公司党委工作制度.doc

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公司党委工作制度

目录

1、公司基层两级中心组学习管理制度

2、党委议事制度

3、企业党政主要领导在重大问题决策前的沟通制度

4、党组织负责人参加经理办公会制度

5、党组织、董事会定期听取行政工作情况制度

6、党委听取工会、共青团工作汇报制度

7、领导班子民主生活会制度

8、党员代表会议制度

9、调查研究制度

10、党的“三会一课”制度

11、发展党员工作制度

12、党内争优创先活动制度

13、民主评议党员制度

14、党员教育管理制度

15、党员谈心活动和征求意见制度

16、党员责任区活动制度

17、公司党委联络员工作制度

18、公司党组织“双结对”活动制度

19、公司重点（市政）工程党建工作竞赛考核评比办法

20、关于干部教育管理制度

公司基层两级中心组学习管理制度

为了提高公司、基层两级领导干部政治理论水平和业务工作能力，加强公司和基层两级中心组的管理，特制定本制度。

一、中心组成员范围：

公司中心组成员包括：

公司党委正副书记、书记助理、公司党委委员、公司正副经理、经理助理、调研员、工会主席、团委书记、三总师、宣传科长、党委办公室主任、经理办公室主任。

基层中心组成员包括：

基层党组织正副书记、书记助理、行政正副经理、经理助理、工会主席、团支部书记、三师、党组织干事（宣传、组织干事等）、办公室主任。

二、学习时间：

中心组每周原则上集中学习一次，统一以每周五上午为准。

如遇特殊情况，可作调整。

三、学习内容：

根据形势和上级有关要求，按照学习计划，学习内容一般可定为：

1、马列主义、毛泽东思想原理、邓小平理论、“三个代表”重要思想和有关领导同志讲话精神等。

2、有关理论性文章和法制法规条例。

3、有关政策、法制教育文章，有关工作经验总结，新工艺、新技术介绍等。

四、学习方法：

1、以集体学习讨论，个人自学准备和交流学习体会为主。

集体学习讨论，应围绕讨论题，确定主讲人作中心发言。

2、进行有关专题的学习研究。

3、外请专家辅导和集中电化教育。

五、学习要求：

1、中心组学习以党组织书记为责任人，由党组织书记组织实施。

2、要求理论联系实际，结合本单位，本人的思想工作进行学习；要求做到通过学习，提高认识，统一思想。

3、根据公司党委每季制定的学习计划安排，并结合单位实际进行学习。

4、做好中心组学习考勤记录，中心组成员事先要安排好工作，准时参加学习，做到不迟到、不早退，有事要请假，保证学习出勤率。

5、每次中心组学习都要形成记录，对基层中心组学习，公司党委将不定期进行检查，并以此作为基层领导班子考核和支部“双优”竞赛以及创建文明单位考核的依据之一。

党委议事制度

建立党委议事制度是为了进一步坚持和贯彻党内民主集中制的原则，使班子成员对党委即将讨论、决定的事项有充分的酝酿和相互交流的机会，也是党、政主要领导对企业重大事项决策前沟通而与班子成员统一认识的方法之一。

议事时间视内容而定，采取不定期和书面或口头通知的方式。

议事形式可以是碰头会或个别交谈，由党委书记、副书记或受委托的党委其他成员召集。

企业党政主要领导

在重大问题决策前的沟通制度

坚持企业党政领导在重大问题决策前的沟通制度，是贯彻党的民主集中制原则的一项重要内容，是确保企业重大问题决策的科学性、预见性和决策民主化、规范化的有效途径，做好重大问题决策前的沟通工作，有利于统一思想、行动一致地落实各项决策。

