人防工程监理规划.docx

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人防工程监理规划

人防工程监理规划

湖州市中立建设工程监理有限公司

湖州科技创业服务中心二期工程项目监理部

二○○六年八月

科创二期人防工程监理规划（细则）

一、工程项目概况

（一）工程特点：

科创二期综合楼位于仁皇山分区，横山路以南，青铜路以西，山阳路以北，由湖州科技局建设，其地下室平时为汽车车库及设备用房，总建筑面积1801.55㎡。

战时作为六级人防工程，人防面积1275.5㎡。

设有人员隐蔽所、防毒通道、滤毒室、扩措室、简易洗消室、进风机房、排风机房、车库、水池及各种通讯、排烟、消防设施。

人防等级六级二类，二个人防口部，二个抗爆单元。

人防结构设计：

地基采用Ø800钻孔灌注桩，基坑围护采用Ø426沉管灌注桩，Ø600钻孔灌注桩加内支撑，水泥搅拌桩止水，基础垫层采用C20，现浇承台基础梁，地下室底板采用C30，地下室外墙顶板为C35，结构外围采用防水砼，抗渗等级为S6，砖砌体采用MU10粘土多孔砖，M5水泥砂浆砌筑，砖砌体与砼墙连接处设置26＠500，锚入砖墙内250㎜，伸入砖墙内1000㎜。

外墙SBS防水卷材。

人防装饰设计：

地面为500厚C20素砼随捣随拌。

人防本工程设计有钢筋砼活门槛榄防护密闭门HHFM二樘，钢筋砼活门槛密闭门HHM四樘，口部封堵GLF6030二樘，活门HK600二樘。

（二）参建单位：

建设单位：

湖州科技局

设计单位：

华成国际建筑工程有限公司

勘察单位：

浙江省工程勘察院

施工单位：

浙江中屹建筑工程有限公司

人防设备安装单位：

杭州人防设备有限公司

监理单位：

湖州东南建设管理有限公司

二、监理工作范围

根据工程建设监理合同的协定，该工程项目的监理工作范围为地下室人防工程施工阶段全过程监理。

三、监理工作内容

根据工程建设监理合同的商定及业主所委托的权限范围，其体工作内容如下：

（一）、施工准备阶段：

1、根据土建合同或经业主同意，审查确认分包单位的技术资质。

2、监督、检查施工单位质量保证体系及安伞技术措施，完善质量管理程序与制度。

3、认真复核施工图，参加施工图会审，提出修改意见或建议。

4、协助业主与施工单位编写开工报告。

5、审查承包单位的施工组织设计、进度计划和施工技术方案等，并提出监理意见。

6、审查施工单位的材料或者设备采购清单和选用厂家的质量。

7、检查开工前的定位放样复测资料，复查并督促落实工程程开工前的各项准备工作。

（二）、施工阶段：

1、对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程部位派监理人员驻点跟踪旁站监理，签署重要的分项工程、分部工程（结构、防水工程、孔口防护工程、建筑装修工程、给排水工程、建筑电气安装工程、通风与空调工程、防火设备安装工程等）质量评定表的监理意见。

