管理类硕士研究生专业通用核心知识点数据库.docx

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管理类硕士研究生专业通用核心知识点数据库

硕士研究生专业通用核心知识点数据库

目录

前言................................................................................................................................................

《硕士研究生专业通用核心知识点》使用说明.................................................................................

行政管理专业36通用核心知识点..................................................................................................

1.1通用核心知识点1：

行政改革.........................................................................................................

1.2通用核心知识点2：

绩效管理.........................................................................................................

1.3通用核心知识点3：

公务员制度.......................................................................................................

1.4通用核心知识点4：

行政领导...........................................................................................................

1.5通用核心知识点5：

政府职能.......................................................................................................

1.6通用核心知识点6：

政府再造.........................................................................................................

1.7通用核心知识点7：

官僚制.............................................................................................................

1.8通用核心知识点8：

行政效率..........................................................................................................

1.9通用核心知识点9：

公共政策........................................................................................................

1.10通用核心知识点10：

零基预算......................................................................................................

1.11通用核心知识点11：

公共选择理论...........................................................................................................................................

1.12通用核心知识点12：

公共财政.....................................................................................................

1.13通用核心知识点13：

行政决策......................................................................................................

1.14通用核心知识点14：

行政伦理.......................................................................................................

1.15通用核心知识点15：

公共组织......................................................................................................

1.16通用核心知识点16：

行政权力........................................................................................................

1.17通用核心知识点17：

行政立法.......................................................................................................

1.18通用核心知识点18：

领导权力..........................................................................................................

1.19通用核心知识点19：

新公共管理......................................................................................................

1.20通用核心知识点20：

行政生态理论.................................................................................................

1.21通用核心知识点21：

人事行政..........................................................................................................

1.22通用核心知识点22：

行政体制............................................................................................................

1.23通用核心知识点23：

政府能力..............................................................................................................

1.24通用核心知识点24：

公共管理.............................................................................................................

1.25通用核心知识点25：

行政监督........................................................................................................

1.26通用核心知识点26：

行政心理..........................................................................................

1.27通用核心知识点27：

政府创新..............................................................................................................

1.28通用核心知识点28：

帕金森定律...........................................................................................................

1.29通用核心知识点29：

领导的影响方式....................................................................................................

1.30通用核心知识点30：

编制管理..............................................................................................................

1.31通用核心知识点31：

分权制.....................................................................................................................

1.32通用核心知识点32：

社区管理...................................................................................................................

1.33通用核心知识点33：

公共服务民营化.......................................................................................................

1.34通用核心知识点34：

行政国家...................................................................................................................

1.35通用核心知识点35：

行政执行..................................................................................................................

1.36通用核心知识点36：

行政精神...................................................................................................................

前言

《硕士研究生专业通用核心知识点》使用说明

1、纠正错误认识，先人一步赢得比较优势

在专业确定后，还需更多时间考虑更多因素才能最终决策报考学校。

在定了专业却没定学校的这段时期，很多普通学生不会进行专业课学习，因为他们认为同一专业，不同学校考的不一样，在没有最终确定学校之前，无法开始学习。

其实这是一个错误的认识。

而对于万学海文考研高端学员来讲，应该打破和消除这种错误的认识，及早准备专业课学习，为专业课后续阶段的学习打下基础，赢得时间，修炼竞争力。

2、通用核心知识点确定原则

因为，虽然不同学校同一专业学习内容不全相同，但只要是同属于一个专业，无论哪个学校的考查范围，一定有20%左右的知识点是重叠的。

这不同学校都一致要求掌握的20%相同知识点，称之为通用知识点。

对于统考学科来讲，每年考查重叠的知识点，即通用知识点。

通用知识点往往是基础层面的知识点，也就是在未定学校之前就应该开始学习的专业课内容。

万学专门研发的专业通用核心知识点数据库，可以很好的帮助您锁定目标专业20%的通用知识点，并让您在启动专业课整体复习之前，就获取了选超其他竞争对手的比较优势，这个比较优势，既是先人一步的时间优势，又是赢在起跑线上的竞争优势。

