报检实务.docx
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报检实务
《国际贸易实务》知识点总结
第1章：
出入境检验检疫概述
本章要点：
主要介绍中国出入境检验检疫的产生与发展、出入境检验检疫的法律地位和作用、出入境检验检疫的主要目的、任务与工作内容。
一、中国出入境检验检疫的产生与发展
（一）出入境检验检疫的概念（了解）
是指检验检疫部门和检验检疫机构依照法律、行政法规和国际惯例的要求，对出入境货物、交通运输工具、人员及等进行检验检疫、认证及签发官方检验检疫证明等监督管理工作。
（二）出入境检验检疫按其内容，包括：
1、进出口商品检验
2、进出境动植物检疫
3、国境卫生检疫
或者说：
中国出入境检验检疫源自：
进出口商品检验、进出境动植物检疫和国境卫生检疫。
练习：
单选题：
1、1929年，中国第一家由国家设立的官方商品检验局是（B）。
A、上海仁际洋行
B．上海商品检验局
C．汉口商检局
D．中央贸易部设立的商品检验处
练习：
多选题：
1、我国出入境检验检疫的作用包括（ABCD）。
A．是国家主权的体现
B．是国家管理职能的体现
C．是保证我国对外贸易顺利进行和持续发展的需要
D．是保护农林牧渔业生产安全和人体健康的需要
2、我国出入境检验检疫工作的主要目的和任务包括（ABCD）。
A、对进出口商品进行检验、鉴定和监督管理，促进对外经济贸易的顺利发展
B、对出入境动植物及其产品的检疫和监督管理，防止有害生物由国外传入或由国内传出
C．对出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品实施国境卫生检疫和口岸卫生监督
D、根据WTO的SPS/TBT相关协定制定有关制度，采取措施，打破国外技术壁垒
出入境检验检疫工作内容和工作程
出入境检验检疫工作的主要内容
概括起来一共有13个方面的主要内容：
（一）法定检验
（二）进出口商品检验
（三）动植物检疫
（四）卫生检疫与处理
（五）进口废物原料、旧机电产品装运前检验
（六）进口商品认证管理
（七）出口商品质量许可和卫生注册管理；
（八）出口危险货物运输包装检验；
（九）外商投资财产价值鉴定；
（十）货物装载和残损鉴定；
（十一）进出口商品质量认证
（十二）涉外检验检疫、鉴定、认证机构审核认可和监督涉外检验检疫、鉴定、认证机构审核认可；
（十三）与外国和国际组织开展合作
重点掌握法定检验检疫
（一）法定检验
“法定检验检疫”，又称强制性检验检疫。
出入境检验检疫机构依照国家法律、行政法规和规定对必须检验检疫的出入境货物、交通运输工具、人员及其事项等依照规定的程序实施强制性的措施。
由国家质检总局公布需要实施检验检疫的商品有哪些，公布目录，《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》，这个目录内的商品每年根据具体的情况进行调整。
目录的样式
商品编码
商品名称及备注
计量单位
海关监管条件（类别）
检验检疫类别
10011000.10
硬粒小麦
千克
A/B
M．P.R/Q.S
1602.5010
牛肉罐头
听
A/B
M．P.R/N.Q.S
A/
M．P/
/B
/N.P
A/
L
成套设备
A
M
海关监管条件（类别）
包括：
A、B、D三种类别
检验检疫类别
包括：
M、N、P、Q、R、S、L
这几个字母各自表示的意思一定要掌握，历年考试必考的题，特别是检验检疫类别。
海关监管条件（类别）
有A、B、D三种类别
A：
须实施进境检验检疫
B：
须实施出境检验检疫
D：
表示海关与检验检疫联合监管
练习
例题：
单选题
某商品其海关监管条件为A/B，表示该商品（C）
A、只有在入境的时候须实施检验检验检疫
B、只有在出境的时候须实施检验检验检疫
C、入境和出境时均须实施检验检疫