2、施工测量、放样等进行随机抽查。

3、检查确认运到现场的工程材料、构件和设备的质量。

4、豁督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求施工，严格执行工程承包合同。

5、及时向业主报告施工图纸中的有关技术问题，协助业主签发施工联系单。

6、检查施工单位的工程自检工作，并对施工单位质量自检工作作出综合评价。

7、监理施工单位的各种材料的抽样试验，并签证钢材试件、砼试件、砂浆试件的证单。

8、监督施工单位认真处理施工巾发生的一般质量事故，并认真做好监理记录，对重大质量、安全事故以及紧急情况，及时报告业主。

9、监督施工单位严格按照《施工承包合同》规定的工期组织施工。

审查施工单位提出的进度保证措施，如发生延误及时督促，分析原因，采取措施。

10、建市工程进度台帐，核对工程形象进度，并按月、季向业丰报告工程进度。

11、按《施工承包合同》和《监理合同》委托权限范围规定签署工程付款凭证。

（三）、竣工验收阶段：

1、督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见。

2、根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检查报告。

3、负责工程初验，并参加由业主组织的竣工交接验收。

（四）、其它：

1、可为业主提供签订项目各类合同条款的参考意见，并跟踪管理，协助业主处理与项目有关的合同纠纷或索赔事宜。

2、组织协调项目内部各承包单位之问或业主与承包单位之间的有关质量、进度、现场文明施工等有关事宜。

四、监理工作目标

监理工作主要是对该工程项目进行目标控制，通过风险管理、项目目标规划和项目目标的动态控制，使工程的实际投资超过计划投资（不考虑上级规定的人工、材料调价以及业主在施工过程中所作较大增减变更等因），实际建设周期不超过计划建设周期，实际工程质量达到预期的目标和标准（所达到目标均以业主与承建单位所签订工程承包合同为基准）。

为了达到预定目标，监理部根据总体要求制定了详细的进度控制和质量控制分目标值，投资控制严格按审定的施工图纸工程量进行计量，如有重大变更事先与业主商定后进行施工。

质量目标要求

序号  子项目名称  质量

目标  目标要求

1  结构  合格  所有分项工程必须符合RFJl—2002验评标准规定，全部合格。

2  防水工程  合格  所有分项工程必须符合RFJl—2002验评标准规定，全部合格。

3  孔口防护

工程  合格  所有分项工程必须符合RFJl—2002验评标准规定，全部合格。

4  建筑装修

工程  合格  

（1）所有分项工程必须全部合格。

（2）装饰每一道工序先作样板，鉴定合格工程后，方能大面积施工。

5  给排水工程  合格  所有分项工程必须符合RFJl—2002验评标准规定，全部合格。

6  建筑电气

安装工程  合格  所有分项工程必须符合RFJl—2002验评标准规定，全部合格。

7  通风与

空调工程  合格  所有分项工程必须符合RFJl—2002验评标准规定，全部合格。

8  防火设备

安装工程  合格  所有分项工程必须符合RFJl—2002验评标准规定，全部合格。

进度分目标按施工单位的施工组织设计中进度计划实施和控制。

五、监理工作依据

1、设计任务书、设计合同、工程承包合同、监理合同及有关补充文件。

2、工程设计图纸，会审纪要和经审定的设计变更联系单。

3、现行的有关施工质量验收规范、施工操作规程、国家工程建设标准强制性条文和地方法规。

4、有关的设计规范、设计规定。

5、工程地质勘探报告。

6、国家有关房屋建筑工程施工旁站监理管理办法。

7、国家、浙江省和湖州市的建设监理法规。

8、工程监督和工程施工有关的管理制度。

9、国家、浙江省建设工程预算定额及规定。

10、国家人防办人防工程质量检验评定标准RFJl—2002。

六、项目监理机构的组织形式

本工程项目建设监理单位为湖州东南建设管理有限公司，业主为湖州科技局，湖州东南建设管理有限公司根据双方商定的监理合同和委托范围及权限，专门组成项目监理班子进行本工程项目的施工阶段全过程监理工作。

