管理专家、技术专家和技术能手管理办法(陕地电发【2010】136号).doc
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关于印发《陕西省地方电力（集团）有限公司
管理专家、技术专家和技术能手
管理办法（试行）》的通知
陕地电发【2010】136号
供电、发电、辅业、多经单元各公司，直属各中心:
为贯彻落实全国和全省人才工作会议精神，围绕集团公司“两型两化”的战略目标，进一步推进集团公司“五支人才队伍”建设，努力营造良好的人才发展环境，拓宽员工的成才道路，充分调动各类专业人才的积极性和创造性，根据集团公司人力资源现状，结合集团公司公司化改造后的机构设置、部门职责和岗位需求，制定了《陕西省地方电力（集团）有限公司管理专家、技术专家和技术能手管理办法（试行）》。
本办法已经集团公司第19次党政联席会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
附件：
《陕西省地方电力（集团）有限公司管理专家、技术专家和技术能手管理办法（试行）》
陕西省地方电力（集团）有限公司
管理专家、技术专家和技术能手
管理办法（试行）
第一章总则
第一条为加强集团公司“五支人才队伍”建设，充分调动各类专业人才的积极性和创造性，根据国家和省上有关人才工作的要求，结合集团公司实际，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司供电、发电、辅业、多经四个业务单元所有单位（含公司总部）和各直属中心。
第二章类别与职责
第三条根据集团公司发展需要和人力资源现状，评聘总数为230人的集团公司级管理专家、技术专家和技术能手。
第四条评聘50人规模的集团公司级管理专家，其中：
首席管理专家9人，管理专家41人。
专家评选按专业进行，共分9类专业（详见附表一），每类专业可评选首席专家1名。
管理专家的主要职责：
参与集团公司发展战略和经营规划的起草和制定；参与重点项目（课题）的可行性研究、论证、咨询、审查；参与重大投资决策的咨询工作；创新、策划本专业领域的管理体系和政策制定；开发、推广、应用先进科学管理理念，创造经济和社会效益。
第五条评聘80人规模的集团公司级技术专家，其中：
首席技术专家17人，技术专家63人。
专家评选按专业进行，共分9类专业25个分支专业（详见附表二），每类专业可评选首席专家1名（其中电网技术和供用电技术按分支专业各评选1名首席专家）。
技术专家的主要职责：
积极开展技术革新、技术改造，技术攻关；参与重点工程的可行性研究、论证、咨询、审查、验收等重要活动；开发、推广、应用先进科学技术成果；解决本专业在生产中的技术难题，创造显著的经济和社会效益。
第六条评聘100人规模的集团公司级技术能手，其中：
首席技术能手21人，技术能手79人。
能手评选按工种进行，共分5类专业21个工种（详见附表三），每个工种可评选首席技术能手1名。
技术能手的主要职责：
积极开展技术革新、技术改造，攻克技术难关及工艺难题；研究总结先进的操作技艺方法；开发、推广、应用先进科学技术成果；对本工种的业务操作规范及流程、标准及措施等提出创新性建议；协助集团公司有关部门做好技能鉴定、培训及比赛工作，充分发挥传、帮、带的作用。
第三章评审原则与范围
第七条评审原则
1、采取个人申请、组织推荐相结合的原则。
2、坚持宁缺勿滥的原则。
严格按标准择优选拔，注重实际能力、业绩成果，选拔推荐坚持公开、公平、公正。
3、突出重点专业，兼顾其它专业。
第八条评审范围
1、管理专家：
在公司系统直接从事市场营销、计划、财务经营、人力资源、安全监察、审计稽查、企业管理、行政管理和党群等工作岗位的管理人员中选拔推荐。
2、技术专家：
在公司系统直接从事生产运行、施工建设、规划设计等工作岗位的专业技术人员中选拔推荐。
3、技术能手：
在公司系统直接从事技能操作和生产作业一线的技能人员（包括农电工）中选拔推荐。