D、入境和出境时都不用实施检验检疫
判断题
某商品其海关监管条件为D，表示该商品须由海关与检验检疫联合监管。
√
检验检疫类别
包括：
M、N、P、Q、R、S、L
M：
进口商品检验
N：
出口商品检验
P：
进境动植物、动植物产品检疫
Q：
出境动植物、动植物产品检疫
R：
进口食品卫生监督检验
S：
出口食品卫生监督检验
L：
民用商品入境验证
练习
单选题：
1、某种商品在《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》中的“检验检疫类别”为“M.P.R／Q.S”，该商品入境时应实施（ A）
A、商品检验；动植物、动植物产品检疫；食品卫生监督检验
B、食品卫生监督检验；动植物、动植物产品检疫；民用商品入境验证
C、商品检验；民用商品入境验证；食品卫生监督检验
D、实施动植物、动植物产品检疫；食品卫生监督检验
2、某种商品在《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》中的“检验检疫类别”为“M.P.R／Q.S”，该商品出境时应实施（ D ）
A、商品检验；动植物、动植物产品检疫；食品卫生监督检验
B、动植物、动植物产品检疫；民用商品入境验证
C、商品检验；民用商品入境验证；食品卫生监督检验
D、动植物、动植物产品检疫；食品卫生监督检验
3、某种商品在《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》中的“检验检疫类别”为“M．P／N．Q”，该商品入境时应实施（ A）（05年第2次考试题）
A、商品检验和动植物、动植物产品检疫
B、食品卫生监督检验和动植物、动植物产品检疫
C．商品检验和民用商品入境验证
D．食品卫生监督检验和民用商品入境验证
多选题
1．某种商品的检验检疫类别为P．R／Q．S，出口时，检验检疫机构对其实施的检验检疫内容有（ BC）。
A．商品检验
B．动植物检疫
C．食品卫生监督检验
D．民用商品入境验证
判断题
1、生羊皮的检验检疫监管类别是M.P/N.Q，说明该种货物进境时需实施品质检验和动植物检疫。
（）
答案：
对
解释：
04年第2次考题，商品检验主要查验商品的品质
2．某公司进口成套设备，其零配件的H．S编码不在《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》内，该公司不须向检验检疫机构报检。
（ ）
答案：
错
解释：
成套设备不论分多少项申报、也不论其中每一项的商品编码是否在目录内，成套设备都属于法定检验检疫。
（二）进出口商品检验
1、凡列入《入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的进出口商品和其他法律、法规规定须经检验的进出口商品，必须经过出入境检验检疫部门或其指定的检验机构检验。
2、合格评定程序包括：
①抽样、检验和检查；
②评估、验证和合格保证；
③注册、认可和批准以及各项的组合。
容易出多选题，《商品检验法》第六条也有这个内容
例题：
多选题
根据《中华人民共和国进出口商品检验法》的规定，进出口商品检验是指确定法定检验的进出口商品是否符合国家技术规范的强制性要求的合格评定活动。
合格评定程序包括（ABC）及其各项的组合。
A．抽样、检验和检查
B．评定、验证和合格保证
C．注册、认可和批准
D．申请、审批和鉴定
3、检验检疫机构对必须经检验检疫机构检验检疫的进出口商品以外的进出口商品，根据有关规定可实施抽查检验。
4、检验检疫机构根据需要，对检验合格的进出口商品，可以加施检验检疫标志或封识。
判断题
检验检疫机构对必须经检验检疫机构检验检疫的进出口商品以外的进出口商品，根据有关规定，不能够实施检验。
答案：
错
解释：
可实施抽查检验。
