保安煤业安全质量标准化考核办法.docx

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保安煤业安全质量标准化考核办法

山西煤炭运销集团保安煤业有限公司

2014年安全质量标准化考核办法

一、组织领导

（一）成立安全质量标准化管理检查领导组

组长：

赵卫民赵满生

常务副组长：

贺家席

副组长：

武全珍李向革高鸿瑞周子勤张亚平牛旭东

杜晋平荆长胜

成员：

梁来廷王卫平冯爱兴李树云余海明耿巨生

荆秀生王林威蔺苏平李根义闫润生蔺素海

高军富赵学森汪合国贾泉涌赵世文王燕军

邓利明李乃珍赵香平闫秀斌白雅东周中兴

姚维军高亮张丽娟杨永靖姚生武刘新艳

各生产队组负责人

领导组下设办公室，办公室设在安检部（简称质标办），安检部部长梁来廷任办公室主任，李根义任常务副主任，张莹任副主任。

（二）安全质量标准化领导组职责

1、负责安全质量标准化标准的考核目标、考核办法、实施方案的制定。

2、严格执行“旬检月验、评分定级”制度，组织月度各专业安全质量标准化达标考核、评分定级工作，负责安全质量标准化日常检查，配合上级组织的考核验收。

3、每季度召开一次安全质量标准化总结会议，每月月底要由质标办牵头各部室、队组召开一次矿井质量标准化安全考核专题会，协调、督促、落实、解决存在的问题，通报本月质量标准化检查、定级考核结果及奖罚情况。

4、质标办牵头每月至少对各专业部室、队组以及各机房硐室等软件资料进行一次细致的检查。

二、矿井综合考核评级分值设定

（一）矿井安全质量标准化标准分十一个专业，各专业采用百分制，计分以100分为满分，按专业得分乘以权重系数，分别为：

1、通风安全质量标准化分值100分，权重系数0.18；

2、地测防治水安全质量标准化分值100分，权重系数0.12；

3、采煤安全质量标准化分值100分，权重系数0.10；

4、掘进安全质量标准化分值100分，权重系数0.10；

5、机电安全质量标准化分值100分，权重系数0.10；

6、运输安全质量标准化标准分值100分，权重系数0.09；

7、安全管理安全质量标准化分值100分，权重系数0.08;

8、职业卫生安全质量标准化分值100分，权重系数0.08；

9、应急救援安全质量标准化分值100分，权重系数0.06;

10、调度安全质量标准化分值100分，权重系数0.05;

11、地面设施安全质量标准化分值100分，权重系数0.04。

（二）矿井安全质量标准化评级分为三个等级：

1、一级：

检查考核评分矿井总分值达到90分及以上。

其中：

通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理专业的单项考核评分均不低于90分，其它专业评分均不低于80分；

2、二级：

检查考核评分矿井总分值达到80分及以上。

其中：

通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理专业的单项考核评分均不低于80分，其它专业评分均不低于70分；

3、三级：

检查考核评分矿井总分值达到70分及以上。

其中：

通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理专业的单项考核评分均不低于70分，其它专业评分均不低于60分。

三、综合评定分数对各专业部室及队组考核规定：

1、安全质量标准化动态达标考核，队长以下人员按月度评定分数考核，副部以上管理人员按上级公司安全质量标准化季度排名考核。

2、全矿队长以下员工，按照井下员工结算工资总额10%和地面员工结算工资总额5%做为安全质量标准化考核工资。

3、被考核的单位有：

通风部、抽采部、防突办、地测防治水部、采、掘、开各生产队组、机电部、井上、下运输队、洗选中心、安全管理、职业健康、应急救援、调度、地面设施专业所涉及部室。

4、根据月度综合评定分数对各专业部室、中心、队组进行考核，采煤、掘进（开拓）每月分上、下旬进行两次安全质量标准化评比验收，上旬比例占45%、下旬比例占55%。

工程队、准备队、准备二队单项工程（包括拆除、安装工作面）待工程完工后按施工期间隐患排查进行考核评分；通风、地测防治水、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施专业每月月底进行一次评级验收。

