矿安全质量标准化实施方案.docx

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矿安全质量标准化实施方案

关于下发《红稗地煤矿安全质量标准化矿井建设实施方案》的

通知

各工队、科室：

根据上级有关文件精神要求，为了认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，为进一步强化安全生产基础，提升安全管理水平，促进我矿安全生产状况持续稳定好转，保证矿井安全生产的正常进行，实现安全生产工作目标，推动我矿安全质量标准化工作向前发展，根据我矿的实际情况，特制定本方案。

一、重要意义

煤矿安全质量标准化是在煤炭行业多年质量标准化工作实践基础上，不断创新，逐步发展完善形成的一套有效的安全质量体系和方法。

其突出强调安全生产的重要地位，以及安全与质量的高度统一性，并吸收国内外安全质量管理的新理念、新技术。

其内容主要指：

矿井的通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理等主要生产环节的安全质量工作，必须符合有关法律、法规的规定，达到和保持一定的标准，使煤矿始终处于一个安全生产的良好状态，为职工的生命安全和煤炭资源合理开发利用提供了有力保障。

同时，我们更应该清楚的认识到安全质量标准化就是一个煤矿安全生产的基础，是保障安全生产的根本途径。

我们广大干部职工只有从思想上真正认识到这一点，才能切实抓好这项工作，将安全质量标准化与科技信息产业相结合，致力于安全高效矿井的建设，改善安全生产条件，确保职工的生命安全。

这就是煤矿安全质量标准化建设的重要意义之所在。

二、指导思想

煤矿安全质量标准化工作的指导思想是以“三个代表”重要思想为指导，继续贯彻执行“两法一例”，进一步强化责任意识，创新意识，切实加强基层和基础“双基”工作，以质量求生存，向安全要效益。

坚持“加大投入、强化基础、以质保安、以安促产”的原则，狠抓现场管理，开展“质量达标准、安全创水平”活动，努力提高全员安全质量标准化工作意识，明确目标、落实责任、突出重点、强化管理、求真务实、讲求实效，认真开展安全质量标准化工作，确保我矿的安全生产得到稳定持续发展。

三、工作目标

以采掘工程质量为龙头，以“一通三防”和机电运输为主线，以手指口述和岗位描述为支撑，以增加投入为保证，以奖惩兑现为手段，以现场管理为基础，建立完善的达标机制，进一步夯实安全基础。

我矿安全质量标准化工作在现有取得成绩的基础上，对照《煤矿安全质量标准化考核评级办法》（试行）和《煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法》（试行）的标准，制定巩固达标的具体方案和措施，并继续加强整改和组织实施，在今年11月底实现矿井安全质量标准化达到二级，以后逐步巩固提高，动态达到二级标准。