4、集团公司管理的企业领导人员不参加专家、能手的评选（总部副总师、部门主任、副主任及主任师和一级分、子公司三总师除外）。
第四章评审条件
第九条管理、技术专家的基本条件
1、拥护党的基本路线，热爱祖国，具有较强的事业心、责任感和高尚的职业道德，沟通和创新能力强。
2、具有本专业或相近专业的国民教育序列大专以上学历、中级以上专业技术职务任职资格（首席专家应具有高级以上专业技术职务任职资格），并在相应的岗位上连续工作五年以上。
3、年龄原则上在57岁以下。
对于有突出贡献的专业技术权威，年龄可适当放宽。
4、管理专家作为优秀管理人才应精通现代管理知识、工作能力强、富有团队精神，且管理能力在公司系统本专业领域有较高的认可度。
5、技术专家应了解本专业的国内外最新动态及发展趋势，专业知识基础扎实，实践经验丰富，技术创新能力强，技术水平较高，在公司系统本专业技术人员中有较高的知名度和专业威望。
第十条管理专家的业绩条件
1、首席管理专家在具备基本条件的同时，应至少满足下列条件中的六项：
（1）主持或主要参与制定的专业标准、业务规范、规章制度等，经集团公司及相关主管部门认可，并被推广应用。
（2）在管理方面提出过重大合理化建议，被集团公司采纳，并取得显著成效。
（3）主持或具体负责过本专业重要项目的政策制定、组织实施，取得显著的经济效益或社会效益。
（4）获得集团公司管理成果二等奖及以上奖励的主要完成人。
（5）主持或主要参与过集团公司及以上发展战略、电网规划、企业重大改革方案、重大管理政策制定。
（6）在管理工作中，应用现代管理理论，创造性地提出了一套切实可行的管理体系或办法，并在本专业管理工作中应用，提高了业务管理水平，取得显著的经济效益。
（7）解决了本单位管理工作中的复杂问题，具有一定的独创性，所在单位该专业的管理工作居集团公司先进水平。
（8）在省部级以上公开出版的刊物上发表本专业的论文两篇。
2、管理专家在具备基本条件的同时，应至少满足下列条件中的四项：
（1）主持或主要参与制定的专业标准、业务规范、规章制度以及总结的先进经验，经集团公司及相关主管部门认可，并且推广应用。
（2）在管理方面提出过重大合理化建议，被集团公司采纳，并取得一定的成效。
（3）主持或具体负责过本专业重要项目的政策制定、组织实施，取得一定的经济效益或社会效益。
（4）获得集团公司管理成果三等奖及以上奖励的主要完成人。
（5）在管理工作中，应用现代管理理论，创造性地提出了一套切实可行的管理体系或办法，并在本专业管理工作中应用，提高了业务管理水平，取得显著的经济效益。
（6）解决了本单位管理工作中的复杂问题，具有一定的独创性，所在单位该专业的管理工作居集团公司先进水平。
（7）在省部级以上公开出版的刊物上发表本专业的论文一篇。
第十一条技术专家的业绩条件
1、首席技术专家在具备基本条件的同时，应至少满足下列条件中的六项：
（1）在集团公司生产工作中解决过本专业领域的重要技术问题，取得显著的成果。
（2）在集团公司重大工程设计、施工、改造和生产运行中解决过关键性技术难题，取得显著的经济效益和社会效益。
（3）主持制定重大技术方案和管理办法，采取有效技术措施消除重大缺陷，使检修工艺、质量、运行管理达到集团公司标准化水平，经较长时期应用，经济效益显著。
（4）主持或具体负责过本专业重大的技术项目的开发、实施、组织验收，取得显著成果。
（5）在省级以上重点项目立项、设计审查以及施工过程中，提出重要合理化建议，并被采纳或部分采纳（有书面报告或其它证明），获得显著的成效。
（6）推广、应用新成果、新技术、新工艺或管理办法，推动企业技术进步，并产生了显著的经济效益或社会效益。
（7）作为主要编制人员制定的技术规范、技术标准、生产规程、安全规程等，经集团公司主管部门认可，并且推广应用。
（8）获得集团公司技术进步二等奖及以上奖励的主要完成人。
（9）在省部级以上公开出版的刊物上发表本专业的论文两篇。
2、技术专家在具备基本条件的同时，应至少满足下列条件中的四项：
（1）在集团公司生产工作中解决过本专业领域的重要技术问题，取得一定的成果。