3、通用核心知识点学习路径

您在确定专业后，就应采用特殊方案锁定通用知识点，然后针对通用知识点，进行2轮预热理解与1轮初始记忆，快速理解和掌握专业通用层面的基础知识。

通过通用核心知识点的学习，既要打牢基础，又要形成学科初步逻辑思路、整体框架，为整体、深入学习专业课知识，以及实战演练，提供有效的知识积淀。

行政管理专业36通用核心知识点

1.1通用核心知识点1：

行政改革

行政改革是行政主体适应社会政治、经济、文化环境的变迁而进行的自我调整、变革的过程。

就改革的基本类型来看，行政改革有“调适型”改革、“转轨型”改革和“发展型”改革三种类型。

行政改革的必然性：

行政改革是时代发展的必然要求；行政改革是促进社会经济发展和民主政治建设的需要；行政改革是实现行政管理科学化和现代化的需要。

行政改革的内容：

1、转变职能；2、机构改革，即简政放权与职能适应，高效精干的政府组织，完整统一的组织体系，建立健全各项行政法规规范行政行为。

行政改革的原则和程序、模式、方法：

1、行政改革的原则。

（1）行政改革的适应性原则；

（2）行政改革的整体性原则；（3）行政改革的科学性原则；（4）行政改革的观念更新原则。

2、行政改革的程序、模式与方法。

（1）行政改革的程序。

行政改革需求的形成；行政改革诊断；行政改革目标、方案的确立与选择；行政改革方案的实施；行政改革结果评价及改革的阻力分析。

（2）行政改革的模式与方法。

外延型行政改革与内涵型行政改革；突变型改革与渐进型改革；单一型改革与系列型改革。

这六种改革方法有以下几种情况：

以人为中心；以机构为中心；以技术为中心；以系统为中心。

当代西方国家行政改革的基本趋势：

1、缩小行政管理范围，强化政府宏观调控和综合协调功能为减轻政府负担，缩小政府行政管理范围，当代西方各国行政改革的一个基本趋势，就是分散、转移政府的专业管理职能，普遍采取如下改革措施：

（1）国有企业私营化，将部分国有企业或资产卖给私人经营。

（2）公共事务管理民营化，将公共服务事务或部分政府职能委托给民间团体或私人管理。

（3）政府业务合同化，把政府主管的部分业务工作推向市场，由政府与企业签订合同，以保证其业务目标的实现。

2、调整中央与地方关系，扩大地方政府的权力。

3、精简机构，改革传统科层组织制度。

4、注重公务员制度的改革和完善，加强公务员定员管理。

5、简化行政工作程序，改进行政管理的方式方法。

我国行政改革的难点：

1.观念和利益问题。

2.职能转变、政企分开问题。

3.改革的配套、平衡问题。

4.人员分流问题。

5.行政法制建设问题。

历年真题链接：

中国人民大学2009结合我国实际，论述我国行政管理体制改革的主要成果及面对的问题论述题30分

1.2通用核心知识点2：

绩效管理

绩效是指“从过程、产品和服务中得到的输出结果，并能用来进行评估和与目标、标准、过去结果以及其他组织的情况进行比较”。

绩效一般有三种类型：

（1）以顾客为中心的绩效，包括产品和服务绩效。

（2）财务与市场绩效。

（3）运作绩效。

在工商管理中，绩效管理是指为了达到组织目标，通过持续开放的沟通过程，形成组织目标所预期的利益和产出，并推动组织和个人做出有利于目标达成的行为。

美国学者罗伯特·巴克沃认为，绩效管理是“一个持续交流的过程，该过程由员工和其直接主管之间达成的协议来保证完成，并在协议中对未来工作达成明确的目标和理解，并将可能受益的组织、管理者及员工都融人到绩效管理系统中来”。

美国国家绩效评估委员会的定义是：

公共部门绩效管理是利用绩效信息协助设定同意的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或者改变既定目标计划，并且报告成功符合目标的管理过程。

公共部门绩效评估的重要理论意义和实践意义主要表现为：

1．绩效评估是公共管理的必要手段。

2．绩效评估是提高公共部门绩效的动力机制。

首先，绩效评估有助于实现和落实政府的责任。

其次，绩效评估有助于提高公共服务供给的质量和效率。

最后，绩效评估有助于改进政府公共部门与社会公众之间的关系。

3．绩效评估有利于政府信誉和形象的提高。

4．绩效评估是一种有效的管理工具。

公共部门绩效评估面临的困难：

1．公共部门的产出难以量化。

2．公共部门目标缺乏准确性。

3．公共部门绩效标准指标的难以确定。

4．评估信息系统的不健全。

5．管理者与评估者的对立。

历年真题链接：

对外经济贸易大学2008简述绩效评估的意义论述题20

中国人民大学2007简述提高政府绩效的预算原则简答题15

西南交通大学2008绩效管理名词解释5

1.3通用核心知识点3：

公务员制度

现代意义上的公务员制度，最初形成于西方资本主义国家，国家公务员制度的出现，是人事行政制度走向现代化的标志。

在西方国家中，“国家公务员”一般是指通过非选举程序（主要是通过竞争性考试）而被任命担任政府公职的国家工作人员。

西方国家公务员制度的基本特征：

（1）实行职业常任制；

（2）公共权力依附于公务职位；（3）贯彻用人唯贤原则；（4）实行功绩考核制；（5）对公务员进行统一管理；（6）注重专业技术人才；（7）讲究职业道德。

我国公务员制度的基本内容：

1、职位分类制度；2、新陈代谢制度；3、激励约束制度；4、职业发展和保障制度。

具体包括：

（1）科学的职位分类制度；

（2）公开竞争、择优录用的考试录用制度；（3）以功绩为基础的考核制度；（4）公平合理的奖惩制度；（5）系统化、正规化的培训制度；（6）严格有序的升降与任免制度；（7）健全的辞职辞退制度和退休制度；（8）规范的交流与回避制度；（9）全面的工资、福利与保险制度；（10）义务基础上的行为调控制度；（11）申诉与控告制度。