根据我矿2013年矿井安全质量标准化工作的创建情况，特制定矿各专业2013年度规划目标如下：

2013年红稗地煤矿安全质量标准化工作目标

部分

月份

7月

8～9月

10～12月

备注

通风

70分以上

75分以上

80.5分以上

地测防治水

70分以上

75分以上

80.5分以上

采煤

70分以上

75分以上

80.5分以上

掘进

70分以上

78分以上

80.5分以上

机电

70分以上

78分以上

80.5分以上

运输

70分以上

78分以上

80.5分以上

安全管理

70分以上

75分以上

80.5分以上

职业卫生

65分以上

70分以上

80.5分以上

应急救援

65分以上

70分以上

80.5分以上

调度

65分以上

70分以上

80.5分以上

地面设施

65分以上

70分以上

80.5分以上

四、组织机构及工作职责

为了加强安全质量标准化管理工作，矿成立安全质量标准化工作领导小组。

组长：

刘双全（总经理）、钟国富（矿长）

副组长：

朱伯荣（总工程师）、邹志平（通防矿长）、

吴朝庆（生产矿长）、吴金平（机电矿长）、陈敏（副总工程师）、

陈新（辅助救护队长兼安全科长）

成员：

赖际华（技术员）、张贵全（通风科长）、各单位主要负责人以及安全技术人员。

领导小组职责：

制定工作目标，组织考核奖惩，及时解决安全质量标准化工作所需的人、财、物。

总工程师为矿质量标准化管理代表，直接负责全矿安全质量标准化领导工作。

（一）成立安全质量标准化管理办公室

主任：

朱伯荣

副主任：

陈敏、邹志平

成员：

技术科工程技术人员。

安全质量标准化办公室主要负责安全质量标准化工作的监督检查、资料的收集建档和考核；

（二）安全质量标准化工作成立十一个专业（系统）管理小组，负责各系统安全质量标准化工作，负责编制安全质量标准化工作计划、措施，并组织实施，组织解决日常安全质量标准化工作中的各种问题并参与组织考核。

各小组组长为本组安全质量标准化工作第一责任人。

1、通风小组：

组长：

邹志平

组员：

张贵全

负责通风专业十一项标准的落实工作。

完成时间：

10月15日。

2、地测防治水小组：

组长：

陈敏

组员：

赖际华

负责地测防治水专业有关标准的落实工作。

完成时间：

10月15日。

3、采煤小组：

组长：

吴朝庆

组员：

周绍火

负责采煤专业有关标准的落实工作。

完成时间：

10月15日。

4、掘进小组：

组长：

王玉贵

组员：

朱正魁、杨光全

负责掘进专业有关标准的落实工作。

完成时间：

10月15日。

5、机电运输小组：

组长：

吴金平

组员：

左万华

负责机电运输专业有关标准的落实工作。

完成时间：

10月15日。

6、安全管理小组：

组长：

朱伯荣

组员：

陈新

负责安全管理有关标准的落实工作。

完成时间：

10月15日。

7、职业卫生小组

组长：

程哲辉

组员：

黄春明

负责职业卫生有关标准的落实工作。

完成时间：

10月15日。

8、应急救援小组

组长：

陈新

组员：

赖际华、费小宜

负责应急救援有关标准的落实工作。

完成时间：

10月15日。

9、调度小组：

组长：

张建国

组员：

段光明、饶细林

负责调度专业有关标准的落实工作。

完成时间：

10月15日。

10、地面设施小组：

组长：

钟国富

组员：

林求木

负责地面设施有关标准的落实工作。

完成时间：

10月15日。

11、协调督查小组：

组长：

刘双全

组员：

钟国富、黄春明

负责协调各专业小组所需资金和材料等以及对各小组工作质量和进度进行督查。

五、矿井安全质量动态达标规划及工作步骤

1、7月份为编制达标规划，制订措施及实施方案，落实学习、宣传、发动阶段。

各专业组按照矿井安全质量标准化建设规划方案的要求，相应地制定出各自的实施方案，列出规划工程项目，制定好各项工程项目的质量标准，积极进行宣传发动，做到上下动员，全面发动，使安全质量标准化建设活动深入人心。

2、8至10月份为安全质量标准化矿井具体巩固阶段，各专业组按照各自的方案，逐条逐项的进行落实，在落实过程中，严格按照安全质量标准化的标准进行施工，确保各项方案的按期完成。