本工程项目建设监理机构的组成形式：

监理机构人员名单：

序号  姓名  性别  专业  拟担任的监理职务  人防证书编号

1  杨显祥  男  工民建  总监理工程师  060159

2  周建新  男  工民建  专业监理工程师  040006

3  陶礼宏  男  工民建  监理工程师（见证）  060160

4  符炳健  男  暖 通  监理工程师  060158

5  陆 奇  男  电 气  监理工程师  060161

七、项目监理机构的人员配备

根据科创二期工程项目的重要性，我公司监理机构人员进场计划拟订如下：

1、签订好监理合同后二天，确定一名项目总监理工程师联系开工前的准备工作；并能随时参加项目法人组织的初步设计方案会审、施工招标事宜、施工合同商议等工作。

2、工程开工前七天，由项目总监理工程师组织有关监理工程师一名到现场开展准备工作。

3、工程正式施工阶段，派土建监理工程师及监理员二名进行跟班旁站监理。

4、地基与基础施工阶段，安排土建监理工程师、监理员、安装监理工程师进驻工地，并且重点部位实行跟班旁站监理，人员根据情况可随时增加和调整。

5、装饰及安装阶段施工时，安排土建监理工程师一名、安装监理程师一名于重点工程部位进行监理旁站和平行检查等。

6、竣工阶段，安排土建监理工程师一名、安装监理工程师一名进行集中检查，督促承包商整理资料，提出监理质量等级建议，协助项目法人组织竣工验收和交工验收。

7、工程保修阶段，安排项目总监理工程师至保修期满，进行定期或不定期与项目法人联系，处理、检查工程质量问题，督促承包商负责保修事宜。

8、其它后勤及文书人员由公司统一调配，白始至终做好配合工作。

八、项目监理机构的人员岗位职责

1、总监理工程师的职责和权限：

（1）、总监理二[程师是监理公司委派履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，对监理工作有最后的决定权，并对公司负责。

（2）、执行监理公司的指令和交办的任务，组织领导监理工程师开展监理工作，负责编制工作计划，组织实施；并督促、检查执行情况。

（3）、保持与业主的密切联系，弄清其要求与愿望，并负责与施工单位负责人联系，确定工作中相互配合及有关需要提供的资料或需协商解决的问题。

（4）、根据承包合同或经业主同意，审查总包单位选择的分包单位的资质。

（5）、审查施工单位的实施性施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划。

（6）、督促、检查施工单位开工准备工作，审签开工报告。

（7）、参加设计单位向施工单位的技术交底会议。

（8）、参加与所建项目有关的生产、技术、安伞、质量、进度等会议或检查。

（9）、签发工程质量通知单，工程质量事故分析及处理报告，返工或停工命令，审签往来公文函件及报送的各种报表。

（10）、检查现场监理组对签署隐蔽工程检查证的执行情况。

（11）、参加竣工验收，审查工程初验报告。

（12）、督促整理各种技术档案。

（13）、根据《施工承包合同》签署工程付款凭证。

（14）、定期、及时向公司汇报上述事实情况。

（15）、分析监理工作状况，不断总结经验，按时完成各阶段监理工作总结。

2、专业监理工程师的职责和权限：

（1）、专业监理工程是监理机构派驻施工现场的负责人，在总监理工程师程师的领导下，对现场监理工作进行管理，并在总监理工程师授权范围内，行使总监理工程师的职责，对总监理工程师负责。

