人防工程监理规划.docx
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人防工程监理规划
织里姚家田ZX-05-01-04-1住宅小区项目
人防工程
监
理
规
划
编制：
审核：
杭州市城市建设监理有限公司
织里姚家田ZX-05-01-04-1住宅小区项目监理部
二O一七年十月
人防工程监理规划
一、工程项目概况
工程名称：
织里姚家田ZX-05-01-04-1住宅小区工程
建设单位：
湖州市碧海耀光房地产开发有限公司
监理单位：
杭州市城市建设监理有限公司
设计单位：
广东博意建筑设计院有限公司
勘察单位：
湖州核工业工程勘察院
施工单位：
江苏南通二建集团有限公司
1.1工程项目组成与规模
1.1.1、主体设计
本工程人防地下室建筑面积6398.71㎡，人防有效面积5517.414㎡，人防掩蔽面积3500㎡。
掩蔽单元数量4个，掩蔽人数3500人，主要出口3个，次要出口7个。
平时为停车库和非机动车库，战时设3个单元的二等人员掩蔽部（防化丙级）；工程配套1个人防固定电站。
防护等级均为防常6级。
工程设计合理使用年限50年，，防火等级为一级，顶板防水等级为一级，其余为二级。
地下室采用框剪结构，抗震设防烈度6度，抗震等级为四级。
地下室混凝土等级为C30，抗渗等级为P6。
1.1.1、防护密闭门、密闭门、防爆波活门及辅助房间设计
所有防护密闭门、密闭门、防爆波活门均选用国家人防行业标准图集《人民防空工程防护设备选用图集》PFJ01-2008，详见门窗表及人防口部详图。
1.1.2、装修标准及防火防水
根据国家有关规范选用防火、防潮的材料，满足防腐、抗震及其他特设功能要求。
防毒通道、密闭通道、检查穿衣室、脱衣室、淋浴室、滤毒室、扩散室等战时易染毒的房间和走道地面、顶面和墙面均应平整光洁。
人防地下室顶板不抹灰，墙面抹灰不得参用纸筋等可能腐烂的材料。
人防地下室的耐火等级为一级，室内装修材料全部采用A级（不燃烧材料）。
人防地下室按地下室的防火等级及标准进行防水设计。
2、工程项目建设监理范围
2.1监理阶段
根据监理委托合同的规定，本工程承担的监理任务是施工阶段的监理。
2.2监理范围
项目施工阶段人防土建施工、人防安装工程（给排水、空调、供配电等）。
3、监理目标
3.1质量控制目标：
依据合同要求：
本工程质量要求达到国家验收规范合格标准。
3.2工期控制目标：
确保不超过工程承包合同规定的投资额，力争通过合理化建议等技术措施节约投资。
3.3工期控制目标：
根据承包合同确定的目标，力争提前竣工。
4、监理工作的主要内容
进行质量、工期、投资和安全控制，实施合同、信息管理及现场施工组织协调。
主要监理工作内容为：
4.1协助建设单位组织承包单位参加设计图纸技术交底和图纸会审，对图纸中存在的问题通过设计单位向设计单位提出书面建议和意见；对图纸会审纪要进行签认。
4.2审查承包单位报送的施工组织设计，施工技术方案及施工进行计划，提出书面审查意见，在征得建设单位的同意后，签发报审表；施工过程中对承包方监督检查其实施。
4.3根据施工单位各项准备工作和开工条件，审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料；审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质、资料，签发分包单位报审表。
在征得建设单位同意后，下达开工令。
4.4对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行复核检查，并予以确认。
4.5审查承包单位现场项目经理部质量管理体系，技术管理体系，质量保证体系和安全文明施工保证体系的建立和落实情况，确认专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
4.6对承包单位或建设单位报送的材料、构配件和设备清单及其所列的规格、型号、产品质量证书等资料进行审查。
对不合格者不得在工程中使用，并提出更换要求。
4.7对井场的工程材料、构配件和设置质量证明资料进行审查，履行检测与送检见证职责并按有关工程质量管理文件规定的比例，见证取样方式进行抽检，未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理应拒绝签认。
监理应书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。
如发现有不合格或不符合设计要求处，有权责成承包单位在指定的化验单位对材质进行再检验，防止不合格的材料或构件用于工程之中。
4.8督促、检查承包单位认真执行合同，严格按照国家技术规范、标准，建筑安装工艺规程和设计图纸文件的要求进行施工和安装活动。
承包单位对重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施应报监理审核同意后予以签认。
