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越南拒绝与外国合作军用金兰湾
新华网今晨专电越南外交部12日重申不与外国合作，把金兰湾用于军事目的。
越南外交部发言人阮芳娥当天就记者8日所提问题作出答复：
“越南已多次声明，不与外国合作使用金兰湾于军事目的，而将开发金兰湾地区的潜力服务于建设和保卫国家的事业。
”
俄罗斯媒体6日以一位不愿公开姓名的人士为消息源报道，俄海军计划重建在越南金兰湾的军事基地。
越南战争期间，金兰湾是美国主要空军基地。
1979年，苏联与越南签署一份25年期的租约后，这里成为苏联最大的海外海军基地。
俄罗斯2002年以多年未使用为由撤出这一基地。
三国占我数十岛礁南海岛礁之争很残酷
夺岛—占海—抢资源
在海洋国土争端的斗争实践中，岛屿归属和海域划界争议，还有海洋资源争端，通常是三位一体的。
《联合国海洋法公约》生效以后，按照陆地统治海洋的原则，一个岛屿可以向四周划12海里的领海，主张200海里的专属经济区，概括地算，大致有1500平方公里的领海和43万平方公里的专属经济区。
因此，夺岛是为占海，占海是为获得海域里的资源。
南海诸岛由北至南分别是东沙、中沙、西沙、南沙四组群岛，南海争端集中在南沙群岛，争夺的焦点是岛礁。
南沙共有230多个岛礁滩沙。
中国大陆和台湾方面一共占据着8个礁，越南占了29个岛礁、菲律宾占了9个岛礁、马来西亚占了5个岛礁。
菲律宾还占据着中沙的黄岩岛。
东沙群岛由台湾方面控制，西沙群岛则在中国大陆手中。
越南想要整个南沙主权
越南对整个南沙群岛都提出了主权要求。
在越南南北方对峙时，南越政府1956年侵占了西沙群岛的珊瑚岛、甘泉岛，同年侵占了南沙的南威岛，1973年南越驱逐舰侵占了鸿庥岛。
在1974年的西沙海战失利后，南越政府迅速转向南沙，在那里颇有“收获”，当年就侵占了南沙最北部双子群礁中的南子岛，接着是敦谦沙洲、景宏岛。
当年2月17日，南越海军再占南威岛，更名为“长沙群岛”，3天后，又占了安波沙洲。
越南南北统一后，越南海军在1975年接管了南子岛、敦谦沙洲、鸿庥、景宏、南威和安波沙洲。
除了这些比较大的岛，越南还占有很多礁、沙洲、滩和暗沙，如染青沙洲、中礁、毕生礁、柏礁、西礁、万安滩、西卫滩、李准滩、人骏滩、金盾暗沙、奥南暗沙等。
南威岛是越南侵占的最大的岛，岛上有越南驻军的南沙指挥部，南沙群岛北部的景宏岛上，越军设有第二南沙指挥部。
1979年和1982年，越南政府正式发表白皮书，宣称中国的西沙群岛和南沙群岛是越南领土，称南沙为“黄沙”、西沙为“长沙”，将南沙群岛划归同奈省管理。
除了岛礁之外，越南还把中国传统海疆界线内的100多万平方公里的南沙海域划入了自己的海上版图。
作为中南半岛军事力量最强的国家，越南一直在扩大自己的海军，购买了多架苏-27、苏-30战斗机，同时引进了俄式导弹艇生产技术，并为导弹艇装备了新型反舰导弹系统。
菲律宾多次炸毁我方主权碑和界标
菲律宾的海军舰艇1970年占领了马欢岛、费信岛，1971年又占了南钥岛、中业岛、北子岛、西月岛。
1978年菲律宾在中业岛修了简易机场，配备了战斗机，部署了400人的海军部队。
这一年，菲律宾还占领了双黄沙洲，1980年占据了司令礁。
1995年初，中国在美济礁设立渔船避风设施，菲律宾反应极为强烈。
为了不让任何一方进入南沙东部，菲律宾多次炸毁了中国在五方礁、仁爱礁、仙娥礁、信义礁、半月礁等岛礁上树立的主权碑和界标。
1999年，菲律宾以军舰搁浅为名，用一艘军舰在仁爱礁坐滩，此后在军舰上修了一些小型设施充作高脚屋，就这样占领了仁爱礁。
