平安工地创建方案项目部自行修改并做好报审表.docx

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平安工地创建方案项目部自行修改并做好报审表

“平安工地”创建方案

为进一步加强项目部安全生产工作，促进安全生产形势持续稳定好转，瑞安市塘下镇凤士村返回地项目工程项目部根据温住建发〔2015〕197号《关于印发2015年全市住建系统创建“平安工地”专项整治活动方案的通知》文件精神要求及我项目部的实际情况，制定实施了《“平安工地”创建方案》，具体实施方案如下。

 一、总体要求和工作目标 

以科学发展观为统领，牢固树立安全发展理念，紧紧围绕安全生产这条主线，深入开展“平安工地”“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，全面深化安全生产建设，通过“平安工地”“安全生产年”各项活动的开展，进一步推进我标段建设系统安全生产形势持续稳定好转，减少一般事故，防范和遏制较大事故，杜绝重大以上生产安全事故，确保我标段的安全生产始终处于受控状态。

二、平安工地建设活动机构及职责 

组  长：

（章国盛） 

副组长：

 （贾建盛）

成  员：

（王小春、李玉萍、林晓东、冯先辉、白月清、）

（一）、组长职责 

1、负责项目的安全生产全面工作； 

2、领导全体员工贯彻执行国家及温州住建委下发的有关安全生产的法规、规章制度及规定； 

3、明确施工方案及参加施工的安全员责任；

4、组织对安全事故的调查处理； 

5、负责审批本项目职工安全教育计划，检查各部门及管理人员安全生产责任制的落实情况，实行奖罚制度。

6、组织制定本项目安全目标和总体措施； 

7、负责安全措施费用的批准及专项使用。

（二）、副组长职责 

1、协助经理抓好项目的安全经营管理工作，贯彻落实安全工作

方针、政策。

2、贯彻执行各项安全制度，负责对施工人员的安全教育进行监督、检查与考核；对员工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；开展岗位技术练兵；定期组织安全技术考核。

3、认真了解项目安全经营情况，督促各部门履行安全职责，监督、检查员工对安全经营各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为，及时组织有关人员解决安全工作中出现的疑难问题及隐患。