4.9当承包单位采用新材料、新工艺、新设备时，应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，在取得建设单位同意后组织专题论证，经业主和监理审定后予以签认。
4.10对施工过程进行巡视督促检查，对重要部位，关键工序实行现场旁站监督检查。
对隐蔽工程实施检查验收签证，未经监理验收签证或验收不合格的隐蔽工程不能进行下道工序施工，对违反规范、标准及安全规定者，在征得业主同意后，有权向承包单位签发停工通知单，工期及其损失费用由承包方负责。
4.11定期检查承包单位直接影响工程质量的计量设备及技术状况，考核承包单位送检的实验室的检验水平。
4.12对承包单位报送的分项工程质量验收资料进行审核，符合要求后予以签认；对分部工程和单位工程质量验收资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。
4.13对施工过程出现的质量缺陷，应及时下达监理工程师通知单，要求承包单位整改，并检查整改结果。
协助参与重大质量事故的调查处理，提出处理意见，必要时下达工程暂停令，责令承包方停工整改。
对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。
4.14根据《承包合同》约定的合同工期，检查承包单位的工程进度计划执行情况，对实际施工的旬、月、季进度进行对比分析，及时向业主报告，提出修订意见。
4.15根据《承包合同》的付款规定，对已完工程的质量，数量进行工程计量核实、签发“工程款支付证书”。
4.16依据《承包合同》有关条款，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。
应从工程项目功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，在实施前确定变更价款。
4.17督促检查工程的文明施工和安全生产防护措施，对不合格之处督促施工单位定期整改。
4.18监理人员常驻现场，实行全过程，全方位监理，发现问题及时解决，每月一次向业主提交监理月报，把进度控制、质量控制、投资控制及合同管理、信息管理、及现场文明施工措施管理落实到实位。
认真处理好质量、进度、投资和安全之间关系，协调好各方面的工作，把工程管理好。
4.19对承包单位的竣工验收资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。
对存在的问题，及时要求承包单位整改，整改完毕后签署工程竣工报验单，提出工程质量评估报告。
4.20协调建设单位与承包单位履行《工程承包合同》，调解合同双方的争议，处理违约索赔事项。
4.21督促审查承包单位完成的施工阶段的技术档案资料及全套竣工图纸和归档资料，协助建设单位办理工程竣工验收备案手续。
5、监理工作依据
5.1《建设工程监理规范》GB50319-2013
5.2《建设工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013
5.3《建设地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2013
5.4《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2015
5.5《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2015
5.6人防工程国家验收规范标准图集
5.7《人民防空工程质量验收与评价标准》RFJ01-2015
5.8《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210-2011
5.9《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2010
5.10《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002
5.11《钢筋焊接及验收规范》JGJ18-2012
5.12《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243-2002
5.13《建设电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002
5.14设计院关于衢州碧桂园翡翠滨江项目各建筑物的施工图
5.15工程建筑监理合同
5.16建筑单位依法与有关承包单位签定的施工合同
6、项目监理机构的组织形式
项目监理机构按监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度等因素，采用了直线制监理组织结构，见下图：
7、项目监理结构的人员配备计划
7.1、监理部主要成员
监理岗位
姓名
性别
专业
职称
总监
王林
男
工民建
国家注册
监理工程师
土建专业监理
工程师
张容华