特制定本制度。

一、企业重大问题的主要内容。

详见公司第四次党代会通过的《关于加强民主集中制建设的实施意见》中第六条。

二、本制度所指党政主要领导是指公司、基层党组织书记、董事长和经理。

三、沟通的主要形式。

１、在重大问题的计划酝酿中，党政主要领导可通过调查研究，广泛征求意见，为决策提供详实资料。

２、重大问题在提交讨论决策前，党政主要领导要主动通过碰头、个别商量的方法，统一思想，取得共识。

３、如遇有对重大问题党政主要领导存在不同看法产生分歧时，可按照《关于加强民主集中制建设的实施意见》中具体条款执行。

党组织负责人参加经理办公会制度

党组织负责人参加经理办公会是实施党组织保证和监督作用的具体表现，有利于将保证和监督贯穿于企业生产经营活动的全过程；同时，也是贯彻党管干部原则、协调各项工作的好办法，现特制定本制度。

１、党组织负责人系指党组织（党委、总支、支部）书记、副书记。

２、经理办公会上讨论、决定重大问题时，应按“企业党政主要领导在重大问题决策前的沟通制度”执行。

３、党组织负责人参加经理办公会要做到：

⑴了解行政班子在生产经营活动中贯彻党的路线、方针、政策和上级工作精神的情况。

⑵听取和掌握行政阶段性重点工作内容。

⑶对于干部任免及涉及职工权益等事项发表个人意见和建议。

⑷通报党组织阶段重点工作。

4、党组织负责人在经理办公会上遇有不同意见，又属非紧急事务时，可建议行政暂缓作出决定，待进一步调查研究，并通过有关会议商讨后决定。

如遇紧急事务有分歧，暂时无法确定的可向上级请示，听取上级组织的意见和决定。

党组织、董事会

定期听取行政工作情况制度

党组织、董事会定期听取行政工作情况，是体现党管干部原则，发挥党组织在企业的保证和监督作用，同时，让党组织掌握生产经营情况，围绕企业的中心工作能更好地开展活动。

为此，特制定本制度。

一、党组织、董事会定期听取行政工作一般为每半年一次，必要时可增加次数。

二、会议形式：

党委（总支、支部）会、党委（总支、支部）扩大会、企业董事会或董事扩大会。

三、会议的主要内容：

１、听取贯彻执行党的路线、方针、政策和上级决议的情况；

２、听取贯彻政府、上级单位有关文件、重要会议精神的传达和本单位贯彻实施的措施、意见；

３、听取企业经济形势报告；

４、听取企业发展目标、年度规划、改革发展方案以及执行情况；

５、听取阶段重点工作安排、打算；

６、听取企业生产经营活动的开展情况；

７、听取其他需要说明的重要事项等。

四、党组织、董事会对行政工作应进行讨论，提出看法和建议。

五、会议由党委（总支、支部）书记或董事长主持。

党委听取工会、共青团工作汇报制度

工会、共青团组织主动向党组织汇报工作，是在党的领导下，根据上级工作要求独立开展工作，发挥应有作用的重要体现。

为此，特制定本制度。

一、定期汇报时间：

在制定年度工作计划中，各级党组织必须明确每年１月和７月二次听取工会、共青团汇报半年工作情况的要求。

二、听取汇报要求：

在每次听取汇报工作前，各级党组织必须根据工会、共青团年度工作计划，明确汇报重点和其他工作，从根本上保证工会、共青团在党组织领导下更好发挥独立工作的能力。

三、工会、共青团汇报内容：

工会、共青团在汇报工作前，必须召开委员扩大会议，认真总结阶段工作，并用书面形式如实反映工作完成情况、存在的不足及对策措施等。

四、情况通报办法：

各级党组织在听取工会、共青团工作汇报后，肯定成绩，查找不足，提出要求，并在一定场合向有关部门进行通报。

领导班子民主生活会制度

为认真贯彻执行党章和《关于党内政治生活的若干准则》的有关规定，加强各级领导班子思想建设，督促各级党政领导班子成员，特别是党员领导干部自觉接受组织监督，真正把各级领导班子建设成为政治坚定、勇于开拓、作风务实、关系协调、决策民主、勤政廉政的坚强集体，确保领导班子政治生活民主化、经常化、规范化，特制定本制度。