4、负责组织经营过程中的安全检查，落实事故隐患的整改，保证防雷防静电、消防设施等安全设施能有效使用。

对项目存在的安全隐患和不安全因素，要尽快组织力量进行处理，对重大隐患要及时上报并及时采取临时的安全预防措施。

5、定期组织召开安全工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全经营中存在的问题。

（三）、成员职责 

1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策及有关安全生产法规，及时传达上级的有关安全文件。

2、负责各自的策划、组织项目安全规章制度的制度、修改和完善。

3、 协助主管领导负责项目安全日常管理工作，严格施工过程的安全控制工作。

4、建立有关安全质量信息台账，加强调查研究，做好安全信息的收集反馈等综合处理工作。

5、负责组织、实施项目部员工及作业人员的安全教育培训 

6、负责编制安全技术方案，参加安全技术交底；负责编制项目事故应急救援预案，并实施应急培训。

7、深入施工现场，掌握安全动态，对人员、机械、环境及自然的不安全行为和不安全动态及时采取纠正预防措施。

8、负责每月安全情况统计分析，及时统计、分析安全质量情况。

针对特殊或共性、惯性问题，向主管领导提出整改意见和建议。

9、参加业主单位、监理单位及政府有关主管单位对工地进行的安全质量检查，对检查中发现的安全隐患及时进行处理 

10、定期组织各作业队伍的安全人员对施工现场进行施工安全、文明工地检查评比活动。

三、安全管理制度及办法 

（一）、安全管理制度 

1、制定现场安全工作方针，检查现场安全生产保证体系运行情况，督促现场各级主要安全管理制度、责任制完善并认真落实。

 建立健全社会治安综合治理领导责任制、安全生产责任制、治安保卫工作制度及其他安全管理制度，签订公司与项目部的安全责任书

2、定期对工人进行安全教育培训和进行安全技术措施交底。

安全检查形成制度化，定期进行安全检查，检查安全技术施行情况，事故报告及调查处理情况。

3、认真贯彻消防条例，现场建立消防、防火制度，配备消防器材，符合消防要求。

4、现场建立安全标志，严格按安全操作规程组织施工，严格安全生产措施，防患于未然。

5、组织安全竞赛活动，评选模范班组及先进个人。

6、分析和处理安全事故，提出防范措施。

（二）、安全管理办法 

1、工程施工人员多，针对工程的特点，在每道工序施工前对班组进行安全教育，并进行安全施工书面交底和口头交底，从而使施工班组做到人人懂安全施工技能，增强安全意识。

2、施工现场挂设统一的安全标志和宣传标语，对操作者必须进行岗前安全教育培训。

凡未接受安全培训的操作人员一律不准上岗。

3、进入现场者必须戴安全帽，夜间施工要有足够的照明。

各种易燃、易爆物品应远离火源，防止火灾，施工现场的有毒化学制剂，须有专人保管，确保同时出库，不断回收，以免造成人员误食。

4、特殊工种的操作人员，必须经过专业的培训，持证上岗，严禁违章操作，经常组织开展安全技术培训，以典型违章作业及近期发生的工伤事故实例教育大家，不断提高安全意识。

5、按照有关规范标准落实各项安全防范措施，安全生产状况、文明施工良好，安全设施齐全，保持施工现场良好的场容场貌；加强对各类桩基工程、深基坑工程的施工管理，保证工程施工不危及周边居民房屋安全；要严格执行国家有关环境保护的法律法规，严格控制夜间施工时间，做好扬尘控制，尽力减轻对周边居民日常生活的影响。

四、施工现场临时用电安全保证措施：

用于施工的临时电源，线路的架设应符合施工用电安全要求，配电柜的制作须经技术部门的专业人员进行设计，各种用电机械须安装漏电保护器及可靠的专用接零保护线；当进入管道沟和潮湿区进行作业时，使用的施工活动灯应为低压安全灯。

1、该工程临时用电必须遵照JGJ46—2005《施工现场临时用电安全技术规范》要求执行。

2、用电量计算：

在主控间将照明与动力分开，防止因机械用电故障造照明停电给维修与工作面施工带来不安全因素。

 通过功率计算结果可按照明每KW4.5A，动力每KW1.9A，乘以3-7倍的启动电流换算电流A后，则方可选择主干和分支线路的截面以及控制设备的型号和安培值。

3、安装、维修、拆除其临时用电工程必须由持证电工完成，电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。

4、施工现场用电主干线布置必须执行三相五线制。

5、手持电动工具必须安置漏电保护器，该工程实行三级配电，二级保护，即：

①总配电；②分配电；③开关箱。

6、潮湿施工作业面照明必须采用36V以下安全电压。

 7、在配电室或配电箱附近放置一定数量的电器灭火器。

五、安全生产教育培训制度 

安全教育是我项目部的安全生产管理的重要组成部分，是提高项目管理人员和施工人员安全素质，防止不安全行为的重要途径，是预防事故和职业病、保护劳动者在生产过程中的安全与健康的重要措施，是我标段安全生产管理的一项基础性工作。

安全教育的内容：

1、安全法制教育 

安全法制教育是通过学习国家的安全生产方针、政策、法制各项安全生产规章制度，从而达到强化员工安全意识的目的。

2、安全知识技能教育 

安全知识技能教育是以提高员工安全技术素质为目标的。

内容包括消防安全、防尘防毒、电气安全等，其中操作技能、如何防止事故的发生是主要内容。

二、安全教育的方法：

1、营造安全生产氛围  

通过墙报、标语、安全标志等方式宣传安全生产知识、先进经验以及事故教训，营造浓郁的安全生产氛围，起到感染和潜移默化的作用。

2、组织安全活动  

我项目部通过组织诸如安全知识比赛、安全操作技能竞赛等活动，在班组或车间之间形成良好的安全生产氛围。

3、安全培训  

在安全培训方面，我项目部主要通过在民工学校讲授安全技术知识与管理知识，分析事故案例以及生产现场具体示范操作要求等途径，使施工人员较系统地掌握安全理论知识和安全实际操作能力。

