政治思想社会实践调查报告.doc

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政治思想社会实践调查报告

——关于中国电气工业的调查报告

学院水利与能源动力工程学院

专业电气工程及其自动化

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学生姓名

指导教师

二〇一二年七月

关于中国电气工业的调查报告

国际金融危机以来，我国电力行业取得了长足的发展。

去年，全社会用电量55233亿千瓦时，同比增长3.8%。

全国全口径发电设备容量136019万千瓦，同比增长8.7%，其中，并网风电9581万千瓦。

全国6000千瓦及以上电厂发电设备累计平均利用小时为4286小时，同比减少235小时。

并网风电设备平均利用小时数为1905小时。

一、中国电气工业发展环境分析

（一）智能电网建设进入实质阶段，交直流特高压示范输电工程进展顺利

国家智能电网建设在近年进入实质阶段，特高压成为未来电网建设的重点。

2014年5月，国家电网公司首次提出建设“坚强智能电网”的目标，提出了“规划试点、全面建设、引领提升”的三步走战略，预计总投资将超过4万亿元。

近几年智能电网建设的重点在于特高压建设。

2014年年初，我国自主研发、设计和建设的目前世界上电压等级最高的1000kV晋东南—南阳—荆门特高压交流试验示范工程顺利完成168h试运行，开始正式运行，其他特高压工程也全面推进。

截至2014年12月24日，作为国内首条1000kV特高压交流输电示范工程，该线路累计输送电量84.1亿kW·h（其中，累计“北电南送”52.1亿kW·h，“南电北送”32亿kW·h），总共超年计划4.1亿kW·h，提前完成全年任务。

2014年11月，±800kV向家坝－上海特高压直流输电示范工程全线竣工，12月26日试压成功。

锦屏－苏南特高压直流工程开工建设，西北750kV骨干网架工程兰州东－平凉－乾县输变电工程竣工投产，西北750kV主网架初步形成。

宝鸡－德阳直流工程单极投运，呼辽直流、宁东－山东等重要跨区跨省电网项目加快建设。

另外，一批500kV输变电工程建成投产，网架结构得到加强。

根据国家电网2015年工作会议，要全面加强配电网建设。

加大城市配电网和农村配电网建设和改造力度，尤其是中低压配电网的投资比例，提早部署新一轮农网改造项目，大力推进智能电网建设。

2014年年初，我国自主研发、设计和建设的目前世界上电压等级最高的1000kV晋东南—南阳—荆门特高压交流试验示范工程顺利完成168h试运行，开始正式运行，其他特高压工程也全面推进。

（二）风电行业变数横生，太阳能行业扶持政策频出

我国风电设备制造业基本延续了前几年的高速发展，2014年上半年，中国风电市场持续井喷，我国风电设备产量达427万kW，同比增长135.7%。

2014年我国风电累计装机达到2000万kW，成为全球第三大风电国家。

但是，由于风电设备制造业本身的扩张速度过快，2014年8月被国家列为过剩行业，行业即将面临洗牌之声再起，走出去的声音也不绝于耳。

受金融危机影响，2014年光伏电池系统的国际市场并不景气，全国光伏企业有3/4倒闭歇业。

为了摆脱过度依赖外部市场的现状，2014年国内扶持光伏发电的政策接连出台。

（三）电气设备的自主研制成绩斐然

在我国自主研发、设计和建设的目前世界上电压等级最高的1000kV晋东南—南阳—荆门特高压交流试验示范工程中，国家电网公司共开展了321项特高压关键技术研究，在最高工作电压、无功控制、变电站和线路设计和大电网运行控制等方面都取得突破；国内100多家电工装备企业参与了特高压设备的研制和供货，自主研制成功代表当今世界最高水平的全套特高压交流设备，生产了世界上首套1000kV、300MV·A变压器和1000kV并联电抗器，以及特高压GIS和HGIS开关设备等，大幅度提升了我国电工制造企业的技术水平。

另外，2014年我国第四代低压电器产品研发获得突破，首批产品出炉。

（四）电气行业外资企业本土化升级

电气行业外资企业2014年对华投资的步伐仍在稳步前进，在我国的本土化战略不断升级。

2014年初，西门子宣布再次追加在华投资约13.5亿元，其规模较计划投资大幅提高，主要用于未来三年内扩大在可替代能源领域的生产规模。

在5月份，西门子在华的首家风机设备制造厂——西门子风力发电叶片（上海）有限公司在上海临港区破土动工，该厂的初期投资为5.81亿元。

此外，投资2亿元的西门子变压器（武汉）有限公司开业；收购德特高压电气设备有限公司和杭州集思钢铝制品有限公司的多数股权，向西门子机械传动（天津）有限公司和威能极风力驱动（天津）有限公司增加5亿元以上投资，用于对两公司进行工厂扩建，计划生产专供高速铁路和地铁项目的配套减速机和专门针对中国市场设计的风能齿轮箱。