菲律宾一直在设法强化和美国的军事合作，同时也积极为自己的海军增加装备，陆续添置了30艘快速巡逻艇和6艘大型快速巡逻艇。
马来西亚通过军演占据岛礁
1983年6月，马来西亚、澳大利亚、新西兰、英国、新加坡五国在南海举行了一次军事演习，演习结束后，马来西亚海军陆战队登上了弹丸礁，从此开始对南沙岛礁的侵占。
迄今为止，马来西亚在南沙南部占领了弹丸礁、南海礁、星光仔礁、榆亚暗沙和颠簸礁。
在南海周边国家里，马来西亚也许是从南海油气蕴藏中获益最多的，包括曾母暗沙在内的曾母盆地是石油和天然气的富集区靠着在中国传统海疆内的油气收获，马来西亚从南海开采的油气占其国内油气产量的70%。
近年来，马来西亚的海军力量提高很快，从意大利接收了2艘小型护卫舰，向英国订购了2艘导弹护卫舰，向韩国订购了1艘最新型的“独岛”级大型两栖登陆舰，还向俄罗斯购买了18架苏-30。
印尼和文莱虽然没有侵占南沙岛礁，却都在中国传统疆界线内的海域开采石油和天然气。
文莱凭借着南沙油气的收入成为世界上人均收入最高的国家之一。
而印尼早在1969年就通过和马来西亚之间划分大陆架协议，侵吞了中国5万平方公里的南沙海域并在该海域中开采石油和天然气。
印尼的海军力量在东盟国家里排名靠前，舰艇数量在东南亚国家中最多。
文莱也向英国购买了3艘排水量2000余吨的轻型导弹护卫舰。
南沙最大岛在台湾手中
台湾方面一直据守着南沙最大的岛屿太平岛。
台湾当局在该岛驻军最多的时候有500人，后来减少到100多人，岛上建有雷达站、气象站、电厂、通信设施和一个简易机场。
1999年，台湾当局把驻守该岛的海军陆战队撤出，由“海巡署”的警察部队接替防务。
在南海诸岛中，台湾方面还控制着东沙群岛的主岛东沙岛，同时控制着整个东沙海域。
南海，世界最复杂的海
春末夏初，东北风已停，西南风未起，南海正处在短暂的风平浪静之中。
从广州的码头起航到南沙群岛的美济礁，最直的航线也有约800海里（1海里约为1.85公里）的航程。
船行海上，波澜微惊，飞鱼掠水，鸥鸟绕桅。
目的地美济礁其实是一圈珊瑚礁，落潮时环礁才从水里稍稍露出头来，基本呈圆环状的礁线隐约可见，围在当中的是一个海中泻湖，如果不是亲眼所见，绝难相信，美济礁泻湖的海面竟如绸缎一般平滑。
中国渔政部门就是看中了这种优良的天然防波条件，1995年在这里的礁盘上建起渔船避风设施并由农业部南海区渔政局全天候守护。
千里迢迢初到南沙，没有想到，对南海辽阔和美丽的感叹很快就被南海主权斗争的波谲云诡淹没了。
《环球时报》记者在美济礁仅停留一夜，就在翌日清晨目睹一架菲律宾军用飞机对美济礁的低空侦察。
渔政员杨树森告诉记者，中国渔政在美济礁建避风设施，菲律宾一直耿耿于怀，侦察机平均一个月要来侦察一天，通常一天要来两个架次。
最近，也许南海比较受人关注，菲律宾飞机来得很频繁，接连好几天每天都飞来转圈。
十几年来在美济累计守礁已经2000多天的中国渔政301船教导员佘木波说：
“现在菲律宾到美济礁来干扰的程度比1995年时低多了，那时候军舰、飞机一道来，感觉侦察机就在我们头顶上，有人说‘扔个扫把都能把它打下来’，我们那时候还没有1000吨以上的渔政船，就用300吨的船冲着军舰迎上去。
南海区渔政局的吴壮局长兼任广州军区边防委员会委员，他向《环球时报》记者介绍说，现在，世界上还存在海洋领土争议的也就十几个地方，而且绝大多数都是双边争议，全世界唯一存在岛礁、海域、大陆架主权和主权权益的多边交叉争议的就是南海，它同时也是世界上争议面积最大的海域。
南海是中国海域中面积最大的一个海，渤海、黄海、东海加在一起还不如南海大。
