《危险化学品安全管理条例》培训课件内容完整doc.docx

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《危险化学品安全管理条例》培训课件（内容完整）

目录一、修订背景二、修订原则三、核心内容一、修订背景《危险化学品安全管理条例》（国务院令第1号）仍存在一些漏洞和薄弱环节。

　　使用环节的管理有待加强，爆炸化学品的公共安全问题、管道的安全管理、建设项目的立项和审查、部分处罚的设置和处罚机关不明确。

　　危险化学品的安全管理也出现了一些新情况。

部门职责分工发生了重大变化，符合《安全生产法》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《城市燃气管理条例》等危险化学品相关法律法规。

　　秒、。

修订后的《危险化学品安全管理条例》原则协调了安全管理与发展的关系。

　　尊重实践，求真务实。

　　强化和落实企业主体责任。

　　彼此密切合作。

　　本条例适用于危险化学品生产、储存、使用、操作和运输的安全管理。

　　本条例所称危险化学品，是指剧毒化学品和其他对人体有害的化学物质、设施、环境，具有毒性、腐蚀性、爆炸、燃烧、助燃性的化学物质。

　　《危险化学品目录》由国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业和信息化主管部门根据《危险化学品危险特性认定和分类标准》、发布和调整。

　　三、。

《条例》的核心内容《条例》的适用范围由原来的一章修改为一章。

有新的制度和措施以及对原有规定的调整和改进。

　　《条例》的特点是规范五个环节和全过程。

　　提出了许多新要求:

　　例如，使用危险化学品的许可危险化学品管道的安全管理和易爆炸化学品的安全管理提高了行业标准的要求。

　　三、。

《条例》的核心内容是危险化学品安全监管部门的职责

（一）安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理的综合工作。

　　、组织机构确定、发布、危险化学品目录调整、新建、改造、扩大生产、危险化学品储存建设项目安全条件审查（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）、危险化学品安全生产许可证发放、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证、负责危险化学品登记。

（二）公安机关负责危险化学品的公共安全管理。

　　、发放剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输许可证、负责危险化学品运输车辆道路交通安全管理。

　　（三）质量监督检验检疫部门负责、危险化学品及其包装材料工业产品生产许可证签发、容器（不含固定的危险化学品大型储罐，下同）生产企业和依法产品质量监督、危险化学品及其包装材料进出口检验。

　　三、《条例》的核心内容

　　（四）环境保护主管部门负责废弃危险化学品处置的监督管理。

　　、组织危险化学品环境危害识别和环境风险评估，确定重点环境管理的危险化学品、负责危险化学品环境管理登记和新化学品环境管理登记、按照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件负责危险化学品事故现场的应急环境监测。

　　（5）交通主管部门、负责危险化学品道路运输、水路运输许可和运输工具安全管理、危险化学品水路运输安全监管、负责危险化学品道路运输、水路运输企业司机、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱包装现场检查员资格。

　　、铁路当局负责危险化学品铁路运输的安全管理；危险化学品铁路运输承运人、托运人的资质审批及其运输工具的安全管理。

　　、民航主管部门负责危险化学品的航空运输以及航空运输企业及其运输工具的安全管理。

　　（6）卫生部门负责危险化学品毒性鉴定的管理，负责组织、协调危险化学品事故伤员的医疗卫生救援工作。

　　（7）工商行政管理部门、根据相关部门颁发的危险化学品生产许可证、储存许可证、经营许可证、运输企业许可证、查处危险化学品企业非法收购危险化学品。

　　（八）邮政管理部门负责依法查处危险化学品投递行为。

　　三、。

《条例》的核心内容是危险化学品安全监管的基本制度。

新建、变更、扩大生产、审查储存危险化学品的建设项目的安全条件。

第十二条新建、改建、扩建、储存危险化学品的建设项目（以下简称建设项目），应当经安全生产监督管理部门进行安全条件审查。

　　建设单位应当对建设项目的安全条件进行论证，委托具有国家规定资质的机构对建设项目进行安全评价，并将安全条件论证和安全评价报告建设项目所在地设区的市级以上人民政府安全生产监督管理部门。

安全生产监督管理部门应当自接到报告之日起日内作出审查决定，并书面通知建设单位。

　　具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定。

　　《危险化学品建设项目安全许可实施办法》的核心内容。

第十四条危险化学品生产企业在生产前，应当按照《安全生产许可证条例》的规定，取得危险化学品安全生产许可证。

　　生产列入国家生产许可证制度工业产品目录的危险化学品的企业，应当按照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定，取得工业产品生产许可证。