（2）主持制定重大技术方案和管理办法，采取有效技术措施消除重大缺陷，使检修工艺、质量、运行管理达到集团公司规范化水平，经较长时期应用，经济效益较为显著。
（3）主持或具体负责过本专业重大的技术项目的开发、实施、组织验收，取得一定的成果。
（4）在市级以上重点项目立项、设计审查以及施工过程中，提出重要合理化建议，并被采纳或部分采纳（有书面报告或其它证明），获得较为显著的成效。
（5）推广、应用新成果、新技术、新工艺或管理办法，推动企业技术进步，并产生了一定的经济效益或社会效益。
（6）作为主要编制人员制定的技术规范、技术标准、生产规程、安全规程等，经集团公司主管部门认可，并且推广应用。
（7）获得集团公司技术进步三等奖及以上奖励的主要完成人。
（8）在省部级以上公开出版的刊物上发表本专业的论文一篇。
第十二条技术能手的基本条件
1、爱岗敬业，团结协作，勤奋好学，具有良好的职业道德和严谨的工作作风。
2、具有较高的业务技能水平，熟悉掌握本专业技术理论及相关专业知识，技术精湛；掌握和了解本专业设备性能发展动态，积极参加名师带徒活动，在本单位员工中有较高威信，近五年来未发生过安全和质量事故。
3、首席技术能手应具有技师以上职业资格；技术能手应具有高级工以上职业资格。
4、年龄原则上在50岁以下。
对业绩特别突出者，年龄可适当放宽。
第十三条技术能手的业绩条件
1、首席技术能手具备基本条件同时，还应符合以下各项条件：
（1）具有较高的职业技能水平或公认的绝招绝技，能解决复杂的技术难题，工作业绩突出，在集团公司同行中有较高的知名度。
（2）在新技术、新工艺、新方法的推广应用中，积极创新，提高了生产效率，效果显著。
（3）在设备的运行与操作、维护与检修工作中，能及时发现重大设备缺陷，并采取有效措施排除事故隐患或提出有效方案、解决办法；或在突发性生产事故处置中，处理操作得当，使事故的影响和损失减少到最低程度。
（4）承担师傅带徒弟传授技艺的任务，发挥“传、帮、带”作用，每年培养2-3名生产技术骨干。
（5）参加集团公司组织的技能大赛取得本工种总成绩第一名或获得“陕西省技术状元”荣誉称号的。
2、技术能手具备基本条件同时，还应符合以下各项条件：
（1）在本单位生产运行、设备安装、调试、检修等技能操作中，解决了关键问题，做出了突出贡献。
（2）在新技术、新工艺、新方法的推广应用中，积极创新，提高了生产效率，效果显著。
（3）在设备的运行与操作、维护与检修工作中，能及时发现重大设备缺陷，并采取有效措施排除事故隐患或提出有效方案、解决办法；或在突发性生产事故处置中，处理操作得当，使事故的影响和损失减少到最低程度。
（4）承担师傅带徒弟传授技艺的任务，发挥“传、帮、带”作用，每年培养1-2名生产技术骨干。
（5）参加集团公司组织的技能大赛取得本工种总成绩前三名或荣获“陕西省技术能手”荣誉称号的。
第五章评审程序
第十四条推荐申报：
个人申请，单位审核并经公示无异议后推荐报送。
第十五条资格审查：
由集团公司人力资源部对申报人进行基本资格审查，提出初审名单。
第十六条评审表决：
由集团公司组建相应的评审委员会，对初审通过者的水平、能力和业绩进行评议、表决，提出拟聘人选名单。
第十七条审定批准：
评审委员会表决通过的专家、能手人选，经集团公司党政联席会议研究批准。
第十八条专家晋升原则上按层阶由低到高依次进行。
第六章评审组织
第十九条评审工作在专家、能手评审委员会领导下进行。
评委会主要职责是：
全面领导集团公司专家、能手评审工作；制定和修改有关规定办法，研究解决工作中的重大问题；对初审通过者的水平、能力和业绩进行审核、评议和筛选，提出拟聘人选名单。
第二十条专家、能手评审委员会办公室设在人力资源部。
办公室主要职责是：
负责协调专家、能手评审工作的组织实施；研究解决评审工作中的具体问题；对申报人进行基本资格审查，提出初审名单。
第七章聘任与管理
第二十一条实行聘任制，聘期3年。
第二十二条实行竞争、择优、有进有出的动态管理模式。