南海面积近360万平方公里。
世界上面积超过300万平方公里的海只有3个，南海排在南太平洋的珊瑚海和印度洋的阿拉伯海之后，是世界第三大海。
所谓南海问题，指的是南海周边的6国7方，即中国大陆和台湾、越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱和菲律宾，在南海岛礁归属和海域划分上存在分歧和争端。
争议最激烈、最集中的焦点在南沙群岛。
在南沙，除了美济礁，南海舰队的南沙守备部队还驻守着渚碧礁、南薰礁、永暑礁、赤瓜礁、东门礁和华阳礁，这是中国最南端的一支戍边部队。
另外，中国台湾的武装部队据守着南沙群岛中最大的岛屿太平岛。
南沙守备部队政委、海军大校卢永华告诉《环球时报》记者，南沙群岛总共有230多个岛屿、沙洲和礁滩，面积比较大、在涨潮时仍能露出水面的有11个岛和5个沙洲，但这些条件比较好的地方都不在中国大陆的实际控制下，除了太平岛，其他都被越南、菲律宾、马来西亚侵占了。
中国军队虽然在南沙有了落脚点，但每个礁的形势都相当严峻。
中国受联合国教科文组织委托建有海洋气象水文观测站的永暑礁是中国大陆守卫的最大的一个礁，然而，它东北、东南、西南都有越南军队占据的岛礁，基本处在越南南沙守军的包围中。
赤瓜礁被越占岛礁包围得更紧，它离鬼喊礁只有1.7海里，肉眼都能看到越军士兵的行动，它与琼礁也只相距5.6海里，再远一些的景宏岛则是南沙的一个大岛，上边有越南南沙驻军的第二指挥部。
中国有驻军把守的最南端的岛礁是华阳礁，但它旁边有4个越占岛礁，其中南威岛是越南南沙驻军的指挥部。
中国社会科学院中国边疆史地研究中心的李国强研究员对记者说，其实，只要将历史上溯到100年之前，南海主权属于中国根本就没有任何争议，无数考古证据和历史文献证明，南海诸岛最早发现、命名、开发和连续管辖的历史都属于中国。
吴壮局长说，18至19世纪，荷兰、英国、法国、美国和日本，都曾有船多次进入南海活动，这些外国人在他们的记录和写的书里都承认，在南海诸岛上，他们看到、碰到的人都是中国渔民。
岛上有中国渔民搭的草棚、建的小庙、修的坟墓，这些表明，中国渔民历史上从未中断过在南海的生产作业。
李国强说，20世纪以来，世界主要国家出版的198种地图集和权威百科全书无不明确标明或承认南沙群岛及其附近海域在中国南海的传统海疆之内。
卢永华说，中国历史上在南海有几次非常重要的行使主权行动———明朝的郑和下西洋、清朝晚期的李准巡滩、国民政府在二战胜利后接收南海诸岛。
有意思的是，这些行动都在南海诸岛的岛礁名中留下了纪念，而这些岛礁名又反过来以历史背景的真实证明了中国历朝对南海管辖有案可查。
南沙群岛中有郑和群礁，景宏岛以郑和下西洋的副使王景宏命名，马欢岛以郑和的译员马欢为名。
清末两广总督张人骏派遣广东水师提督李准率水师乘“琛航”、“广金”和“伏波”三舰巡视南海，于是在南沙有李准滩、人骏滩，在西沙有琛航岛、广金岛。
二战结束后，国民政府派军舰“永兴”号、“中建”号、“太平”号、“中业”号到西沙、南沙接收岛屿，“永兴”号接收的西沙主岛后来命名为永兴岛，“中建”号接收的西沙最大的沙洲后来就叫中建岛，而“太平”号接收的南沙主岛同样得名太平岛，中业岛自然是因为“中业”号接收而得名。
然而，南海的历史并没有阻止周边国家对它的争夺，激烈的争夺始于1956年，率先动手的是当时的南越政权和菲律宾。
蚕食、瓜分南海的高潮则出现在20世纪70年代之后。
研究南海问题的绝大多数专家都指出，20世纪60年代在南海盆地发现大量石油、天然气资源，南海成为“第二个波斯湾”，世界四大储油区之一，这是引发南海争夺高潮的实质原因。