一、公司各级党政领导班子民主生活会每一年召开一次，党员领导干部除参加领导班子民主生活会外，还必须参加所在党支部、党小组的民主生活会。

二、公司领导班子是指公司党委委员、正副经理、纪委书记、工会主席、三总师以及党委书记助理、经理助理；基层领导班子是指党支部委员、行政正副职、工会主席、三师。

三、领导班子民主生活会的主要内容为：

１、检查上次民主生活会提出的问题和整改情况；

２、针对会前征求意见和汇总的班子存在主要问题，各自汇报半年来思想和工作情况，肯定成绩，找出自身存在的问题及承担相应的责任；

３、开展批评与自我批评，互相交流意见，提出希望；

４、理出共性问题，总结经验教训；

５、上级确定的专题内容。

四、领导班子民主生活会的程序：

1、召开民主生活会前：

⑴　根据党组织确定的主题或上级党组织的专题要求，由纪检部门（干事）通过发放征求意见表，广泛征求党内外群众意见，并作好汇总报党组织。

⑵　经党委会（支委会、总支会）审核，对其中需核实的事件须派人深入了解，核清事实；对涉及班子成员需承担的相应责任的，党组织书记会前应作好反馈与沟通。

⑶　召开正式会议前3～5天书面通知上级党组织（纪检、组织部门）及领导班子全体成员作好参加准备。

2、召开正式会议：

⑴　领导班子民主生活会的召开，由党组织书记主持。

如遇特殊情况，可委托副书记主持。

⑵　民主生活会既要严肃认真，又要畅所欲言，做到知无不言、言无不尽，会上应遵循不摆成绩摆问题，不摆客观摆主观，不摆过程摆思想的原则，充分发扬民主，以与人为善、坦诚相见的态度开展批评与自我批评；对党员和群众意见较集中的问题，应加以研究和分析；分管领导拿出具体意见，对需要解决的问题，要积极制定整改措施，需要上级党组织解决的问题，应及时向上级党组织报告。

五、领导班子民主生活会后，组织一定范围人员参加的通报会，向党内外通报生活会情况，尤其对群众意见集中而又普遍关心的问题，要作出恰当的解释和提出整改措施，以便接受群众监督。

六、民主生活会纪要及相关原始资料，会后一周内上报公司组织人事部备案。

党员代表会议制度

根据《中国共产党章程》、《中国共产党党员权利保障条例》及有关文件精神，为提高党员参政议政能力，做到企业重大问题让党员“先知、先议、先行”，并广泛动员发动党员积极带头，为完成企业年度各项工作、保证两个文明建设同步发展，发挥模范表率作用，特制定本制度。

一、代表会议召开时间

党员代表会议一般每年召开一次，时间定于年初的２－３月份，根据需要，中途可举行党委工作会议或党政工作会议，时间定于每年的７月份。

二、代表会议的内容

１、听取和审议公司党委年度工作报告。

２、听取和审议公司纪委年度工作报告。

３、审议、通过党委其他的重要、重大决议。

三、代表会议代表的产生。

１、代表名额：

由公司党委根据公司实际情况决定，一般为约占公司党员总数的15％左右。

２、产生方法：

根据党委分配的不同岗位党员代表比例及列席代表要求，各基层党组织通过组织党小组广泛讨论推荐，产生正式代表及列席代表名单，报请党委组织部门进行代表资格审查后，经党委讨论确定。

３、党委届期内（每五年一届），召开党员代表会议的代表资格一般不作变动，如遇代表工作变动或其它原因离开本单位的，根据比例需增补代表的，由各基层按照要求及时做好增补工作，并报请公司党委审批。