（三）动植物检疫
1、依法实施动植物检疫的情形（包括5种）
（1）进境、出境、过境的动植物、动植物产品和其他检疫物
（2）装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物、铺垫材料
（3）来自动植物疫区的运输工具
（4）进境拆解的废旧船舶
（5）有关法律、法规、国际条约或合同约定应实施检疫的货物、物品
2、对于国家列明的禁止进境物作退回或销毁处理；
3、对进境动物、动物产品、植物种子、种苗及其他繁殖材料实行进境检疫许可制度，在签订合同之前，先办理检疫审批；
容易出多选题，这5种情形，后面的章节详细的学习。
4、对出境动植物、动植物产品或其他检疫物，检验检疫机构对其生产、加工、存放过程实施检疫监管；
5、对过境运输的动植物、动植物产品和其他检疫物实行检疫监管；
6、对携带、邮寄动植物、动植物产品和其他检疫物的进境实行检疫监管；
7、对来自疫区的运输工具，口岸检验检疫机构实施现场检疫和有关消毒处理
判断题：
对进境动物、动物产品、植物种子、种苗及其他繁殖材料实行进境检疫许可制度，签订合同之后，向当地的检验检疫机构先办理检疫审批手续。
答案：
错
解释：
在签订合同之前，先办理检疫审批；
练习：
多选题：
1、动植物检疫的对象包括：
ABCD
A、进境、出境、过境的动植物、动植物产品
B、装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物、铺垫材料
C、来自动植物疫区的运输工具及进境拆解的废旧船舶
D、有关法律、法规、国际条约或合同约定应实施检疫的货物、物品
练习：
多选题：
1、关于检验检疫部门对动植物检疫的处理，下面说法正确的是（）。
A、对于国家列明的禁止进境物，实施现场检疫和消毒处理；
B、对进境动物、动物产品、植物种子及其他繁殖材料实行进境检疫许可制度，在签订合同之前，先办理检疫审批；
C、对过境运输的动植物、动植物产品实行检疫监管；
D、对来自疫区的运输工具，做退回或销毁处理；
答案：
BC
解释：
A情况作退回或销毁处理；D情况实施现场检疫和有关消毒处理。
（四）卫生检疫与处理
1、出入境检验检疫部门对出入境的人员、交通工具、集装箱、行李、货物、邮包等实施医学检查和卫生检查。
2、检验检疫机构对未染有检疫传染病或者已实施卫生处理的交通工具，签发入境或者出境检疫证
3、检验检疫机构对入境、出境人员实施传染病监测，有权要求出入境人员填写健康申明卡、出示预防接种证书、健康证书或其他有关证件。
4、对患有鼠疫、霍乱、黄热病的出入境人员，应实施隔离留验。
5对患有艾滋病、性病、麻风病、精神病、开放性肺结核的外国人应阻止其入境。
6、对患有监测传染病的出入境人员，视情况分别采取留验、发就诊方便卡等措施。
7、对国境口岸和停留在国境口岸的入出境交通工具的卫生状况实施卫生监督。
该项卫生监督包括：
①监督和指导对啮齿动物、病媒昆虫的防除；
②检查和检验食品、饮用水及其储存、供应、运输设施；
③监督从事食品、饮用水供应的从业人员的健康状况；
④监督和检查垃圾、废物、污水、粪便、压舱水的处理；
⑤可对卫生状况不良和可能引起传染病传播的因素采取必要措施。
8、对发现的患有检疫传染病、监测传染病、疑似检疫传染病的入境人员实施隔离、留验和就地诊验等医学措施。
9、对来自疫区、被传染病污染、发现传染病媒介的出入境交通工具、集装箱、行李、货物、邮包等物品进行消毒、除鼠、除虫等卫生处理。
（五）进口废物原料、旧机电产品装运前检验；
1、“进口废物原料装运前检验”的主要内容和规定：
（1）对国家允许作为原料进口的废物，实施装运前检验制度，防止境外有害废物向我国转运。
（2）进口废物前，进口单位应先取得国家环保总局签发的《进口废物批准证书》。
要掌握：
签发的是什么，是在什么时候签发，是由谁签发。