5、具体考核标准如下：

（一）月度安全质量标准化动态达标奖惩

全矿队长以下员工，按照井下结算工资总额10%和地面结算工资总额5%的标准提取，作为当月安全质量标准化考核工资。

1、安全质量标准化专业评定为一级，被考核单位当月结算工资全额结算；

2、安全质量标准化专业评定为二级，井下扣除被考核单位结算工资10%的50%、地面扣除被考核单位结算工资5%的50%；

3、安全质量标准化专业评分为三级，井下扣除被考核单位结算工资10%的100%、地面扣除被考核单位结算工资5%的100%；

4、安全质量标准化工资当月兑现。

通风、地测防治水、采煤、掘进（开拓）、机电、运输专业每月分上、下旬进行两次安全质量标准化评级验收，上旬比例占45%、下旬比例占55%。

工程队、准备队、准备二队单项工程（包括拆除、安装工作面）待工程完工后按施工期间隐患排查进行考核评分；安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施专业每月月底进行一次评级验收。

5、安全质量标准化执行“一票否决”考核制。

凡本月发生重伤及重伤以上事故的部室、中心或队组，当月安全质量标准化综合评定的等级直接降一级，按照安全质量标准化相关规定予以考核，并执行事故分析所做出的相关责任处罚决定。

（二）季度安全质量标准化排名奖励

在集团公司、市公司季度安全质量标准化评比验收中获得前四名时，对副部以上管理人员给予一定的奖励。

具体奖励标准根据上级公司奖金额进行奖励，执行比例如下：

董事长、总经理为第一台阶；总工程师、生产、安全、机电副经理、通风助理按董事长、总经理的80%进行奖励；工会主席、后勤、销售副经理、总会计师按董事长、总经理的70%进行奖励；副总工、生产部室正职（党支部书记）按董事长、总经理的60%进行奖励；生产部室副职按生产部室正职的80%进行奖励；地面部室正职（党支部书记）按董事长、总经理的30%进行奖励；地面部室副职按照地面部室正职的80%进行奖励。

（三）推进项目考核

各部室、中心、队组每月必须出台安全质量标准化推进项目计划，每月23日前将下月推进项目计划和当月推进项目完成情况总结报安全质量标准化办公室。

每月由安全质量标准化办公室牵头组织对安全质量标准化推进项目完成情况进行验收、评比，对安全质量标准化推进项目完成比较好的部室、中心、队组进行奖励：

地面1000元—2000元；井下2000元—5000元；对安全质量标准化推进项目完成最差的部室、中心、队组进行考核：

地面1000元—2000元；井下2000元—5000元。

对在安全质量标准化推进项目过程中表现积极并有发明创新、受到单位领导、上级领导好评的个人给予200元—1000元奖励；受到批评的处罚200元—1000元。

四、安全质量标准化考核细则

1、为确保工程质量，结合我矿工作实际，通风、地测防治水、采煤、掘进（开拓）、机电、运输专业安全质量标准化定级坚持岩巷30米、半煤岩巷40米、煤巷60米定级挂牌验收制度。

每月分上、下旬进行两次安全质量标准化评比验收，上旬比例占45%、下旬比例占55%。

2、掘进工作面实行单独考核制，依据队组掘进巷道，分单项进行定级验收，定级结果按照标准化考核等级规定予以奖惩。

3、每次定级由安检部牵头组织，验收结果由分管质量标准化的副部长、部长、分管领导、总经理逐级审核、签字执行。

4、各掘开队组巷道重点工程施工完毕后，由生产技术部牵头，调度室、企管部、安检部等相关部室参加对巷道进行一次全面验收，否则，每少一次验收处罚牵头部室2000元。

5、在工程质量验收中，若发现质量验收质级不符，弄虚作假、营私舞弊、随意放宽标准等现象，除撤消达标等级、追回发放奖金外，对验收部门领导及验收责任人给予100—500元的处罚。

