监理规划(人防工程).doc
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瀚泓·青湖产业园项目
监理规划（人防）
编制：
审批：
江西省恒信建设工程监理咨询有限公司
二○一五年五月
一、工程项目概况：
1、参建单位：
建设单位：
青湖村委会瀚泓投资有限公司
勘察单位：
江西省勘察设计研究院
设计单位：
福建泷澄集团设计院有限公司
监理单位：
江西省恒信建设工程监理咨询有限公司
总包单位：
江西省建工集团有限责任公司
2、工程概况：
l本工程坐落于南昌市青山湖区青山湖北大道336（新三中对面），为全埋式人防工程，结构类型为现浇钢筋砼剪力墙结构，砼强度等级为C40，抗渗等级为P6，顶板厚250mm，底板厚度400mm，外墙厚400mm；染毒区与清洁区间采用300厚砼，密闭隔墙染毒区墙面采用水泥砂浆抹面。
人防工程平战结合,战时为六级普通人员掩蔽工程,平时为地下车库.防火设计为Ⅰ类；耐火等级为Ⅰ级。
l早期和辐射的防护：
防空地下室顶板厚度：
人防地下室顶板250㎜厚，地下室外墙厚度400㎜，临空墙厚300---350㎜。
l平战转换设计:
本工程地下车库平时为地下车库,战时为六级二等人员掩蔽.
l人员防护单元划分:
本工程地下一层共划分为6个人防防护单元及2个非人防单元.每个防护单元面积小于2000m2
l抗暴单元划分:
每个防护单元均划分抗暴单元,面积小于500m2,战时用500原砂袋砌底,砌底高度1.8M.
l出入口设计:
每个防护单元均有两个人员室外出入口,汽车出入车道,用双扇混凝土防护密闭门及密闭门隔开,为方便汽车进出选用活门槛做法,坡道上没有防倒塌棚架.
防护单元之间用双扇钢质连通门分隔并按防火要求用防火卷帘门分隔.
进入办公区核心筒电梯厅,用防护密闭门及密闭门分隔.
l进排风口设计:
每个防护单元均为独立的送排风系统,进排风口结合人防出入口设置或单独设置,通过扩散室与进排风机房连通.
l结构类型:
结构可靠度设计安全等级为二级,地基基础设计等级为甲级,剪力墙抗震等级为二级,抗震设计类别为两类,地下室结构防水等级为一级.
l总进度计划安排：
计划开工日期：
2015年4月20日
计划竣工日期：
2016年11月30日
3、编制依据：
一、编制依据
1.已审批的监理规划
2.设计图纸及相关变更、洽商记录和有关规定
3.国家及地方、行业现行规范、图集，主要有：
《人民防空工程施工及验收规范》GB50134—2004
《人民防空地下室设计规范图示》05SFJ10
《防空地下室通风设计》FK01-02
《防空地下室室外出入口部》05SFJ04—05
《钢结构装配式防倒塌棚架》05SFJ03
《防空地下室结构设计》FG01-03
《人防工程防护设备图集》RFJ01-2008
二、监理工作范围：
1、施工阶段的质量、进度、费用的控制；
2、施工阶段的监理业务，其包括：
结构工程,防水工程,孔口防护工程,建筑装修工程,给水排水工程,采暖通风与空调工程,建筑电器安装工程,防火设备安装工程；
3、协调施工现场各方面的关系。
三、监理工作内容：
1、施工准备阶段的监理工作：
1）在设计交底前，由总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
2）项目监理人员参加建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师对设计技术交底会议纪录进行签认。
3）工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师，审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核，签认后报建设单位。
施工组织设计（方案）报审表应符合津监理A2表的格式。
4）工程项目开工前，总监理工程师负责审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，在确保工程项目施工质量时予以确认。
对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系审核以下内容：
①质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；
②质量管理、技术管理制度；
③专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
5）分包工程开工前，专业监理工程师负责审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理师予以签认。
分包单位资格报审应符合津监理A4表的格式。
6）对分包单位资格审核以下内容：
①分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；
②分包单位的业绩；
③拟分包工程的内容和范围；
④专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
7）专业监理工程师按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认：
①检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；
②复核控制桩的校核成果、控制桩和保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果；
施工测量成果报验申请表应符合津监理A7表的格式。
8）专业监理工程师审查承包单位报送的工种开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：
①施工许可证已获政府主管部门批准；
②征地拆迁工作能满足工程进度的需要；
③施工组织设计已获总监理工程师批准；
④承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；
⑤进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。
9）工程项目开工前，监理人员参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。
10）第一次工地会议应包括以下主要内容：