　　国务院发布了《安全生产许可证条例》（令第101号）。

1月，对包括危险化学品生产企业在内的高危行业实行安全生产许可证制度。

主要目的是严格控制准入水平，规定生产企业应具备的安全生产条件。

　　《北京市危险化学品生产企业安全生产许可证管理条例》第十八条危险化学品包装容器生产许可证制度生产列入国家生产许可证制度的工业产品目录的危险化学品包装、容器的企业，应当按照《中华人民共和国工业产品安全生产许可证管理条例》取得工业产品生产许可证，其生产的危险化学品包装、容器方可出厂销售。

　　运输危险化学品的船舶及其容器应当按照国家船舶检验标准生产，并经海事管理机构认可的船舶检验机构检验合格后，方可投入使用。

　　对于可重复使用的危险化学品包、容器，使用容器的单位应在重复使用前进行检查，并对发现有安全隐患的进行修理或更换。

　　使用单位应当将检验记录保存不少于年。

　　（指令:

第二十一条危险化学品包装、容器必须由经省人民政府经济贸易行政主管部门审查合格并经国务院质检部门批准的专业生产企业定点生产、自治区、直辖市、检验机构检验、使用前检验。

　　（第二十九条）使用危险化学品生产和使用达到规定数量的化工企业（属于危险化学品生产企业的除外，下同），应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使用许可证。

　　前款规定的危险化学品数量标准由国务院安全生产监督管理部门会同国务院公安部门确定并公布、农业行政主管部门。

　　第三十三条国家对危险化学品经营（包括仓储经营，下同）实行许可证制度。

　　未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。

　　依法设立的危险化学品生产企业在厂区内销售其生产的危险化学品，不需要取得危险化学品经营许可证。

　　第三十四条从事危险化学品经营的企业应当具备下列条件:

（一）按照国家标准、行业标准储存危险化学品的营业场所，还应当有按照国家标准、行业标准储存的设施

（二）从业人员经过专业技术培训，考试合格

　　（三）有健全的安全管理规章制度

　　（四）有专职安全管理人员

　　（五）有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援设备、设备

　　（6）法律规定的其他条件、规定。

　　新设置:

1。

将存储纳入商业许可证

　　第三十五条许可权应当下放。

　　3.许可证条件中规定有专职安全管理人员。

　　（《安全生产法》明确规定，《北京市危险化学品经营许可证管理办法》目前正在修订中。

　　剧毒化学品、易爆炸化学品准购和剧毒化学品准运系统。

第三十八条依法取得危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证、危险化学品经营许可证的企业，应当购买具有相应许可文件的剧毒化学品、易爆炸危险化学品。

　　民用爆炸物品生产企业应当购买持有民用爆炸物品生产许可证的易爆炸危险化学品。

　　购买前款规定以外的剧毒化学品的单位，应当向所在地县级人民政府公安机关申请领取剧毒化学品购买许可证，购买易爆炸危险化学品的，应当持有单位出具的合法使用说明。

　　个人不得购买剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）和爆炸性危险化学品。

　　第五十条公路运输剧毒化学品的托运人，应当向起运地或者目的地县级人民政府公安机关申请领取剧毒化学品公路运输许可证。

　　申请道路通行许可证应提交的材料。

　　第39条规定了申请采购许可证时应提交的材料。

　　新要求:

1。

新规定:

剧毒化学品可以在生产经营许可证（管理资格）之间直接购买

　　5天内，公安部门将旧规定归档:

公安部门将申请购买证和准购证（流通）。

　　2爆炸性化学品的概念。

　　危险货物道路运输许可制度第四十三条从事危险化学品道路运输、水路运输的，应当按照道路运输、水路运输、行政法规的规定，分别取得危险货物道路运输许可、水路运输许可，并向工商行政管理部门办理登记手续。

　　危险化学品道路运输企业、水路运输企业应配备专职安全管理人员。

　　（指令:

第三十五条国家对危险化学品运输实行资质制度。

危险化学品未经许可不得运输。

　　危险化学品运输企业必须具备的条件，由国务院交通主管部门规定。

　　（第四十四条:

道路危险化学品运输企业、水路运输企业、驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员、报关人员、集装箱包装现场检查员应由交通主管部门进行资格审查。

