2016安全标准化管理手册.doc
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DDD有限公司安全标准化手册
DDD有限公司
安
全
标
准
化
手
册
二〇一六年一月五日修订
关于下发《安全标准化手册》的通知
为了贯彻执行国家安全生产方针和政策，严格遵守国家和地方安全生产法律、法规、规范及要求，规范公司的安全生产活动，按照《危险化学品从业单位安全标准化规范》要求，公司组织建立健全了公司安全生产责任制，完善了公司安全生产规章制度和安全操作规程，整理成《安全标准化手册》，下发给你们，请组织本单位人员学习，并认真贯彻、执行。
安全生产领导小组
二〇一六年八月五日
DDD有限公司安全标准化手册
I
目录
组织机构图 1
安全管理网络图 2
公司安全生产方针 3
公司安全生产目标 3
企业负责人安全承诺 4
1手册的编制与管理说明 5
2安全生产责任制 8
3.新乡市博源净水材料有限公司安全管理制度 20
3.1安全生产领导小组章程 20
3.2安全生产会议管理制度 20
3.3安全生产费用管理制度 22
3.4安全生产奖惩管理制度 23
3.5风险评价管理制度 25
3.6风险评价程序 28
3.7重大危险源管理制度 31
3.8识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求 32
3.9安全生产规章制度和安全操作规程评审和修订管理制度 34
3.10安全培训教育制度 35
3.11特种作业人员管理制度 38
3.12生产设施安全管理制度 40
3.13检维修安全管理制度 43
3.14特种设备管理制度 45
3.15关键装置和重点部位安全管理制度 47
3.16监视和测量设备安全管理制度 49
3.17生产设施拆除和报废管理制度 50
3.18安全作业管理制度 53
3.18.1动火作业安全管理规定 55
3.18.2进入受限空间作业安全管理规定 57
3.18.3临时用电作业安全管理规定 60
3.18.4断路作业安全管理规定 61
3.18.5动土作业安全管理规定 63
3.18.6高处作业安全管理规定 64
3.18.7起重作业安全管理规定 66
3.18.8盲板抽堵安全管理规定 68
3.18.9高温作业安全管理规定 70
3.18.10设备检维修作业安全管理规定 71
3.19消防管理制度 73
3.20防火、防爆、禁火、禁烟管理制度 75
3.21仓库、罐区安全管理制度 78
3.22危险化学品储存与出入库安全管理制度 80
3.23危险化学品运输、装卸安全管理制度 82
3.24承包商管理制度 84
3.25供应商管理制度 86
3.26变更管理制度 89
3.27危险化学品安全管理制度 92
3.28职业健康管理制度 93
3.29防尘、防毒管理制度 95
3.30职业危害因素监测管理制度 97
3.31劳动防护用品管理制度 99
3.32事故管理制度 100
3.33事故应急救援管理办法 104
3.34部门、班组安全活动管理制度 106
3.35应急救援器材检查维护制度 107
3.36安全检查和隐患整改管理制度 108
3.37厂内车辆管理制度 111
3.38安全标准化工作自评管理办法 112
112
DDD公司
组织机构图
总经理：
办
公
室
销
售
部
财
务
部
技
术
部
公司
安全管理网络图
安全生产领导小组
组长：
成员：
兼职安全员：
班长：
搬运班
兼职安全员：
班长：
锅炉房
兼职安全员：
主任：
三车间
兼职安全员：
主任：
二车间
兼职安全员：
主任：
一车间
兼职安全员：
经理：
销售部
兼职安全员：
经理：
财务部
公司安全生产方针
安全第一，预防为主；
全员参与，综合治理；
科学管理，持续发展。
公司安全生产目标
1．无重大人身伤害事故：
无死亡，无重伤，无急性中毒，无职业病，轻伤频率3～4‰；
2．火灾、爆炸事故为零；
3．重大泄漏事故为零；
4．隐患整改率为100%；
5．职业危害治理率为100%；
6．在岗职工培训率为100%。
企业负责人安全承诺
为严格遵守国家和地方的安全生产法律法规，切实做好企业的安全双基工作，保障员工生命安全与健康，保护企业财产不受损失，本人郑重承诺：
1、对企业的安全生产工作负第一责任人责任。
2、严格遵守国家和地方的安全生产法律法规，本着“安全第一，预防为主，综合治理”的准则，制定好本企业的安全生产目标，并组织实施。
3、为安全生产提供必要的人力、物力和财力资源保障。
4、定期组织开展危害辨识、事故隐患排查和风险评价，控制和保障员工工作环境的安全。
5、加强员工培训教育，进一步提高员工安全意识和安全技能。