４、党委换届改选的代表产生，则根据《党章》有关规定执行。

调查研究制度

调查研究是马克思主义的工作方法之一，也是一切从实际出发，实事求是、理论联系实际、切实改变工作作风、搞好工作的重要形式，是领导干部联系群众的重要途径。

随着企业改革、发展不断深入，坚持搞好调查研究，对于指导和推动工作大有裨益，特制定本制度。

一、调查研究工作内容：

围绕党政阶段性重点工作，结合企业重大政策、方案和规定的出台以及实施过程中遇到的问题，结合企业改革发展中出现的热点、难点问题展开。

二、调查研究工作要求：

１、公司、基层党、政、工、团二级领导班子成员都要结合本职工作，采取定点联系等方式，深入项目、深入班组、深入实践，搞好调查研究，并形成调研成果报告。

党、政主要领导要带头搞好调查研究工作，作出表率。

２、各单位必须根据企业实际，每年初确定1个以上研究课题，并上报公司，开展重点研讨，年中进行课题素材的搜集、文章的撰写。

年终由公司召开论文发布年会，相互交流，促进工作。

３、机关各部门要加强调查研究工作，进一步改变工作作风，党委联络员要深入各联络单位进行调查研究，总结典型经验，帮助、指导、解决基层实际问题。

４、调研活动一般应形成调研报告，调研报告要求做到有数据（事例）、有分析、有措施、有建议。

党的“三会一课”制度

党的“三会一课”制度是指：

定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按期上好党课，简称“三会一课”。

为了进一步健全党的组织生活，切实加强党员教育，充分发挥党员的先锋模范作用，在各单位党组织原有工作的基础上，结合公司的实际，对“三会一课”制度作如下规定：

一、支部党员大会：

１、支部党员大会是支部的领导机构，凡属党内的重要问题都应提交支部党员大会讨论决定。

支部（总支）建制的基层单位的党员大会每半年至少召开一次，如遇有重大或紧急问题需要提交讨论，可随时召开。

２、支部党员大会的主要内容：

根据党的路线、方针、政策和上级党委的决议、指示，结合本单位的实际情况，讨论制定贯彻执行的计划和措施；讨论和批准支部委员会的工作报告；讨论和决定吸收新党员和预备党员转正；讨论和决定犯有错误党员的纪律处分，表彰优秀党员；选举党支部委员会及出席上级党员代表大会的代表，讨论撤换不称职的党支部委员和党员代表；讨论和决定支部其它重大问题。

３、要求：

支部委员会对支部党员大会应高度重视，会前作好充分准备；要发扬民主，让党员有充分发表意见和对支部工作提出批评或建议的机会；党员对党内讨论和决定的需要保密的问题，没有正式公布之前，不得向外传播；支部党员大会形成决议应通过表决，一旦形成决议，每个党员都要无条件地执行；认真做好会议记录。

二、支部委员会：

１、支部委员会会议一般每季一次。

２、支委会会议的主要内容：

讨论研究如何贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议，围绕生产经营，发挥保证监督作用和战斗堡垒作用；分析研究党员、干部教育、培养管理的措施，发展党员及对党员的奖惩问题；研讨群众工作，包括群众的思想倾向和如何做好群众的思想政治工作，以及工会、共青团、民兵、统战工作中的重要问题；商讨召开领导班子民主生活会；需要支委会讨论的其它问题。

３、要求：

会前作好准备，确定议题，并由有关委员准备意见，提交讨论。

会间讨论决定问题，按照党委制定的议事制度中规定的要求进行，认真做好记录。

三、党小组会

１、党小组会每月一次。

２、党小组会的主要内容：

组织党员学习党的基本路线、方针、政策，学习邓小平理论；分析党风状况，提出改进意见；研究入党积极分子的培养教育工作、预备党员的教育考察工作，及时讨论发展对象的入党报告和预备党员的转正报告，提出意见供支部参考。

每半年召开一次党小组民主生活会，党员向党小组汇报学习、工作、思想等情况，积极开展批评与自我批评；研究群众的思想状况，提出并落实做好群众思想政治工作的措施。

３、要求：

党小组长要认真负责，做好准备，组织开好会议；党员领导干部和每个党员都要自觉参加党小组会，积极发表意见；认真做好记录。

四、党课。

１、党课教育每年不少于二次。

２、党课教育由党支部（总支）负责实施。

每次党课以集中讲授为宜，如果工地人员分散，也可一次党课多次讲。

一般应吸收要求入党的积极分子一起参加。

３、党课教育的主要内容：

围绕各个时期的形势和任务、党的中心工作，结合本单位党员状况和生产经营实际，生动地、形式多样地、有针对性地进行党的路线、方针、政策教育，党的基础知识和马列主义基本理论教育，党员的先锋模范作用教育等。