4、特种作业人员安全教育

公司的特种作业人员主要有电工、电焊工、塔吊司机、升降机司机、物料提升机司机、塔吊司索员、架子工等，这些人员都是经过专门培训并取得特种作业资格的。

但是仍需不断地通过安全教育来增强特种作业人员的安全意识和提高他们的安全技术水平。

六、安全文明施工保证措施及管理办法  

（一）安全文明施工措施 

为保证现场的文明施工，建立以经理部、施工队双管理体制网络，并专设文明施工管理组，把文明施工活动列入项目管理的重要内容，制订有关规章制度，经常督促检查实施情况。

进入施工现场的所有人员必须戴安全帽，佩戴上岗卡，严禁赤脚，穿高跟鞋、拖鞋、喇叭裤、裙子等上岗。

 1、场容场貌：

    施工现场明显处设立按建设部规定的五牌一图（施工现场平面布置图、工程概况牌，管理人员名单及监督电话牌，消防保卫，防火责任牌，安全生产记录牌，文明施工牌），主要通道和办公，宿舍等门前全部采用硬地化，做到道路畅通、整洁、不积水。

 2、料具管理：

钢筋、砂、石料，周转材料等按类归堆，做好材料，专设拌和台、分设料库。

3、消防保卫：

    建立消防、保卫领导小组，完善责任制度，按规定配设消防器具，严格明火作业规定，禁用电炉，严格治安保卫制度管理人员佩戴上岗证，24小时有人值班非施工人员不行擅自进入。

    4、环境保护：

    建立现场卫生管理制度，遵守国家和地方有关环境保护的规定，采取切实措施控制施工噪音、烟尘、污水、垃圾等对周围环境的污染和危害，保持工地现场整洁，合理处理施工用水和排水。

施工时产生的废弃物和各类垃圾，应堆入在规定地点，并定期清运出场。

设立设施齐全的厕所，并定期专人加以清扫。

    5、办公及职工生活：

    经常保持工地办公场所清洁整齐，无乱挂乱堆现象，办公设施完整无缺，桌椅橱柜摆设夺序，公文资料存放整齐。

      专设食堂和职工宿舍，食堂符合卫生要求，炊事员一律经体检后持证上岗，有防范和隔绝蝇、鼠等措施，剩饭残渣下脚料倒入加盖的容器内，职工宿舍设通风窗，室内环境整洁有序，室外洗地，浴室、晒衣架和收集废弃物的垃圾桶，并有专人负责环境卫生，施工期间现场设置若干茶水桶，茶水桶有明显标志，加盖上锁，由炊事员负责茶水桶管理并定时加水保证供应，在高温期间，增加清凉饮料，风油精，人丹，清凉油等的供应，并设卫生保健箱。

（二）安全文明施工管理办法 

我项目部为更好的搞好“平安工地”建设活动。

根据实际情况制定了相应的安全文明施工管理办法。

其具体办法如下：

1、确定文明施工区域责任制，建立文明施工分区管理制度并落实到人。

2、各文明施工责任区分别指定文明施工责任区域管理制度，明确责任区域的文明施工目标、措施、负责人、管理人等，设置统一明显标志牌，对文明施工责任区进行工期管理考核评比。

3、项目部每周组织有关人员对文明施工情况进行检查，月底进行总结评比，对于不按文明规定的有关部门进行处罚，文明施工好的进行奖励。

七、安全隐患排查工作 

开展“平安工地”建设活动开始我项目部领导高度重视，成立了安全隐患排查治理及安全生产行动领导组，对隐患排查治理专项行动的开展作了专题研究，明确了工作目标和任务，并结合我项目部安全工作实际及时制定下发了《关于进一步开展施工安全生产隐患排查治理工作的实施方案》，对排查治理提出了具体安排部署，从而有效地推动了各项工作的深入开展。