6、质量标准化定级验收人员在验收中未按规定挂牌的（牌中要标明所定级巷道的名称、具体的米数、验收时间、验收人员等），对定级人员每人每次处罚100元；

7、定级队组定级段的现场钢带编号要明确，如发现有一处未编号处罚该队组100元，编号看不清有一处处罚该队组50元，检查中队组无施工档案的处罚2000元。

8、定级队组施工现场锚杆（索）预紧器、拉拔器、扭力距扳手不齐全完好可靠的，执行“一票否决”制，不予验收定级。

9、队组在验收中存在现场管理不达标，有隐患的要给予停产整改处理，并对相关责任人进行责任追究。

10、在每月安全大检查中，对工程质量存在重大安全隐患或问题较多的队组，经安检部确认，由分管领导认可后，可对该队组定级结果予以否决。

11、安全质量标准化定级考核验收及奖罚由安检部全面负责，质标定级组全面实施。

12、发生工伤事故执行“一票否决”制，按晋煤销保煤字[2014]3号文执行。

五、安全质量标准化隐患处罚规定

（一）公共部分

1、人员上下罐笼带长柄工具（不超过1.5米）和锐利工具不带保护套的，发现一次处罚100元；

2、人员上下罐笼，料在上罐，人在下罐，发现一次处罚把罐工500元；

3、地面运输不按规定使用正规连接装置的、无信号员的发现一次处罚200元；

4、各车间检查记录本和领导巡查本，没有按规定记录的或记录有涂改现象的，发现一次处罚100元；

5、各车间和分管区域的工业卫生差，一处一次处罚100元；

6、发生重大隐患的，经分析认定给予500—1000元的处罚。

7、岗位工未持证上岗的，着装不统一的，发现一次处罚100元，建筑区域内未戴安全帽的一次处罚100元。

（二）采煤专业

1、采煤工作面作业现场与作业规程不符的，一处罚款200元；

2、单体液压支柱支护出现少柱、支柱损坏失效、顶梁断裂和严重弯曲等现象而不及时更换的，有一根柱罚款100元；支柱初撑力要道道规定要求，不符合要求的有一根柱罚款100元；