李国强说，占岛是为了夺海，夺海是为了掠夺战略资源。
按照国际海洋法，一个岛屿周围的主权水域可以延伸到1500平方公里，产生约43万平方公里的专属经济区，有了岛屿主权，就有了管辖海域的资源所有权。
在巨大利益驱使下，这些南海周边国家已经不顾南海主权历史上一直属于中国的事实，以占领就是拥有的野蛮逻辑侵占南海岛礁，不顾中国的抗议，在南海的中国传统海疆内强行开采油气。
据不完全统计，越南、菲律宾、马来西亚、印尼、文莱在中国传统的“断续国界线”（断续国界线是中国在南海海域国界线的一种叫法）内已经钻井1000多口，每年掠夺数千万吨油气，而中国在南沙海域还没有一口油井。
一名南海问题研究者说，南海所拥有的资源利益固然非常重要，但海洋对于沿岸国和航道使用国而言，战略空间和战略位置才是其重要性的本原，否则就无法解释，美国海军理论家马汉怎么能在石油、天然气成为世界主要能源之前就有了“海权论”的认识，南越和菲律宾为什么在南海发现丰富油气储量之前就开始侵占南海岛礁。
越南的陆地国土是一个窄窄的长条，东西方向基本没有什么战略纵深，只有占领南海诸岛才能拓展越南的国防空间和战略纵深，因此，无论当时的南越还是越南都不惜代价抢夺南沙岛礁。
而菲律宾曾有人把南沙群岛比做“抵在菲律宾腰间的一把匕首”。
至于南海的战略空间对于中国的重要性，完全可以借孙中山先生的话一言以蔽之———谁握此门户，则有此堂奥，有此宝藏也，人方以我为争，我岂能付之不知不问乎！
在全球战略地图中，南海是连接太平洋与印度洋、亚洲与大洋洲的要道，陆缘国要争海权，南海是必由之路，海缘国要夺陆权，南海是战略基点，在中国崛起而固有大国要强化和维护全球领导权的今天，这种战略意义尤显突出。
美国要在全球控制的16个海上交通咽喉点中，马六甲海峡、巽他海峡和望加锡海峡这3个都在南海附近。
作为世界海运量第二大的海上航道，南海是东盟各国和欧、美、日、俄、澳等主要经济体的海上航运生命线。
经过这一海域的国际贸易量占全球贸易量的80％左右，日本、韩国90％的石油进口要经过南海运输，南海地区出产的液化天然气3／4运往日本，美国从亚太地区进口的各种重要原料9成左右要走南海航线。
如此重要的战略地位，加之南海周边国家刻意以极为优厚的合作条件把众多区外大国拉入南海油气开采项目，让它们在南海拥有较重的利益，区外国家对南海问题的介入程度越来越深，南海问题的国际化程度和国际关注度都日益增高。
美军已有重返南海的动向，日本将海上交通保护线扩大到南海的大部分海域，以打击海盗的名义实现了海上军事力量在南海海域的存在。
南海周边虽然有中国这样的陆海大国，但历史上中国的海上实力只在郑和航海的年代短暂地强盛过，长期来看，南海周边从未出现过海上优势明显的海洋强国。
对于陆权文化占主导地位的中国，其他的南海周边国家在侵占南海岛礁、圈占南海海域时，都认为它不会轻易采取激烈行动以示强烈反应。
在中国提出“主权属我、搁置争议、共同开发”处理南海问题的过渡性原则后，一些争议国家的分析人士甚至对这个原则做出“中国暗示不使用武力解决南海争端”的解读。
中国是历史上唯一对南海岛礁和海域实施过管辖的国家，但在其他南海周边国家看来，不过是缘于南海周边早期形成的民族国家只有中国一个。
日本占领东南亚前，越南是法国殖民地、马来西亚是英国殖民地、菲律宾是美国殖民地、印尼是荷属东印度，这些国家大多是在二战结束后才陆续独立的。
中国作家阿来去过南海后在文章中写了一段话：
一个后发的国家，开始意识到海洋的重要，并且行动起来，开始维护自己的天然权利，却因为曾经的被殖民，因为后发，因为文化基因中海洋意识的缺乏，使自己维护主权的行为也那么航道曲折、波谲云诡，那么需要智慧和坚定。