6、关注员工身体健康，加强工业卫生监控，定期组织开展职业健康检查，并按时足额为员工缴纳工伤保险费。
7、新建、改进、扩建项目严格执行“三同时”制度。
8、加大安全投入，保障本质安全化程度不断提高，以达到安全、优质的目的。
9、定期进行绩效考核，实现安全生产管理的持续改进。
采取措施，鼓励内外部人员参与到安全标准化不断改进的过程中。
承诺人（签字）：
1手册的编制与管理说明
1总则
本手册是安全标准化管理体系运行中的主要文件，各类人员要熟悉手册中与本职工作相关的内容，保证在用手册版本现行有效。
2编制、发放及保管
2.1安全标准化手册由办公室负责组织编制。
2.2安全标准化手册由安全生产领导小组审核、批准发布。
2.3办公室负责安全标准化手册的编制、编号、发放、更改控制和管理。
2.4向外单位提供安全标准化手册时，应经总经理同意。
2.5同一版次安全标准化手册分受控与非受控两种版本，非受控版本仅作发放登记，不编号，更改通知一般不发送。
2.6手册持有者的责任
持有者应妥善保管手册，不得污损和随意涂改，不得外借私自复印，若因使用时间过久，出现破损需更换，应办理更新手续，以旧换新。
2.7手册的修订与换版
安全环保科负责人同有关部门对手册进行修改，并在下列情况下换版：
2.7.1手册内容有三分之一以上修改。
2.7.2评审发现手册己不适应。
2.7.3公司的安全方针、目标已有重大变化。
3.术语和定义
本手册采用《危险化学品从业单位安全标准化规范》的术语和定义。
4.管理要求
4.1结合自身特点，依据本规范的要求,开展安全标准化。
4.2安全标准化的建设，以危险、有害因素辨识和风险评价为基础，树立任何事故都是可以预防的理念，与企业其他方面有管理有机地结合起来,注重科学性规范性和系统性。
4.3安全标准化的实施，体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则，通过有效方式实现信息的交流和沟通，不断提高安全意识和安全管理水平。
4.4安全标准化采取企业自主管理，安全标准化考核机构考评，政府安全生产监督管理部门监督的管理模式，持续改进企业的安全绩效，实现安全生产长效机制。
4.5安全标准化的建立过程，包括初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等六个阶段。
4.6初始评审阶段：
依据法律法规及危险化学品从业单位安全标准化通用规范的要求，对企业安全管理现状进行初始评估，了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息，发现差距。
4.7策划阶段：
根据法律法规及危险化学品从业单位安全标准化通用规范的要求,针对初始评审的结果,确定建立安全标准化方案，包括资源配置、进度、分工等;进行风险分析；识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求;完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等；确定企业安全生产方针和目标。
4.8培训阶段：
对全体从业人员进行安全标准化相关内容培训。
4.9实施阶段：
根据策划结果,落实安全标准化的各项要求。
4.10自评阶段：
应对安全标准化的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，提出完善措施。
4.11改进与提高阶段:
根据自评的结果，改进安全标准化管理，不断提高安全标准化实施水平和安全绩效。
5、管理要素：
本手册由10个一级要素和53个二级要素组成。
表安全标准化要素表
一级级要素
二级级要素
一级级要素
二级级要素
5.1负责人与责任
5.1.1负责人
5.1.2方针目标
5.1.3机构设置
5.1.4职责
5.1.5安全生产投入及工伤保险
5.6作业安全
5.6.1作业许可
5.6.2警示标志
5.6.3作业环节
5.6.4承包商与供应商
5.6.5变更
5.7产品安全与危害告知
5.7.1危险化学品档案
5.7.2化学品分类
5.7.3化学品安全技术说明书和安全标签
5.7.4化学事故应急咨询服务电话
5.7.5危险化学品登记
5.7.6危害告知
5.2风险管理
5.2.1范围与评价方法
5.2.2风险评价
5.2.3风险控制
5.2.4隐患治理
5.2.5重大危险源
5.2.6风险信息更新
5.3法律法规与管理制度
5.3.1法律法规
5.3.2符合性评价
5.3.3安全生产规章制度
5.3.4操作规程
5.3.5修订
5.8职业危害
5.8.1职业危害申报