3、乳化液泵站压力不够，综采低于30MP罚款100元，乳化液浓度达不到规定罚款200元；

4、采煤工作面进、回顺槽落山必须及时回收，超过规定的退锚小于85%的，每处罚款100元；

5、采煤工作面支架出现打架（挤架、咬架）、有明显错差（顶梁侧护板2/3），支架不接顶的，一处罚款100元；

6、采煤工作面煤壁不平直，伞檐超过规定，支架移设不及时、端面距超过规定，每出现一处罚款100元；

7、落山悬顶超过规定，未采取加强支护或强制放顶措施的每处罚款500元；

8、工作面回、进顺槽落山切顶无密柱的罚款300元，每少一柱罚款100元；

9、采煤工作面两巷超前支护距离低于规定要求的罚款200元；安全出口不畅通又无措施，罚款200元；设备列车处行人不畅通、安全距离小于0.7米的罚款100元；

10、两巷超前支护无防倒绳的罚款300元，防倒绳上不全的，每根柱罚款50元；

11、采煤工作面拉机头、机尾回柱机压戗柱不合格，发现一处罚款100元，缺少一处200元；锚链无连接环螺丝，缺大钩、缺绳皮的一律罚款200元；

12、顺槽输送机机尾处无盖板、行人跨越输送机无过桥的罚款100元；

13、清理皮带机头、机尾下浮煤、皮带卡矸、皮带跑偏时，必须停止皮带输送机，否则罚款200元；

14、采煤机工作面出现一架单梁单柱或两巷超前支护部室一梁三柱的，有一处罚款100元；

15、采煤工作面工作溜刮板每缺一块罚款100元；

16、采煤工作面落山侧跨溜棚出现悬臂梁，有一架罚款100元；

17、材料堆放不整齐、无标志牌，有一处罚款100元；

18、落山假墙材质不合格，密闭不合格的罚款300元；

19、设备列车牵引不合格、无防跑车装置的罚款300元；

20、出现一根卸液柱、单体柱不直、歪斜的罚款100元；

21、用回柱机拉工作溜机头、机尾、牵引其它设备时，牵引区内必须撤人设警戒，否则对相关责任人罚款1000元。

（三）掘进专业

1、作业现场与作业规程不符的，一处罚款200元；

2、掘进工作面无临时支护罚款1000元，临时支护数量不够或不合格的每根罚款200元；

3、架棚支护煤头没有加固支架措施，罚款200元，数量不足或稳定性较差，每道罚款100元；

4、架棚巷道支架构盘严密、撑木拉钩齐全，有一处不合格的罚款100元；

5、锚杆锚喷支护巷道，锚杆角度、锚固力、扭力矩、外露长（螺帽未带满）不合格的有一根罚款100元，喷层厚度有一米不合格的罚款100元；

6、锚杆、锚索的间排距不符合规程措施规定的，有一处罚款100元；铺网巷道铺联网不合格，有一处罚款100元；锚网巷道存在较大网包未处理的，一处罚款100元；

7、开掘工作面掌头必须及时支护，空顶距离超过规定的罚款500元；空顶下作业的罚款1000元；

8、架棚巷道支架出现前闯、后翻、后空、偏肩、掉根、构顶不合格、缺构件的有一架（处）罚款100元；

9、锚杆（索）锚喷巷道严重超挖（30公分）有一处罚款300元；巷道欠挖小于规程规定的，有一处罚款500元，并责令返工。

10、施工巷道未进行数码编号、未悬挂距离标志牌和验收牌的分别罚款200元，作业场所有规范、符合现场的施工断面图、炮眼布置三视图、爆破说明书和避灾路线图，每少一种罚款200元，图文不清晰或内容不全不对的罚款100元；

11、帮锚杆滞后煤头距离超过作业规程规定的，每超过一米罚款100元；

12、巷道开口及交叉点、丁字口、十字口未按规定采取加强支护措施就进行掘进施工的，罚款500元；

13、材料、工具未码放整齐，未进行挂牌管理，有一处不合格的罚款100元；

14、开掘队组没有建立工程质量施工档案的，未按规定布置喷层厚度检测孔的，罚款200元；

15、皮带、煤溜要平、直、稳，构件托辊齐全牢固，有一处不合格罚款100元；临时轨道轨距、接头间隙、轨枕、距巷帮、阻车器要符合规定，有一处不合格罚款100元；

16、绞车安装使用地锚或四压两戗，少一根罚款100元；变向轮、小回柱机的老汉柱不合格的有一处罚款100元；绞车牌板与实际相符，清晰、准确，否则罚款100元；

17、耙岩机缺防护网、缺腿的、导向轮缺螺丝，有一处罚款100元；耙岩机钢丝绳断丝的，有一处罚款200元；

18、巷道浮煤（矸）超过枕上平面、且连接长度5米及以上，有一处罚款200元，小于5米有一处罚款100元；皮带架下、煤溜两边浮煤（矸）厚度（直径）超过5公分，有一处不合格罚款100元；