（2）、执行总监理工程师的指令和交办的任务，编制现场监理|工作计划，并组织实施，领导、组织现场监理人员开展工作，检查落实执行情况。

（3）、组织现场监理人员进行质量监督、检查，要求根据各类工程施工规范和验收标准定期检查施工单位执行承包合同情况，提出限期改进的督导意见，避免影响验收。

（4）、分项、分部工程进行抽验和参加现场监理组组织的竣工初验。

（5）、组织现场监理人员进行监理技术业务学习及交流经验。

（6）、参加有关例会、会议，定期小结监理工作，并向总监理工程师做出工作汇报。

（7）、检查监理工作日志，执行监理公司拟订的管理制度。

3、现场监理员的职责：

（1）、现场监理员在专业监理师的领导下，负责做好个人分管范围内的一切监理工作及监理机构交办的其它工作。

（2）、现场检查工程质量、进度，复测试验数据，核实所有工程所需材料的采购供应情况，检查进场材料是否符合要求。

（3）、检查施工工艺是否存在缺陷，提出意见。

（4）、关键部位做好旁站监理工作。

（5）、收集施工过程中的资料，对标检查，作好记录。

（6）、作好监理工作的计划、小结、汇报及监理日志的管理。

（7）、深入现场掌握工程质量、进度、施工管理、安全生产、文明施工等情，及时填写监理日志，研究分析处理监理工作中的问题。

（8）、及时向上报告上述事实。

九、监理工作程序

根据工程特点，监理部制定详细的监理工程程序，以方便施丁现场监理工作的开展，具体工作程序见附2～7程序图。

十、监理工作方法及措施

根据工程特点和工程监理范围，本工程项目采用目标规划和动态控制的方法，对工程质量、进度、投资实行预控、检查、验证三结合，以求达到工程项目预期的三大目标。

（一）、工程质量目标控制的监理措施：

1、工程质量预控措施：

（1）、对施工图质量的预控：

监理机构参加图纸会审，对施工图质量和各专业施工图纸之间的互相配合进行认真审查，了解设计意图，尽量避免因设计失误造成的损失，未经会审的图纸不得施工。

（2）、对分包单位的资质预控：

分包单位应具有质量自控系统和管理能力，管理机构较健伞的单位。

总承包单位所选的分包单位，应按《工程 承包合同》规定或经业主同意，并且其资质符合承建项目要求，经监理机 构审查确认方可进场。

（3）、对施工单位技术质量保证体系的预控：

施工单位的技术和质量保证体系和人员名单报业主和监理机构后，监理机构要求技术和质量保证体系人员要及时到位、到岗。

不得随意更换或抽调，必须更换的要报业主和监理机构同意。

技术和质量保证体系力量应随工程进度而加强。

（4）、对原材料、构配件、设备的质量预控：

凡建设单位、施工单位采办的进场材料（钢材、水泥、砖、砂、石、防水材料、水电安装材料、人防设备等）、构配件及设备，都必须有合格证，无合格证或不合格的材料构配件及设备，一律不得进场。

材料、构配件及设备进场后，施工单位应及时通知监理机构，核查质保单和复试单，其中实行见证取样的材料应在监理人员现场见证取样抽样试验，其余材料监理也要随时对进场材料、构配件及设备检查，并对其质量进行抽检。

（5）、对施工机械的质量预控：

凡直接危及工程质量的施工机械，如：

塔吊、砼搅拌机、振动器、打桩机等，应按技术说明书查验其适用的技术性能，不符合要求的，不得在工程中采用，施工中使用的衡器、量器、计量装置等设备，应有相应的技术合格证，正式使用前进行检验或校正。

（6）、对施工单位提交的施工组织设计和施工方案进行事先审查，要求施工单位编制重点分部、分项工程的施工方法文件，如地基和基础工程（地下室人防工程施工）、砼墙板防水工程、孔口防护工程等，对编制的工法文件应进行审查，要求施工单位提交针对当前工程质量通病制定的技术措施，并要求施工单位为保证工程质量而制定的质量预控措施。

（7）、对质量管理点的预控：

本工程项目地下一层为平战给合人防地下室及设备机房，上部为现浇框翦结构并且市面变化大，故指定如下质量控制要点：

a）、主要的结构轴线尺寸及标高，要求施工单位组建复查组，对所定的结构轴线及标高定位情况进行复查，并将复查结果及平面图报监理机构，未经复查的不得进行该部位结构施工。

b）、人防工程中预留孔、预埋件在结构封模前申请验收，注明浇灌部位、预留孔、洞、埋件等留置情况，经水卫、电气、通风与空调和智能化施工班组会签并报监理机构验收同意后；方可封模，同时穿砼墙用拉筋不得用PVC套管。