（3）、收货人与发货人签订的废物原料进口贸易合同中，必须订明所进口的废物原料须符合中国环境保护控制标准的要求，并约定由出入境检验检疫机构或国家质检总局认可的检验机构实施装运前检验，检验合格后方可装运。
2、旧机电产品装运前检验
（1）进口旧机电产品的收货人或其代理人应在合同签署前向国家质检总局或收货人所在地直属检验检疫局办理备案手续。
（2）对按规定应当实施装运前预检验的，由检验检疫机构或国家质检总局认可的装运前预检检验机构实施装运前检验，检验合格后方可装运。
运抵口岸后，检验检疫机构仍将按规定实施到货检验
历年考题：
（多选题）
按国家规定，下列进口货物中，哪些货物报检时必须实施装运前检验。
（或者说提供装船前检验证书）（AC）。
A、旧机电产品
B、大米
C、允许作为原料进口的废物
D、活动物
判断题：
1、进口废物前，进口单位应先取得国家质检总局签发的《进口废物批准证书》。
2、进口废物后，进口单位应向国家环保总局申请签发的《进口废物批准证书》。
1.答案：
错
解释：
《进口废物批准证书》由国家环保总局签发。
2.答案：
错
单选题
可用作原料的废物的进口单位应事先取得（ B）签发的《进口废物批准证书》。
A．国家质检总局
B．国家环保总局
C．海关总署
D．商务部
（六）进口商品认证管理
“进口商品认证管理”的主要内容和规定
1、国家对涉及人类健康和动植物生命和健康，以及环境保护和公共安全的产品实行强制性认证制度。
2、列入《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》内的商品，必须经过指定的认证机构认证合格、取得指定认证机构颁发的认证证书、并加施认证标志后，方可进口。
判断题
1、国家对涉及人类健康和动植物生命和健康，以及环境保护和公共安全的产品实行卫生注册登记制度。
答案：
错
解释：
实行的是强制性认证制度。
国家对出口的食品及其生产企业实施卫生注册登记制度。
（七）出口商品质量许可和卫生注册管理
1、“出口商品质量许可”的主要内容和规定
（1）国家对重要出口商品实行质量许可制度，未获得质量许可证书的商品不准出口。
（2）检验检疫部门已对机械、电子、轻工、机电、玩具、医疗器械、煤炭等类商品实施出口产品质量许可制度。
国内生产企业或其代理人可向当地出入境检验检疫机构申请出口质量许可证书。
（3）对于实施质量许可制度的出口商品实行验证管理。
2、卫生注册管理
国家对出口的食品及其生产企业实施卫生注册登记制度。
实施卫生注册登记制度的出口食品生产企业，应向检验检疫机构申请卫生注册登记，取得登记证书后，方可生产、加工、储存出口食品。
例：
多选题
按国家规定，下列出口货物报检时须提出口质量许可证书（ACD）。
A、机械、电子
B、大米
C、轻工、玩具、医疗器械
D、煤炭
（八）出口危险货物运输包装检验；
1、生产危险货物出口包装容器的企业，必须向检验检疫机构申请包装容器的性能鉴定。
2、生产危险货物的企业，必须向检验检疫机构申请危险货物包装容器的使用鉴定。
（九）外商投资财产价值鉴定；
外商投资财产鉴定包括品种、质量、数量、价值、损失鉴定等。
练习：
外商投资财产鉴定包括哪几种形式（）。
A、价值鉴定B、损失鉴定
C、残损鉴定D、品种、质量、数量鉴定
（十）货物装载和残损鉴定；
1、对装运出口易腐烂变质的食品、冷冻品的船舶和集装箱等运输工具，承运人、集装箱单位或其代理人必须在装运前向口岸检验检疫机构申请适载检验。
2、对外贸易关系人及仲裁、司法等机构，对海运进口商品可向检验检疫机构申请办理监视、残损鉴定、监视卸载、海损鉴定、验残等残损鉴定工作。
掌握：
运输工具设备何种情况下需申请适载检验。
单选题
对装运出口（ ）的船舱和集装箱，其承运人或装箱单位必须在装货前申请适载检验。
A．易燃烧爆炸物品
B．易破碎损坏物品
C．易腐烂变质食品
D．易受潮物品
答案：
C