男
工民建
省监理工程师
安装专业监理
工程师
李谓志
男
机电安装
省监理工程师
人防监理
陈根玉
男
工民建
国人防监理工程师
土建监理
张飞
男
土 建
监理员
土建专业监理
工程师
蒋健
男
土建
省监理工程师
注：
监理人员根据施工实际情况及监理工作需要进场。
7.2、进场计划
本工程前期准备阶段与业主紧密配合，正式开工后，根据监理工作的实际需要，选派不同专业的人员进场，确保监理人员满足要求。
总监理工程师：
从开工至竣工验收
土建监理人员：
从开工开始进场
安装监理人员：
从地下室结构施工配合开始进场
8、项目监理机构的人员岗位职责
（一）总监理工程师
（1）受公司委托全权履行所承接工程项目建设监理合同，并定期向公司汇报监理工作；
（2）协调业主、承包方及现场有关单位之间的关系；
（3）确定现场的监理人员的人选并确定其职权，组成项目监理班子；
（4）主持编写项目建设监理规划，组织专业监理工程师编写监理实施细则；
（5）主持召开监理例会。
（6）审查承包方编制的施工组织设计、施工方案，并提出改进意见；
（7）督促承包方严格执行工程承包合同和工程技术规范、规定、标准，对工程技术问题和工程质量事故提出处理意见；
（8）检查工程进度、施工质量及签署工程付款凭证，在业主同意下签发停工通知单；
（9）审核设计变更文件，签发或签转承包方业务联系单，签发监理工作业务联系单、工程师函、工程师指令；
（10）审核处理索赔，调解争议；
（11）参与组织工程中间验收和工程竣工验收；
（12）编写监理月报或阶段监理报告、专题报告和项目监理工作总结，并按时向业主、公司及有关部门送报；
（13）全面负责监理班子的管理，组织考勤和奖惩；负责监理人员思想和业务素质的培养、提高。
（14）主持或参与工程质量事故的调查。
（15）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目工验收。
（16）总监代表按总监理工程师授权，协助总监全面负责现场监理工作。
（二）总监理工程师代表的职责和权利
（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。
（三）专业监理工程师
（1）受总监委派向总监负责，认真履行总监所授予职权范围内的职责。
编制本专业的监理实施细则，负责本专业监理工作的具体实施。
（2）熟悉工程施工图纸及该项目监理实施细则和各种技术规范，规程、规定及工程质量评定标准，以便更好地对工程质量实施监控，并及时发现和处理图纸中问题；
（3）检查承包方的质量保证体系，并在施工进程中监督及实施；
（4）经常保持与承包方施工员、质量员、木工和钢筋翻样之间的业务关系，沟通信息和传递整改指令；
（5）检查进场的工程材料，成品或半成品及制品是否符合要求，审验其合格证、质保单和试验报告，若不符合要求有权禁止其使用；
（6）对建筑物轴线标高和模板边线，以及构造进行技术复核，并发出整改指令；
（7）经常巡视现场，对分部、分项工程的各工序进行质量跟踪检查，对关键部位或工序要旁站监理，若发现问题应及时地作出口头或书面的整改或返工指令，必要时发出警告通知单直至向业主方提出停工建议；
（8）对隐蔽工程的施工进行现场监控，参加验收并签证隐蔽工程验收单；
（9）经常分析施工进度的制约因素和潜在的风险，督促承包方及时调整计划；
（10）熟悉工程（概）预算定额、单位估价和工程项目概（预）算文件，以及了解材料、设备的价格信息，核验已完工程的计量和工程应付款额
（11）核验、保存并整理业主及承包方提交的技术、经济资料，及时处理来自业主、设计单位、承包单位提交的联系单，必要时递交总监处理；
（12）填写监理工程师日记和报表，建立和整理监理工作各项技术资料；
（13）参加拟定监理月报或阶段监理报告以及工程质量评定或工程质量等级建议书；
（四）监理员
（1）在项目总监领导下，根据总监的工作安排，协助项目监理工程师开展监理工作，直接参与工程施工过程一系列事务；
（2）负责进场材料、构件、半成品、机械设备等的质量检查；
（3）旁站监理，全过程、全天候跟踪检查；
（4）工序间交接检查、验收及时如实地填报原始记录；
（5）负责工程计量、验收及签署原始凭证；
（6）按要求作好监理日记、及时如实地填报原始记录；
（7）负责现场施工的安全、文明；
（8）及时报告现场的质量事故、安全事故和异常情况；
（9）努力学习监理有关知识，不断提高业务素质和管理水平。
9、监理工作程序
（一）
工程施工监理总工作程序
（二）施工准备阶段监理工作程序（开工前的审查）
（三）分包单位资格审查程序
不同意
（四）工程材料、构配件和设备质量控制程序
不合格
（五）分项、分部工程签认程序
不合格
不合格
合格
（六）单位工程验收程序
有缺陷
（七）工程计量和支付程序
双
方
协
商
三
方
协
商
修
改
（八）工程款竣工结算程序
（九）工程进度控制程序
否
（十）工程变更、洽商管理的基本程序
不
同意同
意
（十一）费用索赔管理的基本程序
（十二）工程延期管理的基本程序
不
同
意
不一致