19、铺网巷道有一处网包，罚款100元；

20、矩形巷道两帮不得留有伞檐，有一处罚款200元。

（四）机电专业

1、防爆电气设备出现失爆，电源电缆出现明接头，鸡爪、羊尾巴、破口，有一处罚款1000元；

2、局扇没有实行“三专两闭锁”立即停产整顿，并罚款1000元；

3、利用替代物代替开关保险绳，有一处罚款500元；电机综合保护短接或不起作用，有一处罚款200元。

；整定值与整定牌不符的罚款300元；没有接地的罚款200元；接地保护装置不合格的罚款100元；每天未进行低压漏电试验、检漏不起作用的罚款500元；

4、带电检修、牵引电气设备，有一次罚款500元；打开电气设备不进行验、放电而直接进行检查或检修的罚款500元；检修设备没有停电牌、不挂停电牌的罚款500元；

5、井下刮板运输机未采用合格的液力偶合器，使用水介质未装设合格的易容塞和防爆塞，有一处罚款300元；

6、掘进机无紧急停机开关、无照明灯罚款100元；

7、皮带机的六种保护不齐全有效，每少一种或不起作用的罚款100元；

8、采掘运输系统、绞车、信号不全；有光无声或有声无光的一处罚款100元，无光无声或不具备往返信号的罚款500元；

9、采煤机工作溜不闭锁、综采工作面照明不能闭锁工作溜的，有一处罚款500元，工作面照明等不亮，有一盏罚款50元；

10、开关未上台、上架，有一处罚款100元；

11、井下所有电机缺风叶罩、无风叶，绞车无护绳板，发现一处罚款200元；

12、胶带输送机及刮板运输机传动部分无防护装置，有一处罚款300元；

13、皮带跑偏（以胶带超出托辊为准），发现一处罚款100元；

14、绞车没有装设远方操作压扣罚款100元；

15、检查各机房硐室的各种记录、资料，每检查发现一次不合格处罚责任人100元；

（五）运输专业

1、电机车出现照明灯不亮、警铃不响，无尾灯、沙箱无沙，分别罚款200元；

2、运输大巷施工没有警戒灯、警戒人员的，罚款500元；

3、小巷运输未上防跑车装置和捞车器的、不执行四联锁卡的罚款500元，不合格的罚款200元；有挡车器不使用的罚款100元；

4、小巷运输没有按规定使用车尾巴、保险绳、超挂车的或不使用正规连接装置的，有一次处罚300元；

5、小绞车，材料堆放距道轨不足70公分的，有一处罚款100元；

6、绞车压戗柱不牢、地锚不合格，有一处罚款200元，压戗柱少一根罚款100元；

7、井下大小巷运输轨道扣件不全，缺一副夹板罚款100元，一处无眼道罚款200元，少一条夹板螺丝罚款100元，接头间隙≥2公分一处罚款100元，内错≥1公分一处罚款100元；接头跳台≥1公分一处罚款100元；轨枕间距>1米一处罚款100元；一处活道罚款200元，托绳辊缺一个罚款100元；

8、运输车辆使用不合格的连接器件，有一处罚款500元；

9、绞车钢丝绳缺卡、绳皮一处罚款300元，打结一处罚款200元，应使用而不使用变向轮的一处罚款200元，固定变向轮使用锚链不上连接环或连接环不上螺丝罚款100元，固定变向轮使用钢丝绳不上绳卡罚款100元；

10、刮板输送机机头尾未按规定打地锚，压柱，有一处罚款200元；

11、巷道工业卫生差，浮煤（矸）堆积超规定的，有一处罚款100元，矿车在巷道翻倒，有一个罚款100元；

（六）通风专业

1、排放瓦斯必须有专项措施、巷道贯通不按措施规定执行贯通的罚款1000元；

2、采掘工作面未按计划配风，又无措施的罚款1000元；

3、局部通风机供风出现循环风的罚款1000元；

4、掘进头风筒出口出现距茬岩（煤头）超过规定距离的罚款300元；

5、开掘工作面停风后，不采取措施、人员随便进入的罚款500元；

6、采掘工作面瓦斯超限作业的，班后进行追查分析，并罚款1000元；

7、局扇安装不合格罚款1000元，风筒吊挂要平直、逢环必挂、接头严密，有一处不合格罚款200元，风筒破口3—10cm的，有一处罚款50元，风筒破口10cm以上的，有一处罚款100元；

8、各种通风管理牌板未按规定设置、配备、填写不清、瓦斯牌板填写间隔超3小时的，有一次罚款200元；

9、未执行“一炮三检”、“三人联锁”放炮的，有一次罚款1000元；

10、放炮母线有明头，有一处罚款100元；

11、监测系统探头接线出现鸡爪、明接头、羊尾巴的，有一处罚款1000元；

12、综采面架间喷雾少一道罚款100元，放煤口喷雾无设施的罚款100元，喷雾缺损不出水，有一个罚款50元，采煤机不使用喷雾加压泵，不上引射器或效果不好的罚款200元；

13、采掘工作面转载点及风流净化喷雾未按规定设置的，缺一道罚款100元，效果不好的罚款100元；

14、巷道有煤尘堆积、没有按规定时间进行消尘，罚款200元；

15、防尘管路未按要求设置的，罚款300元；三通水门缺一处罚款50元；

16、风门不联锁，发现风门、风桥明显漏风，通风设施损坏的有一处罚款200元；

17、隔爆设施缺一处罚款500元，每少一个（或无水）隔爆袋罚款50元；

18、局部通风机安装距轨道要大于0.5米。

离地高度大于0.3米，局扇前后5米要无杂物堆积，有一处罚款100元；

19、瓦检工虚报、假报瓦斯的，给予留矿查看或开除的处罚，并罚款1000元；

20、闭墙内外5米内支架完好、无片帮冒顶、无杂物、积水、淤泥，有一处不合格罚款50元；设置栅栏、警示牌板、检查牌板，有一处应设未设罚款100元；墙面要平整、无裂缝、无漏风，有一处罚款200元。