解释：
2005年第2次考题
（十一）、进出口商品质量认证
（十二）、涉外检验检疫、鉴定、认证机构审核认可和监督涉外检验检疫、鉴定、认证机构审核认可
（十三）、与外国和国际组织开展合作
第二章出入境检验检疫工作程序
以前是第1章，第二节
我国实行的是“先报检、后报关”的工作程序。
三电工程
包括：
电子申报、电子监管、电子通关/（放行）
一、出入境货物检验检疫工作程序
（一）入境货物检验检疫
1、入境货物的检验检疫工作程序
（1）入境货物的检验检疫一般工作程序是：
报检后先放行通关，再进行检验检疫。
申请报检—受理报检—开出货物通关单—报关（海关放行）—实施检验检疫—提货（准予销售、使用）
①法定检验检疫入境货物的货主或其代理人首先向卸货口岸或到达站的出入境检验检疫机构，提供有关的单证资料申请报检；
②审核有关资料，符合要求，检验检疫机构受理报检，并计收费用；
③对来自疫区的、可能传播传染病、动植物疫情的入境货物交通工具或运输包装实施必要的检疫、消毒、卫生除害处理后，签发《入境货物通关单》（入境废物、活动物等除外）供报检人办理海关的通关手续；
④货物通关后，入境货物的货主或其代理人需在检验检疫机构规定的时间和地点到指定的检验检疫机构联系对货物实施检验检疫。
⑥经检验检疫合格的入境货物签发《入境货物检验检疫证明》，准予销售、使用。
经检验检疫不合格的货物签发《检验检疫处理通知书》，需要索赔的签发《检验检疫证书》。
这是重要的考点，大家要将入境的程序掌握；检验合格和不合格签发的是什么证，要索赔的签发的是什么。
例如北京某一家企业从德国进口一批仪器，采用空运的方式。
那么报检的程序就是：
先报检再进行报关。
步骤是：
报检员向北京机场的检验检疫机构，提交有关的单据，申请报检。
检验检疫机构的工作人员审核报检单内容的填写是否完整，规范，审核无误，则受理报检，接下来，按规定计费并收费。
对于一般的货物，检验检疫机构对货物进行一些必要的消毒处理，但是还没有实际进行检验检疫，然后开出《货物通关单》，凭着《货物通关单》报关，报关结束后，海关放行。
海关放行后，报检员再联系检验检疫部门实施检验检疫，检验检疫合格后，开出《入境货物检验检疫证明》就可以提货了。
（2）对于入境的废物和活动物等特殊货物，
按规定，要先进行部分或全部项目的检验检疫，合格以后才签发《入境货物通关单》。
入境的废物和活动物属于特殊的货物，跟一般的货物不一样，一般的货物，经过简单的处理（例如说消毒等）后签发《入境货物通关单》，供报检人向海关办理报关手续，海关放行货物后，再实施检验检疫。
而废物和活动物等特殊货物，要在入境的口岸进行部分或全部项目的检验检疫，合格以后才签发《入境货物通关单》。
（3）最终目的地不在进境检验检疫管辖区内的货物，可以在货物通关后，调往目的检验检疫进行检验检疫。
例如说，北京的某一家公司从国外进口一批大豆，从天津塘沽进口。
这批大豆的最终目的地是北京，那么，这批货物就属于最终目的地不在进境检验检疫管辖区内的货物，这批大豆在通关后，在北京的检验检疫机构进行检疫。
（二）出境货物检验检疫
1、出境货物检验检疫工作程序是
（1）出境货物检验检疫工作的一般程序是：
“报检后，先检验检疫，后通关放行”。
申请报检—受理报检—检验检疫—签证放行
①第一个步骤就应该是“报检”
也就是货物的发货人或者是代理人向检验检疫机构递交有关的单证申请报检。
②第二个步骤“受理报检”
即检验检疫机构接受收发货人申请，受理报检，在这个步骤里，检验检疫机构计收检验检疫费以后，转到实施检验检疫部门实施检验检疫。
③第三个步骤就是检验检疫部门对货物实施检验检疫
④第四个步骤就是的报检检验检疫机构进行合格评定：
（对于合格的，有两种情形）
A、如果说货物的产地和报关地是同一个地方，那么就开出《出境货物通关单》。