（十三）合同争议调解的基本程序
双
方
满
意
（十四）违约处理的基本程序
（十五）安全施工监理程序
不符合要求
未做到
不符要求
缺
缺
不符要求
存在隐患
不符要求
不符要求
（十六）文明施工监理流程图
10、工程质量控制的工作方法及措施
10.1事前控制
1、熟悉和掌握质量控制的技术依据。
包括设计图纸及设计说明，工程质量评定标准和施工验收规范，施工现场有关技术资料。
2、施工场地的检查验收。
对现场障碍物，包括地下、架空管线等设施的拆除、清理的检查，现场定位轴线及高程标桩的测设验收。
3、审查承包方进场施工队伍和人员（包括项目经理、技术负责人及各种施工管理人员）的资质、上岗证等是否符合投标文件的要求和投标承诺，否则不予进场施工并及时报告业主进行处理。
4、审查分包单位的资质，对分包单位必须严格按照承包方投标时的承诺进行审查确认，并按分包的有关规定进行管理。
5、对工程所需原材料、半成品及设备的质量控制，对工程所用材料、半成品严格审核其出厂证明、技术合格证或质保证书。
对装饰材料、制品等还须审查其样品后方能订货。
对试验材料，必须按规定进行抽检或试验，送样实行监理现场见证，所有设备在安装前必须按其技术说明书进行质量验收。
6、对施工机械的使用质量控制。
对工程使用的各种施工机械设备，正式使用前应监督承包方进行校验，保证其运行状况完好，精度符合要求。
7、审查承包方提交的施工组织设计或施工方案。
施工组织设计或施工方案必须经总监理工程师审定后方可实施。
施工组织设计要求根据工程实际编制重点分部（分项）工程的施工文件、质量通病的防治技术措施，保证工程质量的预控措施和工艺流程图。
8、组织设计交底和图纸会审，及时处理和解决施工图存在的错漏及各专业设计的协调配合问题，杜绝因施工图纸的错漏等问题造成的质量事故和经济损失。
9、审查承包方对本工程的质量保证体系和质量管理制度，要求做到组织落实、机构齐全、人员到位、制度可行。
10、根据本工程特点、施工的重点和难点，制定相应的质量控制和手段进行重点质量监控，编制出详细的监理实施细则。
11、我公司是通过ISO9001：
2000版质量管理体系认证的单位，公司已制定一整套质量管理体系文件，对工程施工的各个环节制定了相应的行之有效的程序文件和工作文件，对工程各分部、分项工程的质量控制，公司制定有详细的《监理实施细则》，所有这些文件和细则，均已贯彻实施。
10.2事中控制
1、严格施工工艺的质量控制。
监理工程师对施工工艺过程的各个质量控制点，施工各工序进行跟班巡视和检查，对施工重点部位、关键部位进行旁站监督施工，现场发现质量问题及时要求施工人员整改。
2、对工序的交接检查。
严格坚持上一道工序不经检查不准进入下一道工序施工的原则。
上一道工序完成后，必须先由施工单位进行自检、专职检。
认为合格后，由现场监理工程师进行会同检验，经检验合格签署确认后，方能进行下一道工序施工。
对未经监理工程师验收或验收不合格的工序，监理工程师不予签认，不得进入下一道工序的施工。
3、对隐蔽工程检查验收。
监理工程师进行跟班旁站监理。
隐蔽工程施工后，施工单位自检、专职检，初验合格后，必须填报隐蔽工程报验申请表，经监理工程师进行检查验收，签署确认后，方可进行隐蔽，转入下道工序施工。
4、对工程的变更和处理。
严格工程的变更和处理程序，对承包方提出的工程变更，监理工程师根据施工实际情况必须进行严格的审查，并及时报告业主和设计单位，经各方确认后，方能进行工程变更施工。
5、对工程质量事故处理。
发生工程质量事故，除及时报告业主外，应立即下达停工令，组织质量事故的调查和处理，按照“三不放过”的原则，分清原因和责任，接受教训并责成施工单位提出质量事故处理方案和措施，经审查和批准后监督实施。
为保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权行使监理质量监督权，下达停工指令。
指定施工单位立即停工整改。
（1）未经检验即进行下道工序作业者。
（2）工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，继续作业者。
（3）擅自采用未经批准或认可的材料。
（4）擅自变更设计图纸的要求。
（5）擅自将工程转包。
（6）擅自让未经审核同意的分包单位进场作业者。
（7）没有可靠质量保证措施冒然施工，已出现质量下降征兆者。
6、质量、技术签证。
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。
专业质量监理工程师、监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。
7、行使好质量否决权。
为工程进度款的支付签署质量认证意见。
施工单位工程进度款的支付申请，必须有监理方面的质量认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要。
8、建立质量监理日志。
现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。