21、各专业岗位工发现无证上岗的，一次处罚300元。

22、瓦斯抽放泵站防回气、防回火、防爆炸、防雷电、防静电装置齐全可靠，有一项不符合要求处罚当班人员每人200元，处罚队长100元；

23、瓦斯抽放泵站气体管路连接良好，阀门开闭可靠，发现有一处漏气处罚当班人员每人100元；

24、瓦斯抽放泵站冷却系统完好，发现冷却泵有一处漏水处罚当班人员每人100元，电机接线装置不齐全，接地不符要求或不合格发现一处处罚当班人员每人100元，

25、瓦斯抽放泵站高压开关柜闭锁不齐全，检查发现处罚当班人员每人200元；母线有氧化变色现象，处罚当班人员每人100元；

26、瓦斯抽放泵站监测监控系统有一处仪表显示不正常处罚班长200元，队长100元；

27、要害场所厂区内卫生做到无杂物、无积水、无积油积尘，整齐有序，处罚当班人员每人100元；

28、要害场所岗位工未持证上岗，发现一人未持证上岗处罚100元；发现一次未持要害证出入的处罚当班人员每人100元。

29、钻孔作业时作业人数不达3人，发现一次处罚班长、跟班队长每人200元；

30、钻孔作业期间，上下钻杆不戴手套，或着装影响作业的，发现一次处罚责任者100元；

31、打钻时，未按照作业标准、程序、要求进行正规操作的，发现一次处罚现场作业人员每人200元；

32、钻孔时不符合设计和措施，擅自变动钻孔角度及位置的，发现一次处罚现场操作人员每人200元；

33、钻机发生故障继续打钻的或钻机带病运行的，发现一次处罚责任者、班长每人200元；

34、打钻时，以少充多，虚报米数的，一经发现对责任者处罚3000-5000元，班长处罚1000元，跟班队长处罚500元。

35、打钻时，未佩戴便携式瓦检仪的，发现一次处罚作业人员每人200元，处罚负责人500元。

（七）地测防治水专业

1、检查全部矿图（重点检查采掘工程平面图），图种不全，处罚相关责任者每人200元；每种图中，图幅不全或图纸错漏严重的处罚相关责任者每人200元；

2、检查当年全部地质预报书，缺一份处罚责任者200元，不完善处罚责任者100元；

3、未制定综合防治水措施的，处罚相关责任者200元，处罚负责人500元；

4、矿井排水记录不齐全或记录不完善的每发现一次处罚责任者200元；

5、未坚持或未严格执行“有掘必探”探放水原则或的，每检查发现一次处罚相关责任者500元；

6、要求每月进行一次防治水隐患排查，并有书面排查分析记录，每检查发现一次，没有定期进行防治水排查，无排查分析记录的处罚责任者及负责人每人200元。

（八）安全管理专业

1、无安全生产管理机构或管理机构不健全，处罚责任者500元；

2、未按照实际情况编制安全技术培训计划的，处罚相关责任者500元；

3、特工种人员必须取得安全操作资格证，每发现一人次未持证上岗处罚责任者200元；

4、作业规程或操作规程有一处不符或与实际有误差的，每发现一处处罚责任300元，处罚负责人500元；检查学习记录，发现一次无记录处罚责任者200元；

5、未按规定使用有煤安标志的矿用产品，发现一处处罚相关责任者和负责人每人500元；

6、检查年度灾害预防处理计划贯彻落实情况和事故应急救援预案演练情况记录，发现一次无记录或记录不全的处罚责任者200元。

（九）地面设施

1、井上要害硐室、井口附近、重要场所、危险区域地带、重要设备实施上，悬挂相应的禁止、警告、指令、提示等安全标志牌板，牌板不齐全发现一处处罚责任者200元；

2、井上生活、办工区要与生产区、煤场隔离，并每天清扫保持整洁、卫生。

矿区主要公路硬化，做到不扬尘、下雨不淤积泥水，发现一处不合格处罚相关负责人200元；

3、职工“两室一堂”，做到整洁卫生，设施完好，摆放整齐有序，发现一处不合格相关责任者200元。

（十）调度专业

1、调度员要认真做好下井汇报记录，记录不清或没有记录的发现一处处罚责任者100元；

2、各类明细台账齐全并且记录规