①建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及分工；
②建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权。
③建设单位介绍工程开工准备情况；
④承包单位介绍施工准备情况；
⑤建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求。
⑥总监理工程师介绍监理规划的主要内容；
⑦研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。
11）第一次工地会议纪要应由项目监理部负责起草，并经与各方代表会签。
2、工地例会：
1）在施工过程中，总监理工程师定期主持召开工地例会。
会议纪要由监理负责起草，并经与会各方代表会签。
2）工地例会包括以下主要内容：
①检查上次会议所议定事项的落实情况，分析未完事项原因；
②分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；
③检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出整改措施；
④检查工程量核定及工程款支付情况；
⑤解决需要协调的有关事项；
⑥其它有关事宜。
3）总监理工程师或专业监理工程师，根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。
3、工程造价控制（详本规划第九项）。
4、工程进度控制（详本规划第十项）。
5、工程质量控制（详本规划第十一项）。
6、安全监理管理（详本规划第十二项）
7、合同监理管理（详本规划第十三项）
8、信息监理管理（详本规划第十四项）
9、竣工验收：
1）总监理工程师负责组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量竣工预验收。
对存在的问题，及时要求承包单位进行整改。
整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告。
工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。
2）项目监理部参加建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。
对验收中提出的整改问题，项目监理部要求承包单位进行整改。
工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。
10、工程质量保修期的监理工作：
1）监理单位应依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作。
2）承担质量保修期监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。
3）监理人员对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。
四、监理工作目标：
工期目标：
协助建设单位实现业主与施工单位签订的承包合同中的工期目标；
质量目标：
协助建设单位实现业主与施工单位签订的承包合同中的质量目标；
安全生产目标：
督促施工单位在施工过程中的安全设施及安全管理工作；
监理目标：
在该项目监理服务过程中力争零投诉。
五、监理工作依据：
1．监理合同及授权范围。
2．国家关于工程建设的有关法律、法规。
3．工程勘察报告、设计图纸、变更文件、及洽商记录。
4．现行国家规范、规定、标准及天津市有关文件规定、要求。
5．建设单位与承建单位签订的施工合同及分包合同。
六、项目监理部的人员岗位职责：
1.项目总监理工程师职责：
⑴负责选定项目监理部成员，并明确各监理人员的职责分工。
⑵主持制定工程项目的“监理规划”，根据该规划组织、指导和检查项目监理工作。
审核各专业的监理实施细则，并检查执行情况。
⑶负责主持会审、汇总问题，为设计交底做准备。
⑷负责审核承建单位选择的分包单位的资质情况，并持有否决权。
⑸负责组织审核承建单位提交的施工组织设计、施工方案、施工进度计划、工程予决算书等，提出改进意见，并检查实施情况。
⑹参与对工程使用的原材料、构配件、设备质量的检查及对生产厂家的考察并签署意见。
⑺负责签署工程开工令、停工令、复工令、监理通知、整改通知、罚款通知，组织处理工程中发生的质量问题。
⑻负责督促检查承建单位严格执行国家有关规范、标准及工程承包合同。
⑼负责组织隐蔽工程、分项、分部工程及结构工程验收并签署意见。
负责组织单位工程竣工预验，向有关部门提交竣工验收报告。
⑽负责督促、检查监理技术档案及有关文件的收集整理。
⑾负责主持现场的协调工作，确保各项监理目标的实现。
⑿定期和不定期向建设单位、公司总工及工程监理部汇报工程监理的动态情况。
⒀负责编写项目监理工作总结并向公司报告。
⒁督促承建单位建立健全安全防控体系、安全制度。
⒂负责现场安全监理工作。
2.监理人员职责：
⑴负责制订本工程本专业的监理工作实施细则，找出关键控制点，严格加以控制。
⑵负责审核承建单位提交的施工组织设计、施工方案、施工进度计划中有关本专业的内容、提出改进意见，提交项目总监，并检查本专业实施情况。
⑶负责现场所进原材料、构配件、设备质量的检查。
⑷负责检查承建单位质量保证体系情况，提出意见。
⑸负责检查承建单位执行国家有关规范、标准及工程承包合同情况。
⑹负责本专业隐蔽工程、分项工程的验收并签署意见。
⑺参与处理工程中发生的质量问题，提出本专业处理意见。
⑻负责组织本专业的质量例会，解决工程中出现的质量问题。
⑼负责核定承建单位上报的已完工程量，提出意见。
⑽随时向项目总监汇报本专业监理工作情况。
⑾每月对本专业工程进行巡视检查，并做好监理日志记录。
⑿负责编写本专业监理书面工作总结，交项目总监审阅。
⒀协助专业安全监理人员进行日常巡视工作。
3.监理内业管理人员职责：
⑴协助项目总监制订项目监理规划，和各专业监理工作实施细则，并负责整理保存。
⑵负责管理项目组的所有监理资料（监理控制表格归档）。
⑶负责编写工地简报及会议纪要。
⑷负责绘制各种图、报表及现场宣传工作。
4、安全监理人员职责：
1、负责制定本工程本专业的安全工作实施细则，找出关键控制点，严格加以控制。
