宁德市海洋环境状况公报资料.docx
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宁德市海洋环境状况公报资料
2009年
宁德市海洋环境状况公报
宁德市海洋与渔业局
2010年3月
依据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《福建省海洋环境保护条例》和宁德市政府赋予的监督管理海洋，组织海洋环境的调查、监测、监视和评价海洋环境质量的职责，2009年宁德市海洋与渔业局组织实施了海洋环境调查、监测和监视工作。
在全市海域开展海湾环境质量监测、陆源入海排污口总量监测、海洋功能区环境质量监测以及海洋灾害监测的基础上，加强了涉海工程项目海洋环境跟踪监测以及主要江河的污染物溯源工作。
同时加大了海洋环境整治和监管力度，开展了海洋环境保护规划编制、岸线巡查，海上养殖业、白马河流域、海漂垃圾等环境整治工作。
根据监测结果对海洋环境质量状况进行了综合分析和评价，编制了《2009年宁德市海洋环境状况公报》，现予以发布。
宁德市海洋与渔业局局长：
2010年3月
目录
1、概述……………………………………………………………1
2、海域环境质量状况……………………………………………2
2.1海水质量……………………………………………………2
2.2沉积物质量…………………………………………………5
2.3海洋生物质量………………………………………………6
3、重点陆源入海污染物总量…………………………………7
3.1主要江河污染物总量………………………………………7
3.2重点陆源入海排污口污染物总量…………………………7
3.3排污口邻近海域环境质量…………………………………8
4、海洋功能区环境状况…………………………………………9
4.1闽东沿岸生态监控区………………………………………9
4.2海水增养殖区………………………………………………10
4.3官井洋大黄鱼繁殖保护区…………………………………10
4.4海水浴场……………………………………………………11
5、海洋灾害………………………………………………………11
5.1赤潮…………………………………………………………12
5.2台风暴潮……………………………………………………12
6、海洋环境管理与保护…………………………………………13
1、概述
宁德市位于福建省东北部，海域广阔，优良港湾众多，海港优势突出。
全市拥有海岸线1046公里，海域面积4.45万平方公里，浅海滩涂面积9.34万公顷，大小岛屿448个，蕴藏着丰富的渔业资源、港口资源、滨海旅游资源等，盛产大弹涂鱼、石斑鱼、对虾、二都蚶、尖刀蛏等名优特海产品，也是我国最大的大黄鱼养殖基地。
宁德港作为国家一类口岸，已正式对外开放，下辖三都澳、赛江、三沙、沙埕四个港区，可利用岸线222.9公里。
四个港区中可建泊位221个，其中万吨级以上泊位151个，年吞吐能力可达4亿吨以上。
拥有可建港口的深水岸线111公里，主航道水深35米以上，是建设大型港口和国际中转港的理想港址。
具备着发展钢铁、石化、能源、机械、船舶修造以及现代物流业、航运业等临海产业的优越条件。
2009年,在宁德市委、市政府的正确领导下，宁德市海洋与渔业局组织有关监测单位按照国家海洋局和福建省海洋与渔业局海洋环境监测工作方案的要求，对辖区内的海域开展全面监测，包括闽东沿岸生态监控区、赤潮监控区、海水增养殖区、官井洋大黄鱼繁殖保护区、海水浴场、主要陆源入海排污口及其邻近海域、重点海湾涉海工程项目、海湾水环境质量等海洋环境的监测。
监测结果表明：
全市主要海湾海水铜、铅、汞和石油类含量符合海水水质第二类标准，大部分区域无机氮和活性磷酸盐超海水水质第二类标准，其余指标均符合海水水质第一类标准。
沉积物质量状况良好，均符合海洋沉积物质量第一类标准。
养殖贝类体内砷、石油烃、六六六、多氯联苯等含量符合海洋生物质量第一类标准，镉、铅、铜、滴滴涕含量符合海洋生物质量第二类标准，个别牡蛎体内的总汞和粪大肠菌群含量超海洋生物质量第二类标准，麻痹性贝毒和腹泻性贝毒含量均未检出。
福鼎秦屿、霞浦高罗、大京、下浒海水浴场环境状况优良，适宜游泳。
霞浦下浒海水浴场粪大肠菌群存在超标现象。