3、11至12月份为检查验收评比阶段，矿11月上旬之前要将安全质量标准化申报材料上报到上级部门，届时迎接上级部门来矿进行验收。

六、安全质量标准化工作措施

（一）加强组织领导，进一步完善安全质量标准化工作机制。

要进一步加强组织领导，真正形成政、工、团组织共同参与，齐抓共管的工作机制。

每个矿领导担任一个标准化专业组的责任负责人。

矿采、掘、辅助区（队）必须由行政正职分管安全质量标准化工作，并对本队组的安全质量标准化工作负责。

采、掘、辅助区（队）设专门的管理人员，负责本队安全质量标准化达标工作的自查、上报，资料收集、整理及工作总结。

做到任务清楚，责任明确，措施得力，抓出实效。

（二）加强学习，强化培训，全面提高职工综合素质。

深入开展安全质量标准化的再学习、再讨论、再提高活动。

坚持走出去与引进来相结合、脱产培训与在岗培训相结合，专业培训与综合培训相结合，定期对全矿所有新入矿人员、特殊岗位工种人员和班组长进行培训，建立培训档案。

首先做到领导干部带头学习，每月组织一次全员标准化知识及安全知识考试，全面提高领导干部和职工综合素质，为搞好安全质量标准化工作培育过硬的职工队伍。

每季度选派骨干分子和专业组成员到标准化开展较好的煤炭集团进行考察学习，增长见识，开拓思路，发现差距，激发灵感，取长补短，力争取得更大的进步。

（三）科学规划、统筹安排、促进安全质量标准化工作有序开展。

根据规划目标统筹安排、分步实施、逐级达标，稳步推进安全质量标准化建设。

坚持定期检查与动态检查相结合，日检查与班检查相结合，年检查与月检查相结合的考核制度，对工作目标完成情况进行严格考核，奖惩兑现，使安全质量标准化工作得到制度上的保证，使安全质量标准化工作有序地开展。

各专业细化规划矿目标，制定各专业2013年工作重点及阶段性目标和任务。

根据安全质量标准化工作的开展情况，每月初由各专业组以书面形式汇报上月工作总结及下月工作重点，由矿安全质量办公室汇总后下发质量标准化通报，由各专业组织实施完成。

（四）坚持科技兴企，努力加大安全装备投入，大力开展科技创新活动，不断夯实安全生产基础。

先进的技术和设备，是提高安全质量标准化水平的重要途径。

要紧紧围绕建设装备精良、管理科学、安全高效的本质安全型企业为目标，不断加大安全装备投入，积极推广使用新技术、新装备，不断完善安全质量标准化基础设施，夯实安全管理基础，加快现代化矿井建设步伐，通过持久开展群众性的科技创新活动，不断提升全矿的安全质量标准化水平，促进矿跨越式发展。

全面消化吸收综采工艺、逐步取消炮掘工艺，实现采区巷道连续运输工艺，全面提升矿井安全本质安全水平。

（五）落实责任，强化考核，确保安全质量标准化工作各项措施落实到位。

2013年矿将按照《安全质量标准化考核细则》、《安全质量标准化奖罚制度》等有关规定，进一步强化安全质量标准化工作的监督、检查和考核。

矿安全质量标准化办公室要按要求组织验收打分，汇报领导小组进行考核奖罚。

各区队、科室要将安全质量标准化考核落实到班组，标准化工作要占班组工资总额的30%，月度内部工资分配严格按考核结果进行挂钩奖罚。

每月由总工主持召开一次安全质量标准化工作例会，总结标准化工作建设情况，解决存在的问题，有针对性地安排下一步工作。

（六）重点突破、全面推进、安全质量标准化建设再上台阶。

安全质量标准化贯穿了煤矿安全生产活动的全过程，是搞好安全工作的基础。

抓好安全质量标准化工作，必须抓住那些对矿井安全生产和标准化达标具有制约作用的关键性环节以及存在的“老”问题，为此，各专业根据矿井生产各系统以及标准化建设中存在的主要问题，要统筹安排，确定全年工作重点和突破方向，重点突破，分步实施。

全面提升我矿安全质量标准化建设水平。

七、2013年煤矿安全质量标准化工作重点

针对我矿安全质量标准化工作现状，制定如下安全质量标准化重点工作和突破方向：

1、通风专业：

（1）加强井下爆破作业管理，监督严格执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度；强化瓦斯检查巡回图表制度和防尘管理，严格执行湿式打眼、水炮泥封孔、推广使用自动喷雾装置。