对专家、能手聘期内履行职责和所承担项目（课题）及专项任务完成情况进行综合性考核，考核分为年度考核和任职期满考核（考核办法另行制定），考核结果作为计发津贴和能否续聘的主要依据。
第二十三条聘任期间出现下列情形之一的，予以解聘：
1、不再从事本专业工作或因身体、年龄等原因不能坚持正常工作的；
2、严重失职或发生工作失误，给单位造成较大经济损失或不良影响的；
3、年度考核不合格的;
4、伪造学历、资历、谎报或窃取他人成果者；
5、与所在单位解除劳动合同者；
6、无正当理由不服从组织分配，拒绝履行本岗位职责者；
7、因其它原因不宜继续担任者。
第二十四条集团公司负责专家的评聘、使用和考核，所在单位负责专家、能手的日常管理。
第八章使用与培养
第二十五条集团公司重大技术问题、重点工程项目、重大投资决策的咨询、审查、评价、论证、验收，工程、设备材料的招投标等重要事项，在集团公司有关部门的统一安排下进行，有关专家、能手应积极参加，按时完成有关课题研究、技术项目和任务。
第二十六条各单位要确保专家、能手有充裕的时间参加集团公司技术攻关、咨询、调研等重大活动；在活动经费、图书资料、仪器设备、办公条件等方面要给予关心。
集团公司决定抽调或借调的专家，各单位要予以积极配合和支持。
第二十七条积极推选专家、能手进入各级学术团体和科技成果奖、专业技术资格评审机构。
第二十八条在学术交流与合作、科技成果和新理论应用等方面，尽可能多地为专家、能手提供机会和条件。
在境内、外进行学术交流、考察、进修、培训时，应优先考虑选派专家、能手参加。
第二十九条推荐享受政府特殊津贴，各级优秀人才的人选，应优先从专家、能手中选拔。
第九章待遇
第三十条集团公司级专家、能手聘期内实行津贴制度。
津贴标准：
首席管理专家、首席技术专家每月津贴800元；
管理专家、技术专家每月津贴400元；
首席技术能手每月津贴300元；
技术能手每月津贴200元。
津贴按年度依据考核结果在次年初由所在单位一次性发放，在成本工资中列支。
第三十一条经考核解聘的人员，即停止享受相应的待遇。
第十章附则
第三十二条公司系统各单位可根据自身特点和工作需要，参照上述办法，建立本单位高级专业人才队伍，并做好培养、使用工作，为集团公司的专家、能手队伍做好人才储备。
具体实施的程序、条件、规模、待遇等由各单位制定并报集团公司人力资源部备案。
第三十三条本办法自发文之日起实施，原《陕西省地方电力（集团）公司首席技术能手管理办法（试行）》（陕地电发[2007]63号）同时废止。
第三十四条本办法由集团公司人力资源部负责解释。
附表一
管理专家专业划分
序号
专业种类
包括的主要专业工作
1
市场营销
市场管理、客户管理、营业管理、计量管理、农电管理等
2
计划基建
规划计划管理、投资管理、工程项目管理、招投标管理、物资管理等
3
行政管理
秘书、档案、法律事务、保卫、综合管理等
4
党群管理
党务、纪检、工会、共青团、新闻等
5
人力资源
人力资源规划、招聘与配置、培训与开发、人才评价、绩效分配、社保管理等
6
财务经营
预算、核算、经营等
7
企业管理
发展战略、体制改革、制度建设、上市管理等
8
安全监察
安全管理
9
审计稽查
审计、用电稽查等
附表二
技术专家专业划分
序号
专业类别
专业分支
包括的主要设备及技术工作
1
电气设备
电机
交直流发电机、电动机、调相机、交直流励磁机、可控硅励磁等
2
变压器及电器
各类变压器、互感器、电抗器、避雷器、蓄电池等
3
开关
断路器、刀闸等
4
电器仪表
各种电测仪表
5
电力系统通信
电力系统通信
载波、微波、卫星通信，光纤通信，移动通信，交换设备
6
继电保护及
自动装置
继电保护及其自动装置
线路、母线保护，自动重合闸，故障录波器，发电机、变压器、电动机等保护及电网电气自动控制装置
7
计算机技术
硬软件维护与软件开发
计算机系统主机及周边设备故障诊断、排除，信息系统分析和设计，语言编程及程序设计，系统集成及应用、计算机网络技术
8
计算机应用
技术
水电、变电微机监测、监控，电厂计算机集散控制系统，微机程控，常规自动化控制系统
9
电网技术
高电压技术