４、党课教育要抓好三个环节：

认真编写教材；落实好教育；组织好课后讨论。

５、领导干部要带头亲自授课。

五、公司所属各单位党组织应结合党支部升级达标工作考核，检查“三会一课”实施情况。

发展党员工作制度

发展党员工作是基层党的建设的一项经常性工作，它对于壮大党的队伍，保持党的纯洁性，提高党组织战斗力有着极其重要的作用。

为了切实做好发展党员工作，保证新党员质量，实现发展党员工作的规范化，特制定以下制度：

一、各级党组织要认真制订年度发展党员计划，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针。

坚持成熟一个发展一个。

二、确定入党积极分子，重点在“一线、一流、青年”，要经党小组提名，支部委员会讨论，是团员或３５岁以下青年的还应经团组织的“推优”程序，正式列入年度拟发展计划的，须报公司组织部门审核并报党委批准。

入党积极分子的条件：

拥护党的基本路线和党的方针、政策，履行党员义务，在本职工作中积极投身于企业的改革，工作表现好，认真参加学习，团结同志，作风正派，有较好的群众基础。

三、入党积极分子确定后，要落实培养措施，加强教育，定期组织积极分子学习及参加一些党内活动，落实专人关心帮助、推荐参加集团党的基本知识专题培训等；列入建表考察后，党支部须指定一至两名党员作为联系人负责培养、考察工作，并按季度填写《入党积极分子考察表》。

入党积极分子的建表、考察时间一般要在一年以上。

四、建表考察期间，联系人要按季作好对被考察人的思想学习及工作情况考察，实事求是地认真填写书面内容，同时指出存在不足，并及时向被考察人反馈；党小组要在听取党内外群众意见，并经讨论后形成考核意见，党支部要在认真审阅被考察人思想汇报，加以引导辅导并征求一定范围同志意见后，写出支部考察意见。

五、党支部在发展党员以前，要广泛听取党内外群众的意见，并将发展对象的有关材料报公司组织科预审同意，经公示后方可履行入党手续。

六、党委在审批前，应由公司组织员专门找发展对象谈话，认真考察。

审批时，要坚持集体讨论，逐个审批的原则。

审批工作要及时，必须在支部大会后三个月内完成，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月，超过六个月的，应退回支部重新履行手续。

七、各级党组织应加强对预备党员的教育和考察，指定专人联系，并按季认真填写《预备党员考察表》，预备期半年内组织党内外群众对预备党员进行一次综合情况测评后，将结果反映本人，同时指出存在主要不足，提出新要求。

八、党小组要及时讨论预备党员的转正申请报告，党支部在听取党内外群众意见后，应及时召开党员大会讨论，报公司党委审批，审批期为三个月，逾期无效。

党内争优创先活动制度

党内争优创先活动是加强基层党组织建设、提高党员素质的一项重要措施，是永葆党员先进性的一项有效方法。

通过评选，弘扬正气、发扬先进，充分发挥党的基层组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

一、评选内容：

１、先进党支部（总支）。

２、优秀党员。

３、优秀党务工作者。

４、关心群众的好党员。

５、业绩突出、作风过硬的好干部。

二、评选条件：

１、先进党支部（总支）的基本条件：

⑴全面贯彻落实新《党章》规定的基层党组织的八项任务，努力实践“三个代表”的重要思想，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，党组织的政治核心作用，战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，拓展现代企业制度下党建工作和精神文明建设的新途径、新方法等方面有显著成绩。

⑵领导班子结构优化，树立和落实科学的发展观，坚持讲党性、讲原则，精神振奋，与时俱进，求真务实，靠前指挥，解决自身问题能力强，整体效能发挥好，具有合力和战斗力，在职工中有较高威信。