（2）完善矿井通风系统，杜绝不合理串联通风、无风、微风、循环风作业，提高密闭、风门等通风设施质量。

（3）强化局部通风管理，降低百米风筒漏风率。

（4）保证矿井安全监测监控系统、人员定位系统灵敏、可靠。

2、地测及防治水专业：

（1）建立并完善各项规章制度，开展好地质预报工作。

（2）开展矿井涌水量观测，进行水情水害分析预报，编制矿井防治水措施。

（3）加强涌水量变化观测。

（4）逐步完善质量标准化各项软硬件工作。

3、采煤专业：

认真贯彻落实作业规程、安全技术措施学习、考查，规范职工的作业行为，做好班验收、班评估工作，重点抓好工作面支护质量。

制定考核办法，确保新工艺在我的成功应用。

4、掘进专业：

规范使用临时支护，杜绝空顶作业，加强工作面综合防尘，完善工程质量管理考核机制，加强工程质量管理。

5、机电专业：

（1）加强机电基础管理，完善各种制度的汇编及资料的整理存档，为现场管理提供准确的依据。

（2）强化设备检修、使用、维护管理，保证设备完好率达到90%以上，为矿安全生产任务的全面完成提供强有力的保证。

（3）消灭电器设备失爆现象，确保电器设备的安全运行。

（4）井下电器设备“三大保护”合格率达100%，整定值必须符合规程及实际要求，以确保井下供电安全运行，彻底杜绝无计划停电停风现象。

（5）严格做好机电设备巡检工作，提高机电设备完好率，将机电事故消灭于萌芽状态。

（6）强化培训，确实提高机电操作工、维修工与技术人员的整体素质，确保机电管理水平有一个质的突破。

（7）建立健全机电专业化小组，充分发挥其职能作用，推动机电工作精细化管理。

（8）将各种机房、硐室及变电所建设成为高标准的机房、硐室及变电所。

6、运输专业：

（1）斜井（巷）必须按规定装设防跑车及跑车防护装置，并经常维护，定期试验，确保有效可靠。

（2）凡行人的绞车运输倾斜巷道（井）上、下车场及中间道口必须全部装设声光行车报警装置。

（3）提高轨道敷设质量，消灭杂拌道和非标准道岔。

八、工作要求

1、领导小组负责人及成员，必须思想统一，认识统一，站在讲政治的高度，全面抓好安全质量标准化矿井建设的工作。

2、各小组必须以高度的责任心，敢于吃苦，勇于拼搏。

要本着先易后难，逐项突破的原则，有计划、有步骤、有检查、有落实，不折不扣的完成各项工作任务，力争早日达到国家规定的安全质量标准化的要求。

3、全矿各科室、队必须主动配合安全质量标准化矿井建设工作，做到不扯皮，不推诿，不骄不躁，齐心协力，共同实现目标。

九、考核、奖罚

1、安全质量标准化检查验收考核工作，坚持旬检查月验收制度，每旬各专业组将旬检考核记录表上交技术科，否则罚款500元，每月1日考核评比一次，年终进行总评。

2、每月1日、11日、21日为安全质量标准化旬检查日，每月1日为上月验收考核日，严格按质量标准化标准进行验收考核，旬检查的重点是工程质量和安全设施的使用情况，对检查出的问题现场整改，对整改结果进行复查，月验收将进行全面验收评比。

3、通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输专业的单项考核得分80.5分以上，各奖励1000元，得分75分以上的各奖励200元;其它专业单项考核得分75分以上，各奖励500元，得分70分以上的各奖励100元。

4、在开展安全质量标准化建设活动中，对行动迟缓，进度缓慢、整改不力、工程质量低劣，直接影响矿井动态达标的，对其单位负责人严肃处理。

2013年7月26日

抄报：

贵州元和天成能源集团

抄送：

清镇市安监局卫城镇安监站

发：

矿属各科室

清镇市红稗地煤矿办公室二○一三年七月二十六日印发

共印20份