尽管2014财政年度面临艰难的经济环境，西门子在中国的销售额和新订单额仍保持增长，2014财政年度（2013年10月1日～2014年9月30日）西门子在中国实现销售额52亿欧元，较上一财年上升7%。

同时赢得了55亿欧元的新订单，较上一财年增长1%。

2014年ABB也动作频繁。

2014年5月，上海ABB工程有限公司在上海浦东新区的多业务生产基地新址落成，这只是ABB2014年在华投资1.5亿美元中的一项工程，还计划扩建另外6家企业。

8月，重庆ABB江津涡轮增压系统有限公司新生产基地落成，比原址增大了3倍；12月，其全球最大的变压器组件生产基地在合肥正式建成，最新引进ABB全球领先的油纸电容式套管生产技术在新基地投产，组件产能增加200%。

除两大巨头之外，2014年5月，阿海珐输配电与上海电气投资6亿元合作兴建的上海电气阿海珐（武汉）变压器有限公司建成投产；同年9月8日，初期投资约4.7亿元的其中国技术中心在上海漕河泾浦江高科技园区正式破土动工。

2014年11月，阿尔斯通旗下的武汉锅炉股份有限公司新厂开业。

金融危机没有使外资企业停下脚步，2015年经济形势好转之下，他们的表现更值得期待。

二、电网建设设备需求分析

（一）我国电网建设现状

去年，全社会用电量55233亿千瓦时，同比增长3.8%。

全国全口径发电设备容量136019万千瓦，同比增长8.7%，其中，并网风电9581万千瓦。

全国6000千瓦及以上电厂发电设备累计平均利用小时为4286小时，同比减少235小时。

并网风电设备平均利用小时数为1905小时。

（二）我国电网建设现状

（1）电网建设面临空前的快速增长

电网建设将带来电气设备需求迅速扩张，新增投资将主要集中在特高压、新建电源输出工程、城农网建设和改造，输变电设备行业将面临4400亿元的设备采购投资。

我国500kV高压直流输电线路和特高压输电工程的快速增长将拉动输变电行业各类设备的快速发展，为行业内的龙头企业带来了巨大的发展机遇。

（2）“节能减排”投资力度加大，带动行业技术升级

在“节能减排”的政策压力下，全国各电力生产企业、电网公司和用电单位都积极采用先进的节能电力设备和技术措施。

在新一轮的大规模城网和农村电网建设中，节能电力设备在新增设备中的占比将大大增加，对原有落后设备的替代也将加快。

在输变电领域，国家将逐步加快特高压、超高压线路建设，采用低损耗变压器、非晶合金配电变压器，以及在电网中采用动态无功补偿装置（SVC）等节能设备。

（3）智能电网带动二次设备的需求

伴随着智能电网建设的推进，受益企业将涵盖电网建设的每一个环节。

在智能电网建设初期，对以电网调度系统和数字化变电站为主的二次设备的需求将大大增加。

在华东电网的规划中，预在2015年初步建成电网高级调度中心，而数字化变电站作为智能电网的物理基础，同时作为高级调度中心的信息采集和命令执行单元，将贯穿智能电网建设的整个过程。

此外，除了二次设备外，智能元件也是智能电网的重要组成部分，而随着智能电网建设进一步发展，对超导电缆和智能电表的需求将逐渐增大。

三、中国电气工业2014年发展概况

（一）中国电气工业2014年经济运行分析

2014年，受全球经济危机的影响，中国电气行业发展速度放缓，行业规模呈平稳增长趋势，输配电维持景气高位，电线电缆同比全面增长，电力电容器销售下半年转好，变压器、配电开关控制设备销售趋于平淡，传统发电设备回暖。

（1）行业规模发展速度放缓，

输配电及控制设备同期增长最快从国家统计局提供的数据看到，我国电气工业的行业发展速度在2014年呈现放缓趋势。

截止2014年底，我国电气工业企业实现产品销售收入17441.72亿元，同期增长9.22%；资产总额13392.32亿元；同期增长13.36%；利润总额1231.99亿元，同期增长15.08%。

就分行业情况来看，输配电及控制设备的各项指标的增长率均高于总体水平，其产品销售收入、资产总额和利润内总额的增长率分别达到13.61%、14.13%和15.18%。