5.8.2作业场所职业危害管理
5.8.3劳动防护用品
5.9事故与应急
5.9.1事故报告
5.9.2抢险与救护
5.9.3事故调查组和处理
5.9.4应急指挥和救援系统
5.9.5应急救援器材
5.9.6应急救援预案与演练
5.4培训教育
5.4.1培训教育管理
5.4.2管理人员培训教育
5.4.3从业人员培训教育
5.4.4新从业人员培训教育
5.4.5其他人员培训教育
5.4.6日常安全教育
5.10检查与自评
5.10.1安全检查
5.10.2安全检查形式与内容
5.10.3整改
5.10.4自评
5.5生产设施
5.5.1生产设施建设
5.5.2安全设施
5.5.3特种设备
5.5.4工艺安全
5.5.5关键装置及重点部位
5.5.6检维修
5.5.7拆除和报废
公司
2安全生产责任制
1目的
为加强和规范公司安全管理，切实明确各级管理人员、从业人员和各级组织的责任，以保障从业人员在生产过程中的安全和健康，保证公司安全生产，特制定本制度。
2适用范围
适用于公司范围内的各级组织、管理人员和从业人员。
3法律依据
3.1《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号）
3.2《河南省安全生产条例》
3.3《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）
4职责
4.1公司安全生产领导小组负责组织审核安全生产责任制，并组织贯彻实施。
4.2办公室负责组织制定公司各级组织及人员的安全责任制，定期组织监督检查执行情况。
4.3各单位负责贯彻执行本单位的安全职责，并组织员工学习、贯彻执行本岗位的安全安全职责。
5控制程序
5.1各级管理人员在各项工作中要把安全生产工作放在第一位，实行安全管理直接责任制。
5.2安全生产人人有责，全体从业人员都必须在各自工作岗位对实现安全生产负责；实行全员安全生产责任制。
5.3各级领导在各自工作范围和管理权限内，负责组织贯彻执行国家和上级部门有关安全生产的方针政策、法律法规、标准规范及其他要求。
在日常工作中要认真贯彻“五同时”原则。
6安全生产职责
6.1各级组织安全责任制
6.1.1安全生产领导小组安全职责
a.坚持贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法律法规。
b.负责制定公司安全生产工作方针、目标及中长期安全生产规划，组织公司安全管理制度的评审和修订。
c.监督、检查、指导、协调公司安全生产工作，分析公司安全生产形势，研究公司安全生产工作的重大政策措施，协调解决重大安全生产问题。
d.组织协调有关部门的安全生产监督检查，特别是组织对公司的重大危险源、关键装置和重点部位进行安全检查。
e.监督、督促各项安全措施的执行，对公司维护安全生产、预防各种事故的措施进行鉴定评审，对重大安全事故报告、事故原因分析、预防措施、处理方法进行评审。
f.加强公司职业健康管理，保证职业健康工作落实到实处。
g.组织协调安全生产目标管理考核评比。
h.定期组织召开安全生产委员会会议，通报安全生产情况，分析安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题。
6.1.2安全环保科安全职责
a.负责宣传、执行国家有关安全生产的法律法规、方针政策，建立健全安全管理制度、预案、安全操作规程，并督促检查其在各单位的执行情况。
单位负责人是本单位安全生产的第一责任人。
b.负责安全责任考核工作，对管理人员、部门负责人及从业人员安全职责的履行情况及安全生产责任制的落实情况进行定期考核。
c.参与公司安全教育培训工作。
d.协助生产副经理组织开展风险评价工作，深入生产作业现场，开展安全检查，对查出的安全隐患督促相关部门限期整改。
e.加强对特种人员的管理工作，做好登记和换证工作。
f.加强安全、消防设备、器材的管理，积极开展多种形式的安全宣传工作，参与公司开展的劳动竞赛和安全生产竞赛。
g.建立健全安全管理网络，加强安全工作基础建设，推进安全标准化工作正常进行。
h.在生产经营活动中，出现危及生产作业人员生命安全时，有权立即停止生产或指挥现场人员撤离。
对“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”的相关部门或人员有权进行处理和处罚。
i.参加审查新建、改建、扩建、大修工程项目设计计划，参加项目安全评价审查、工程验收和试运行工作，坚持执行安全、劳动防护设施和环保“三同时”制度。
6.1.3销售部安全职责
a对公司存储、出入库、运输系统的安全工作负领导责任。