影响宁德市的台风暴潮的次数较2008年有所减少。
发生赤潮3起，未造成直接渔业经济损失。
2、海域环境质量状况
图1宁德市近岸海域主要海湾示意图含量
2.1海水质量
pH
主要海湾的海水pH值符合海水水质第一类标准（图2）。
注:
海水水质第一、二类标准pH范围是7.8～8.5，同时不超出该海域正常变动范围的0.2pH单位。
溶解氧
主要海湾海水溶解氧含量符合海水水质第一类标准（图3）。
图3主要海湾溶解氧含量
化学需氧量
主要海湾海水化学需氧量符合海水水质第一类标准（图4）。
图4主要海湾化学需氧量含量
无机氮
福宁湾海水无机氮含量符合海水水质第二类标准，其余海湾均超海水水质第二类标准（图5）。
图5主要海湾无机氮含量
活性磷酸盐
福宁湾海水活性磷酸盐含量符合海水水质第二、三类标准，其余海湾均超海水水质第二、三类标准（图6）。
图6主要海湾活性磷酸盐含量
石油类
主要海湾海水石油类含量符合海水水质第二类标准（图7）。
图7主要海湾石油类含量
重金属
主要海湾海水镉、锌、砷的含量符合海水水质第一类标准；铜、铅、汞的含量符合海水水质第二类标准。
2.2沉积物质量
主要海湾沉积物中有机碳、硫化物、滴滴涕和多氯联苯等均符合海洋沉积物质量第一类标准，质量状况良好。
有机碳
主要海湾沉积物有机碳含量符合海洋沉积物质量第一类标准（图8）。
图8主要海湾沉积物中有机碳含量
硫化物
主要海湾沉积物硫化物含量符合海洋沉积物质量第一类标准（图9）。
图9主要海湾沉积物中硫化物含量
六六六、滴滴涕和多氯联苯
主要海湾沉积物六六六、滴滴涕和多氯联苯含量均符合海洋沉积物质量第一类标准。
2.3海洋生物质量
蕉城区漳湾和二都的牡蛎、缢蛏检测结果表明，砷、石油烃、六六六、多氯联苯等含量符合海洋生物质量第一类标准，镉、铅、铜、滴滴涕含量符合海洋生物质量第二类标准，个别牡蛎体内的总汞和粪大肠菌群含量超海洋生物质量第二类标准。
牡蛎、缢蛏的赤潮毒素检测结果表明：
麻痹性贝毒和腹泻性贝毒含量均未检出。
3、重点陆源入海污染物总量
3.1主要江河污染物总量
2009年对赛江、霍童溪、七都溪和盐田杯溪四条江河污染物入海总量开展了监测，结果表明：
排海污染物总量为6.04万吨，主要污染物为化学需氧量、氮磷、石油类等（详见表1）。
其中霍童溪污染物入海量与2008年相比，减少了5354吨；七都溪污染物入海量与2008年相比，减少了3354吨;盐田杯溪污染物入海量与2008年相比，减少了2762吨。
表12009年主要江河排海污染物总量（吨/年）
河流名称
化学需氧量
氮磷
油类
重金属
砷
合计
赛江
41856
710
553
49
2
43170
霍童溪
5125
138
24
12
1
5300
七都溪
2575
116
9
8
1
2709
盐田杯溪
9184
65
5
7
0.45
9261
合计
3.2重点陆源入海排污口污染物总量
宁德蕉城市政、福鼎星火工业园区、福鼎白琳石板材加工区3个排污口年排污入海的主要污染物总量约120411吨（表2）。
宁德蕉城市政排污口化学需氧量、氨氮年排污入海量比2008年有所增加；福鼎星火工业园区排污口化学需氧量年排污入海量比2008年有所增加；福鼎白琳石板材加工区悬浮物年排海量比2008年明显增加。
表22009主要陆源入海的污染物量（吨/年）
排污口名称
化学需氧量
氨氮
总磷
石油类
悬浮物
合计
宁德蕉城市政排污口
604
102
16
12
1196
1930
福鼎星火工业园区
78
3
3
6
688
778
福鼎白琳石板材加工区
1555
13
10
16
116109
117703
3.3排污口邻近海域环境质量
2009年继续对宁德市政、福鼎星火工业园区和福鼎白琳石板材加工区三个排污口邻近海域开展监测，监测结果表明，陆源入海排污口邻近海域环境质量受陆源排污影响,呈不同程度的污染。
宁德蕉城市政排污口邻近海域
宁德蕉城市政排污口邻近海域水环境化学需氧量（COD）、石油类符合海水水质第二类标准，无机氮和磷酸盐超海水水质第二类标准（图10）。
图10宁德蕉城市政排污口邻近海域质量状况示意图
福鼎星火工业园区排污口邻近海域
福鼎星火工业园区排污口邻近海域化学需氧量、无机氮、磷酸盐、石油类均超二类海水水质标准（图11）。
图11福鼎星火工业园排污口邻近海域质量状况示意图