B、如果说货物的产地和报关地方不一致的，则开出《出境货物换证凭单》或《出境货物换证凭条》，由报关地检验检疫机构换发《出境货物通关单》。
例：
烟台的A公司，要出口一批牛肉，A公司在烟台出口货物，就属于产地和报关是同一地方。
那么工作程序就是：
1、向烟台的检验检疫机构申请报检
2、烟台受理报检
3、计收费用
4、实施检验检疫
5、合格，烟台检验检疫机构开出《出境货物通关单》
6、放行
如果烟台的一家工厂，他们的货物不在烟台出口，而是在青岛口岸出口，前面的三个步骤是一样的。
也是先要向烟台的检验检疫机构申请检验检疫（不是向青岛申请检验检疫）。
烟台的检验检疫机构受理检疫，并对货物实施检疫，与前面的例子所不同的是：
合格后，对这批货物开出的是《出境货物换证凭单》或《出境货物换证凭条》。
这批货物到青岛后，凭《出境货物换证凭单》或《出境货物换证凭条》到青岛检验检疫机构换取《出境货物通关单》。
如果说出口货物在原产地检验不合格的，则检验检疫机构开出《出境货物不合格通知单》。
1、检验检疫机构对出境货物的工作程序一般是（B）。
A、受理报检—签证放行—检验检疫—合格评定
B、受理报检—检验检疫—合格评定—签证放行
C、检验检疫—合格评定—受理报检—签证放行
D、检验检疫—受理报检—签证放行—合格评定
出境报检的程序：
申请报检——受理报检——实施检验检疫——合格评定——签证放行
这道题目问的是整个工作流程的一部分，也就是检验检疫机构的工作程序，因此不包括发货人申请报检。
二、出入境集装箱、交通工具、人员的检验检疫工作程序
（一）出入境集装箱的报检
1、入境集装箱的报检
（1）进境集装箱的报检人应在办理报关前，向进境口岸检验检疫机构报检。
（指空的集装箱，或者集装箱装的是非法检货物，填的报检单
（2）对于装载法定检验检疫货物的进境集装箱，与进境货物一起报检，一起签证放行
2、出境集装箱的报检
（1）出境集装箱的报检人应在装货前向所在地检验检疫机构报检。
（空的集装箱）
（2）对于装载出境货物的集装箱，口岸检验检疫机构凭启运地检验检疫出具的检疫证单验证放行。
对于在出境口岸拼装货物的集装箱，由出境口岸检验检疫机构实施检验检疫。
整箱货：
FCLFULLCONTAINERLOAD
拼箱货：
LCLLESSCONTAINERLOAD
（二）出入境交通工具和人员
1、入境交通工具和人员
必须在口岸检验检疫指定的地点接受检疫。
2、出境交通工具和人员
必须在最后离开的国境口岸接受检疫。
三、出入境检验检疫工作流程
1、报检/申报
2、计/收费
3、抽样/采样
4、检验检疫
5、卫生除害处理
6、签证放行
各签发什么的是什么证单，是重要考点。
练习：
单选题
1、某企业进口一批货物（检验检疫类别为M／N），经检验检疫机构检验后发现该批货物不合格，该企业可向检验检疫机构申请签发（C），用于对外索赔。
A．入境货物通关单
B．入境货物调离通知单
C．检验证书
D．入境货物处理通知书
练习题
一、单选题:
1、1929年，工商部（C）商品检验局成立，这是中国第一家由国家设立的官方商品检验局。
A、北京
B．南京
C．上海
D．广州
2、（C）年，国民政府行政院通过《商品检验法》，这是中国商品检验最早的法律。
A、1928
B．1930
C．1932
D．1934
3、（）年2月21日第七届全国人大常委会第六次会议通过了《中华人民共和国进出口商品检验法》。
A．1986
B．1988
C．1989
D．1991
4、1927年在（）成立的“农工部毛革肉类检查所”是中国官方最早的动植物检疫机构。
A．北京
B．天津
C．上海
D．广州
5、（）年10月30第七届全国人大常委会第二十二次会议通过了《中华人民共和国进出境动植物检疫法》。
A．1986
B．1988
C．1989
D．1991
6、（）年
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