（2）产销保持平稳增长，输配电及控制设备增长突出

2014年我国电气工业各行业生产规模呈现平稳增长的态势，全年完成工业总产值18192.46亿元，比2013年同期增长9.57%。

其中输配电及控制设备增长最快，达到14.98%。

电气工业各行业的销售规模呈不断扩大趋势，全年完成工业销售产值19862.26亿元，同比增长23.4%，与2013年增长率基本持平。

但是，输配电及控制设备的增长率却远高于其他各子行业，达到54.29%。

（3）固定资产投资保持高速增长，2015年增速放缓

2014年我国电气机械及器材制造行业累计完成固定资产投资3544.77亿元，较2013年同期增长51.2%，增幅比上年同期上升了6.1个百分点。

（4）各类电气设备出口普遍呈下降趋势，2015年出口情况明显好转

由于国际金融危机的影响，2014年各类电气设备出口普遍呈下降趋势，出口金额与2013年相比略有下降，唯一出口增长的设备是1000V以上开关、熔断器。

在电气工业主要大类产品中，输变电设备中降幅排在前三位的是绝缘子及零件、16kV·A及以下变压器/互感器和电线电缆，同期分别下降25.9%、23.69%和22.42%。

但到了2015年前三季度，各电气设备的出口情况明显好转，均同比增长，其中，其他电气设备同期增长率达到68.82%。

（二）中国电气工业存在的问题

（1）原材料大幅度波动给企业造成严重影响

2014年以来，我国电气工业的行业规模增速总体上出现下滑。

利润总额指标出现近几年来的首次负增长。

此外，行业亏损面扩大，亏损企业亏损额增幅提高，行业经济效益严重下滑。

造成利润下降的主要原因是电气工业各子行业都不同程度上受到原材料价格大幅度波动带来的问题。

（2）出口退税政策对出口型电气设备企业产生很大影响

2013年下半年，我国政府为主动应对当前复杂多变的国内外经济形势，支持出口贸易，缓解企业困难，四次提高了出口退税率。

出口退税率的提高将支持一大批电气设备企业出口贸易，有利于这些企业降低出口成本，提高收益，扩大出口，对2014年的我国出口增长起到一定的支撑作用。

但从优化电气产品出口结构和促进产业升级来说，现行出口退税政策的作用还有待商榷。

现行出口退税的机械产品中，有些产品的零部件退税率高于整机，出现了倒挂现象。

（3）外资加速进入中国电气工业市场给国内企业带来竞争和压力

由于中国巨大的电力市场和电气行业市场现状，国际许多电工电气企业看中在中国低成本拓展市场的机会。

国外著名电工电气制造商几乎全部进入中国市场，先后在中国合资或独资建立制造基地。

同时，也将其最新一代产品引入中国市场，从而进一步带动了我国电气新产品的发展。

外资企业借助于技术、产品、质量、资金和品牌等优势，在我国电气工业高端市场独占鳌头。

随着外资企业不断进入与快速增长，他们已不满足于中国高端市场，近年来加速向中、低档市场渗透，包括发展经济实用型产品、产品零部件本地化，在国内建立研发中心或与国内企业合资打国内企业品牌等等，给国内电气设备制造企业带来全方位的竞争与更大的压力。

（4）长期以来存在产品结构矛盾和质量体系问题

我国电气工业长期存在产品结构矛盾。

例如，高低压开关设备产品的结构性矛盾表现在高低压开关设备制造业虽有总量的优势，但在产品品种、档次和性能方面还存在许多问题。

低压产品过度竞争，110kV及以上产品处于弱势，智能化产品数量较少。

电线电缆行业的大部分企业在低端产品上做文章，导致中低档产品过剩，高端产品供不应求。

国内大部分电动机生产厂家都是生产传统的交、直流电动机，许多新品种电动机及其控制器大量依赖进口，不少微特电动机国内还是空白。

对于低压电器，目前行业优秀企业生产的主导产品大多为我国第三代产品，这一代产品已经成为我国低压电器行业主导产品，但企业间同质化现象比较严重。

产品结构的不合理严重制约了我国电气工业的整体竞争力。

另外，我国电气企业普遍存在的产品质量体系问题成为制约电力发展的“瓶颈”，完善质量和标准体系已经迫在眉睫。

例如，国际上相当一部分低压电器IEC标准已经3次改版，而我国许多企业还在执行与前2版IEC标准相对应的国家标准。

产业标准体系能使企业及时获知国际技术法规、技术性贸易措施等信息，有利于加速产品质量标准与国际接轨，因此加速我国电气设备标准的制定，尽快与国际标准体系接轨，是我国电气工业技术进步和产业结构优化的重要课题。