福鼎白琳石板材加工区排污口邻近海域
福鼎白琳石板材加工区排污口邻近海域化学需氧量、无机氮、磷酸盐、石油类、悬浮物均超二类海水水质标准（图12）。
图12福鼎白琳石板材加工区排污口邻近海域质量状况示意图
4、海洋功能区环境状况
4.1、闽东沿岸生态监控区
2004～2009年，连续6年对闽东沿岸生态监控区开展生态监测。
范围包括福鼎、霞浦、福安、蕉城4个县（市、区）沿海近岸和近海部分海域，监测面积5063平方千米，监测内容包括海洋环境质量、生物群落结构以及人类开发活动等。
监测结果表明：
闽东沿岸生态监控区的生态系统依然处于亚健康状态，水体呈富营养化的趋势。
1013平方千米水域无机氮超超海水水质第二类标准（GB3097-1997，下同），较2008年有所减少，2683平方千米水域活性磷酸盐含量超海水水质第二类标准，较2008年同比增加。
部分生物体内砷、铅、镉和石油烃含量偏高。
生物群落结构状况一般，物种多样性和均匀度处于一般水平。
目前，闽东生态监控区面临的主要环境问题是大量未经处理的生活污水和工业废水以及面源农业污水等排放入海，造成水域中氮、磷等含量持续偏高，海水呈富营养化的趋势，围填海工程导致滩涂面积湿地面积不断减少，水动力条件变化，生物多样性降低，生境受损，珍稀物种生存和候鸟迁徙受到威胁，互花米草分布面积持续增加，达74.8平方千米，危害不断扩大。
4.2、海水增养殖区
2009年继续开展了三沙湾海水增养殖区监测，监测结果表明增养殖区水环境总体质量良好，基本能满足海水增养殖功能区要求，但海水水质富营养化状况与去年相比未得到有效缓解。
沉积物和生物体质量状况总体良好。
4.3、官井洋大黄鱼繁殖保护区
2009年继续开展官井洋大黄鱼繁殖保护区的监测，监测结果表明溶解氧、化学需氧量和无机氮符合海水水质第二类标准，活性磷酸盐超海水水质第二、三类标准；保护区的沉积物质量符合沉积物质量第一类标准。
4.4海水浴场
2009年4月28日～10月30日对福鼎秦屿、霞浦高罗、霞浦大京、霞浦下浒海水浴场开展了环境监测。
结果表明：
海水浴场环境状况总体良好，水质优良时间均在80%以上，其中福鼎牛栏岗浴场的水质状况最佳。
（表３）
表32009年主要海水浴场环境质量
海水浴场名称
健康指数
水质
适宜、较适宜游泳时间（%）
不适宜游泳的主要因素
福鼎秦屿
９４
优
９０
天气不佳
霞浦高罗
８４
良
８７
天气不佳
霞浦大京
８０
良
８３
天气不佳
霞浦下浒
６２
良
６９
水质较差
健康指数：
是表征海水浴场环境状况对人体健康产生潜在危害的综合评价指标。
游泳适宜度：
是表征海水浴场是否适合游泳者滨海活动的综合评价指标。
5、海洋灾害
5.1、赤潮
2009年宁德市共发现赤潮3起（表4），累计面积40平方千米，主要发生在嵛山岛、北礵岛、三沙等海域，主要优势种为：
东海原甲藻、新月菱形藻和柔弱菱形藻，未造成海水养殖业直接经济损失。
表42009年宁德海域发现赤潮情况统计
序号
发生时间
发生海域
面积
（平方千米）
颜色
主要优势种
1
５月８～10日
霞浦三沙海域
５
褐色
东海原甲藻
2
5月30～6月3日
嵛山岛附近海域
25
桨红色棕褐色
新月菱形藻
米金裸甲藻
3
5月30～6月4日
霞浦县北礵岛
10
桨红色
柔弱菱形藻
夜光藻
5.2、台风暴潮
2009年影响宁德市的台风暴潮主要有“莲花”和“莫拉克”。
其中“莫拉克”在我市霞浦县北壁乡沿海登陆，登陆时中心附近最大风力12级，风速33米/秒。
受台风的影响，沿海地区遭遇狂风、暴雨、大潮的袭击，海堤江堤受损、公路塌方、山体溜方、危房倒塌、农作物被淹等险情不断，福鼎、霞浦、柘荣、福安等多个县市城区现内涝，对我市造成灾害性影响，造成巨大的经济损失。
据不完全统计，全市受灾人口65万多人，全市直接经济损失8.9亿多元。
其中渔业受灾面积万多亩，直接经济损失达亿多元。
6、海洋管理与环境保护
6.1、加强海域管理
2009年，继续做好海域使用确权和海域使用金征收工作。
成立海域使用项目审核委员会和海域使用论证报告专家评审委员会，完成海域使用确权发证852宗，面积256.78公顷，征收海域使用金423.59万元，减免海域使用金384.22万元。
同时，开展海域使用权抵押贷款，帮助企业解决发展资金问题。