我国公务员制度与西方公务员制度的区别。

（1）从国家公务员的构成范围看，我国的公务员包括从中央到地方的各级政府首脑及除工勤人员以外的其他工作人员，而西方国家的公务员一般是不包括政府组成人员的。

（2）从国家公务员制度施行的目的来看，我国的公务员制度是中国共产党的组织路线和人事制度的一个组成部分；而西方的国家公务员制度，强调保证政府工作的连续性，要求“政务官”严格分开。

（3）从公务员参与政党的关系来看，我国公务员制度坚持党管干部的原则；而西方国家实行政党政治，两党执政或多党竞争，轮流执政。

（4）从国家公务员与政府和公民的关系来看，我国的国家公务员是人民的公仆，一切行政活动必须坚持全心全意为人民服务的宗旨；而西方的公务员，相对公民而言是政府官员，相对政府来说是雇员，与政府是雇主与雇员的关系，经过一百多年的发展，西方公务员已成为一个特殊的利益群体，与政府相抗衡。

历年真题链接：

中国政法大学2007论职位分类和品位分类的区别论述题24

对外经济贸易大学2008简述公务员制度中的激励机制与更新机制简答题10

山东大学2008简述我国公务员录用制度存在的问题和改革论述题

1.4通用核心知识点4：

行政领导

行政领导是指在行政组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导者，依法行使行政权力，为实现一定的行政目标所进行的组织、管理、决策、指挥等的社会活动。

行政领导的职责可以归纳为六个方面：

决策职能、计划职能、组织职能、协调职能、控制职能、监督职能。

领导方式对领导效果有直接影响。

按行政领导的不同方面划分领导方式，有集权式、分权式、均权式、专断式、民主式、放任式、重事式、重人式、人事并重式等。

按行政领导者运用行政权力的不同方式或程序分类，可以将行政领导方式划分为专断式、民主式、放任式三类。

按对行政权力控制的程度来分类，行政领导方式有集权式、分权式和均权式三种。

按行政领导者指导工作的重点不同分类，可将领导方式划分为重人式、重事式和人事并重式三类。

行政领导者的重要职责要求行政领导者应具有良好的素质，在政治思想、基础知识、专业知识、领导能力、组织能力、道德品质等方面都应是优秀者。

领导群体的合理结构应是：

1、具有丰富全面的知识结构。

2、具有较高的专业知识结构。

3、具有较强的能力结构4、具有合理的年龄结构。

5、具有良好的气质结构

历年真题链接：

中国政法大学2007行政领导体制及其内容简答题15

北京大学2009领导力名词解释

对外经济贸易大学2008简述行政领导的权力来源简答题10

1.5通用核心知识点5：

政府职能

政府职能亦称行政职能，它是指政府依法对国家政治、经济和社会事务进行管理时所承担的职责和任务。

行政职能反映了政府管理活动的内容和基本方向，决定了政府的规模和管理方式。

根据不同的分类标准，行政职能可以分为不同的类型。

按国家性质的不同分类：

奴隶制国家的行政职能、封建制国家的行政职能、资本主义国家的行政职能、社会主义国家的行政职能。

按作用领域的不同分类：

政治职能、经济职能、文化职能和社会职能等。

按作用的过程和方式不同分类：

行政职能分为计划、组织、协调和控制等程序性职能。

按作用性质的不同分类：

可以划分为统治性职能、保卫性职能、管理性职能和服务性职能。

按作用手段的不同分类：

可以将行政职能分为立法性职能、行政性职能和司法性职能。

行政职能的发展趋势：

1.行政职能的内容日趋丰日和多样化.2行政职能日益分化和专业化3.行政职能的重心逐渐由阶级统治性职能过渡到社会管理性职能

在市场经济条件下，政府一般的职能主要有以下几个方面：

1．提供经济发展的基础结构。

2．组织各种各样的公共物品和服务的供给。

3．共有资源和自然资源的保护。

4．社会冲突的调整和解决。

5．保护并维持市场竞争。

6．收入和财产分配的调节。

7．宏观经济的稳定。

历年真题链接：

西南交通大学2008简述政府在市场经济中的基本职能简答题10

山东大学2008行政职能名词解释

1.6通用核心知识点6：

政府再造

“政府再造”一词，在很大程度上标明了现如今人们在行政改革问题上的观念更新。

政府再造通过“再造工程”去重塑社会，引导、管制及控制经济、社会的发展。

政府再造不只是注意政府在量的方面的成长，而更重要的是质的方面的改变。

“政府再造”一词更能标明我们这个时代政府改革的本质，即政府改革将涉及改变国家与社会、政府与市场、政府与市民、政府与企业诸多关系的调整，涉及政府治理的观念、结构、方式和方法的变革；既涉及政府内部组织、运作程序的调整，更涉及外部关系的调整。

当代政府再造的原因有以下几点：

1．政府角色膨胀。

2．财政状况的恶化。

3．新右派意识形态的影响。

4．国际化与国际竞争的压力。

5．官僚主义和民众对政府