2、负责审核承建单位提交的安全施工组织方案的内容，提出改进意见，提交项目总监，并检查本专业实施情况。
3、负责检查承建单位安全保障体系情况，提出意见。
4、参与处理工程中发生的安全问题，提出本专业处理意见。
5、负责组织本专业的安全例会，解决工程中出现的安全问题。
6、随时向项目总监汇报本专业监理工作情况。
7、每月不定期对本专业工程进行巡视检查，并做好安全监理日志记录。
8、负责编写本专业监理书面工作总结，交项目总监审阅。
5.监理人员守则：
⑴严格执行国家有关建设监理的政策、法规，尽职尽责完成监理任务。
⑵遵守职业道德、遵纪守法、廉洁奉公，不与施工单位、材料、设备供应单位发生经营隶属关系，不接受监理合同之外的任何津贴、回扣及施工单位盈利分成。
⑶坚持科学的工作态度，实事求是的工作作风，坚持原则、热情服务，维护合同双方的合法权益，维护国家和公众利益。
⑷树立全局观念、团结一致、互尊互谅、互相支持与帮助，树立良好的监理形象。
⑸努力钻研业务知识，提高监理素质。
6.监理人员八不准
⑴不准在施工工地赌博、酗酒。
⑵不准从事侵害企业利益的第二职业。
⑶不准私自推荐施工队伍与供货商。
⑷不准降低工程质量标准。
⑸不准利用工程监理权，为自己及亲友谋取不正当利益。
⑹不准私自接受有关单位或个人的钱和物。
⑺不准找施工单位、供货单位借用通讯、交通工具或报销个人费用。
⑻不准参加施工单位、供货单位的吃请、娱乐、洗浴等活动。
七、造价监理的方法与措施：
（一）工程造价监理的方法：
1）项目监理部按下列程序进行工程计量和工程款支付工作；
①承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定
填报工程量清单和工程款支付申请表；工程款支付申请表应符合津监理A11表的格式。
②专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款
支付申请表，并报总监理工程师审定；
③总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。
2）项目监理部按下列程序进行竣工结算。
①承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表；
②专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表；
③总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。
3）项目监理部根据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。
4）总监理工程师从造价、项目的功能要求、质量和工期等方向审查工程变更的方案，并在工程变更实施前，与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。
5）项目监理部按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。
6）专业监理工程师及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较，制定调整措施，并应在监理月报向建设单位报告。
7）专业监理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料、为处理费用索赔提供证据。
8）项目监理部及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并应对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商；当无法协商一致时，应按建设工程监理规范第6.5节的规定进行处理。
9）未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。
（二）工程造价监理的措施：
1、严格审核施工单位编制上报的工程预算，协助业主做好工程发包价格的确定。
2、对设计、施工、工艺材料及设备做必要的技术经济比较论证，挖掘节约投资提高项目经济效益的潜力。
3、严格审核施工单位上报的月工程量完成情况，对于工程质量不符合要求、技术资料不齐全及未经监理验收的项目等，其工程量一律不予以确认。
4、对于符合要求的工程，经监理确认后，由项目总监签署“工程量统计审核表”作为建设单位支付工程款的依据。
八、进度监理的方法与措施：
（一）工程进度监理的方法：
1）项目监理部按下列程序进行工程进度控制：
①总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划；
②总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划；
③专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；
④当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。
2）专业监理工程师依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行制定风险防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。
3）专业监理工程师检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施，当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。
4）总监理工程师在监理月报中,向建设单位报告工程进度,和所采取进度控制措施的情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。
（二）工程进度监理的措施：
为了解决好施工进度与质量这一对立统一的矛盾，确保该工程按建设单位要求的日期内达到竣工交付使用的目标，我项目监理部在进度控制方面采取如下措施：
1）审核该工程的施工总进度计划和各施工单位施工进度计划，合理控制各工种的穿插时间，对工程的整体进度要求做到心中有数。
2）严格审核施工单位上报的网络计划和每月（或半月、周）上报的施工进度计划，与施工单位总进度计划对照，提出审核意见。