（5）技术创新能力薄弱，企业缺乏核心竞争力

我国电气产业对基础研究和应用研究重视不够，具有自主知识产权高端产品的企业不多，技术与生产设备相对落后。

近年来，部分优秀企业虽然进行了一些技术投入，通过“拿来主义”拥有了一批较好的装备，但研发设计能力仍严重不足，缺乏自主创新开发能力，没有真正形成核心竞争能力。

以企业为主体的技术创新意识和体系建设滞后于经济发展的步伐，使我国电工电气领域缺乏自主知识产权，关键技术往往受制于人，严重制约向高端技术、高端产品的发展。

图1：

2014中国电气行业营业收入25强

四、我国电气工业发展的对策建议

（一）抓住时机加强产业结构调整

控制行业生产规模，特别是投资规模是今后我国电气工业发展的主要思路之一。

通过行业和企业的机构改革，形成规模经济与专业化生产体系是电气行业结构优化的目标。

困难时期是调整经济发展方式的最好时期，企业要主动出击，才能避开金融危机带来的更多硬伤。

目前用电量减少、市场不景气等只是暂时现象，我国经济要转变成以内需拉动为主需要一个过程。

在此期间，电气行业的速度应适当放慢一点，以便转入正常、可持续的发展轨道。

对于电气设备制造企业来说，现在正是进行产品结构调整的好时机。

近年来电气行业，尤其是发电设备的超常规发展，已使企业疲于生产，无暇顾及其他，现在，企业应从硬拼走向逐渐收缩，抓住机会积极练好内功。

金融危机对电气行业影响不小，但也是电气行业转型升级的极好时机。

应对金融危机，电气设备企业既要救当下之急，更要着眼于未来的发展，在逆境中发现和培育有利因素，积极进行产品结构调整。

一方面，要不断提高具有优势的劳动密集型产品的质量（如中小电动机、部分低压电器、各种工具等），巩固和扩大国际市场份额；另一方面，必须不断优化产品结构，逐步改变目前的低附加值和低技术含量产品占主要地位的局面，加大对高技术含量、高附加值产品的开发研制力度，发展具有自主知识产权的产品，重视产品技术标准的不断完善和提高，努力向国际标准或国际先进技术标准靠拢和转化，提高国际竞争力。

（二）准确的市场定位以避免无序竞争

我国电气工业要长期稳定地发展，不同类型企业准确的市场定位是前提。

电气企业可以按照自身的规模和实力对企业未来发展进行定位：

个别特大型企业向具有输配电综合配套能力的大型企业集团发展，既能提供输配电系统中所有成套设备与主要元器件，同时能向用户提供系统整体解决方案及有关服务；比较优秀的大部分大、中型企业向专业化生产企业发展；规模不是很大，但对多品种、小批量和某些需要特殊工艺的产品有专长的企业，可以发展成为特种电器专业化生产企业；对不具备上述条件的中、小企业可发展为上述企业产品零部件、配套件和附件的专业化生产企业。

我们说，准确的市场定位和合理的产品结构是电气企业持续发展的前提条件。

（三）通过技术改造与创新提高

产品的质量和工艺面对目前电气工业存在的问题，不是仅仅依靠市场在资源配置中的主导作用能够完全解决的，需要企业从自身做起，通过加强管理和自主创新，推动新技术、新工艺、新材料的应用，加速新产品开发，降低能耗，提高产品附加值，使企业的竞争力从本质上得到提升。

技术创新是电气设备企业走出困境的根本之路。

电气设备企业对于因为自身观念和管理问题发生的可避免质量问题，绝对不能容忍。

企业要全面提高电气行业产品质量水平，不仅应达到IEC标准，而且应以国际先进标准水平来要求。

而且，企业技术改造要从基础工序着手，积极采用优质高效的工艺装备，淘汰低效、耗能以及对环境有较大污染的陈旧设备。

（四）政府加大行业发展支持力度

国家及地方政府应加强组织对电气行业关键共性技术的攻关，促进技术进步，推广应用新技术、新材料和新工艺，缩小行业在制造技术方面与国外水平的差距。

同时发挥行业协会的作用，组织行业性的国内外市场信息、技术发展趋势分析活动，促进产、学、研的进一步结合，提高我国电气工业整体制造水平，促进进出口贸易。

大力推动电气行业标准化工作，引导企业积极采用国际先进标准，采取积极有效的措施促使产品符合环保要求。

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