c）、柱、梁节点、人防洞口（孔口）处钢筋绑扎要有绑扎程序和交底记录，绑扎程序设计需报监理机构审批同意后，钢筋工程方可进行施工。

d）、梁、柱、人防洞口处模板要有施工大样图，经交底明确后再行施工，不得随意改变。

e）、对水甲管道试压、电气、消防管道、智能化等的调试，监理机构审定施工单位提交的方案，并督促实施。

（8）、审查施工单位提交的安全生产和文明施工措施。

（9）、根据工程实际情况和有关监理的规定，在实施过程中，我们将制定监理实施细则，具体为：

基坑支护；人防地下室底板、墙板、顶板砼结构；防水工程；水卫、电气、消防、通风与空调、智能化、人防设备等安装分部。

2、施工工艺过程中的质量控制：

（1）、督促施工单位完善工序控制措施，把影响工序质量的因素纳入受控状态。

（2）、严格工序问的交接检查制度，坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。

上道工序完成后，先由施工单位进行白检、专检后，认为合格后再通知监理人员到现场检验。

检验合格后签署认可方能进行下道工序。

（3）、监理机构通过观察、现场检查、旁站、量测、测量、测试等控制手段进行检查。

（4）、督促施工单位严格执行保证安伞生产和文明施工的各项措施。

3、工程质量监理确认程序：

（1）、分项工程施工单位检查合格后，填写分项工程验评表，并附上相关技术资料，如：

材质复试单、试验报告等，报监理工程师检查确认。

（2）、隐蔽工程完成后，施工单位在自检合格的基础上，填写好质量评定单，报监理机构检查确认。

（3）未经会审确认的图纸、设计变更和未经监理工程师确认的材料及设备、质量控制点，均不得投入施工。

监理工程师按照设计图纸、国家规范、验评标准及有关规定，对每一分项工程、隐蔽工程进行确认，未经确认不准进入下道工序。

（4）监理工程师检查发现的质量及施工管理等方面的问题，按问题性质的轻重，报业主同意，分别以口头通知、监理指令、监理停工形式下达施工单位整改，但出现下列情况之一者，有权下达停工令，并报业主备案，要求施工单位停工整改再行复工：

a）、未经检验即进入下道工序作业者。

b）、工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施或采取了一些的措施而效果不好，继续作业者。

c）、擅自采用未经认可批准的材料。

d）、擅自变更设计图纸的要求。

e）、擅自将工程转包。

f）、擅自让未经同意的分包单位进场作业者。

g）、没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现了质量下降的征兆者。

h）、出现不安全隐患等特殊情况下。

（二）、工程进度目标控制的监理措施：

1、工程进度事前控制即工期预控，主要措施：

（1）、协助业主编制项目总进度计划。

项目总进度是确定施工承包合同工期的依据，是审核施工单位提交施工计划的依据。

（2）、审核施工单位提交的施工进度计划。

主要审核是否符合总进度计划及施工计划与施工方案的协调性和合理性等。

（3）、审核施工单位提交的施工方案，主要审核确保工期的技术组织措施是否可行、合理。

（4）、审核施工单位总平面图与施工方案、施工进度计划的合理性和协调性。

2、工程进度的事中控制：

主要检查进度落实情况，动态控制和调整。

同时根据合同要求，为向施工单位签付工程款提供依据。

（1）、建立反映工程进度的监理日志，如实记载影响工程进度的内、外及人为、自然因素。

（2）、进行工程进度检查并与计划进度进行比较，发生差异时，及时分析产生的原因，提出进度调整措施和方案。

3、工程进度事后控制：

对施工单位每月的实际进度与计划进度进行比较，当实际进度与计划发生差异时，在分析产生原因的基础上，要求施工单位采取补救措施，即技术、组织、经济等各方面配套措施，以保证总工期不突破。

（三）、工程投资目标控制的措施：

1、工程投资的事前控制：

投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。

（1）、按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其如期开工，正常施工，连续施工，不要违约造成索赔条件。