韩国汉阳大学中国研究所所长:
中国该如何应对周边不满
南海问题是一个涉及“六国七方”的复杂问题。
韩国汉阳大学中国研究所所长、韩国现代中国学会会长文兴镐教授认为，南海的小岛太多，以前周边国家对这些岛屿既不关心，也没有足够军力抵达。
但随着这些国家主权意识的加强，特别是国防技术的发展，以前只有美国和日本才可以抵达的地方，现在菲律宾、马来西亚等国的海军都可以抵达。
再加上能源问题日益突出，导致南海的重要性也越来越突出。
文兴镐教授说，南海海域是非常重要的海路，“谁拥有海路，谁就拥有东南亚，就能成为霸权国家”。
因此，美国政府不可能不关心南海问题，这不是布什政府和奥巴马政府的问题。
2001年南海上空发生中美撞机事件，就说明美国非常关注南海。
从中长期来看，南海问题是中美两国之间的重要问题，但当前还算不上最紧迫的问题。
因为现在有比南海更重要的问题，例如经济问题、涉藏问题，“奥巴马不是说他的首要任务是恢复美国经济地位吗？
”但文兴镐说，中美之间的长期竞争可能会转移到海上，就像美国国防部认为中美霸权冲突不可避免一样。
日本、印度也都关心这片海域，他们都有自己的野心，都有自己的大型军舰。
文兴镐教授称，中国派航母去南海没有任何问题，美国航母不是到处跑吗？
航母的航海权不只属于美国。
当然，周边会担心中国。
中国该如何应对周边不满？
文兴镐称，这是中国需要过的关，中国总是要超越这个阶段的。
中国不可能也不要指望获得国际社会的一致同意，但需要尽最大努力获得国际认可。
目前，中国处在十分关键的时刻，因为中国如何行动直接关系到中国在东亚、亚太，乃至全世界能否负起大国责任。
如果南海问题处理不好，周边对中国的对外政策又不满意，从长期来说，会损伤中国的领导地位和在国际社会的权威。
伦敦国王学院国际海洋公约研究学者:
南海问题的变数在增加
南海为何出现如此之多国家的旗帜？
伦敦国王学院的国际海洋公约研究学者达德•史密斯解释说，这是因为南海的确是块“风水宝地”。
南海油气储量相当丰富，号称“第二个波斯湾”。
同时，南海的航道也是东亚能源直通中东、非洲的“主动脉”。
然而，遇到领土争端时，中国往往采取“搁置争议”的策略，在东海和南海的岛屿争端中表现最为明显，“搁置争议”已经几十年了，但随着全球对资源争夺的加剧，南海问题的变数只会增加，不会减少。
史密斯称，从美国“无瑕”号事件上，可看出中美间存在军事上的不信任。
意识形态上，两国存在根本不同；
军力上，中国也可以说是除了俄罗斯外唯一有能力、而且比俄罗斯更有潜力对美国构成威胁的国家，何况两国间还有敏感的台湾问题。
“无瑕”号事件提醒美国将会更多地把注意力集中到这一海域。
而从中国的角度看，美国有大概十倍于中方的军事开支，有在全球投放军力的能力，有在亚洲的驻军、和日印澳的军事合作，加上其在中亚的军事存在，增加了对中国形成的包围态势，使中国不能不对美国心存疑虑。
史密斯认为，南海问题之所以在过去数十年一直拖而不决，是中国基于经济发展的考虑，如果中国未来真的强大起来，在南海有了绝对制海权，到那时，中国要是希望实现自己的全部要求，就有力量可以依靠了。
但东南亚国家也不会消极等待。
美国等西方国家也意识到了这一点。
▲（纪双城）
莫斯科大学政治学系国际政治问题专:
中国需要获得朋友支持
俄罗斯莫斯科大学政治学系国际政治问题专家考斯科夫教授认为，中国的海洋领土与中国海军力量不成比例，所以目前中国的广大海域，尤其是与亚洲国家有争议的区域形成了“多事之海”。
况且，中国历史上一直是面向大陆的国家，更熟悉处理与周边陆地国家的关系，但缺乏与海上邻国打交道的经验。
