关于人力资源市场建设项目立项的报告.doc
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人力资源市场
项
目
建
议
书
目录
1、概述
2、项目基本情况及意义
3、项目提出的必要性和依据
4、项目建设条件分析
5、项目建设的内容及规模
6、项目建设实施计划和进度设想
7、项目投资估算及资金筹措
8、项目财务评价和社会效益评价
9、结论
一、概述
（一）、项目名称：
***人力资源市场
（二）、项目建设地点：
***城东新区
（三）、项目建设年限：
20**年2月——20**年12月
（四）、项目总投资及资金来源：
***人力资源市场建筑面积：
**m²；框架结构；**层。
总投资为**万，上级专项拨款***万元。
（五）、项目主管单位：
***人事劳动和社会保障局
（六）、项目业主：
***就业服务中心
二、项目基本情况及意义
***就业服务中心是***人事劳动和社会保障局下属的事业单位，主要开展就业服务和用工管理等工作，担负着促进下岗失业人员就业再就业、沟通就业渠道、促进城乡就业的职责。
***就业服务中心人力资源市场建于***年，在当时******，现有编制**人，人力资源市场大厅开设4个服务窗口，分别是职业介绍、职业培训和失业保险，负责相对应的各项服务。
我县己基本建立了覆盖城乡的就业管理组织体系管理城乡劳动力资源和就业工作。
现阶段我县人力资源市场虽然能正常运行，但是由于市场面积太小，人员配备不足，不能设立人力资源市场应有的服务窗口，配置相应的设备不完善，有的乡镇劳动保障事务所还是借用乡镇政府的办公室办公，开展工作带来了一定的影响。
其中在建设上存在的不足：
1、缺乏必要的建设资金，制约了工作场所面积上发展。
2、工作人员严重不足，缺乏懂技术同时又熟悉业务的人才。
3、各乡镇镇劳动保障事务所的没有建立网络信息，无法为求职者提供快捷、实用、方便的用工信息，无法推进各项人力资源市场信息化应用；无法推进就业服务体系科学化、规范化、现代化建设；无法发挥劳动和社会保障事业在国民经济和构建社会主义和谐社会中的作用。
为建立规范的人力资源市场管理体系、科学的宏观监测体系和完善的公共服务体系提供支持，对目前***人力资源市场的有关情况进行定性分析和预测，已成为一项十分迫切的工作。
因此***人力资源市场建设项目是在上述的背景下立项的。
三、项目提出的必要性和依据
***就业服务中心是***人事劳动和社会保障局下属的事业单位，主要开展就业服务和用工管理等工作，担负着促进下岗失业人员就业再就业、沟通就业渠道、促进城乡就业的职责。
我县己基本建立了覆盖城乡的就业管理组织体系管理城乡劳动力资源和就业工作。
现阶段我县人力资源市场虽然能正常运行，但是由于市场面积太小，人员配备不足，不能设立人力资源市场应有的服务窗口，配置相应的设备不完善，有的乡镇劳动保障事务所还是借用乡镇政府的办公室办公，开展工作带来了一定的影响。
其中在建设上存在的不足：
1、缺乏必要的建设资金，制约了工作场所面积上发展。
2、工作人员严重不足，缺乏懂技术同时又熟悉业务的人才。
3、各乡镇镇劳动保障事务所的没有建立网络信息，无法为求职者提供快捷、实用、方便的用工信息，无法推进各项人力资源市场信息化应用；无法推进就业服务体系科学化、规范化、现代化建设；无法发挥劳动和社会保障事业在国民经济和构建社会主义和谐社会中的作用。
为建立规范的人力资源市场管理体系、科学的宏观监测体系和完善的公共服务体系提供支持，对目前***人力资源市场的有关情况进行定性分析和预测，已成为一项十分迫切的工作。
因此***人力资源市场建设项目是在上述的背景下立项的。
四、项目建设条件分析
***城西距**公里，南距***公里，到广东省**公里。
。
距***不远的桂林市、梧州市都建有大中型机场，可达世界各地。
正在建设中的洛阳——湛江铁路东线经过***，县内各乡镇交通连成一片。
近年来，随着实践的发展和认识的深化，人力资源具有商品属性，培育人力资源要素市场是发展市场经济的必然要求。
但现在的***人力资源市场位于县城凤凰路繁华路段，场所功能单一，场地较小，随着***经济的发展，已不能适应用工单位和求职者的需求。
新人力资源市场将要建成规模较大、功能齐全、层次较高的人力资源中心市场，以满足用工单位和求职者的需求，最大限度实现就业市场化，提高市场就业率。
今年是我县招商引资的“项目建设年”，在我县新开工*********厂及垃圾处理场项目等进入***，那么必须招用大量的劳动力。
因此，我们要抓住我县“项目建设年”这一契机，重建***人力资源市场、完善基础设施，形成了项目立项的前提条件。
五、项目建设的内容及规模
1、建设内容
社会保障是一个庞大的系统，它既是人力资源市场的一个支持系统，又是社会保障制度的一个多维评价系统。
以劳务输出、职业介绍、就业培训、技能开发和失业保险为主要内容的多元社会化人力资源市场服务网络已基本形成，并在城乡人力资源配置，以及促进劳动者就业竞争能力增强等方面已发挥出不可替代的作用。
将劳动保障所有业务集中在一起直接和群众面对面办公，实行“一站式”审批、“一条龙”服务，简化了办事程序，提高了办事效率。
2、建设规模
就业服务中心需征地2000m²，其中人力资源市场占地400m²，五层建筑面积2000m²。
一楼是人力资源市场服务大厅，二楼是办公室、会议室、档案室，三楼是人力资源招聘会场，四楼多功能综合楼（人力资源招聘会场、再就业培训电教室两用）、五楼是再就业培训电教室。
六、项目建设实施计划和进度设想
（一）、项目建设实施计划
1、项目的实施首先应符合国家有关审批程序。
2、项目从征地、设计、施工按有关程序进行招标，按国家的有关法律法规履行合同。
（二）、项目建设进度设想
项目建设包括：
征地、设计、招标、施工四个过程。
计划***年12月完工。
1、征地：
***年3月
2、设计：
***年4月
3、招标：
***年4月
4、施工：
***年5月—***年12月
七、项目投资估算
该项目总投资为**万元，其中征地**；工程设计、招标费用20万元；土建及装修工程：
***万元；人力资源市场服务附属设施建设：
**万元。
八、项目建设的社会效益分析
新人力资源市场项目建成后，可解决***近8万多农村富余劳动力从事非农产业,同时每年约有1500多名农村中学生走向社会需要得到帮助，为***下岗失业人员就业再就业和农村剩余劳动力的转移就业、培训提供了一个平台，配备和完善办公设备，实现办公现代化，实现失业登记、求职登记、用人登记、职业指导、素质测评、职业介绍、特殊群体服务、培训申请、录用备案、劳动事务代理、劳务派遣输出等十余项服务功能，进一步优化就业环境，为越来越多的求职者提供便捷、高效、优质的服务；逐步建立全县统一的求职人员数据库、失业人员数据库、农村劳动力数据库、在培（培训后）人员数据库、用人单位数据库等，并通过广域网的建设，实现上述数据库的信息共享。
七、结论
***人力资源市场建设项目立项符合国家就业是“民生之本、安国之策”的政策，起到有秩调整劳动力需求结构的作用，具有较好社会效益，项目建设是可行的。
****局 年三月九日
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