9、组织现场质量协调会。
现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。
协调会后应印发会议纪要。
10、定期向总监、建设单位报告有关工程质量动态情况。
现场监理组每月向总监及建设单位报告有关工程质量方面的情况。
重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。
10.3事后控制
1、每一分部分项工程完成后，必须先经承包方自行检查并进行质量等级的评定，根据本工程市级样板的质量目标，要求每一分部工程的质量等级必须达优良标准。
再经监理工程师复验达标并签认后，方可进行后续工程的施工。
2、把好竣工验收关。
工程完工后，由承包方提出工程验收申请，并提交全部工程技术资料，质量自评报告及质量有关的技术文件，经监理工程师（总监）审核后，组织有关各方进行初验，对初验提出的问题，要求承包方限期内进行整改，经初验合格后，方进行正式验收，并按规定办理有关工程验收移交手续。
3、单位、单项工程竣工验收。
凡单位、单项工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申报表。
4、审核竣工图及其他技术文件资料
5、整理工程技术文件资料并编目建档
10.4施工阶段质量控制具体措施：
监理应采取下列手段和措施来控制工程质量，确保工程质量处于受控状态，达到合格标准
措施
内容
组织措施
1、监理工程师应督促承包商按国家标准建立和健全质量保证体系；
2、进行质量职能分配，明确质量责任分工；
3、实施质量审核制度
技术措施
1、设计图纸及技术交底；
2、审核承包商的施工组织设计；
3、检查工序、部位的施工质量（巡视、旁站、抽检和验收）；
4、专家论证会；
5、质量验收和质量评定。
管理措施
1、开展全面质量管理活动；
2、建立质量信息的文字、报表、图象资料的管理办法；
3、质量信息的数理统计分析；
4、合同中质量信息的管理；
5、建立质量管理的奖、惩制度。
根据监理实践，要确保本工程实现工程质量目标．必须做好现场监理的三个到位、四种手段、五项要点、六条规定。
1、三个到位：
即现场监理人员必须做到“人到位、心到位、服务到位”。
监理单位必须按合同要求及时派出能胜任工作需要的专业监理人员，现场监理人员必须全身心投人到监理工作中，积极履行监理方所应承担的职责和义务，严格监理、热情服务、监帮结合，从而保证监理工作的深度。
2、四种手段：
即旁站、检测、试验和指令性文件。
（1）旁站：
施工过程中对重点项目和部位实施旁站，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否相符合，检查施工过程中是否按批准的方案、技术规范施工。
（2）检测：
监理工程师对完成工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要求施工单位进行整修，无法整修的要求返工。
（3）试验：
对各种材料、混合料配比、砼、砂浆等级配，监理工程师进行随机抽样试验和平行检验，以保证工程质量。
（4）指令性文件：
施工单位与监理工程师的工作往来，必须以文字为准。
监理工程师对易产生质量问题的工序或发生的质量问题应以书面提请施工单位加以重视、整改和返工重做；对严重违反国家规定、规范、操作规程和设计文件的施工行为，经与业主协商同意后，有权做出暂时停止施工的指令；有权对不符合国家规范、标准或质量有怀疑的材料经甲方同意后作出替换、进行试验及禁止施工的指令。
3、五项要点
（1）桩基工程施工之前，要核对工程地质资料，复核单桩承载力；基础开始施工之前要对桩基进行全面检测；钢筋绑扎完成和砼浇筑之前，要检查成品、半成品的出厂合格证、复试报告、砼配合比通知单，进行现场实体隐蔽验收，并经各专业监理工程师会签，驻地监理工程师签证后方可施工。
（2）主体一层完工及主体全部完工之前，要把住隐蔽工程是否符合质量标准，严格工程技术资料的核查，确保技术资料与工程进度同步，工程质量要经过实测实量，检查合格后进行基础和主体结构中间验收，验收合格方可进入装修工程施工。
（3）屋面防水（含水房间、卫生间等）完工之前要分层做蓄水或浇水试验，地下室要进行灌水或蓄水试验，基层符合质量要求后方可进入防水层施工。
并要求施工单位质检员、工程监理人员在屋面防水工程完工之前进行全面检查，确保屋面工程不渗水、不漏水。
（4）装修工程包括外、内墙面、地面、门窗、油漆等工程，是影响工程观感质量的关键，工程施工质量的好坏直接反映出一个施工企业的水平和工程的创优夺杯。
全面施工之前，必须做样板间、样板房，作到样板引路，监理要在每一个分项工程施工之前提出质量控制要点，施工过程中跟踪检测，发现问题及时督促施工单位整改，杜绝地面空鼓、墙面顶棚裂缝、地坪起砂、块板翘曲、油漆流淌等质量通病。
（5）工程竣工验收前
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