过电压保护、绝缘监测、防污闪、带电作业等
10
调度技术
调度自动化主站系统、厂站系统、智能调度技术，设备运行操作、事故处理、经济调度，电网运行分析、安全分析、运行方式管理及继电保护定值管理
11
电网规划
电网规划、35KV以上网架系统配置、负荷计算、电网计算、电力系统稳定、谐波管理
12
智能电网（配电网）
智能调度系统、智能变电站、智能计量系统、智能用电系统及信息通信系统
13
供用电技术
送变电工程
送变电勘测及设计、送变电施工技术、火电施工技术及组织管理
14
送变电技术
变电运行检修与管理、线路运行检修与管理
15
供电技术
电网线损管理、无功管理、电压管理、可靠性技术
16
用电技术
营销支持系统、电力需求侧管理、电能计量（含远程集抄）等
17
农电工程
农村用电、农电运行、农电规划、农村电网技术进步（农网调度自动化）
18
热能动力
锅炉
结构强度、压力容器、锅炉监察、炉内过程及系统、燃烧调整实验、稳定燃烧及防结焦技术、各种风机及其系统、各种磨煤机及制粉系统
19
汽机
本体结构强度、机械振动测试消除、各种调整系统的调试整定（电调、液调）、各类热交换器、旋转机械设备、各种泵类设备、变速调节技术等
20
热工控制及测量
计算机控制及常规自动控制系统、各类仪器、各种非电量测量（压力液量、温度）、化学仪表等
21
水能与水力发电
水轮机
结构强度，调节系统，检修及抗气蚀、抗磨、防振技术，故障测定等
22
水工建筑及维护
大坝、厂房、导泄、围堰、防淤等技术及水工观测，冷水塔、循环水泵房、灰坝、取水枢纽等水工建筑物
23
水能经济
水文水情，水能利用，防汛，阶梯联合调度等
24
工业与民用建筑
工业与民用建筑
各种工业厂房、建筑物、构筑物，民用建筑物、构筑物（含上下水、采暖、通风、照明、消防等）
25
其他
电力物资
变压器及互感器、开关及熔断器、线路器材、无功补偿及计量设备、综合自动化、直流系统及通信设备等电力物资的构造、生产流程、技术标准、参数及故障的判断和处理等
26
上述专业以外的电力企业所用专业
附表三
技术能手工种划分
序号
专业名称
工种名称
工种定义
备注
1
线路
运行
与检修
高压带电检修工
带电检修高压架空线路及其附属设备
2
送电线路工
巡视、维护、检修架空送电线路及其附属设施
3
配电线路工
巡视、维护、检修、安装架空配电线路和配电变压器及其附属设备
4
电力电缆工
巡视、维护、检修、更换电力电缆及其附属设施
5
变电
运行
与检修
变电站值班员
监视、操作、管理变电设备
6
变压器检修工
检查、修理、改装和调试电力变压器类及其附件
7
变电检修工
检修、更换、调试断路器和隔离开关、维修变压器、互感器等变电设备
8
变电带电检修工
带电检修变电设备
9
电气试验工
测试各种电气设备和绝缘器件的绝缘性能、电气特性及参数
10
电测仪表工
安装、修理、调试和检定电测仪表及其检定装置
11
继电保护工
调试、维修、更新改造电力系统的继电保护与自动装置及其回路
12
用电
营销
抄表收费核算员
电能的抄见，电费的核算和收取
13
用电检查员
监督、检查、指导帮助用户用电。
14
装表接电工
检查验收内线工程，安装、调换电能计量装置及熔断器并接电
15
电能表修校工
检查、修理、调整、校验、检定各种电能表
16
客户受理员
通过特服电话或营业厅对客户的故障报修、投诉举报、查询咨询、业扩报装等进行用电服务
17
送变电安装
送电线路架设工
进行基础施工、杆塔组立、导地线架设、接地体敷设、附件安装等
18
变电一次安装工
安装、调整变压器、隔离开关、断路器、母线等一次设备
19
变电二次安装工
安装调整变电站控制及断电保护屏、仪表、直流电源设备及二次回路接线
20
调度
电力调度员
组织、指挥、指导、协调电力系统的运行、操作和事故处理及电力交易
21
通用
汽车驾驶员
熟练驾驶，确保车辆安全经济行驶
22
其他
以上未包括的工种
18
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