共办理海域使用权抵押登记17宗，抵押面积243.87公顷，贷款金额2018万元。
另外，积极开展海洋环境保护规划、海域使用规划编制和加强无居民海岛管理工作，目前已编制形成《环三都澳区域（三沙湾）用海规划》和《环三都澳海域海洋环境保护规划》（送审稿）和《无居民海岛开发利用与保护名录》，《无居民海岛功能区划》也正在编制。
6.2、建立海洋环保责任制
2009年将三都澳、沙埕港海域生态保护和污染治理列入市政府09年重点专项工作，与沿海县（市、区）政府签订年度工作责任状。
通过建立和落实海洋环保工作责任制度，有力地推动了全市海洋环保工作的开展。
全市累计在17个沿海乡镇建立了海漂垃圾焖烧炉，在22个沿海乡镇建立了海漂垃圾清理队伍，清除大米草4810亩，清理不符合海洋功能区划网箱1.27万箱，建立无公害、标准化养殖示范区4.05万箱。
另外，蕉城区和霞浦县已完成渔业养殖用海规划的编制，福安市和福鼎市正抓紧编制养殖规划。
6.3、开展海洋环境综合整治
☆海上养殖业综合整治。
2009年11月，市委、市政府专门成立了以市长为组长的海上养殖业综合整治工作领导小组，召开全市动员大会，下发了《宁德市海上水产养殖业综合整治工作方案》，明确各级党委、政府主要负责人为海上水产养殖业综合整治工作的第一责任人，分期、分阶段地开展整治工作。
在全市范围内同时启动了海上养殖综合整治第一次联合行动日活动。
目前，各地正在紧张有序地开展以清理占用航道、锚地及军事用海区域的水产养殖为主要任务的第一阶段整治工作。
☆白马河流域环境综合整治。
在船舶修造业最集中的福安市白马河流域实施海洋环境综合整治。
制订《福安市海洋环境综合整治实施方案》，计划从甘棠英岐至下白石斗门头铺设12公里的排污管网，将西岸的企业生产污水纳入排污管网，统一处理后达标排放，现已完成了方案的设计、论证和专家评审。
海上，结合下白石镇海漂垃圾整治试点乡镇，开展海漂垃圾整治，组织海上养殖综合整治，补种红树林近200亩。
陆上，联合环保等职能部门开展船舶拆解专项治理，督促指导企业加强自身管理，使白马河沿岸海洋环境得到一定改善。
☆抓好海漂垃圾治理。
2009年，在蕉城区青山网箱养殖集中区、福安市下白石镇、霞浦县下浒镇石湖二级渔港、福鼎市沙埕腰屿网箱养殖集中区等10个试点，建立海上保洁队伍定期进行垃圾清理、并设置垃圾桶及垃圾箱、制作整治宣传栏等，有组织、有计划地开展海漂垃圾治理，全市共清理海漂垃圾500多吨。
☆开展互花米草治理试验。
2009年我市联合福建省兴华农林高新技术研究所在霞浦县沙江镇小马村海域开展大米草治理试验，委托福建省疾病预防控制中心和福建省中心检验所完成“滩涂米草除控剂”毒理鉴定和施药后水生生物的药物残留鉴定。
6.4、加大海洋生态保护区管理力度
2009年，通过采取实施封岛栽培，加强保护区日常巡查与监管，建立和完善宁德市海洋生态特别保护区网站，加大保护区周围群众的宣传教育等措施，为保护区管理营造宽松的氛围。
在蕉城区灶屿岛、福安市樟屿岛、霞浦县牛仔岛、福鼎市鸳鸯岛等10个典型海岛，建立海岛海洋特别保护区，确定保护范围，设立界碑等明显标志物，实施封岛保护，开展生态系统修复。
并成立相应的管理机构，配合当地海监队伍对海岛及周边3海里海域进行巡航检查，每月至少2次，严厉打击各种破坏海岛生态环境的违法违规行为。
6.6强化海洋执法工作
2009年全市海洋与渔业执法部门认真落实岸线巡查制度。
结合我市用海项目的实际情况,制定《宁德市海洋执法监察岸线巡查工作制度》，坚持每月对辖区及辖区内用海项目至少巡查一遍以上。
对已批用海项目进行全程监管。
对全市范围内省级、市级审批的54个海洋工程建设项目实施了事前、事中、事后检查。
加大海洋环境执法监管力度。
组织“海盾”、“海洋生态监控区”、“净海2009”等海洋环保专项执法行动，加强对各种海洋开发活动的跟踪监测，特别是重大、重点涉海工程的事前、事中和事后的全程监管。
全年共出动海监执法人员1294人次，派出车辆行程25605公里，海上船艇航行10162海里，对181个用海项目进行了355次执法检查，发现违法行为139起，立案查处36起，办结案件26起，罚款没收金额689万元。
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