b.组织制订、修订和审批所管系统的安全规章制度，安全教育培训计划，并组织实施。
c.组织解决产品质量事故的分析，做好与顾客的协调工作。
d.将安全管理纳入经营管理中，对于承包的各项经营工作必须有明确的安全指标。
e.监督产品贮运中的安全管理工作，向用户进行安全交底。
6.1.4财务部安全职责
a.根据国家有关规定,按规定提取安全费用,专项用于安全生产,并建立安全费用台帐。
b.负责保证足够的安全管理、安全技术措施费用，并列入年度财务计划。
c.负责核算公司安全经费帐务，具体执行公司安全生产经费提取。
d.负责监督劳动保护用品及职业病防治费用的合理使用。
e.负责及时采购安全隐患整改所需材料；
g.负责采购符合国家、省、市有关标准和规定的设备、配件、劳动保护用品等，按规定发放，并建立劳动防护用品发放台帐；
h.积极参与公司安全文化建设。
6.1.5设备部安全职责
a.制定、修订与生产设备设施有关的安全管理制度、安全技术操作规程和安全技术措施计划，并组织实施。
b.负责维护、检查、修理、试验、鉴定各种设备，保证各种设备和设施处于正常运行状态，安全防护装置完整齐全。
c.对生产设施的变更，应严格执行变更管理制度，履行变更程序并对变更过程进行风险管理。
d.制造、安装、验收设备时实施风险管理，符合安全要求、有完善的安全防护装置方可验收。
e.及时组织对生产设备、设施进行检维修，确保生产正常运行。
f.定期制定生产设施年度检维修计划和日常检维修计划，并将安全设施纳入检维修计划中。
g.组织定期、专业性的设备安全检查，对设备不安全问题及时提出解决措施。
h.参加与机械设备、设施有关的工伤、火灾等事故的调查处理。
6.1.6生产部安全职责
a.认真贯彻执行国家关于安全生产的方针、政策和法律、法规及公司安全生产管理规章制度，保证员工的人身安全；利用各种方式宣传和普及安全法律意识.
b.对新工人（包括实习、代培人员）进行分厂级安全教育，保证安全教育时间，组织定期安全考核，对未经安全教育和安全考核不合格者不予分配工作。
c.定期总结安全生产情况，针对问题制定切实可行的措施；在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
d.组织本单位安全检查，及时消除隐患，保证设备、管线、安全装置、消防设施、消防器材处于良好状态。
e.对本车间生产作业场所的安全设备、设施以及各类生产设施进行经常性的维护保养，对其安全运转负责。
f.发生重大事故要立即向主管领导报告；参加事故救援工作，参加事故分析会，配合对伤亡事故的调查处理，按“四不放过”的原则进行事故处理，发现隐患，及时上报。
g.负责组织车间日常安全活动，落实日常安全教育，搞好新进员工的车间级安全教育工作。
i.协助公司做好应急救援预案具体事项的收集调查及上报工作。
6.1.7班组安全职责
a.严格遵守公司和车间班组安全管理制度、岗位安全职责及设备设施安全操作规程。
b.加强班组之间沟通与交流，做好上下工序的衔接，避免无序管理；
c.班组应配合车间和安全环保科组织开展的综合、专项、季节性、日常安全检查，对检查发现存在的问题，按规定要求做好自查自纠、隐患排除、制定相应的措施落实整改。
d.按要求组织开展好班组级安全培训教育和日常安全培训教育（班组安全活动），做好安全宣传教育工作，提高班组整改安全水平。
e.定期开展风险分析，制定控制措施，并组织落实，提高安全自我防范能力。
6.2各级人员安全职责
6.2.1从业人员安全通责
a.在作业过程中，应当严格遵守国家安全生产法律、法规和公司安全生产管理制度、安全操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动保护用品。
b.应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
c.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。
d.发生安全事故，要及时抢救受伤人员，保护好事故现场，立即向单位领导或公司安全主管部门报告，不得隐瞒。
e.严格执行交接班制度，加强巡回检查，合理使用安全保险装置，保证设备、工具安全可靠。
6.2.2总经理安全职责
a.总经理是公司安全生产的第一负责人，对公司的安全生产工作全面负责；
b.贯彻执行安全生产、职业卫生防治方针、政策、法规、标准和有关规定；
c.建立健全和贯彻落实公司各级组织和人员安全生产责任制，安全生产规章制度和操作规程；
d.贯彻安全生产“五同时”原则，确定公司安全生产目标并组织实施；
e.在新、改、扩建项目中，遵守和执行“三同时”规定，负责制定从业人员安全健康的措施。