考斯科夫称，中国还与周边海洋邻国很长一段时间相互缺乏信任。
再加上意识形态的差异，政治上的冲突，以及文化上差异的拉大，各方同时都存在严重的历史包袱，很难平心静气地坐下来商谈南海的有关问题。
况且一谈到南海争端，周边国家往往会在一定程度上默契地共同针对中国，中国相当被动。
光中国政府表达善意，但各方却都按照自己的理解方式解释自己的观点，这对解决南海问题没有实质性帮助。
考斯科夫教授认为，中俄之间有漫长边界线，也包括水域和岛屿曾经起过争执，但最终都能用政治方式谈判解决，这些都是很好的模式，可以借鉴用来解决南海纠纷。
处理南海问题更需要政治智慧。
他还说，中国在南海的利益，牵涉太多国家。
中国不可能靠自己单方面解决问题，中国需要有真正朋友的支持。
中俄目前合作加强，还有上海合作组织这个平台，有效地提升了整个区域的安全稳定分量，也增加了与周边国家具体交涉的分量。
同时，在海域方面，俄罗斯比中国有着更多的经验和历史，都可以借鉴。
我国赴西沙护渔渔政船23日在北部湾海域巡航
5月16日上午，广东省最大的渔政船“中国渔政44183号”从珠海香洲码头鸣笛起航，开赴西沙群岛，执行为期15天的巡航任务。
这是广东省渔政总队珠海支队首次参加南海区局组织的西沙巡航任务，也是该支队组建以来航程最远的一次远洋巡航。
新华社发（李建束摄）
据农业部南海区渔政局局长吴壮介绍，四艘渔政船形成编队巡航，是中国历史上规模最大的一次渔政巡航编队，展示了中国对维护国家主权和南海渔业权益的决心。
据了解，这支渔政编队在西沙巡航期间，渔政执法人员慰问了驻永兴岛的中国海军西沙水警区和西南中沙渔政站。
珠海渔政支队还向海军官兵赠送了一尊“珠海渔女”塑像。
中国海军西沙水警区则回赠一面水晶纪念牌，上书“维权护渔，军民同心”。
在琛航岛上，农业部南海区渔政局局长吴壮还带领渔政执法人员祭奠了长眠在这个岛上为保护西沙而牺牲的18位解放军战士。
17据介绍，该渔政船待与湛江市所属的中国渔政44061船会合后，预计将于19日形成编队开赴西沙海域执行维权护渔巡航行动。
16日11时，广东省最大的渔政船“中国渔政44183号”从珠海香洲码头鸣笛起航，开赴西沙群岛，执行为时15天的巡航任务。
菲律宾议会通过法案将中国南沙群岛和黄岩岛划为菲属
据菲律宾GMAN新闻电视台1月28日报道，当地时间1月28日下午，菲律宾参议院三读（即最后一读）通过了2699号法案，即“制定菲律宾领海基线的法案”，该法案将中国所有的两处岛屿划为菲律宾所属岛屿。
中国专家表示，在如今南中国海局势相对稳定的情况下，菲律宾通过这个法案无疑会给周边局势投下变数，对菲律宾自身也不会有好处。
按照联合国海洋法公约的规定，如果列入领海基线范围之内，不仅有12海里的领海主权，还将拥有200海里的经济专属区。
如果只是作为所属岛屿，则只拥有领海主权。
菲律宾参议院28日三读通过的这个法案，就吸纳了菲总统府的建议。
中国社科院一位东南亚问题专家称，这个看似立场有所“软化”的法案所造成的负面影响与修改前的差别不大，因为无论如何解读，这个法案都是对中国主权的侵犯。
在世界各国都在为应对经济危机而展开合作时，在中菲经贸关系近年来进展顺利的情况下，菲方却主动制造争议和紧张，实在不是什么明智之举。
中国渔政船抵达西沙菲方称考虑寻求美国介入
中国海军驻西沙某部组织官兵实弹实装进行战备等级转换，快速反应集结，协同打击作战等课目的演练。
从今天开始，渔政311船将对西沙一带进行渔政管理和监督工作。
这意味着311船开始正式
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