我项目部每个星期进行项目经理带班检查，从检查的情况看，基本上能遵守国家、省、市有关安全生产工作的法律法规和标准规范，施工现场制定了安全生产工作的制度和措施并设置了安全防护设施，安全文明施工程度比过去有所提升，但也存在一些问题。

主要问题：

1、规章制度不够不善； 

2、专项施工方案缺乏针对性、指导性； 

3、临时用电、起重设备、脚手架等作业与规范要求还存在一定差距； 

4、部分施工操作人员还不能完全按安全技术操作规程作业。

针对存在的问题，我项目部将继续深入推进安全生产隐患排查工作，进一步加强宣传、教育，全面提高对安全生产隐患排查工作重要性认识，增强紧迫感和责任感；进一步系统总结前阶段工作，针对存在的问题和薄弱环节，采取积极措施，继续深入推进隐患排查治理工作，巩固整治效果，逐步加深施工人员的安全意识。

八、安全费的使用与落实 

为贯彻落实安全生产方针，搞好我项目部安全管理工作，规范安全生产，保护施工人员的生命和财产安全，我项目部领导一直强调安全费必须用在安全上，绝不挪用、占用。

随时接受上级及有关部门的检查与监督。

为此我经理部特制定了安全费使用范围：

1、完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出； 

   2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出； 

  3、安全生产检查与评价支出； 

  4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出； 

  5、安全生产宣传、教育和安全技能培训及进行应急救援演练支出； 

6、其他与安全生产直接相关的支出。

活动通过组织学习、制作标语、发放传单、布置宣传栏等多种形式加强宣传，营造声势，使“安全生产”理念深入人心。

活动还要求严格执行安全生产责任制，遵守各项安全生产操作规程，强化过程监督，全面提升项目安全生产管理水平和人员安全生产意识，确保“不出事故”，使“安全生产年”及“平安工地”创建活动取得扎实效果。

九、人员管理

严格落实用工制度，建立民工管理档案，了解掌握外来务工人员基本信息；严格落实人员进出管理制度，强化门卫管理，非工地人员一律不得无故进入施工现场，强化宿舍管理，非工地人员一律不得留宿；特种作业的岗位要做到持有效操作证上岗；加强民工学校建设,做好民工教育培训工作,务必要做到教育培训全覆盖。

十、民工权益

切实保障民工合法权益，严格执行工伤保险制度，按规定签订劳动合同，做到工资按月准时发放；杜绝恶意拖欠民工工资行为，不发生民工群体性上访事件，没有雇佣童工，保证妇女合法权益；保证向每个工人免费发放个人劳动保护用品，并做好个人劳动保护用品使用管理，特别是安全帽、安全带的发放和使用，做好使用登记记录。

十一、事故防控

加强对危大工程、高处作业等关键环节、重要部位的防控，提高施工现场的事故防范能力；要加强应急体系建设，如发生事故的，全力做好应急救援及善后处置工作，并认真做好事故调查和责任认定，及时报送事故情况、责任认定等相关信息。

十二、消防安全

定期组织消防安全检查，消防安全隐患整改率达到100%；临时设施采用彩钢板房的，其芯材的防火等级要符合要求；施工现场配置相应数量灭火器，及设置消防临时给水。

十三、食品卫生

建立健全食品卫生制度，工地食堂应取得卫生许可证，从业人员应取得健康证明，有安全可靠的食品采购途径，无发生集体食物中毒事件。

十四、工地值班

工地值班室建立健全值班制度，对有可能造成社会不良影响的情报信息，发现及时并快捷有效地予以处置和化解。

值班人员保持24小时通讯畅通，及时接收和上报相关信息，确保信息渠道通畅。

瑞安市塘下镇凤士村返回地项目部

2016年3月20日