f.依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；
g.按规定足额提取和使用安全生产费用经费，缴存安全生产风险抵押金，保证本单位安全生产投入的有效实施；
h.按规定组织本单位的安全生产检查，及时消除生产安全事故隐患；
i.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
j.组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故，组织对重大伤亡事故的调查分析，按“四不放过”的原则严肃处理，并对所发生的伤亡事故调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责。
6.2.3安全环保部负责人安全职责
a.单位负责人是本单位安全生产的第一责任人，负责宣传、执行国家有关安全生产的法律法规、方针政策，建立健全安全管理制度、预案、安全操作规程。
b.负责安全责任考核工作，对管理人员、部门负责人及从业人员安全职责的履行情况及安全生产责任制的落实情况进行定期考核。
c.组织开展各类安全教育培训工作。
d.组织开展风险评价工作，深入生产作业现场，开展安全检查，对查出的安全隐患督促相关部门限期整改。
e.加强对特种人员的管理工作，做好培训和换证工作。
f.加强安全、消防设备、器材的管理，积极开展多种形式的安全宣传工作，参与公司开展的劳动竞赛和安全生产竞赛。
g.建立健全安全管理网络，加强安全工作基础建设，推进安全标准化工作正常进行。
h.在生产经营活动中，出现危及生产作业人员生命安全时，有权立即停止生产或指挥现场人员撤离。
对“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”的相关部门或人员有权进行处理和处罚。
i.定期组织召开安全生产会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题。
6.2.4销售部负责人安全职责
a.单位负责人是本单位安全生产的第一责任人，对公司存储、出入库、运输系统的安全工作负领导责任。
b.组织制订、修订和审批所管系统的安全规章制度，安全教育培训计划，并组织实施。
c.组织解决产品质量事故的分析，做好与顾客的协调工作。
d.将安全管理纳入经营管理中，对于承包的各项经营工作必须有明确的安全指标。
e.监督产品贮运中的安全管理工作，向用户进行安全交底。
6.2.5财务科负责人安全职责
a.根据国家有关规定,按规定提取安全费用,专项用于安全生产,并建立安全费用台帐。
b.负责保证足够的安全管理、安全技术措施费用，并列入年度财务计划。
c.负责核算公司安全经费帐务，具体执行公司安全生产经费提取。
d.负责监督劳动保护用品及职业病防治费用的合理使用。
e.对没有安全卫生、环境保护保护措施的各类项目应拒绝付款。
g.负责及时采购安全隐患整改所需材料；
h.对采购的设备、配件、劳动保护用品质量负责，其质量必须符合国家、省、市有关标准和规定；
i.积极参与公司安全文化建设.。
6.2.6设备部负责人安全职责
a.单位负责人是本单位安全生产的第一责任人，制定、修订与生产设备设施有关的安全管理制度、安全技术操作规程和安全技术措施计划，并组织实施。
b.负责维护、检查、修理、试验、鉴定各种设备，保证各种设备和设施处于正常运行状态，安全防护装置完整齐全。
c.对生产设施的变更，应严格执行变更管理制度，履行变更程序并对变更过程进行风险管理。
d.制造、安装、验收设备时实施风险管理，符合安全要求、有完善的安全防护装置方可验收。
e.在布置检维修工作的同时，要进行安全交底。
对非常规性检修工作要进行风险分析，制定切实可行的安全措施，以保证检修作业安全。
f.及时组织对生产设备、设施进行检维修，确保生产正常运行。
g.定期制定生产设施年度检维修计划和日常检维修计划，并将安全设施纳入检维修计划中。
h.监督作业人员在检维修等作业时，遵守检修等操作规程，并按规定正确佩戴、使用劳动防护用品。
i.组织定期、专业性的设备安全检查，对机械设备不安全问题及时提出解决措施。
j.参加与机械设备、设施有关的工伤、火灾等事故的调查处理。
6.2.7车间主任安全职责
a.单位负责人是本单位安全生产的第一责任人，对车间的安全生产、职业病防治工作全面负责，是分厂安全生产的第一责任人。
b.认真贯彻执行国家关于安全生产的方针、政策和法律、法规及公司安全生产管理规章制度，保证
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