（2）、按合同规定要求，如期、如质、如量地提供由业主负责的材料、设备到场，不要违约造成索赔条件。

（3）、按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。

2、工程投资事中控制

（1）、按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。

（2）、施工中主动协助业主搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件。

（3）、按合同规定，及时对已完成工程计量验收，未经验收合格，不得承认其工程量。

（4）、检查、监督施工单位执行合同情况，使其伞面履约。

（5）、根据合同要求，及时签署工程付款凭证。

3、工程投资事后控制：

（1）、协助业主审核施工单位提交的工程结算书，并如实提供施工过程中的实际情况。

（2）、公正地协助业主处理施工单位提出的索赔事宜。

（四）、监理机构内部管理措施

1、组织措施：

（1）、本工程项目的监理机构人员在总监理工程师领导下进行日常监理工作，并根据工作中出现的问题，随时召开会议予以解决。

（2）、向总监理工程师定期提出问题，向建设单位和监理公司上报。

（3）、总监理工程师或专业监理工程师定期参加现场例会，解决施工中存在的问题，并作好记录，以便查阅。

（4）、施工豁理过程中一般专业技术问题，由专业监理：

工程师负责解决，并及时将结果向总监理工程师汇报。

无法解决的问题由总监理工程师负责处理。

（5）、对于重大技术、经济问题应及时向总监理T程师汇报，由总监理工程师及时与业主及有关单位协商研究解决。

2、技术资料管理措施：

根据有关规定，监理技术资料可分为以下四类：

（1）文件类：

各方往来文件均须编号归档。

（2）、工程技术类：

（a）、施工组织设计；

（b）、施工承包合同；

（c）、月施工计划和工作量计划；

（d）、工程洽商纪要；

（e）、工程概预算；

（f）、工程师签字的有关文字资料；

（g）、监理工程师签字的文字资料。

（3）、监理资料类：

（a）、监理规划、细则； （b）、监理月报； （c）、监理通知单；（d）、监理日记。

（4）、资料台帐类：

3、信息管理措施：

（1）、建市本工程项目的信息管理台帐，负责本工程各类信息的收集、整理和保管。

（2）、督促设计单位、施工单位、材料及设备供应单位及时整理工程技术经济资料，并做好归档工作。

（3）、运用“公正、科学、独立"的监理工作原则对监理工作进行监督和管理，使监理工作走上正轨有序。

（五）、文明施工及安全控制措施

1、认真审查施工单位的安全施工组织设计和专项安全施工方案（临时用电、垂直运输机械的装拆、模板支设方案、基坑支护方案等）。

2、定期组织豁理部人员对施工现场情况进行检查，发现问题要求施工单位市即整改，并形成书面资料。

十一、监理工作制度

1、设计文件、图纸审查制度：

监理工程师、业主、施工单位在收到施工设计文件、图纸后，在工程开工前，应广泛听取意见，进行设计图纸交底及会审，尽量避免图中差错、遗漏。

2、技术交底制度：

监理工程师要督促、协助业主组织设计单位向施工单位进行设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。

3、材料、构件检验及复验制度：

分项工程施工前监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告（其巾钢筋、水泥、砼试块、砂浆试块在监理人员现场见证取样），填写材料、构件监理合格证，对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理人员监督下，使用单位进行复查，不准使用不合格材料。

4、变更设计制度：

如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更申请，以施工、设计、业主、监理四方会勘同意后进行设计变更，由设计单位出具设计变更通知单。

5、隐蔽工程检查制度：

隐蔽工程隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量检验评定标准》进行自检，并将自评资料上报监理工程师。

施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前24小时提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同业主、施工、设计单位共同检查签认。

6、工程质量骼理检验制度：

监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。

监理工程师在检查工作巾发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日记和监理日志，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验，对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“整改工程项目通知，通知施工单位，同时抄报业主和总监理工程师，施工单位应按要求及时整改消除缺陷后通知监理工程师复验。

如果工程质量问题已构成工程质量事故时，应按规定程序办理。

7、工程质量检验制度：

监理工程