　　具体办法由国务院交通主管部门制定。

　　《危险化学品从业人员培训与考核制度》第4条第3款

　　危险化学品单位应具备法律、行政法规和国家标准、行业标准要求的安全条件，建立、完善的安全管理规章制度和岗位安全责任制，对员工进行安全教育、法律教育和岗位技术培训。

　　从业人员应当接受教育和培训，考试合格后上岗工作。

合格的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。

　　第六十六条国家实行危险化学品登记制度，为危险化学品安全管理、危险化学品事故预防和应急救援提供技术支持。

　　第六十七条危险化学品生产企业、进口企业应当向国务院安全生产监督管理部门负责危险化学品登记的机构（以下简称危险化学品登记机构）登记危险化学品。

　　危险化学品登记包括以下内容:

　　（a）分类和标签信息

（2）物理、化学性质

　　（3）主要用途

　　（4）危险特性

　　（5）储存、使用、运输安全要求

　　（六）处理危险情况的应急措施。

　　对于同一企业生产的、进口的同一品种的危险化学品不重复注册。

　　危险化学品生产企业、进口企业发现其生产的危险化学品、进口有新的危险特性时，应及时向危险化学品登记机关办理登记内容变更手续。

　　危险化学品登记的具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定。

　　根据《北京市危险化学品登记管理办法》

　　危险化学品企业应向北京市登记中心-北京市工伤和职业危害预防中心登记。

　　新规定:

1、注册范围:

生产、储存、使用有毒化学品且数量构成重大危险源的单位成为生产企业和进口企业。

　　2、指定注册内容。

　　动态管理。

　　第七十条危险化学品单位应当制定本单位的危险化学品事故应急预案，配备应急救援人员和必要的应急救援设备，并定期组织应急救援演练。

　　危险化学品单位应当将其危险化学品事故应急预案报所在地设区的市人民政府安全生产监督管理部门备案。

　　（北京市突发公共事件应急委员会关于加强北京市生产经营单位应急预案管理的通知）第二十二条生产0+危险化学品的企业应当委托具有国家规定资质的机构每年对企业的安全生产状况进行一次安全评价，并提交安全评价报告。

　　安全评价报告的内容应包括整改安全生产条件中存在的问题的方案。

　　生产、储存危险化学品的企业应当将安全评价报告和整改方案的实施情况报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。

　　在港区储存危险化学品的企业应当将安全评价报告和整改方案的实施情况报港口行政管理部门备案。

　　变化:

1。

企业生产设备设施向安全生产条件的转变；2.具有国家资格的机构周期为3年。

　　第二十五条第二款规定，剧毒化学品和其他危险化学品的储存量构成重大危险源的储存单位，应当将其储存量、报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门（在港区储存的，应当报港口管理部门）和公安机关备案。

　　（北京市危险化学品重大危险源安全管理办法（试行）[市安全生产监督管理局（））第27条

　　生产、储存危险化学品单位的转换、停工、停工或解散，应及时采取有效措施、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施，储存的危险化学品不得丢弃。

危险化学品处置方案应当报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门、工业和信息化主管部门、环境保护主管部门和公安机关备案。

　　安全生产监督管理部门应当会同环境保护主管部门和公安机关对处置情况进行监督检查。

发现处置不符合规定的，应当责令其立即处置。

（1）第4条

　　强调企业的主要责任

（二）第五条“中国限制进出口有毒化学品目录”

　　、szlig六氯环己烷、五氯苯等。

㈢第13条城市安全

　　管道安全管理（4）第15条

　　安全技术规范和安全标签

　　GB、GBT（5）第16条危险企业实施重点环境管理（6）第17条

　　增加行业标准第20条（7）

　　安全设备和设施（8）第21条通信报警装置（9）第24条、第25条第1款、第26条、第36条、危险化学品储存（10）、第28条用户要求的条件（11）、第37条、第40条和第41条

　　商业行为（12）第42条贷款和转让（13）第45至49条

　　危险化学品运输（14）第63和64条

　　船舶危险化学品（15）第71条事故报告（16）第73条事故救援技术指南企业的义务和责任已从第15条改为第26条，执法机构更加细化，操作更加明确，处罚更加严厉。

　　行政执法机关和危险化学品人员的法律责任第95条、第96条危险化学品单位的法律责任、未经批准擅自从事生产经营活动的相关责任人的法律责任如第7677条未批准的新的、变更的、扩大的:

法令:

罚款5.7万元至1万元的法令；罚款金额为人民币76，000元至人民币10，000元，如第78条条款、79、80、81、82、84等。

伪造、变更或租赁、出借、许可转让第93条危险化学品事故救援，例如第94条。

　　法律责任谢谢！