3）严格审核施工组织设计，对于其中机具、设备、劳动力等资源的组织方面，提出审核意见。
4）审核施工总平面布置是否合理，尽可能使机械及各种设施、材料放（安）置的位置相对合理固定，减少因其位置的调整所造成不必要的工期延误。
5）针对工程施工部位，及时督促按照材料采购计划，提前作好订货准备工作，避免出现停工待料引起的不必要的工期损失。
6）协助建设单位建立奖罚制度，对于按时或超前完成任务的单位进行奖励，反之予以相应的处罚。
7）协助施工单位实施施工进度计划，随时注意进度计划中的关键控制点，了解进度实施动态，将计划与实际进度进行及时的比较，从而可以提出调整措施，确保总目标的实现。
8）及时检查施工单位的劳动力组织、机具设备运转、材料供应等情况，发现有影响施工进度的迹象，立即予以协调和处理解决。
9）及时检查各工序穿插作业情况，发现有不利于流水作业和工序倒置等问题要及时协助解决。
10）由总监理工程师定期主持召开工程协调会或现场会，及时分析、通报施工进度情况，找出影响工期的因素，制定补救措施，并协调施工单位之间的生产活动。
11）监理工程师要做到全过程、全方位、全天候的进行跟班监理，使施工中出现的问题能及时发现、解决，尽最大的可能减少返工，使工期得到保证。
12）定期向建设单位汇报工程实际进展状况，反映问题，提供必要的报告。
九、质量监理的方法与措施：
（一）工程质量监理的方法：
1）在施工过程中，当承包单位对批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，必须经由专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。
2）由专业监理工程师，要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施,审核同意后予以签认。
3）当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，由专业监理工程师要求承包单位，报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。
4）项目监理部对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。
5）专业监理工程师从以下五个方面对承包单位的试验室进行考核：
①试验室的资质等级及其试验范围；
②法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；
③试验室的管理制度；
④试验人员的资格证书；
⑤本工程的试验项目及其要求。
6）专业监理工程师对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料／构配件／设备报审表，及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定，或有关工程质量管理文件规定的比例，采用平行检验或见证取样方式进行抽检；
对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理拒绝签认，并签发监理工程师通知单、书面通知承包单位限期将不合格的工程、构配件、设备撤出现场；
工程材料／构配件／设备报审表应符合津监理A6表的格式；监理工程师通知单符合赣监理B3表的格式。
7）项目监理部定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。
8）总监理工程师安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。
对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师安排监理员进行旁站。
9）专业监理工程师根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表，和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认；对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。
10）专业监理工程师对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。
11）对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。
12）监理人员发现施工存在的重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。
整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师及时签署工程复工报审表。
总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，事先向建设单位报告。
13）对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师责令承包单位报送质量事故调查报告，和经设计单位等相关建设认可的处理方案，项目监理部对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。
总监理工程师及时向建设单位，及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。
（二）工程质量监理的措施：
根据建设单位对工程质量的要求，本着质量控制要贯穿于整个施工全过程的原则，我项目监理部把质量控制的重点放在事前控制和事中检查监督上，力求把质量问题消灭在萌芽状态，提高分项工程的一次交验合格率，这样即能保证工程质量又能有效保证施工工期，同时减少了返工造成的经济损失。
为此，拟采取以下措施：
（1）事前控制部分：
1）资质预控：
审查施工单位质量保证体系及上岗人员的素质情况，要求施工单位填写“资质审查表”（赣监理A4），若有分包工程，则要对分包单位的资质进行严格审核，不具备承包资格的单位一律不允许承担本工程的施工。
2）方案预控：
要求施工单位无论承担工程量的大小，均要编写并上报施工组织设计或施工方案，并填报“
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