料程序严格，领发料必须分批进行，完成一批后再发下一批，在等候期间不得吵闹、催促。
五、凡来领料的人员进入库房后，库房将上锁，发料后管库员要复核一遍无误后才能开锁放行。
火工品库管理制度
一、火工品存放、收发火工品须符合规范要求和当地公安机关的规定。
二、建立收发料审核发放程序，领用、管理人员均须严格执行。
三、安排专门的管库员负责火工品库的管理和火工品的收发。
指定专人负责库房的安全。
四、火工品库存放的是易然易爆物品，非经批准，外人不得入内。
库区内严禁烟火、严禁使用手机。
五、领料人员不得乱动库房设施。
六、火工品库房接受项目经理部的领导，接受经理部和当地公安机关的检查指导。
火工品发放规定
一、本库是中铁五局兰新铁路一项目的火工品库，系单位内部使用库房，为本单位工程施工生产服务。
二、本库发料严格按照项目经理部规定的程序凭单发放。
领料前应先由指定人员开具领用单、经指定人员审核，领料时由指定人员领取。
三、领发料时分批办理。
前批不清，下批不办。
四、领料人员进库后，库房上锁。
从库房领取火工品后，先放置大门内安全地方，经管库员复核无误才准许放行。
五、办理领发料时，领用人员和等待领用的人员均不得催促、无理取闹。
六、领发料品名、规格、数量交接无误后，领料人员和管库员办理领发料手续，双方都要在发料记录上签字。
附件九
中铁五局集团一公司火工品领用单
ZTWJI：
ZYHG-01
工程名称:
领料单位:
施工部位:
200年月日字号
顺号
名称
规格
单位
数量
备注
请领
实发
负责人:
填发人:
领料人:
发料人:
（注:
本单一式三联,第一联填发人留存,第二联库房留存,第三联使用单位留存）
附件十:
中铁五局集团一公司火工品退料单
ZTWJI：
ZYHG-02
工程名称:
退料单位:
施工部位:
200年月日字号
顺号
名称
规格
单位
数量
备注
请退
实退
负责人:
填发人:
收料人:
退料人:
注:
本单一式三联,第一联填发人留存,第二联库房留存,第三联退料单位留存。
雷管要在备注栏内标明详细编号。
33
附件十一:
中铁五局集团一公司火工品收发台帐
ZTWJI：
ZYHG-03
工程名称:
单位：
200年月日号（类别）：
雷管
时间
摘要
单位
收料
发料
库存
数量
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