⑶围绕企业中心工作，发挥党的思想政治工作的优势，运用切实有效的活动载体，深化“凝聚力工程”建设，做好凝聚党员、凝聚人才、凝聚职工、服务社会的工作，开展主题活动有特色有成效，俱有创造力、影响力、凝聚力。

⑷坚持党的群众路线，牢固树立全局意识、群众意识、民主意识，发挥好工团组织作用，密切党群、干群关系，正确处理改革与发展、改革与管理、改革与稳定的关系，注意调动好广大员工的积极性，构建和谐团队，促进企业的改革、发展、稳定作用明显。

⑸坚持从严治党，加强对新时期党员队伍建设中的新情况探索，不断增强党员的宗旨意识、党的意识和执政意识，在企业改革发展中党员的先锋模范作用进一步发挥，推进党内民主建设等工作中取得成效，党员教育管理效果明显。

2、优秀党员的基本条件：

⑴能认真学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想，自觉遵循新《党章》共产党员标准和胡锦涛同志关于新时期共产党员“六个坚持”的基本要求，树立正确的世界观、人生观、价值观，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领，在推进企业改革发展过程中，勇于创新，敢于实践。

⑵面对市场的变化和挑战，能抓住机遇，开拓进取，在拓展市场、技术进步、强化管理、深化改革、促进稳定的过程中，立足本职，艰苦奋斗，带领职工破解难题，努力创造一流的工作业绩。

⑶坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，为群众排忧解难，以自己的言行树立起党员的良好形象，在工作、学习和社会生活等方面，发挥先锋模范作用显著。

⑷党性观念强，遵纪守法，廉洁奉公，团结同志，率先垂范，扶正祛邪，能开展批评和自我批评，与不良倾向开展积极斗争，在群众中有较高的威信。

3、优秀党务工作者的基本条件：

⑴能自觉学习并实践邓小平理论和“三个代表”的重要思想，牢记党的宗旨，强化党的观念，忠诚于党的事业，热爱党务工作，不断自我加压，创新工作思路，化解疑难矛盾，突破工作瓶颈，增强责任意识，自觉为党工作。

⑵积极探索公有制形式多样化和企业体制、机制改革过程中党组织建设的新途径，保持开拓创新的精神状态和昂扬的工作热情，创新理念，改进方法，推进基层党建工作取得突出成绩。

⑶在企业深化改革和利益格局调整中，引导员工正确处理国家、集体和个人三者利益关系。

畅通联系群众的渠道，关心群众的疾苦，在释疑解惑，化解矛盾，稳定思想，调动职工积极性等方面，有效地开展思想政治工作。

⑷党性强，观念新，作风正，坚持“两个务必”，崇尚严谨务实，保持清正廉洁，努力做到“八个坚持、八个反对”，敢于同各种违纪现象和不良倾向作斗争。

⑸自觉按照新《党章》规定的党员干部标准和胡锦涛同志关于新时期共产党员“六个坚持”的基本要求，努力掌握新知识、积累新经验，增长新本领，提高自身参与经济工作的能力和水平，具有较强的党务工作创新能力。

4、“关心群众的好党员”的基本条件：

坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，保持与群众的密切联系，关注群众的情绪。

倾听群众的呼声，做群众的知心人、贴心人，善于解决好群众的实际疾苦，及时为群众排忧解难，维护好、实现好群众的正当权利和合法利益，把党的宗旨付诸于关心群众的实际行动之中，有生动的能打动人心的典型事例。

5、“业绩突出、作风过硬的好干部”的基本条件：

能自觉学习并忠诚实践邓小平理论和“三个代表”的重要思想，坚持立党为公、执政为民，全力投入国企改革。

讲大局，当好攻难解疑的领头者；讲协同，当好沟通协调的组织者；讲奉献，当好勤奋求效的实干者。

党性强，作风正，积极创造卓越业绩，努力构建和谐团队。

具体反映为：

具有科学的发展观