党风廉政建设责任追究制度.doc

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党风廉政建设责任追究制度

为了更好地严肃党纪政纪，使党风廉政建设责任制全面有效地贯彻落实，促进公司党风廉政建设，特制定本制度。

一、责任追究的原则

实施责任追究，坚持实事求是的原则。

做到以事实为依据，以党纪政纪为准绳，客观地收集证据认定案件事实。

对于负有责任的领导干部一定要追究责任，决不姑息迁就；对于不应负责的领导干部，不能随便牵连。

实施责任追究，区分集体责任与个人责任、主要责任与重要责任。

对于集体责任，切不可轻易放过，要追究主要领导、分管领导和倡议者的责任。

在负直接领导责任的主管人员中，要区分主要领导责任与重要领导责任，给予与其错误相适应的处理或处分。

二、责任追究的对象

公司中层以上领导干部。

三、责任追究的内容

1、是否贯彻落实中共中央、国务院关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政状况，研究制定党风廉政建设工作计划，并组织实施；

2、是否支持执纪执法机关履行职责；是否进行综合治理，完善管理机制、监督机制，从源头上预防和治理腐败；

3、是否组织党员、干部学习党风廉政建设的理论，学习党风廉政法规，进行党性党风党纪和廉政教育；

4、是否贯彻落实党和国家党风廉政法规制度，结合实际情况，制定本单位的党风廉政法规制度，并组织实施；

5、对职责范围内发生的明令禁止的不正之风是否及时制止、查处，对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项是否认真办理；

6、在职责范围内是否因渎职、失职、官僚主义引发重大案件，致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响；

7、是否授意、指使、强令下属人员违反财政、审计、统计法规弄虚作假；

8、是否授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查、案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复；

四、责任追究的方式

1、违反《规定》第六条和上级相关规定的，情节较轻的，予以教批评育或者责令做出检查；情节较重的，给予相应的组织处理或者党纪处分。

2、违反《规定》第十二条所列情形之一和上级相关规定的，给予组织处理或者党纪处分。

3、具有上述情形之一，需要追究政纪责任的，比照所给予的党纪处分给予相应行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

4、所犯错误既适用于党风廉政建设责任制关于责任追究的规定，又适用于其他党纪、政纪法规的，可同时适用。

5、犯有党风廉政建设责任追究规定两种以上（含两种）错误且应当受到纪律处分的，应当合并处理，并按所犯数种错误中应当受到最高处分加重一档处分。

6、凡受到责任追究的单位和个人，在当年或上级规定的时间内，一律不准评先、晋升。

五、责任追究的分工

实施责任追究应在公司党组的领导下，按照隶属关系和干部管理权限，分级负责，分级追究。

必要时上级机关可按照规定，直接追究单位及个人的责任。

具体按照以下分工办法：

1、诫勉谈话、通报批评。

领导班子成员由公司党委书记负责；中层以上领导干部由分管局领导负责。

2、取消评优资格，由负责组织评优的办公室提出意见，经公司党委研究决定。

3、责令辞职或给予免职、降职、调离，按照干部管理权限规定办理。

4、违反党纪、政纪应追究纪律责任的，应按照案件查处的有关规定程序办理；涉嫌犯罪的，交司法机关依法处理。

六、责任追究的认定

（一）领导责任的认定

凡属下列情况之一的，不仅要追究具体责任人责任，同时要追究领导责任。

1、问题发生前，没有开展有关教育，制度不健全，防范措施不力的；

2、对所分管范围内的工作监督管理不到位，廉政建设情况掌握不够，对苗头性、倾向性问题处理不及时、不严肃的；

3、对所分管范围内发生的违纪问题不查不纠，甚至隐瞒、庇护的。

（二）直接责任的认定

1、凡属领导干部失察、失管，要求不严，没有做好工作发生问题，造成严重后果，当事人负直接责任，分管领导负重要领导责任；

2、由中层干部个人决定或批准而发生问题的，决定或批准人负直接领导责任。

七、责任追究的程序

1、违反责任追究规定，且应受到组织处理或处分的，责任人应写出情况报告，并由责任人写出自查自认材料，内容包括对问题的认识、自己应负的责任，报公司党委审定。

2、责任追究有关材料，包括情况报告、自查自认材料和批复意见书一同存入档案备查。

3、公司党委、办公室要注重抓好对被追究人的回访教育，及时掌握情况，做细做好工作，以增强责任追究的效果。

八、责任追究的要求

1、要注意把握有关政策界限，凡平时对违纪违法不抓、不管，出了问题知情不报，发现问题不及时查处，甚至庇护的，要严格按照规定对责任人进行处理和处分；对平时注意抓好这方面工作，发现问题及时报告，并积极采取措施，严格依法依纪进行查处的，则应视情况给予责任人从轻处理直至免予追究责任，成绩突出的还应给予表彰。

2、要将责任追究与责任考核有机地结合起来，责任考核结果应作为责任追究的重要依据。

3、公司党委要认真履行职责，加强对实施党风廉政建设责任追究制度的监督检查，保证责任追究工作落到实处。